Posibilidades y retos de una nueva forma de gobernanza y una nueva forma de gestión pública en

Colombia1

POSIBILIDADES Y RETOS DE UNA NUEVA FORMA DE GOBERNANZA Y UNA

NUEVA FORMA DE GESTIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA

Diana Navarro Sanjuán

Código Universitario 1621025049

Este tema viene muy a lugar dada la actual coyuntura eleccionaria a

resolverse en pocos días en Colombia, la elección de quien guiará los destinos del País por cuatro

años. Gobernanza es la capacidad de gobernar y que para el caso de Colombia se interpreta como

gobernabilidad (Launay-Gama, 2006).Según el profesor Aguilar la gobernanza se relaciona con

la eficacia de las acciones gubernamentales para abordar diferentes situaciones de interés en el

País. Los actuales planes de gobierno que luego se traducirán luego en el Plan de Desarrollo,

Económico y de obras de Colombia por el siguiente cuatrienio dan cuenta de las propuestas de la

Candidata y los otros seis candidatos a la presidencia ya que la otra mujer que se candidatizó,

Piedad Esneda Córdoba Ruíz, se retiró ante la percepción de falta de garantías en el proceso

electoral (El Colombiano, 2018).

Todas las personas candidatas al proceso eleccionario colombiano

hacen sus propuestas para resolver problemas evidentes y todas señalan como culpable a la

administración que les precede, no obstante el que estás soluciones estén guiadas en un gran

porcentaje por la ideología del partido o el movimiento ciudadano que les avala podría

identificarse como la primera talanquera para llevar a cabo nuevas formas de gobierno con la

participación de la ciudadanía demostrando que ha sido insuficiente la estrategia de gobierno

abierto de la que Colombia hace parte desde 2011 (AGA, 2012) puso a disposición de la

ciudadanía toda la información sobre el quehacer de las instituciones gubernamentales (alcance

de metas, planes de adquisiciones, gastos, entre otros) en un ejercicio débil de veeduría ciudadana

ya que muchas de las informaciones contenidas en los informes finales levantados por la
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Procuraduría General de la Nación difieren de las informaciones encontradas en las páginas

propias de las instituciones gubernamentales y, es aquí donde encontramos la segunda barrera

para recuperar la confianza en las formas de gobernanza que significan pérdida de gobernabilidad

en perspectiva del funcionamiento del aparataje institucional estatal (Launay-Gama, 2006). Las

dudas que prevalecen sobre el gasto público y los actuales casos de corrupción son solo evidencia

de la crisis fiscal que vive Colombia a causa del elevado gasto público que causa la percepción de

una inversión presupuestal ineficiente como es el caso de la mala utilización de los recursos

transferidos por regalías (RCNRADIO, 2017).

La nueva gestión pública (NGP) es la apuesta por decisiones y

prácticas innovadoras tendientes a garantizar una mayor competencia y competitividad de las

instituciones gubernamentales que significan el alcance de las metas y así el funcionamiento

eficaz y eficiente de la institución gubernamental (Cejudo, 2011). La Nueva Gestión Pública es

un proceso dialéctico que evoluciona a partir de la participación ciudadana acorde a los

lineamientos inscritos en la ley estatutaria de participación colombiana (Ley 1757, 2015) y el

cumplimiento exegético de sus obligaciones de todas las personas que conforman la

institucionalidad colombiana enmarcadas en el Código Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo (Ley 1437, 2011) sumado a lo normado en el Código Único Disciplinario (Ley

734, 2002) a causa de que un marco normativo que regule el funcionamiento del Gobierno y el

cumplimiento de quienes están llamados a garantizar el correcto funcionamiento de las

instituciones en procura de disminuir las barreras de acceso a los bienes y servicios del Estado, lo

que no siempre significa un resultado óptimo dado el clientelismo que ensombrece la

transparencia en los procesos de contratación desde la prestación de servicios hasta la licitación

pública (Ley 80, 1993).

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En conclusión los retos que presenta la nueva gobernanza en

Colombia están encaminados a garantizar la transparencia de los procesos, en especial los de

contratación; superar la corrupción que es más que reducir los ingresos de Representantes a la

Cámara y Senadores de la república; Garantizar el acceso a los bienes y servicios del Estado y

por ende garantizar el ejercicio de derechos de todas las personas en igualdad de condiciones

desde la perspectiva de la interdependencia de los derechos nominados e innominados de manera

objetiva y evitando la intervención de actoras y actores que pudieren desde sus subjetividades

obstruir el ejercicio de los derechos de una persona o un grupo de personas que no hagan parte de

los que a sí mismos consideran moral o políticamente correcto . No se puede hablar de una Nueva

Gestión Pública mientras las propuestas de quienes regirán los destinos de Colombia o de

cualquiera de sus 1122 territorios estén encaminadas a responder a las coyunturas mediáticas

derivadas de los escándalos fiscales que han ocasionado detrimento al erario público que aumenta

la crisis fiscal que dificulta acciones en lo social y que afecten de manera positiva lo social o sean

nuevas formas de hacer lo que por tradición siempre se ha hecho y no la construcción,

formulación y puesta en marcha de nuevas estrategias para reducir las brechas sociales y

económicas que causan las iniquidades que mantienen en vilo la estabilidad social y económica

del País.

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