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Alcalde:
Walter Braulio Armas Monzón
INDICE
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del Proyecto
1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
1.4. Marco de Referencia
2. IDENTIFICACION
2.1. Marco de Referencia
2.2. Definición del Problema y sus Causas
2.3. Objeto del Proyecto
2.4. Análisis de los Medios fundamentales
2.5. Definición de alternativas
3. FORMULACION
3.1. Marco de Referencia
3.2. Análisis de la Demanda
3.3. Análisis de la oferta
3.4. Balance Oferta – Demanda
3.5. Costos del Proyecto
3.6. Costos Incrementales
3.7. Beneficios
3.8. Evaluación económica
3.9. Análisis de Sensibilidad
3.10. Análisis de Sostenibilidad
3.11. Impacto ambiental
3.12. Alternativa Seleccionada
3.13. Matriz del Marco Lógico
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5. ANEXOS
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CREACION DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN LA LOCALIDAD DE MARCABALITO, DISTRITO DE
MARCABAL – SANCHEZ CARRION – LA LIBERTAD
MODULO 1
ASPECTOS GENERALES
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CREACION DEL CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN LA LOCALIDAD DE MARCABALITO, DISTRITO DE
MARCABAL – SANCHEZ CARRION – LA LIBERTAD
1. ASPECTOS GENERALES
Ubicación
Departamento/Región: La Libertad
Provincia: Sánchez Carrión
Distrito: Marcabal
Localidad: Marcabalito
Dirección: Marcabalito
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra(x) Selva( )
1.3.1 Entidades
La principal entidad involucrada en la ejecución del proyecto es la Municipalidad
Distrital de Marcabal como órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con
personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus
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MARCABAL – SANCHEZ CARRION – LA LIBERTAD
fines. Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia
en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local
aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo;
así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus
respectivas circunscripciones. Las municipalidades se rigen por presupuestos
participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se
formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia
con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto
participativo forma parte del sistema de planificación. Las municipalidades, conforme
a las atribuciones que les confiere el artículo 197º de la Constitución, regulan la
participación vecinal en la formulación de los presupuestos participativos. La
Municipalidad Distrital de Marcabal es la responsable de evaluar y aprobar los
estudios de Pre Inversión e Inversión para la Construcción de Infraestructura Comercial
y Productiva, orientado a estar acorde con las necesidades y modernidad que requiere
la localidad.
1.3.2 Beneficiarios
La finalidad del presente proyecto es servir al vecino o al poblador en general, por lo
tanto el principal beneficiario es la población de Marcabalito y público en general
que son todos aquellos que acuden al mercado de abastos a abastecerse de
productos de primera necesidad, por lo que son los afectados directos por el
problema, ya que se abastecen de dichos productos en condición actuales de
inseguridad, insalubridad y desorden. La población está compuesta por un alto
porcentaje de población rural que se concentra para hacer sus compras y vender sus
productos. Las autoridades y población afectada quienes son los más interesados en
que la localidad de Marcabalito cuente con infraestructura adecuada para el comercio
de productos de primera necesidad, es así que visto esta necesidad las autoridades se
reúnen para buscar las diferentes alternativas de solucionar el actual problema que
sufren los pobladores de la mencionada localidad, cuyos resultados a la fecha han
obligado que la Municipalidad Distrital de Marcabal conjuntamente con las
autoridades, sean responsables de la elaboración del presente perfil de proyecto de
acuerdo a la Ley 27293, Sistema Nacional de Inversión Pública, así como buscar el
respectivo financiamiento.
1.3.3 Productores
Donde las principales actividades son la agricultura, ganadería y artesanía;
agricultores que comercializan productos como papa, olluco, maíz, cebada, arveja,
frijol, habas, lentejas; siendo estos los más significativos; en la actividad pecuaria se
comercializan animales mayores y menores.
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1.3.5 Transportistas
Se tienen de transporte de personas y de carga en el ámbito interprovincial e
interdistrital; localmente se tiene la presencia algunas motos lineales con mayor
incidencia que vehículos como autos y camionetas pero con un mínimo número
de unidades que solo se incrementan los días de feria en el lugar.
Matriz de involucrados
GRUPOS
INVOLUCRA PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES COMPROMISOS
DOS
Promover de manera más eficiente la actividad
Municipalid comercial. Mejorar el servicio de abastecimiento
Inadecuadas condiciones de Aportar con el
ad Distrital de productos de primera necesidad a la
comercialización en la financiamiento para la
de población y dotar de una administración
localidad ejecución del proyecto
Marcabal adecuadamente organizada del sistema de
comercialización
Espacio inadecuado para
comercializar sus productos a Pago de alquileres de
Espacio adecuado para el expendio de sus
Productores precios bajos, excesivo espacios destinados a la
productos en forma organizada y rápida
tiempo para la comercialización
comercialización
Dificultades para el expendio
Disponer de un lugar adecuado para el comercio
Comerciant de productos de primera Capacidad de organización
de productos de primera necesidad en forma
es necesidad, inseguridad, y voluntad de cambio y
ordenada, que cuente con los servicios básicos,
mayoristas espacios inadecuados, adaptación
salubridad y seguridad
desorden y hacinamiento
Vías inadecuadas, espacios
inseguros y reducidos,
Transportist Vías y espacios adecuados para el cumplimiento Voluntad de contribuir al
empleo de tiempo excesivo
as óptimo de su labor cambio
para su trabajo, caos
vehicular
Comercio minorista mal Adecuados canales de comercialización con
Comerciant atendido, desorden en la espacios adecuados y transacciones rápidas. Aporte de operación y
es provisión de alimentos, caos Espacio organizado con seguridad, transporte mantenimiento de la
minoristas vehicular, pérdida de tiempo, público organizado y productos de primera infraestructura
insalubridad e inseguridad necesidad en buen estado
Población Cuidado de la
Atención adecuada en el expendio de productos
de Desorden, inseguridad, infraestructura,
de primera necesidad en forma segura,
Marcabalito insalubridad, transporte respetando la actividad
ordenada, higiénica y con accesibilidad a un
y Público en público caótico ambiental
transporte público adecuado
General
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MODULO 2
IDENTIFICACION
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2. IDENTIFICACION
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Las condiciones inadecuadas del actual lugar que se instala el mercado que origina una
serie de dificultades y problemas (hacinamiento, insalubridad, inseguridad, etc.) que
van en contra de la óptima atención de la población de referencia, recordando que el
mercado se instala en la vía pública del pueblo. La mayor parte de la población de
Marcabalito y zonas aledañas acude al único mercado de abastos ubicado en la vía
pública y debido a la gran demanda y el crecimiento de la población se ha generado un
caos.
REGION : LA LIBERTAD.
PROVINCIA : SANCHEZ CARRION
DISTRITO : MARCABAL
LOCALIDAD : MARCABALITO
ALTITUD : 2922.00 msnm
LATITUD : 7°42´17.93” Sur
LONGITUD : 78º02´04.74” Oeste
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A. PROBLEMA CENTRAL
El abandono de las áreas públicas está ocasionando que la población no esté usando
adecuadamente estas áreas y así, se origina la entrada de personas inescrupulosas
que pueden darle otros usos a los espacios públicos. Por otro lado, las personas con
necesidad de llevar a cabo actividades comerciales hacen uso de estas áreas de
manera inadecuada, estableciendo la relación de compra venta de manera
ambulatoria y antihigiénica, lo cual va en perjuicio de la salud.
Causas Directas:
Infraestructura inexistente.
Limitada organización, gestión y medio ambiental de los comerciantes.
Causas Indirectas:
Infraestructura inexistente.
Desconocimiento sobre organización y gestión, impacto ambiental de los
comerciantes.
Efectos Directos:
Efectos Indirectos:
Efecto Final:
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Efecto Final:
Deterioro de la calidad de vida de la población de
Marcabalito
Problema Central:
INADECUADAS CONDICIONES PARA LA
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD EN LA LOCALIDAD DE MARCABALITO
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OBJETIVO GENERAL
Vista la problemática, el objetivo que plantean los siguientes medios y fines del
proyecto.
Medios Fundamentales:
Fines Directos:
Fines Indirectos:
Fin Último:
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Fin Último
Mejoramiento de la calidad de vida de la
población de Marcabalito
Objetivo Central:
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD EN LA LOCALIDAD DE MARCABALITO
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Imprescindible Imprescindible
ACCION 01 ACCION 02
ALTERNATIVA UNICA
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MODULO 3
FORMULACION Y EVALUACION
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3. FORMULACION Y EVALUACION
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
FASES ACTIVIDADES DURACION DURACION
(meses/años) (meses/años)
I PRE INVERSION (meses) 1 1
II INVERSION (meses)
Expediente Técnico 1 1
Construcción de Centro Comunal 1 1
Comercial
III POST INVERSION (años) 10 10
Operación y mantenimiento 10 10
3.2.3 Demanda
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Proyección de la demanda
PROMEDIO 1,914
La oferta no puede ser proyectada dado que se trata de una infraestructura y solo existe
para un determinado número de población.
La demanda anual alcanza en promedio 1,914 personas al año, para lo cual se demanda
un centro comunal comercial, mientras que la oferta es igual a cero. Se puede ver
claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura.
DESCRIPCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA 1786 1813 1840 1868 1896 1924 1953 1982 2012 2042
POBLACION
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BENEFICIARIA
BRECHA -1786 -1813 -1840 -1868 -1896 -1924 -1953 -1982 -2012 -2042
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Alternativa Única
Para esta alternativa a precios privados se consideró la suma de todos los componentes
más los costos indirectos cuyo valor total asciende a S/. 348,165.89.
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Factor de conversión
COMPONENTES FACTOR
Equipos importados 0.86
Mano de Obra Calificada 0.91
Materiales Nacionales 0.84
Combustible 0.86
Mano de Obra no Calificada 0.49
Alternativa única: Para la alternativa única el monto total del proyecto a precios
sociales es S/. 296,475.87
Los costos de operación y mantenimiento del proyecto serán asumidos por la misma
población, quienes se comprometieron mediante un acta de compromiso y otros
documentos.
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Costos de Operación -
Costo a
Factor de
Descripción Costo Parcial precios
corrección
sociales
Pintura 800.00 0.90 720.00
Herramientas 150.00 0.90 135.00
Manos de Obra 600.00 0.90 540.00
Otros 150.00 0.90 135.00
Costos de Mantenimiento 1,530.00
Costos de Operación -
Los costos incrementales resultan de comparar los costos de la situación con proyecto
y los de la situación sin proyecto. La diferencia entre ellos constituye el costo
incremental.
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AÑOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. INVERSION 348,165.89 - - -
OBRAS PRELIMINARES 12,484.40
MOVIMIENTO DE TIERRAS 18,608.60
OBRAS DE CONCRETO 48,256.10
VARIOS 195,789.14
GASTOS GENERALES 27,513.82
UTILIDAD 27,513.82
SUPERVISION 18,000.00
B. COSTOS DE OPERAC, Y
1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00
MANTMTO.
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 348,165.89 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00
SITUACIÓN SIN PROYECTO
B. COSTOS DE OPERAC, Y
- - - - - - - - - -
MANTMTO.
COSTOS INCREMENTALES 348,165.89 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00
AÑOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. INVERSION 296,475.87 - - -
OBRAS PRELIMINARES 10,486.90
MOVIMIENTO DE TIERRAS 15,631.22
OBRAS DE CONCRETO 40,535.12
VARIOS 164,462.88
GASTOS GENERALES 24,624.87
UTILIDAD 24,624.87
SUPERVISION 16,110.00
B. COSTOS DE OPERAC, Y
1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00
MANTMTO.
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 296,475.87 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00
SITUACIÓN SIN PROYECTO
B. COSTOS DE OPERAC, Y
- - - - - - - - - -
MANTMTO.
COSTOS INCREMENTALES 296,475.87 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00 1,530.00
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3.7 BENEFICIOS
En la situación sin proyecto no existen beneficios de ningún tipo dado que no existe
infraestructura para este fin.
Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto,
en ese sentido, los beneficios incrementales están conformados por los beneficios con
proyecto mencionados en el punto anterior.
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Tasa de Descuento 9%
Vida Útil del Proyecto 10 Se puede observar que el ratio costo
efectividad es 160.03.
VACST 306,294.88 Este importe significa la inversión
VAE 47,726.90 que se hace por cada beneficiario.
Nª de Beneficiarios 1,914
ICE 160.03
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Análisis de sensibilidad
(a precios sociales)
Incremento C/E
de la VACS S/. X
Inversión Beneficiario
0% 306,294.88 160.03
2% 312,224.40 163.13
4% 318,153.92 166.22
6% 324,083.43 169.32
8% 330,012.95 172.42
10% 335,942.47 175.52
12% 341,871.99 178.62
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La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se lleven a cabo
para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organización para el
cuidado de la infraestructura.
Aquí se contempla que la población del caserío de Marcabalito, se hará cargo del
mantenimiento y el cuidado de la obra durante la vida del proyecto, haciéndose cargo
del cuidado de la infraestructura y mantenimiento de esta área para así cumplir con los
objetivos planteados en el plan integral de desarrollo del Distrito.
Medidas de Mitigación
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IMPACTOS LUGAR DE
ACTIVIDAD CAUSANTE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACION
AMBIENTALES APLICACIÓN
Humedecer la superficie del suelo para
disminuir emisión de partículas
Transporte de Cubrir el material transportado en volquetes En todos los frentes
Alternativa de la herramientas, con un manto de lona de trabajo durante la
calidad del aire por la movimiento de fase de obras
emisión de material maquinaria, transporte Mantenimiento preventivo de equipos y preliminares y
partículado y gases de material excedente, maquinarias movimiento de
limpieza La pintura a utilizarse se hará haciendo uso de tierras
brochas y no sopletes, y se usara pintura sin
plomo
AIRE
Construcciones
provisionales para
BIOLOGICO
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El área de influencia está destinada para este fin, por lo tanto no compromete áreas sociales,
agrícolas, forestales, etc. A continuación se presenta el programa de manejo ambiental
implementado para mitigar los impactos negativos más significativos.
VARIABLES DE PERMANENTES
TRANSITORIOS
MODERADO
INCIDENCIA
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
FUERTES
NEUTRO
LOCAL
LEVES
MEDIANA
CORTA
LARGA
MEDIO FISICO
NATURAL
1. El Agua X X X
2. El Suelo X X X X
3. El Aire X X X X
MEDIO
BIOLOGICO
1. Personas X X X
2. La Flora X X X
3. La Fauna X X
MEDIO SOCIAL
1. Atributos
X X
Culturales
2. Sociales X X X X
3. Económicos X X X X
RECOMENDACIONES
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes actividades:
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Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar con
silenciadores.
Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para evitar la generación de
ruidos molestos durante la noche.
b. Paisaje
c. Socio – económico
Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta obra.
Restricción del paso de los transeúntes.
Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes mientras
duren las obras trabajos civiles.
Control de generación de partículas.
Control de los niveles de ruidos.
Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la obra.
Señalización de las zonas peligrosas.
Instrucciones al personal para evitar accidentes.
Los Huaycos o Llocllas, se presentan como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran
velocidad por quebradas secas o de poco caudal arrastrando piedras y troncos, los cuales se
originan debido a la acumulación de precipitaciones pluviales. No Se afirma que en la zona se
haya presentado Huaycos, pero en caso esto suceda, se ha elaborado un plan de contingencias
frente a los Huaycos, el cual comprende de acciones ante, durante y después de ocurrido el
desastre, las que se especifican a continuación:
a. ANTES
Determinar zonas seguras para la evacuación.
En época de lluvias en la sierra (diciembre a marzo), se deberá organizar un sistema
de vigilancia sobre las quebradas que se encuentren cerca de la población.
Determinar, entre vecinos, el tipo de alarma por utilizar (silbatos, campanas, etc)
que permita alertar a tiempo a la comunidad para la evacuación.
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b. DURANTE
Utilizar el sistema de alarma establecido, conservar en todo momento la calma.
Dirigirse rápidamente hacia los lugares seguros, previamente establecidos, llevando
consigo el equipo de emergencia.
Infundir serenidad y ayuda a los demás.
c. DESPUES
No caminar por la zona donde ocurrió el huayco.
Colaborar en las operaciones de rescate realizadas por el personal especializado.
Atender a los heridos y traslados a los puestos asistenciales.
Guiar a los damnificados a los albergues temporales de defensa Civil. Organizar las
faenas para el restablecimiento de los servicios esenciales como el abastecimiento
de agua y la reparación de las calles.
Como se vio anteriormente, existe una Única Alternativa, por los siguientes aspectos:
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Resumen de
Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Objetivos
FIN
Incremento del comercio formal Encuestas de opción
Mejoramiento de la
al 85% el segundo año. a la población. Efectiva participación
calidad de vida de la
Mejoramiento de ornato público Registros Policiales ciudadana.
población de
en 50%. en la zona.
Marcabalito
Entrevistas con
Directivos de las
Organizaciones de Mejora la participación
Pobladores e ciudadana y ampliación
PROPOSITO
Disminución del comercio Instituciones del exitosa de políticas
ambulatorio al 10%. Lugar. preventivas del Gobierno
Adecuadas
Recuperación de la zona pública Entrevistas a Local.
condiciones para la
que está abandonada en un pobladores que Mejoramiento progresivo del
comercialización
100%. practican deporte en acceso de la juventud y
la zona. población local a servicios de
Estadísticas del centro capacitación y a empleo.
de salud o puesto de
salud de la zona.
COMPONENTES Reportes de
construcción de la
Existencia de obra.
Construcción del centro Percepción positiva de la
infraestructura Reportes de
comercial comunal de la población sobre la práctica
moderna y seguimiento y
localidad de Marcabalito deportiva.
capacidad para el monitoreo de
intercambio actividades
comercial realizadas.
ACCIONES
Expediente técnico: S/. 0.00 Avances y liquidación
Construcción de
Costo directo: S/. 280,165.89 de obra. No habrá incremento
centro comercial
Gastos generales: S/. 27,513.82 Facturas y boletas de sustancial de los costos de
comunal con un
Supervisión: S/. 18,000.00 los gastos realizados los materiales de
área de expendio
Utilidades: S/. 27,513.82 en las actividades de construcción.
con capacidad para
34 puestos de venta TOTAL: S/. 348,165.89 ejecución de la obra.
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MODULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
Se recomienda la ejecución del proyecto en vista de los enormes beneficios que otorga
a la ciudadanía.
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ANEXOS
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PRESUPUESTO REFERENCIAL
Item Descripción Unidad metrado precio parcial Total
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