Jorge Mediavilla Seguridad de Instalaciones Estratégicas

Foro Académico 1.1.

Nombre: Jorge Eduardo Mediavilla

Departamento: Seguridad y Defensa
Carrera: Ingeniería en Seguridad
Asignatura: Seguridad en Instalaciones Estratégicas
Tutor: CPNV Dr. Gabriel Recalde
Fecha: 28/04/18
Tema: En la situación de indefensión actual del Estado ecuatoriano, agravado
por la presencia y accionar violento de nuevas amenazas y riesgos
especialmente en la frontera norte que prácticamente han sobrepasado la
capacidad del Estado para su control, desde el punto de vista de seguridad,
manifieste:

Antecedentes
La región andina se ha enfrentado durante muchos años a luchas y conflictos
bilaterales relacionados con la delimitación de las fronteras. En los últimos años
los problemas ya no están en función de la lucha por territorio sino por la
defensa de la intervención directa o indirecta en las zonas. Las reclamaciones
en el caso de la relación Ecuador –Colombia se iniciaron en octubre del 2007,
cuando Colombia declaró que Ecuador no estaba tomando las medidas
adecuadas para que las FARC no se resguardaran en su territorio. Durante los
combates los grupos guerrilleros huían de manera libre a la frontera en donde
no podían ser atacados en función de las normas internacionales, esta
situación fue advertida por al gobierno ecuatoriano quien no se hizo cargo ni
dio respuesta alguna. Por otro lado, el presidente Rafael Correa, expresó su
malestar frente a la fumigación con glifosato en la frontera con Ecuador por
parte del gobierno colombiano. Estas fumigaciones se realizaron de manera
amplia en la zona fronteriza en donde la selva y el aislamiento geográfico
facilitaban la siembra de cultivos de coca. Diferentes documentos de las
cancillerías dan testimonio de esto.

1. Factores (5) que han venido influyendo en los últimos 10 años, para
llegar a la situación actual.

Los factores que han influido en esta zona para que en la actualidad se
encuentre de esta forma son varios, pero enfocándose de forma principal en
seguridad se puede establecer los siguientes:

Página 1|7
Jorge Mediavilla Seguridad de Instalaciones Estratégicas

1. Una administración pobre en control de accesos

La política permisiva del gobierno, en cuanto a la entrada de los

ciudadanos colombianos y venezolanos, no existe un control adecuado
para ingresar al país, por consecuencia ha ingresado un porcentaje de
personas maliciosas que perjudican a la zona en cuestión debido a que
aumentan las actividades criminales, lo que convierte a este territorio en
zona de peligro, con escaza seguridad, lo cual se ah venido evidenciando
a lo largo de estos años aunque mayor repercusión tuvieron los actos que
se han suscitado últimamente.

Cabe recalcar que no todos los ciudadanos que ingresan a Ecuador

actúan de forma maliciosa, pero si existe un buen numero de estos que
se dedican a fomentar y reforzar las actividades delincuenciales, con
diferentes estrategias y modus operandi.

2. Escasa inversión en seguridad de los ciudadanos.

El poco interés del gobierno en estas zonas, se puede notar a simple vista
que es una de las zonas mas pobres de Ecuador, no existen acceso a los
sistemas básicos de seguridad y salud lo cual repercute mucho para que
los ciudadanos no se sientan conformes y opten por contribuir o formar
parte de estos grupos armados, facilitando información del territorio la
infiltración y propagación de estos grupos.

3. Seguridad Física inexistente.

Los malhechores toman ventaja al no existir una adecuada seguridad

física en las diferentes empresas e instituciones que existían en lugar lo
cual facilita que se propicien atentados a estas entidades, por
consiguiente las empresas tiene que cerrar sus operaciones para que esto
no se traduzca en pérdidas que los lleve a la quiebra, como resultado de
esto los pobladores del lugar no tienen acceso a fuentes de trabajo, por lo
que el crimen aumenta en niveles altos perjudicando tanto al sector como
a los zonas aledañas.

Página 2|7
Jorge Mediavilla Seguridad de Instalaciones Estratégicas

4. Política errática en seguridad por parte del Gobierno ecuatoriano y

colombiano.

En estos días se cumple 3 meses del primer coche bomba que se ah

presenciado en Ecuador específicamente en San Lorenzo, sin embargo
las autoridades ecuatorianas y colombianas recién esta sema se reúnen
para dialogar que se puede hacer en las zonas de frontera cuando ya se
tiene una cantidad relativa de población desplazada misma que oscila
alrededor de 10000 habitantes.

5. Guerra contra el narcotráfico ineficaz

Se tiene aún la idea errónea de que Ecuador es utilizado como vía de

transporte y almacenamiento de drogas, cuando la realidad es que en
estos años se han establecido laboratorios que producen cocaína, en las
fronteras de Ecuador y Colombia, misma actividad que se ve fortalecida
por los puntos anteriores mencionados, lo que genera u territorio peligroso
donde se trafica con drogas y la violencia y el crimen aumentan.

2. Derivado de los anterior ¿Cuáles son las principales (Diferencie

claramente cada una)

a. Amenazas (5)

1. Un gobierno permisivo que no establece las medidas correctivas

necearías a tiempo
2. Territorio abandonado a la fuerza por los diferentes conflictos existen
en la zona
3. Los Atentados. A las diferentes entidades tanto publicas como
privadas
4. Política errática por parte de los 2 países involucrados
5. Narcotráfico

b. Nuevas amenazas o amenazas asimétricas (5)

1. Incumplimiento a los acuerdos de paz que firmo Colombia

Página 3|7
Jorge Mediavilla Seguridad de Instalaciones Estratégicas

2. La instalación de laboratorios y campos de drogas en suelo

ecuatoriano
3. Inestabilidad política y social generada por los actos de terrorismo
4. Falta de política antinarcóticos
5. Escasos elementos militares en la frontera sur del país

c. Factores de riesgo (5) que atacar?

1. La Frontera Sur del país

2. Zonas Putumayo, Sucumbíos expuestas, zonas que tienen el mismo
problema que la zona en cuestión.
3. El lavado de dinero
4. Narcotráfico
5. Grupos armados
6. La migración descontrolada

3. Acciones

a. Estratégicas:
 Construir una política exterior. la política exterior se basa en la
capacidad de responder a las coyunturas suscitadas en el ámbito
internacional y que no hagan parte de los objetivos básicos de acción
del país frente a la comunidad internacional. En este caso se
evidencia la necesidad de esta política y la carencia de la misma ya
que Ecuador aun no sabe como responder a estas situaciones.

 Establecer política de inteligencia que cumpla con los objetivos

estratégicos y las líneas de actuación.

 Pedir cooperación internacional como por ejemplo de España,

Francia, Inglaterra y Estados Unidos, sin embargo, es necesario
mencionar que no debemos copiar o imitar sus estrategias o políticas
más bien que nos contribuyan con sus conocimientos acorde a la
situación específica de nuestro país

Página 4|7
Jorge Mediavilla Seguridad de Instalaciones Estratégicas

 Articulación tanto de las fuerzas armadas como de la policía nacional

a la política exterior.
Se puede afirmar que el buen desempeño de una política exterior está
condicionado al buen manejo de ésta por parte del gobierno, así como a la
inteligencia para defender y negociar políticas que no dejen de lado el interés
nacional.

b. Operacionales y Tácticas debemos recomendar para mejorar las

condiciones de seguridad de las instalaciones estratégicas?

 Planteamiento cuidadoso, ejecución rápida y agresiva

 Usar el ambiente de forma ventajosa
 Utilizar combinación de armas – fuerzas de apoyo mutuo.
 Explotar la movilidad
 Reducir la vulnerabilidad
 Generar el máximo poder de combate
 Efectuar reconocimientos continuos
 Proporcionar un Apoyo de Servicio para el Combate adecuado y
oportuno

4. En el terremoto de PEDERNALES, del 16 de abril 2016, justamente

hace 2 años,

a. CUÁLES principalmente instalaciones estratégicas del área que fue

declarada en estado de excepción se podrían haber afectado y
continúan afectadas?

Las principales instalaciones estratégicas del sector:

 Instalaciones Eléctricas
 Instalaciones de Telecomunicaciones
 Refinería Esmeraldas

Estas son las instalaciones estratégicas que fueron afectadas

principalmente, sin embargo, hubo un accionar aceptable para
recuperar los sectores de comunicaciones y eléctricos con porcentajes
mayores al 65 % tras haber transcurrido aproximadamente 10 días
después del terremoto en la actualidad estos aun no se encuentran al
100 %, pero poseen un nivel estable que permite a los ciudadanos
mantenerse en contacto y alertas frente a cualquier situación que
pudiera afectarles.

Página 5|7
Jorge Mediavilla Seguridad de Instalaciones Estratégicas

Por otra
parte, la refinería Esmeraldas tras ocurrido el terremoto, no sufrió
daños en su infraestructura, pero sus operaciones fueron detenidas
por cuestiones de seguridad hasta agosto del 2017, aunque su
funcionamiento no fue muy prolongado debido a fallas en los sistemas.

b. En QUÉ MANERA se podrían haber afectado?

Existen varias construcciones estratégicas que permiten la

comunicación y relaciones en estas provincias, como son los puentes
y diferentes carreteras, también se incluyen las represas que se
encuentran cerca población por lo cual su destrucción contemplaría
inundaciones, muertes y varios daños adicionales.

5. ¿El Estado ecuatoriano tiene al momento la presencia de una

amenaza tradicional?

Si posee amenazas tradicionales en cuanto los puntos de fricción entre

Estados, controversias por delimitaciones de territorios terrestres y
marítimos entre países limítrofes, aunque hay que aclarar que no es el
gobierno del estado vecino quien establece esta amenaza sin embargo si
por sus ciudadanos.

Aunque Ecuador ah firmados acuerdos para no producir ni comprar

armamento de diferente índole como nucleares, bacteriológicos entre otros,
esta amenaza no estaría muy alejada debido a que diferentes países como
Chile con que con sus las altísimas adquisiciones de armamento netamente
ofensivo, también se encuentra el narcotráfico y su armamento tecnológico
que supera al de los militares Ecuatorianos, entonces se incertidumbre de si
Ecuador debe incorporar este tipo de armas para protección y soberanía del
Estado.

Página 6|7
Jorge Mediavilla Seguridad de Instalaciones Estratégicas

Conclusiones

 La crisis que no se cierra de forma adecuada, se sigue. Y este será un

caso que dará mucho que hablar por las consecuencias que se están
viviendo y que se seguirán dando a partir de las acciones de ambos
países.

 La soberanía ya no significa únicamente protección de los Estados frente

a injerencias extranjeras, sino que constituye una carga de
responsabilidad que obliga a los Estados a responder del bienestar de su
población. El reconocer el conflicto armado no internacional en la frontera
norte ecuatoriana supondrá atacar los problemas de criminalidad,
homicidios, desplazamientos internos, reclutamientos forzados desde su
origen, procurando que este desbordamiento no llegue a escalas
mayores a las actuales y sancionando a los responsables de violaciones
graves al Derecho Internacional Humanitario.

 El Ecuador, al ser un Estado de derechos y justicia, necesita

herramientas jurídicas idóneas para combatir esta amenaza a su
existencia y proteger a sus ciudadanos en general. Es necesario que el
gobierno central ecuatoriano, con el fin de brindarle la atención y prioridad
requerida, destine recursos suficientes e implemente políticas públicas
adecuadas en la frontera norte para dotar de servicios básicos y combatir
las inequidades con el resto del país. El gobierno deberá proponer
acciones bien concertadas y sobre todo acordes a las particularidades de
las poblaciones fronterizas.

Recomendaciones

 Instaurar lo más pronto posible una política exterior y política de

inteligencia que nos permita responder y actuar de forma adecuada ante
estos problemas que generan inestabilidad en el Ecuador.

 Establecer una política antinarcóticos.

Webgrafía:
http://www.resdal.org/Archivo/ecu-libro-cap2.htm Obtenido el 26 de abril del
2018.

Página 7|7