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Ficha Técnica
2008 SEBRAE/MG
Nenhuma parte ou todo desta publicação poderá ser reproduzido – em qualquer meio ou
forma, seja mecânico ou eletrônico, fotocópia, gravação etc. – nem apropriado ou estocado
em sistema de banco de dados, sem prévia autorização, por escrito, do SEBRAE/MG.
SEBRAE/MG
Roberto Simões
Presidente do Conselho Deliberativo
Valéria Marinho
Coordenação
Equipe Técnica
Wellington Damasceno de Lima
Viviane Soares da Costa
Sônia Rodrigues Pereira Gomes
Estagiários
Henrique de Almeida Carvalho
Virgínia Oliveira Longuinho
Consultoria Jurídica
Almeida e Almeida Advogados Associados
Fernandes Advogados Associados
Revisão
Cláudia Leal Viana
Diagramação
Dornelas Comunicação
O Ponto de Partida é um produto do Serviço de Resposta Técnica do Sebrae Minas. Ele reúne
informações essenciais sobre os vários aspectos da abertura de um negócio, que devem ser
observados pelo empreendedor.
Perguntas do tipo “como montar uma fábrica de aguardente?”,“como montar uma escola infantil?”,
“como iniciar uma criação de escargot?” são respondidas pelo Ponto de Partida, que contempla
questões relativas a registro, legislação, tributação, implantação, normas técnicas, matérias-primas,
máquinas e equipamentos e outros esclarecimentos.
O Ponto de Partida também orienta sobre a elaboração do Plano de Negócio, instrumento que
oferecerá uma visão antecipada de ações e resultados do empreendimento, através da apuração
de dados relativos a valores de investimento inicial e de impostos, custos fixos e variáveis, pesqui-
sa de mercado e outros.
A equipe de profissionais que elabora o Ponto de Partida tem a preocupação de manter as in-
formações sempre atualizadas, através de consultas em diversas fontes: bibliotecas, institutos de
pesquisa, consultores especializados, Internet, associações e sindicatos.
O Sebrae Minas dispõe de programas que orientam e capacitam os empreendedores/empresários
no desenvolvimento de seus negócios. Para mais informações, visite um dos Pontos de Atendi-
mento, acesse www.sebraeminas.com.br ou ligue 0800 570 0800.
Perfil empreendedor 5
Mercado 6
Legislação específica 9
Conceituação legal 14
Exclusão 14
Vantagens asseguradas 14
1- Licitações públicas 14
2- Área trabalhista 15
4- Linhas de crédito 15
5- Atos societários 15
6- Tributação 16
Super Simples 16
Marcas e patentes 25
Implantação 26
Finanças 28
Plano de negócio 34
Endereços úteis 36
Sugestões de leitura 37
Sugestão de Vídeo 38
Cursos e eventos 39
Fontes consultadas 40
Fornecedores 41
Conhecimento do ramo: conhecer bem o Nem sempre uma pessoa reúne todas as carac-
ramo empresarial escolhido ou, melhor ainda, terísticas que marcam a personalidade de um
trabalhar no setor. empreendedor de sucesso. No entanto, se você
Organização: ter senso de organização e se identificou com a maioria delas, terá grandes
compreender que os resultados positivos chances de se dar bem. Mas, se descobriu pouca
só aparecem com a aplicação dos recursos afinidade com sua vida profissional, reflita sobre
disponíveis de forma lógica, racional e fun- o assunto e procure desenvolver-se. Busque in-
cional. Definir metas, executar as ações de formações em centros tecnológicos, cursos, li-
acordo com o planejamento e corrigir os vros e revistas especializadas ou junto a pessoas
erros rapidamente. que atuam na área.
• O que ele faz nas horas vagas? • Quanto tempo está no mercado?
• Onde mais os clientes costumam com- • Quais são os pontos fortes e os pon-
prar este tipo de produto ou serviço? tos fracos em relação à sua empresa?
quais estejam animais ou produtos de sua bem como a assessoria técnica do Ministé-
origem, permanentemente, em exposição, rio das Relações Exteriores, no País e no es-
em serviço ou para qualquer outro fim; trangeiro, no que diz respeito a problemas
f) a inspeção e a fiscalização sob os as- relativos à produção e à indústria animal;
pectos sanitário, higiênico e tecnológico m) as pesquisas, o planejamento, a direção
dos matadouros, frigoríficos, fábricas de técnica, o fomento, a orientação e a exe-
conservas de carne e de pescado, fábri- cução dos trabalhos de qualquer natureza,
cas de banha e de gorduras em que se relativos à produção animal e às indústrias
empregam produtos de origem animal, derivadas, inclusive as de caça e pesca;
usinas e fábricas de lacticínios, entrepos-
n) o estudo e a aplicação de medidas de
tos de carne, leite peixe, ovos, mel, cera
saúde pública, no tocante às doenças de
e demais derivados da indústria pecuária
animais transmissíveis ao homem;
e, de um modo geral, quando possível,
de todos os produtos de origem animal o) a avaliação e a peritagem relativas aos
nos locais de produção, manipulação, animais, para fins administrativos de cré-
armazenagem e comercialização; dito e de seguro;
rir ou mutilar animais silvestres, domésticos cais e junto ao contador ou contabilista res-
ou domesticados, nativos ou exóticos (Artigo ponsável pela escrita fiscal da empresa.
32). A lei prevê para o crime acima pena de
Fundamentação legal:
detenção, de três meses a um ano, e multa, in-
correndo nas mesmas penas quem realiza ex- a) Lei Federal nº 5.517, de 23 de outubro
periência dolorosa ou cruel em animal vivo, de 1968 - Dispõe sobre o exercício da
ainda que para fins didáticos ou científicos, profissão de médico-veterinário e cria os
quando existirem recursos alternativos. Conselhos Federal e Regionais de Medi-
cina Veterinária;
Dúvidas inerentes ao licenciamento para co-
mercializar, guardar ou tratar de animais sil- b) Lei Federal nº 6.839, de 30 de outubro
vestres devem ser solucionadas mediante de 1980 - Dispõe sobre o registro de
consulta direta ao Ibama. empresas nas entidades fiscalizadoras do
exercício da profissão;
iguais ou até 10% (dez porcento) superiores à propostas pelo Poder Executivo Federal, sem-
proposta mais bem classificada; exceto na mo- pre que necessário, objetivando melhorar seu
dalidade de pregão, cuja diferença será até 5% acesso aos mercados de crédito e de capitais.
(cinco porcento) superior ao melhor preço.
Os bancos comerciais públicos, os bancos
2 - Área trabalhista múltiplos públicos com carteira comercial e
As microempresas serão estimuladas pelo Po- a Caixa Econômica Federal manterão linhas
der Público e pelos serviços sociais autônomos a de crédito específicas para os pequenos negó-
formar consórcios para acesso a serviços espe- cios. As instituições financeiras mencionadas
cializados em segurança e medicina do trabalho. também deverão se articular com as respec-
tivas entidades de apoio e representação das
Tanto as microempresas quanto as empresas
microempresas e empresas de pequeno por-
de pequeno porte são dispensadas:
te, no sentido de proporcionar e desenvolver
a) da afixação de Quadro de Trabalho programas de treinamento, desenvolvimento
em suas dependências; gerencial e capacitação tecnológica.
b) da anotação das férias dos empregados nos O Ministério da Fazenda poderá autorizar a
respectivos livros ou fichas de registro; redução a zero da alíquota do IPI, da Cofins e
c) de empregar e matricular seus aprendizes da Contribuição para o PIS/Pasep, incidentes na
nos cursos dos Serviços Nacionais aquisição de equipamentos, máquinas, aparelhos,
de Aprendizagem; instrumentos, acessórios sobressalentes e fer-
d) da posse do livro intitulado “Inspeção ramentas que os acompanhem, adquiridos por
do Trabalho”; e microempresas ou empresas de pequeno porte
que atuem no setor de inovação tecnológica.
e) de comunicar ao Ministério do Trabalho e
Emprego a concessão de férias coletivas. 5 - Atos societários
m.7) nas operações com mercadorias sujeitas com efeitos retroativos ao dia 1º do mesmo
ao regime de antecipação do recolhimen- ano-calendário.
to do imposto, bem como do valor rela- A empresa já constituída que era optante pelo
tivo à diferença entre a alíquota interna e Simples Federal e optou pelo Super Simples
a interestadual, nas aquisições em outros também terá os efeitos e benefícios do novo
Estados e Distrito Federal, nos termos regime retroativos a 1° de julho de 2007.
da legislação estadual ou distrital;
7 - Tabelas de alíquotas do
n) ISS devido: Super Simples
n.1) em relação aos serviços sujeitos à subs- Os anexos constantes da Lei Geral trazem as
tituição tributária ou retenção na fonte; alíquotas que variam de acordo com as ativi-
n.2) na importação de serviços; dades sociais desenvolvidas e a receita bruta
da empresa em um período de 12 (doze) me-
o) demais tributos de competência da
ses anteriores à apuração.
União, dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municípios, não relacionados Para maiores esclarecimentos aconselha-se a
acima e não discriminados entre aqueles consulta a um contabilista ou o acesso aos ane-
abrangidos pelo Super Simples. xos constantes na Lei Geral, disponível no site:
mentos constitutivos da empresa e preen- federais, até que o primeiro cliente da nova
cher todos os formulários do processo, é empresa seja finalmente atendido.
o profissional capacitado a prestar consultoria
com relação aos aspectos fiscais/tributários e
Definição da forma jurídica que
legais na constituição da empresa.
reveste o empreendimento
Para contratar um contabilista habilitado, reco-
O passo inicial é definir a forma jurídica a
mendamos que sejam solicitadas propostas de
ser adotada para exploração da atividade. O
prestação de serviços, englobando o valor dos
Código Civil em vigor (Lei nº 10.406, de 11 de
honorários e o “escopo” do serviço a ser pres-
janeiro de 2002) trouxe alterações importan-
tado. Para tanto, consulte as “páginas amarelas
tes e criou as seguintes opções:
da lista telefônica” ou peça às Associações ou
Sindicatos de Contabilistas uma relação de profis- 1 - Sociedades que exploram atividade in-
sionais que atuam em sua cidade ou região. telectual, de natureza científica, literária ou
artística e as cooperativas são definidas como
O contador é um profissional-chave na ges-
sociedades simples;
tão empresarial. Por isso, antes de contra-
tar, pesquise pelo menos três contadores, 2 - Para o empreendedor que explora qualquer
certifique-se de que ele é um profissional outra atividade não enquadrada como intelectual
habilitado junto ao CRC - Conselho Regional ou cooperativa, a legislação permite o registro
de Contabilidade e de que não existem quei- do empresário ou a constituição de socie-
xas registradas contra ele. Dê preferência aos dade empresária. O registro do empresário
profissionais atualizados, que ofereçam, além ocorre quando não há constituição de socie-
dos serviços fiscais, um serviço de assessoria dade. no caso de constituição de sociedade,
contábil. Lembre-se que o preço não é o me- as opções previstas em lei são:
lhor critério para selecionar um serviço.
2.1 - Sociedade limitada;
Um negócio próprio envolve, além de ca-
2.2 - Sociedade anônima;
pital para investir, muita disposição para o
2.3 - Sociedade em nome coletivo;
trabalho, garra e persistência. Essas caracte-
rísticas devem estar presentes já na fase de 2.4 - Sociedade em comandita por ações;
É importante entender que apenas serviços Outra opção é a obtenção do registro na ca-
intelectuais são explorados por sociedades tegoria de empresário. Trata-se da explora-
simples. Serviços não intelectuais, poden- ção de atividade profissionalmente organiza-
do citar atividade explorada por prestador da, sem constituição de pessoa jurídica. O
de serviço de limpeza, portaria e conserva- empreendedor que decide explorar atividade
doras, oficina mecânica e outros tantos, não empresária sem constituir sociedade pode
são explorados por sociedade denominada obter registro de empresário. A desvan-
simples. São também legalmente definidas tagem desta modalidade é que o titular do
como sociedades simples as diversas es- registro responde ilimitadamente pelas obri-
pécies de cooperativas. gações surgidas da exploração do negócio.
todavia, optando por revestir-se de sociedade trato social, que é assinado pelos sócios e
limitada, confere aos sócios responsabilidade li- arquivado no órgão competente de registro.
mitada ao valor restrito das cotas subscritas. O órgão competente para arquivamento
do contrato social das Sociedades Simples é
o Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídi-
Procedimentos de registro -
cas. Sociedades empresárias, por sua vez, têm
cuidados iniciais
seu contrato social arquivado na Junta Co-
Definida a forma jurídica do empreendimento, mercial. A existência legal da pessoa jurídica
o interessado deve, então, providenciar con- começa com o registro do contrato social no
sulta prévia junto à Prefeitura do Município onde órgão competente. Sociedades cujos atos
pretende estabelecer seu negócio, a fim de saber constitutivos não são arquivados no órgão
se a exploração do negócio é autorizada para o competente são desprovidas de personalidade
local escolhido, posto que a legislação municipal jurídica, pelo que respondem pessoalmente
proíbe a instalação de determinados estabele- os sócios quanto aos atos praticados.
cimentos em áreas definidas. Esse cuidado pode
Para registro do empreendimento sem a constitui-
evitar uma série de aborrecimentos futuros.
ção de sociedade, na modalidade empresário, o
Também é necessária a realização de consulta órgão competente é a Junta Comercial. Neste caso,
da situação fiscal dos sócios junto à Secreta- o empreendedor não dispõe de contrato social
ria da Receita Federal e à Secretaria Estadu- para registro, mas assina requerimento específico
al da Fazenda, para verificar a existência de que contenha:
pendências ou irregularidades, que impeçam a
a) Nome, nacionalidade, domicílio, estado
obtenção da inscrição nos respectivos cadas-
civil e, se casado, regime de bens;
tros fiscais (federal e estadual).
b) Nome empresarial (firma social), com a
Da mesma forma, é aconselhável uma con- respectiva assinatura autógrafa;
sulta à Junta Comercial e/ou ao Cartório
c) Capital;
de Registro Civil das Pessoas Jurídicas (con-
forme a competência para o registro), com d) Objeto e sede (endereço onde o em-
o objetivo de verificar se não existe outra preendimento será explorado).
empresa com o nome (razão social) igual ou O contrato social das sociedades simples e
semelhante ao que você escolheu. O mesmo das sociedades limitadas deve conter:
nome empresarial não pode ser adotado por
a) Nome, nacionalidade, estado civil, profis-
mais de um empreendimento no mesmo Esta-
são e residência dos sócios;
do da Federação.
b) Nome empresarial, objeto, sede e prazo
da sociedade;
Contrato social c) Capital da sociedade, expresso em
Sociedades simples e sociedades empresá- moeda corrente, podendo compreender
rias são criadas inicialmente pela elaboração qualquer espécie de bens suscetíveis de
do contrato de sociedade, denominado con- avaliação pecuniária;
• Cópias do CPF dos sócios, quando O Código Civil em vigor veda a constituição
tratar-se de pessoa física, e do CNPJ do de sociedade entre pessoas casadas pelos
sócio, quando tratar-se de pessoa jurídica; regimes de comunhão universal de bens ou
separação obrigatória de bens.
• Cópia do cartão CNPJ ou da ficha de ins-
crição no CNPJ;
• Cópia do alvará de localização fornecido Órgãos de registros
pela Prefeitura ou, na sua falta, prova
• Junta Comercial (contrato social ou esta-
de propriedade (escritura registrada),
tuto social) - site: www.jucemg.mg.gov.br
contrato de locação ou de comodato do
imóvel (com firmas reconhecidas); • Ministério da Fazenda (CNPJ - Cadas-
tro Nacional da Pessoa Jurídica) - site:
• Formulário requerimento/certidão
www.receita.fazenda.gov.br
débito, em uma via, para: a) o titu-
lar, quando se tratar de firma indivi- • Secretaria de Estado da Fazenda
dual; b) os sócios, quando se tratar (inscrição estadual - cadastro de
de sociedade por quotas limitadas; contribuintes do ICMS) -
c) os diretores, quando se tratar de site: www.sef.mg.gov.br
sociedade anônima; • Prefeitura Municipal (Alvará de
• Cópia reprográfica legível da Localização e Funcionamento).
• A marca pode e deve ser contabilizada Se a marca for mista (nome com figura)ou
no ativo da empresa, pois a mesma é um apenas figurativa (apenas figura), é necessário
bem da empresa. apresentar 16 (dezesseis) etiquetas na metra-
gem 6cm X 6cm. As etiquetas devem ser im-
De acordo com o princípio da propriedade indus-
pressas em papel ofício e em preto e branco.
trial, o registro da empresa na Junta Comercial
ou no cartório competente garante a exclusivi- Taxas
dade no uso do nome comercial (razão social, de- O INPI cobra taxas pelos serviços que pres-
nominação social), mas não garante a proteção ta, desde o pedido de registro de marca
no uso da marca ou nome de fantasia. até a expedição do Certificado de Registro.
Por isso, é relevante que seja feito o registro Os valores variam de acordo com o tipo de
da marca junto ao INPI (Instituto Nacional de serviço pedido e, ainda, de acordo com a
Propriedade Industrial), para que seja garan- característica do usuário do serviço (pessoa
tido o uso exclusivo da marca em benefício física, pessoa jurídica, microempresa).
Exemplo:
Demonstrativo de investimento inicial
Item Discriminação Valor %
1 Investimento inicial
2 Capital de giro
2.1 Estoque inicial
2.2 Despesas fixas
2.3 Mão-de-obra
3 Soma (2.1+2.2+2.3)
4 Diversos
4.1 Registro/regularização
4.2 Divulgação e marketing
5 Soma (4.1+4.2)
6 Subtotal (1+3+5)
7 Reserva técnica (10%)
8 Total (6+7)
Agora que já entendemos o que é investimen- nanceiros (compra a prazo) em troca daquele
to, passaremos aos outros conceitos necessá- produto ou serviço. Exemplo: gasto com a com-
rios para a criação da empresa e também para pra de mercadorias, gastos com salários, etc.
a análise do seu dia a dia.
Desembolso
Gastos É o pagamento resultante da aquisição de bens
É o comprometimento financeiro realizado pela e serviços. É a “efetivação do gasto”. Pode
empresa na obtenção de produtos ou serviços, ocorrer antes, durante ou depois da aquisição
representado por entrega imediata (compra à do bem ou serviço. Exemplo: pagamento de
vista) ou promessa de entrega de recursos fi- compra de matéria-prima, à vista ou a prazo.
São todos os gastos realizados efetivamente O custo com matéria-prima representa tudo
na produção de um bem ou serviço e que aquilo que é gasto para produzir um determi-
serão incorporados posteriormente no pre- nado produto ou serviço, no que diz respeito
ço de venda. Exemplo: as matérias-primas a materiais. No caso de uma empresa comer-
são um gasto na aquisição, um investimento cial ele representa o custo com as mercado-
no estoque e um custo na produção. rias para revenda.
- Custos com mão-de-obra
Como já vimos, os custos são gastos relati- - Custos diretos são aqueles que estão di-
vos a bens e serviços utilizados na produção retamente vinculados aos produtos/serviços.
de outros bens e serviços. Dessa forma, seus Esses custos surgem com os produtos/servi-
valores são incorporados aos novos bens ços e não existem sem eles. Matérias-primas,
e serviços. Como exemplos de custos temos: a mercadorias para revenda são exemplos.
matéria-prima, a mão-de-obra utilizada na pro- - Custos indiretos são aqueles que não po-
dução, a energia elétrica, as máquinas e equipa- dem ser facilmente vinculados aos produtos,
mentos, etc. Vamos definir alguns deles. mas são vinculados ao seu conjunto e/ou à
Lucro
Endereços Úteis
Saiba onde você poderá obter
mais informações
1 O interessado deverá entrar em contato com as instituições, afim de confirmar as datas e os valores dos cursos.
2 O Sebrae Minas se isenta de responsabilidades quanto à forma de atuação das empresas no mercado.