Materia: “Gobierno de la República Argentina y su Política Exterior”

Hoja colaborativa

El Tratado Antártico
y el Reclamo Argentino
Sobre la Antártida

Instituto Universitario del Ejército

Licenciatura en Relaciones Internacionales
Septiembre de 2014

Materia: Gobierno de la República Argentina y su Política Exterior

Hoja Colaborativa:
- Pedro Hernán RAMIREZ
- Luz Ivone PERDOMO
- Leonardo Santos PIGÑER

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Índice de Contenidos

1. Introducción.........................................................................................................3
A. Ubicación Geográfica.........................................................................................3
B. Presencia Argentina...........................................................................................6
2. Desarrollo.............................................................................................................8
A. Antecedentes.....................................................................................................8
B. El Tratado Antártico...........................................................................................9
C. La Secretaria del Tratado Antártico..................................................................15
D. El Sistema del Tratado Antártico......................................................................16
E. El Tratado y las Reclamaciones de Soberanía...................................................17
F. Intereses y Objetivos Nacionales Argentinos en la Antártida...........................20
G. Intereses Geopolíticos Internacionales en la Antártida....................................22
3. Conclusión...........................................................................................................24
4. Bibliografía..........................................................................................................25

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1. Introducción

El Tratado Antártico y otros acuerdos relacionados, son

conjuntamente denominados como Sistema Legal del Tratado
Antártico, que regula las relaciones internacionales con respecto a
la Antártida.

A. Ubicación Geográfica

Ártico proviene del vocablo griego (arktikos), “de la osa”, en

referencia a la constelación boreal llamada Osa Menor, en la que se
encuentra la Estrella polar, que señala el Polo Norte, y en oposición,
(antarktikos), “opuesto a la osa”, indicando el Polo Sur.

El cartógrafo escocés John George Bartholome, es considerado

como el que primero utilizo el nombre de Antárctica en 1890, para
denominar al nuevo continente.

La Antártida comprende los territorios al sur del paralelo 60 grados

Sur, los que están debajo del Tratado Antártico. Tiene una casi
circular de 4500Km de diámetro, sobre la que sobresale una
angosta península en forma de “S”, que se proyecta al extremo
austral de Sud América.

La Antártida es el cuarto continente, por su tamaño, después de

Asia, América y África, con 14.000.00 Km2, y se ubica casi en su
totalidad al sur del Círculo Polar Antártico.

Su extremo norte en la Península Antártica se encuentra a sólo

1000 Km de Sudamérica, mientras que las distancias de las costas
más cercanas respecto a África son de 3800 km,
de Tasmania 2530 km, de Australia unos 3135 km y de Nueva
Zelanda 2200 km.

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B. Presencia Argentina

La presencia argentina en territorio antártico data de largo tiempo,

puesto que, ya antes de 1819, los roqueros de Buenos Aires
capturaban lobos de dos pelos en la Antártida y en 1815 el
Almirante Guillermo Brown navegó por aguas antárticas.

La presencia afectiva de Argentina en el territorio antártico se

concreto a principios del siglo XX, con el observatorio
meteorológico y magnético de la isla Laurie, perteneciente al grupo
de las Orcadas del Sur, llevado a cabo el 22 de febrero de 1904
(fecha en que se conmemora el día de la Antártida Argentina). Esta
base es el primer establecimiento con carácter permanente (único
al sur de los 60 grados de latitud sur, durante 40 años).

La Argentina desde 1904, realiza actividades ininterrumpidamente

en el continente antártico, expediciones anuales y tareas científicas.
Nuestro país en el año 1942, delimito el Sector Antártico Argentino,
entre los 25 y 74 grados de longitud Oeste, y los 60 grados de
latitud Sur hasta el Polo.

Otros estados también han delimitado su sector antártico,

superponiéndose con el limite Argentino como Chile (53º – 90 º de
longitud Oeste) y Gran Bretaña (20º – 80º de longitud Oeste).

El 14 de enero de 2004, por Decreto Nº 46/2004, el Poder Ejecutivo

Nacional declaró al año 2004 como "Año de la Antártida Argentina"
a fin de conmemorar el centenario de la ocupación permanente e
ininterrumpida de nuestro país en la Antártida. Se recuerda así un
acontecimiento especialmente significativo en la historia antártica
argentina: el izamiento de la bandera nacional el 22 de febrero de
1904 en el observatorio meteorológico y magnético de la isla
Laurie, archipiélago de las Orcadas del Sur, hoy Base Orcadas,
dónde se instaló también la primera oficina de correos que funciona
en la Antártida.

En el Año Geofísico Internacional ( AGI, julio de 1957 a diciembre

de 1958, más de 30.000 científicos y técnicos de
66 países cooperaron en una serie de observaciones sobre la
Tierra y sus alrededores cósmicos. Cinco de las once ramas

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científicas estudiadas en el AGI se hallaban dedicadas

específicamente a este tipo de investigación: actividad solar, rayos
cósmicos, geomagnetismo, auroras boreales y física ionosférica),
atrajo los intereses de los países participantes de este evento
mundial sobre el territorio antártico. Lo que motivo la firma de un
tratado, 1959, Tratado Antártico, el cual entro en vigencia el 23 de
junio de 1961. La Argentina tiene una triple categoría de intereses
y de derechos.

Argentina es un país que ha determinado su soberanía sobre un

sector de la Antártida, status que hizo conocer internacionalmente
antes de la firma del tratado.

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2. Desarrollo

A. Antecedentes

Diversos son los hechos que desencadenaron la firma del Tratado

Antártico.

Desde el 26 de agosto de 1946 EEUU Tenía entre sus objetivos

entrenar personal militar y probar material en condiciones de frío
extremo para una eventual guerra en el Ártico.

Merece mencionarse la Declaración Naval Tripartita, entre Chile,

Argentina y el Reino Unido, comprometiéndose a no enviar buques
de guerra al sur del paralelo 60° Sur, que fue renovada anualmente
hasta 1961 cuando se la consideró innecesaria al entrar en vigor el
tratado. Esta declaración tripartita fue firmada tras la tensión
generada cuando Argentina envió a la Antártida en febrero de 1948
una flota de 8 buques de guerra.

El 4 de mayo de 1955 el Reino Unido presentó dos demandas,

contra Argentina y Chile respectivamente, ante la Corte
Internacional de Justicia para que ésta declarara la invalidez de las
reclamaciones de soberanía de los dos países sobre áreas antárticas
y subantárticas. El 15 de julio de 1955 el gobierno chileno rechazó
la jurisdicción de la Corte en ese caso y el 1 de agosto lo hizo
también el gobierno argentino, por lo que el 16 de marzo de
1956 las demandas fueron archivadas.4

El 2 de septiembre de 1947 el cuadrante americano de la Antártida

fue incluido como parte de la zona de seguridad del Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca, comprometiéndose sus
miembros a defenderlo en caso agresión externa.

En agosto de 1948 los Estados Unidos propusieron que la Antártida

quedara bajo tutela de las Naciones Unidas a manera de un
fideicomiso administrado por Argentina, Australia, Chile, Francia,
Estados Unidos, Reino Unido y Nueva Zelanda, pero la idea fue
rechazada por Argentina, Australia, Chile, Francia y Noruega. Esto
fue rechazado.

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Dwight D. Eisenhower, convocara a una Conferencia Antártica a los

12 países activos en la Antártida durante el Año Geofísico
Internacional, con el fin de firmar un tratado. Se reunieron en
Washington representantes de los 12 países.

Las ideas centrales eran la libertad de investigaciones científicas en

la Antártida y el uso pacífico del continente.

La firma del tratado fue el primer acuerdo de control de armas que

se produjo en el marco de la Guerra Fría y los países reclamantes
lograron evitar la internacionalización de la soberanía antártica.

El Tratado Antártico consta de un preámbulo y 14 artículos, fue

redactado en español, francés, inglés y ruso. Limita las actividades
en la Antártida exclusivamente para fines pacíficos, en particular
científicas.

Firman los Gobiernos de Argentina, Australia, Bélgica, Chile, la

República Francesa, Japón, Nueva Zelandia, Noruega, la Unión del
África del Sur, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, el
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados
Unidos de América.

B. El Tratado Antártico

El tratado fue firmado en Washington, capital de los Estados

Unidos, el 1 de diciembre de 1959 y entró en vigor el 23 de junio
de 1961 al depositarse el último de los instrumentos de ratificación
de los 12 signatarios originales. El gobierno de los Estados Unidos
es el depositario del tratado, la sede permanente de la Secretaría
del Tratado Antártico está situada en la ciudad de Buenos Aires,
Argentina.

Los firmantes originales fueron: Argentina, Australia, Bélgica, Chile,

Estados Unidos, Francia, Japón, Noruega, Nueva Zelanda, el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Sudáfrica y la Unión
Soviética, pero el tratado permite a cualquier miembro de la

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Organización de las Naciones Unidas, u otro estado invitado por la

totalidad de los signatarios consultivos.

En la actualidad hay 50 países signatarios en 2012, pero 28 poseen

la categoría de miembros consultivos, con plenos derechos
decisorios; los restantes 22 son considerados miembros
adherentes, sin derecho a voto.

El tratado tiene vigencia indefinida y solo puede ser modificado por

la unanimidad de los miembros consultivos.

Los otros acuerdos que integran el Sistema Legal del Tratado

Antártico son la Convención para la Conservación de Focas
Antárticas ( firmada en Londres en 1972, en vigor desde 1978); y
la Convención para la Conservación de Recursos Vivos Marinos
Antárticos (firmada en Canberra en 1980, en vigor desde 1982); el
Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente
o (Protocolo de Madrid) (firmado en Madrid en 1991, en vigor
desde el 14 de enero de 1998). Las dos convenciones son acuerdos
independientes al Tratado Antártico, pero el Protocolo de Madrid
solo puede ser firmado por miembros del Tratado Antártico. La
Convención para la Conservación de Focas Antárticas se aplica
también sobre el alta mar al sur de los 60° sur y la Convención
para la Conservación de Recursos Vivos Marinos Antárticos se aplica
en todo el océano Austral.

El Tratado Antártico consta de un preámbulo, que reconoce el

interés de toda la comunidad en que la Antártida se utilice con fines
pacíficos y que no llegue a ser escenario u objeto de discordia
internacional. Reconoce la importancia de las contribuciones
aportadas al conocimiento científico como resultado de la
cooperación internacional en el campo ciencia y la investigación
referida a la Antártida.

A continuación se presenta un resumen del articulado:

 Artículo 1 – Uso exclusivo de la Antártida para fines pacíficos,

prohibición de toda medida de carácter militar, excepto para las

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investigaciones científicas. Se prohíben ensayos de cualquier

clase de armas.
 Artículo 2 – Libertad de investigación científica en la
Antártida y cooperación.
 Artículo 3 – Compromiso de intercambio de información
sobre los proyectos de programas científicos.
 Artículo 4 – Ninguna disposición del tratado se interpretará
como renuncia o menoscabo o como perjudicial a los derechos
de soberanía territorial o a las reclamaciones territoriales en la
Antártida, previamente declaradas. Ninguna actividad que se
realice mientras esté en vigencia el tratado servirá para hacer
valer, crear, apoyar o negar un fundamento de reclamación de
soberanía territorial. Se prohíbe la ampliación o creación de
nuevas reclamaciones de soberanía territorial en la Antártida
mientras dure el tratado.
 Artículo 5 – Prohibición de toda explosión nuclear en la
Antártida o eliminación de desechos radioactivos, excepto que
sean establecidas en acuerdos internacionales en los que los
miembros consultivos sean parte.
 Artículo 6 – Ámbito de aplicación del tratado en la región
situada al sur de los 60º de latitud sur, incluidas todas las
barreras de hielo pero no el alta mar.
 Artículo 7 – Derecho de los miembros consultivos a nombrar
observadores con entera libertad de acceso, en cualquier
momento, a todas las regiones de la Antártida. Obligación de
abrir a los observadores todas las instalaciones, equipos, naves y
aeronaves que se hallen en la Antártida. Obligación de informar
previamente sobre toda expedición a la Antártida en la que un
estado miembro participe, o las que pasen por los territorios de
cada signatario, de todo personal o equipo militar que se
introduzca en la Antártida e informar sobre las instalaciones que
se ocupan.
 Artículo 8 – Extraterritorialidad de los observadores, del
personal científico intercambiado y de sus acompañantes,

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quienes en cuanto a sus acciones estarán sometidos sólo a la

jurisdicción de la parte contratante de la cual sean nacionales.
 Artículo 9 – Prescripción de reuniones regulares de los
representantes de los miembros consultivos.
 Artículo 10 – Compromiso de los firmantes para que nadie
lleve a cabo en la Antártida ninguna actividad contraria a los
propósitos y principios del tratado.
 Artículo 11 – Resolución de las controversias mediante
consultas, negociación, investigación, mediación, conciliación,
arbitraje, decisión judicial u otros medios pacíficos. Para lo que
no se logre resolver, sometimiento a la Corte Internacional de
Justicia, si las partes lo aceptan.
 Artículo 12 – Modificación o enmienda del tratado por
unanimidad de los miembros consultivos en cualquier momento,
entrando en vigencia luego de la notificación de la última
ratificación. Toda modificación que se apruebe en esa
conferencia debe contar con una mayoría de votos, incluyendo
una mayoría de votos de los miembros consultivos.
 Artículo 13 – El tratado debe ser ratificado de acuerdo a los
procedimientos constitucionales de los estados signatarios.
 Artículo 14 – Los idiomas de confección del tratado son el
inglés, francés, ruso y español.

De los catorce artículos de los que consta el tratado, se pueden

establecer los siguientes ocho puntos fundamentales:

1. Soberanía
El Tratado no soluciona la cuestión de la soberanía territorial.
Aunque la Conferencia no había sido convocada para tratar la
cuestión de las reclamaciones territoriales, este era uno de los
puntos más importantes. El artículo IV dispone que ninguna
disposición de aquel momento se interpretara:

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(a) como una renuncia, por cualquiera de las Partes contratantes, a

sus derechos de soberanía territorial o a las reclamaciones
territoriales en la Antártida, que hubiere hecho valer
precedentemente;

(b) como una renuncia o menoscabo, por cualquiera de las Partes

Contratantes, a cualquier fundamento de reclamación de soberanía
territorial en la Antártida que pudiera tener, ya sea como resultado
de sus actividades o de las de sus nacionales en la Antártida, o por
cualquier otro motivo;

(c) como perjudicial a cualquiera de las Partes Contratantes, en lo

concerniente a su reconocimiento o no reconocimiento del derecho
de soberanía territorial, de una reclamación o de un fundamento de
reclamación de soberanía territorial de cualquier Estado en la
Antártida.

2. Ningún acto o actividad que se lleve a cabo mientras el presente

Tratado se halle en vigencia constituirá fundamento para hacer
valer, apoyar o negar una reclamación de soberanía territorial en la
Antártida, ni para crear derechos de soberanía en esta región. No
se harán nuevas reclamaciones anteriormente hechas valer,
mientras el presente Tratado se halle en vigencia.
2. Uso pacífico. No militarización.
El artículo I (La Antártida se utilizará exclusivamente para fines
pacíficos. Se prohíbe entre otras, toda medida de carácter militar,
tal como el establecimiento de bases y fortificaciones militares, la
realización de maniobras militares, así como los ensayos de toda
clase de armas.
El presente Tratado no impedirá el empleo de personal o equipo
militares, para investigaciones científicas o para cualquier otro fin
pacífico). Por tal motivo, las bases no pueden ser consideradas
como bases militares aunque en algunos países, como el nuestro,
sean en su mayoría establecidas y mantenidas por las Fuerzas
Armadas.
3. Libertad de investigación y cooperación científica.

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El artículo II dispone la libertad de investigación científica en la

Antártida y la cooperación para ese fin.
4. Explosiones nucleares. Desechos radiactivos.
El artículo V prohíbe toda explosión nuclear y la eliminación de
desechos radiactivos.
5. Reuniones consultivas y especiales.
Se establece en el artículo IX que las partes contratantes se
reunirán en intervalos y en lugares apropiados con el fin de
intercambiar informaciones, efectuar consultas, formular,
considerar y recomendar a sus gobiernos, medidas para promover
los principios y objetivos del Tratado.
6. Observadores.
Con el fin de promover los objetivos y asegurar la aplicación de las
disposiciones del Tratado, el artículo VII establece un sistema de
inspección, mediante observadores designados por las artes
contratantes, cuyos representantes estén facultados a participar en
las reuniones consultivas.
7. Área de aplicación.
El artículo VI dispone que las disposiciones del Tratado se aplicarán
a la región situada al sur de los 60 grados de latitud sur, incluidas
todas las barreras de hielo, dejando dispuesto que nada de lo
establecido en el Tratado afectará en modo alguno los derechos de
cualquier Estado, en lo relativo a alta mar, conforme al Derecho
Internacional dentro de esa región.
8. Participación.
Ratificaron doce Estados parte (la Argentina, Australia, Bélgica,
Chile, Francia, el Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Sudáfrica, la
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, el Reino Unido y los
Estados Unidos). Hay catorce países adherentes, que son aquellos
que a pesar de no haber actuado en la Antártida, reconocen al
Tratado Antártico como el instrumento legal regulador de la
actividad en el continente blanco.

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El Tratado Antártico posibilita que cualquiera de los países

adherentes pueda pasar a la categoría de miembro pleno o
miembro consultivo, con derecho a participar en las reuniones
consultivas, con la condición de que establezca una base en la
Antártida o envíe una expedición científica importante a cualquier
parte de ella.

C. La Secretaria del Tratado Antártico

La República Argentina propuso en 1992 la candidatura de Buenos

Aires como sede de la Secretaria del Tratado Antártico,
registrándose desde entonces un proceso constante de adhesión
mayoritaria de las Partes Consultivas a la aspiración de nuestro
país. Las intensas y prolongadas negociaciones mantenidas
concluyeron en julio de 2001 cuando se logró el consenso sobre la
instalación de la Secretaría en Buenos Aires.
Las Partes Consultivas del Tratado Antártico son países que realizan
investigación científica y participan en el proceso de adopción de
decisiones en dicho foro. La principal actividad de la Secretaría
consiste en servir de apoyo a la Reuniones Consultivas del Tratado
Antártico y del Comité para la Protección del Medio Ambiente. La
Secretaría centralizará toda la información y documentación
disponible en los cuatro idiomas oficiales del Tratado Antártico:
español, francés, inglés y ruso.
Difundirá información acerca del Sistema del Tratado Antártico así
como de las actividades que se desarrollan en la Antártida.
En su condición de estado anfitrión de la Secretaría, la República
Argentina aprobó mediante Ley 25.888 el instrumento constitutivo
y el Acuerdo de Sede a fin de facilitar su adecuado funcionamiento
en nuestro país. La Secretaría inició sus actividades en su sede en
Buenos Aires el 1 de septiembre de 2004.

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D. El Sistema del Tratado Antártico

Nuestro país entiende que la plena vigencia del Sistema es una

condición necesaria para el desarrollo presente y futuro de la
Antártida. Este, a su vez, es una garantía para la continuidad del
protagonismo que la Argentina ha adquirido con su presencia
permanente y su participación activa en el mismo.
El Tratado Antártico, comprende un conjunto de principios y
objetivos a partir de los cuales comenzó a edificarse un sistema
jurídico-político para administrar la cooperación internacional y la
investigación científica en la región. Se basa en la práctica del
consenso para la adopción de decisiones, caracterizándose por ser
pragmático, descentralizado, funcional y dinámico.
En su etapa originaria, el Sistema del Tratado Antártico regulaba
específicamente aspectos relativos a la libertad de investigación
científica, no nuclearización y no militarización de la zona,
ampliándose posteriormente estos objetivos hasta comprender la
explotación racional de los recursos vivos marinos y, actualmente,
una minuciosa protección del medio ambiente.
En ese contexto evolucionó un régimen que exitosamente ha
permitido que, países con niveles de desarrollo y estructuras
sociopolíticas distintas, conciliaran armoniosamente sus intereses
buscando preservar al mismo tiempo el interés de la humanidad.
El Sistema está integrado por el Tratado Antártico, la Convención
para la Conservación de Focas Antárticas (1978), la Convención
para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos
(1980) y, más recientemente, el Protocolo al Tratado Antártico
sobre la Protección del Medio Ambiente (1991) y las normas
dictadas en el marco de dichos instrumentos. En todos los
instrumentos mencionados la Argentina participó del proceso de
negociación y oportunamente aceptó sus disposiciones en su
condición de Estado con soberanía en la región. Es asimismo, parte
del Sistema el Comité Científico de Investigaciones Antárticas.
Las disposiciones más salientes del Tratado Antártico pueden
resumirse en las siguientes:
 Utilización de la Antártida exclusivamente para fines pacíficos.
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 Prohibición de explosiones nucleares y la eliminación de

desechos radioactivos.
 Apertura a la participación de otros Estados interesados en la
Antártida, además de los doce Estados signatarios originarios,
con la condición de respetar los principios y objetivos del
Tratado Antártico.
 Posibilidad de que los Estados adherentes se conviertan en
Estados Partes Consultivas en la medida que desarrollen una
significativa actividad científica en la región, mediante el envío
de una expedición o instalación de una base para ser admitido
en dicha calidad.
 Protección y conservación de los recursos vivos.
 Realización de reuniones periódicas de los representantes de
los Estados Partes Consultivas, en la que se adopten medidas
sobre la base de la unanimidad.

Una mención especial merece el Artículo IV del Tratado que tutela

las posiciones de soberanía territorial en la Antártida y admite, al
mismo tiempo, las de no reconocimiento para estas soberanías.

E. El Tratado y las Reclamaciones de Soberanía

El compromiso de los signatarios de no realizar en la Antártida

ninguna actividad de carácter militar con fines que no sean los de
cooperar con la investigación científica, así como el espíritu del
tratado respecto al diálogo y la cooperación, han generado lo que
frecuentemente se designa como congelamiento de los litigios
antárticos. La necesaria unanimidad para modificar el tratado
garantiza a los estados reclamantes que podrán conservar todos
sus derechos por tiempo indefinido sin que ningún otro estado los
menoscabe, mientras que los estados no reclamantes tienen
garantizado el ejercicio de sus derechos sin que la Antártida sea
repartida mientras dure el tratado.
En cuanto a las reclamaciones territoriales proclamadas
previamente a la firma del tratado por 7 de los signatarios
originales, éste estipula que ninguna disposición del mismo se
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interpretará como una renuncia o menoscabo de los derechos o

fundamentos de soberanía territorial en la Antártida esgrimidos por
ellos.

Establece también que ningún acto o actividad que se lleve a cabo

mientras el tratado se halle en vigencia constituirá fundamento
para hacer valer, apoyar o negar una reclamación de soberanía
territorial en la Antártida, ni para crear derechos de soberanía en
esa región. El tratado no suspende ni congela las reclamaciones de
soberanía territorial en la Antártida, mantiene el statu quo existente
al momento de su firma preservando las posiciones de todas las
partes. Los estados reclamantes pueden continuar negociando

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entre sí sus diferencias territoriales, pero no pueden ampliarlas ni

se aceptará una nueva mientras se halle vigente el artículo que lo
prohíbe.
El tratado permite que los estados reclamantes preserven sus
títulos de soberanía y ejerzan ésta, con las limitaciones que su
firma impuso, en todos los aspectos que el tratado no regula
expresamente, aunque otros Estados no las reconozcan, es por eso
que países como Argentina y Chile consideran a sus reclamaciones
territoriales en la Antártida como partes soberanas integrales de
sus respectivos territorios. Si bien el tratado menciona las
reclamaciones de soberanía territorial previamente hechas, ni las
reconoce como válidas ni las desestima.
En cuanto a los países que no son firmantes del tratado, existen
dos teorías jurídicas al respecto, una plantea que el tratado tiene
carácter erga omnes, es decir que es obligatorio para todo el
mundo, y otra que no es obligatorio para los países que no son
signatarios. En cualquier caso, el tratado establece el compromiso
de los firmantes de hacer los esfuerzos apropiados para impedir
que alguien lleve a cabo una actividad contraria a los propósitos y
principios del tratado.
Con la firma del tratado las disputas territoriales de soberanía en la
Antártida han perdido todo potencial peligro de generar incidentes o
conflictos armados.
El artículo IV, párrafo 2 dice: "Ningún acto o actividad que se lleve
a cabo mientras el presente tratado se halle en vigencia constituirá
fundamento para hacer valer, apoyar o negar una reclamación de
soberanía territorial en la Antártida, ni para crear derechos de
soberanía en esta región. No se harán nuevas reclamaciones de
soberanía territorial en la Antártida, ni se ampliarán las
reclamaciones anteriormente hechas valer, mientras el presente
tratado se halle en vigencia."
Si bien en este caso no se trataría de una “ampliación” sino de una
evidente disminución, podría interpretarse como una nueva
reclamación de soberanía territorial por parte de Argentina.
Ninguno de los demás países miembros del Tratado Antártico ha
presentado ampliaciones territoriales en la Antártida, con excepción
de Australia, pero quien ha expresamente reservado se tome en
cuenta los estudios en dicha zona.
No hay necesidad de presentar ampliaciones en el sector Antártico.
Y en caso de hacerlo, esos datos solo serán archivados y no

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revisados porque se estaría en peligro de violar el Tratado

Antártico.
Es así como Gran Bretaña, Francia, Noruega y Nueva Zelanda, no
harán presentación alguna sobre el continente blanco, sino que se
reservan de hacerlo a futuro; y Australia que ha realizado una
presentación, pero pidiendo expresamente que no se tome en
cuenta el relevamiento en la Antártida.
En el sector antártico, no es obligatorio que se presente ampliación,
basta con una simple declaración donde se indique que Argentina
se reserva el derecho a realizar presentaciones a futuro en la
Antártida.
El Tratado de Lisboa, que organiza a los miembros de la Unión
Europea, incluye a la Antártida Argentina y a Malvinas, como
territorios británicos. De entrar en vigencia dicho Tratado, la
Antártida Argentina estaría un paso más cerca de la soberanía
británica y con tratos especiales para toda Europa. Cancillería
Argentina ha realizado reclamos por esta polémica inclusión.
En 1972 y en 2007 Argentina rechazó el texto del Tratado de Lisboa
donde se menciona esta polémica inclusión de los territorios
argentinos, ante los Estados miembros del Tratado.

F. Intereses y Objetivos Nacionales Argentinos en la

Antártida

Los siguientes son los intereses nacionales fundamentales de la

Argentina con relación a la Antártida Argentina en particular y
Antártida en general:
 Ejercicio de su soberanía dentro de los límites de su sector.
 Cumplimiento de las disposiciones del Tratado Antártico del
que es parte en su condición de Estado soberano.
 Conservación de la mayor autonomía y libertad de acción
posible dentro de las condiciones acordadas en el marco del
sistema internacional vigente en la Antártida.
 Desarrollo de actividades que aseguren el debido
protagonismo y prestigio dentro de la comunidad antártica
internacional.

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 Preservación de los recursos vivos y del medio ambiente

antártico y sus ecosistemas dependientes y asociados.
A continuación encontramos los objetivos nacionales particulares
sobre la Antártida:
 Fortalecer el Sistema del Tratado Antártico.
 Contribuir al mantenimiento del estado de no militarización,
libertad de investigación y status territorial vigente en la
Antártida.
 Desarrollar actividad científica del más alto nivel con fines
propios en beneficio de la humanidad, conforme a los
principios del Tratado Antártico.
 Desarrollar una logística de avanzada con fines propios y de
servicios a terceros.
 Dotar a la ciudad de Ushuaia con la infraestructura de
servicios acorde a su condición natural de puerta de entrada a
la Antártida.
 Profundizar y actualizar permanentemente el conocimiento de
la Antártida Argentina.
 Difundir en los distintos niveles de enseñanza particularmente
en el ámbito docente, los legítimos derechos e intereses
argentinos en la Antártida y su actividad antártica,
incorporándolos a los programas de estudio y en los medios de
comunicación.
 Instrumentar la política nacional respecto de la toponimia en
la Antártida Argentina.
 Participar activamente en las negociaciones y en los
entendimientos internacionales que tengan que ver con la
temática antártica.
 Contribuir a la cooperación internacional tanto en materia
científica como logística, sobre la base de la reciprocidad,
teniendo especialmente en cuenta la tendencia de integración
regional vigente.

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 Controlar y supervisar, a través de un mecanismo del más alto

nivel interministerial, la planificación y ejecución estratégica
de las actividades llevadas a cabo por nuestro país en la
Antártida, con el fin de determinar en qué medida son
satisfechos los intereses y objetivos nacionales en la Antártida.

G. Intereses Geopolíticos Internacionales en la

Antártida

El profesor Adolfo Koutoudjian, en su obra “del ártico al antártico –

la lucha mundial por la apropiación de los últimos espacios
anecuménicos” de 2008, sostiene que se ha desatado una
verdadera “carrera” por la apropiación de los espacios geográficos
libres y deshabitados según el derecho internacional por parte de
las grandes potencias. Pero mucho más sutilmente, se desarrolla
una carrera, o posicionamiento en regiones, países y territorios
semivacíos, de débiles estructuras estaduales o con comprobados o
probables recursos materiales estratégicos para el desarrollo
económico, como la Antártida.
El siglo XXI asiste a una carrera de las Grandes Potencias, con o sin
afanes imperiales, como lo que se vivióó́ en el siglo XIX con el
surgimiento y consolidación de la Segunda Revolución Industrial
Europea (1850 – 1914).
Sostiene que en la actualidad mundial y regional se está mostrando
la caída de las grandes “máscaras” de la política mundial
(liberalismo, comunismo, estructuralismo) para dar paso a una
lucha casi descarada por lograr mantener o asegurar el poder
mundial por parte de las grandes potencias que, explícitamente
declaran la necesidad de asegurarse energía, insumos críticos, agua
dulce o alimentos para sus economías, sus espacios circundantes y,
en el caso de los grandes actores – EEUU, el G-7, Rusia, China y
Japón- en un juego estratégico de alcance mundial donde ya no
habrá espacios continentales, marítimos o aéreos que estén lejos
de sus alcances, para lo cual, la potencia militar, financiera e
industrial-tecnológica será usada indistintamente para el logro de
sus objetivos.
Algunos Hechos, como lo señala Michael Klare, en Mayo de 2007, el
Dpto. de Energía de EEUU informa que la actual matriz energética

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se sostendrá a lo sumo hasta el 2030, en cuanto a la incidencia del

petróleo y habrá que empezar a desarrollar fuentes sustitutas de
energía (“líquidos” y no sólo “crudo”) u otras fuentes. Esta virtual
declaración de cambio de una tecnología energética semejante a la
que a partir de 1912 el petróleo empezó a sustituir al carbón en la
Flota Británica –está destacando que el sistema económico mundial
más que dedicarse enfáticamente a nuevas fuentes energéticas, se
está lanzando rápidamente a ocupar todos los espacios
anecuménicos o habitados del mundo donde se pudieran encontrar
nuevos yacimientos de hidrocarburos.
Aquí, el profesor Koutoudjian difiere sustancialmente con Klare,
acerca del “agotamiento” de los mismos, y sostiene que se está
buscando en aquellas zonas donde hasta ahora era más difícil y
caro encontrarlo:
a) los mares profundos
b) las regiones polares
c) la mayor profundidad continental (4.000 o más metros – hasta
12.000 m) de los mantos sedimentarios productivos.
Esto como fue mencionado al principio, revaloriza espacios hasta
ahora poco explotados y requiere sostener un petróleo caro (en
torno a los US$ 100 el barril).

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3. Conclusión

Tal como se ha establecido en el Tratado Antártico ninguno de los

estados signatarios contarían con fundamentos jurídicos para hacer
valer reclamos de soberanía.
El sistema incorporado en el tratado ha congelado todo tipo de
pretensión territorial, su suscripción implica mantener un status
quo.
En un futuro próximo quizás la comunidad internacional otorgue a
la Antártida la condición de patrimonio común de la humanidad, res
communis omniun, entonces los reclamos de soberanía carecerán
de sentido jurídico.

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4. Bibliografía

- Marques Rueda Efrén Gustavo. La condición jurídica del Ártico

y la Antártida.

- Betone de Daguerre, S.M. Sassone. Espacios y Sociedades del

Mundo. Política, Economía y Ambiente. La Argentina en el
Mundo. Extraído en Septiembre de 2014 de
www.revistaunam.mx

- La soberanía sobre la Antártida Argentina ante la presentación

en la ONU. Extraído en Septiembre de 2014 de
http://www.malvinense.com.ar/smalvi/0109/968.html

- Reclamaciones territoriales en la Antártida. Extraído en

Septiembre de 2014 de
http://es.wikipedia.org/wiki/Reclamaciones_territoriales_en_la
_Ant%C3%A1rtida

- Adolfo Koutoudjian (2008). Del ártico al antártico – la lucha

mundial por la apropiación de los últimos espacios
anecuménicos.

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