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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

-ANLA-
RESOLUCIÓN N°

(0121) 05FEB2015
"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES -

AN LA

En ejercicio de las funciones conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto 2041 de 2014, y los
Decretos 3570 y 3573 de septiembre de 2011 y

CONSIDERANDO

Que mediante oficio con radicado ANLA No, 4120-E1-63350 del 13 de noviembre de 2014, la
Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), solicitó a esta autoridad ambiental la definición
de competencia para conocer de los trámites administrativos del proyecto Explotación de
materiales de arrastre Sector del Rio Páez - Autorización Temporal NEO-0901 1", considerando la
localización del polígono otorgado por la Agencia Nacional de Minería - ANM, ubicado en
jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Cauca - CRC y la Corporación Autónoma
Regional del Alto Magdalena - CAM.

Que mediante oficio radicado ANLA No. 4120-E2-63350 del 27 de noviembre de 2014 esta
autoridad ambiental informó a la Corporación Autónoma Regional del Cauca - CRC, que la
información remitida por la Corporación se encuentra en evaluación y que en virtud de lo anterior se
procederá a definir el conflicto de competencias en los términos de ley.

Que mediante comunicación con radicado ANLA No. 2014072576 del 29 de diciembre de 2014, el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, dio traslado a la ANLA, de la solicitud
enviada (radicado MADS 8140-E2-41180 del 26 de diciembre de 2014) por la Corporación
Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM, frente a la petición de dirimir conflicto de
competencias del proyecto Explotación de materiales de arrastre Sector del Río Páez -
Autorización Temporal NEO-0901 1", localizado en jurisdicción de los municipios de La Plata y Páez,
departamentos del Huila y Cauca respectivamente.
Resolución No.
012 1 Del Q 5 FEB 2015 Hoja No. 2

"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

Teniendo en cuenta lo anterior, esta Autoridad Ambiental hará el respectivo análisis y estructura del
presente Acto Administrativo de la siguiente manera: 1). Competencia de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA; II) Consideraciones; III). Mdtivación y finalidad del Acto
Administrativo.

1.- COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

El articulo 2° de la Ley 99 de 1993 dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en virtud del Decreto 3570 de 2011, como organismo
rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre
otras cosas, de definir las regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, manejo,
uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin
de asegurar el desarrollo sostenible.

Conforme con lo establecido en el numeral 31 del artículo 50 de la Ley 99 de 1993 dentro de las
competencias establecidas al Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, está la de dirimir las discrepancias entre las entidades integrantes del Sistema
Nacional Ambiental, que se susciten con motivo del ejercicio de sus funciones y establecer criterios o
adoptar decisiones cuando surjan conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o
con las políticas relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables o del medio ambiente.

A través del Decreto Ley 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en
ejercicio de las facultades otorgadas en los literales c) y d) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011,
modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó otras
disposiciones e integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Mediante el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en

ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y fl del articulo 18 de la
Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, en los términos del
articulo 67 de la Ley 489 de 1998 con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica,
la cual hará parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

El numeral 11 del Artículo 3 del Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, le estableció a la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, entre otras, la función de dirimir los conflictos
de competencia cuando el proyecto, obra o actividad sujeto a licencia o permiso ambiental se
desarrolle en jurisdicción de dos o más autoridades ambientales.

Asi mismo, en el numeral 15 del Articulo Primero de la Resolución No. 1306 del 30 de Octubre de
2014, establece dentro de las funciones de la Dirección General de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales —ANLA-, la de suscribir los Actos Administrativos que sean expedidos para
resolver conflictos de competencia cuando el proyecto, obra o actividad, sujeto a Licenciamiento
Ambiental se desarrolle en jurisdicción de dos o más autoridades ambientales.

En consecuencia, es la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA; la competente para

dirimir el conflicto de competencias, para el trámite administrativo de otorgamiento del instrumento
de manejo y control ambiental para la ejecución del proyecto minero, suscitado entre la Corporación
Autónoma Regional del Cauca - CRC y la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena -
CAM, de conformidad con las consideraciones jurídicas y técnicas que esta autoridad ambiental
tendrá en cuenta como fundamento del presente Acto Administrativo.
Resolución No. fl 1 7 1 Del 0 5 FEB 2015 Hoja No. 3
"Por la cual se resüelve un conflicto de competencia"

II.- CONSIDERACIONES.

Recibida la solicitud para dirimir un conflicto de competencia por esta autoridad ambiental, se emitió
el Concepto Técnico No. 459 del 02 de Febrero de 2015, mediante el cual se evaluó la
documentación aportada por las Corporaciones Autónomas Regionales involucradas, siendo
pertinente citar las siguientes consideraciones y análisis:

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2. 1. OBJETIVO

Dirimir colisión o concurrencia de competencias sobre el proyecto "Explotación de materiales de arrastre

Sector del Río Páez - Autorización Temporal NEO-090 11 teniendo en cuenta que el proyecto se realiza
en jurisdicción de dos autoridades ambientales, la Co!poración Autónoma Regional del Cauca - CRC y
la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM.

2.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto "Explotación de materiales de arrastre Sector del Río Páez - Autorización Temporal NEO-
09011", se localiza en jurisdicción de los municipios de La Plata y Páez, departamentos del Huila y
Cauca respectivamente. Comprende una extensión superficial total de 108,35771 hectáreas distribuidos
en una única zona.

El contrato de concesión se encuentra definido por el siguiente polígono de coordenadas:

1

012
Resolución No. De¡ Q 5 FEB 2015 Hoja No. 4

"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

Resolución No:
0 1 2 1 Del El 5 FEB 2015 Hoja No. 5

"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

Fuente: Información presentada mediante radicado 4120-E1-63350 de/ 13 de noviembre de 2014

1
Resolución No.
012 1 Del 05 FEB 2015 Hoja No. 6
"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

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Ubicación General Autorización Temporal NEO-09011

Fuente: Agencia Nacional de Minería - ANM

2.3. CARA CTERISTICAS DEL PROYECTO

De acuerdo con la información allegada por las dos Corporaciones, la explotación del material de
arrastre proveniente del Río Páez, se desarrollará a través del sistema de explotación de raspado de
barras, con operaciones a tajo abierto mediante la implementación de piscinas de sedimentación.

La extracción será realizada mediante pala mecánica, cargadores y volquetas; con ayuda de los equipos
de extracción se procederá a remover la cobertura superficial promedia estimada entre 0,2 y 0,5 metros,
la cual se dispondrá lateralmente a la excavación yse adecuará mediante la conformación de un jarillón,
distanciado del perímetro de aprovechamiento de porto menos dos (2) metros, para conformar un canal
que permita el redireccíonamiento de las aguas durante el proceso de extracción. Una vez se obtenga el
lecho extractivo, se procederá a excavar y a retirar con los equipos mecánicos los volúmenes diarios
requeridos.

Con base en el planeamiento minero, desarrollado por el Consorcio PCP, se estima que el volumen
solicitado será de 60.000 m 3 de materiales de construcción, los cuales hacen parte de lo requerido para
la realización de las obras viales para el Mejoramiento, Gestión Social, Predial y Ambiental del Proyecto
"Corredor Transversal El Libertador Fase 2", para el Programa Corredores Prioritarios para la
Prosperidad, entre los Municipios de La Plata en el Departamento del Hulla y Páez en el Departamento
del Cauca.

Para el aprovechamiento del material pétreo proveniente del Río Páez, se tienen seleccionadas dos (2)
áreas, las cuales se ubican dentro del polígono NEO-090 II y que por sus condiciones fisicas, ofrecen la
mejor alternativa para llevar acabo la explotación.

La primera conforma una superficie cercana a los 8.910 m 2, la cual ha sido denominada Zona 1;
mientras que la segunda está determinada por un área de 16.425 m 2, la cual ha sido denominada Zona
2.

Zona 1: Las condiciones topográficas del transepto aluvial denominado Zona 1, corresponden a un
tramo del Río Páez, que presenta una longitud cercana a los 333 metros, localizado geográficamente en
las coordenadas E.J. 131.629 y N:761. 100; geomorfológicamente, corresponde a un cauce sinuoso, con
pendiente promedio del 1%, donde se aprecian bloques de roca de diferentes tamaños que varían en
diámetros de 1.2 metros a cantos de hasta 1", gravas y arenas que se depositan temporalmente en su
-.
Resolución No.
012 1 Del 0 5 FEB 2015 Hoja No. 7

"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

curso, como producto de la dinámica del río. La sección del río en éste transepto varia entre los 32 y 60
metros.

El acceso al sitio de explotación, se realizará desde la carretera que comunica al Municipio de La Plata
con el centro poblado de Puerto Valencia, a nivel del K5+800; donde actualmente, existe un carreteable
que conduce hacia el Río Páez.

Para el aprovechamiento de materiales en esta zona, se construirán cuatro (4) piscinas de

sedimentación o celdas de sección trapezoidal, con un ancho de 15 metros en la corona y taludes en
relación 1:112 con longitudes de celdas de 593,4 metros.

Zona 2: Las condiciones topográficas del transepto aluvial denominado Zona 2, corresponden a un
tramo del Río Páez, que presenta una longitud cercana a los 639 metros, localizado geográficamente en
las coordenadas E:l. 132.303 y N:760.288; geomorfológicamente, corresponde a un cauce sinuoso, con
pendiente promedio del 1%, donde se aprecian bloques de roca de diferentes tamaños que varían en
diámetros de 1.2 metros a cantos de hasta 1", gravas y arenas que se depositan temporalmente en su
curso, como producto de la dinámica del río. La sección del río en éste transe pto varia entre los 60 y 66
metros.

El acceso al sitio de explotación, se realizará desde la vía que comunica al Municipio de La Plata con el
centro poblado de Puerto Valencia, a nivel del 1<4+400; donde actualmente, existe un carreteable que
conduce hacia el Río Páez.

Para el aprovechamiento de materiales en esta zona, se construirán seis (6) piscinas de sedimentación o
celdas de explotación trapezoidal, con ancho de 15 metros en la corona y taludes en relación 1:1/2 con
longitudes de celdas de 593,4 metros.

2.4. CARACTFR1STICAS Y ACTIVIDADES A REALIZARSE COMO PARTE DEL PROYECTO EN CADA

JURISDICCIÓN.

La Autorización Temporal NEO-09011, como ya se explicó, se localiza en los departamentos del Cauca
y Huila, específicamente en los municipios de Páez y La Plata, respectivamente ver tabla 2. Cabe anotar
que le límite departamental en este polígono está dado por el Río Páez ver figura 1.

La Autorización Temporal, abarca un área total de 108,35771 hectáreas, Ja cual en porcentaje de

participación se distribuyen de la siguiente manera:

Tabla 2. Porcentaie de

NEO-09011 1 Autorización
1 Municipio La Plata 60.7
Fuente: Catastro Minero Colombiano, Agencia Nacional de

Según información tomada de la página del Catastro Minero Colombiano, se determinó el estado de la
Autorización Temporal y el porcentaje de participación de cada municipio, esto se puede observar en la
figura 2.

(Ver Figura 2 contenida en el Concepto Técnico, Porcentajes de participación Autorización Temporal

NEO-0901 1. Fuente: Catastro Minero Colombiano, Agencia Nacional de Minería.)

Con fundamento en los ítems anteriormente descritos, a continuación se presentan las actividades a
realizar para cada una de las jurisdicciones:
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"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

3. Localización de áreas a intervenir en cada

Menor % de área Titulo Minero

De acuerdo con la información suministrada por
la empresa, no se encuentra ninguna actividad acceso
minera ni de infraestructura. para cargue y transporte de
materiales

Fuente: Grupo

3. CONSIDERACIONES AMBIENTALES

3.1. Descripción general de los componentes ambientales en cada una de las áreas de influencia
directa.

Medio Físico

La zona de estudio se caracteriza por ser un monoclinal, es decir, formada por rocas cretácicas con
buzamiento hacia el oeste, conformando un pliegue amplio y mostrando el escarpe sobresaliente de la
Muralla, en la cuenca del Río Páez,

En el sector de San Andrés de Pisimbalá, el monoclinal está cubierto por los productos volcanoclásticos
de la Formación Popayán del Plioceno-Holoceno. El área de estudio se caracteriza por estar
conformado por depósitos Aluviales y Coluviales. Los depósitos aluviales, se presentan asociados a los
cauces actuales y márgenes de las principales corrientes que drenan a los dos (2) flancos de la
Cordillera Central, de allí su forma alargada, y corresponden a depósitos de gravas, arenas y arcillas.
Los coluviales, corresponden a depósitos de ladera formados por fenómenos de remoción en masa
ocasionados por la gravedad, y favorecidos por la saturación del suelo y roca durante los períodos
lluviosos. Su distribución está asociada principalmente con las cuencas de los Ríos Páez, Negro y
Ullucos.

Comprende alturas entre los 1.200 y 2.800 m. sn. m, en los pisos térmicos templado y frío, con
temperaturas variables entre 20,5 °C y 15 °C.

Medio Biótico

Teniendo en cuenta las cotas de altitud donde se localiza el proyecto, y los valores de precipitación y
temperatura donde se ubica la cuenca del Rió Páez, se reconocen las siguientes zonas de vida:

• Bosque Seco Tropical (bs- T)

• Bosque Humedo Pre Montano (bh-PM)
• Bosque Muy Humedo Pre Montano (bmh-PM)
• Bosque Muy Humedo Montano Bajo (bmh-MB)
• Bosque Pluvial Montano Bajo (bp-MB)
• Bosque Pluvial Montano (bp-M)
• Paramo Pluvial Subandino
• Nival

En cuanto a la avifauna, la zona de estudio registra especies de aves, la mayoría de ellas son
generalistas adoptadas a la condición actual de la zona, la variedad de cultivos, árboles frutales,
especies ornamentales introducidas, tales como: cercos vivos de eucalipto; chiminango y guácimo,
favorecen la presencia de avifauna generalista, como fuente alimentaria, material vegetal y de descanso.

Medio Socioeconómico y Cultural

Dentro de la información reportada por la corporación, no se tiene información referente al medio

Socioeconómico y Cultural, con relación al área de influencia directa del proyecto.
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012 1 Del 0 s FEB 215 Hoja No. 9
"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

3.2. Descripción de los impactos en cada componente y su localización general en los municipios de
jurisdicción de cada Autoridad AmbientaL

Impactos significativos generados en los municipios Páez y La Plata:

Tabla 4. Identificación de los impactos generados por el proyecto.

COMPONENTE IMPACTOS AMBIENTALES LOCALIZACIÓN DEL IMPACTO
Activación de Procesos Erosivos.
Degradación del suelo por el endurecimiento, a
causa del tráfico de la maquinaria y el personal
Cambio en la calidad del suelo por la
que desarrollare las actividades.
generación de Residuos sólidos.
Adecuación de los patios para el
SUELO
almacenamiento del material.
Deterioro de propiedades físicas, químicas Las afectaciones que se causarán al recurso, se
y biológicas.
ubica en su mayoría en jurisdicción del
municipio de La Plata.
Cambio _de_la_topografía_del cauce
El cuerpo hídrico receptor de los vertimientos
que se pudiesen generar durante la ejecución
del proyecto será el Río Páez; sin embargo, la
Cambio en la calidad físico-química del explotación que se planea desarrollar, contará
agua por la sedimentación de cuerpos de con las estructuras necesarias para tratar el
agua. agua antes de matizar la descarga con el
AGUA objetivo de minimizar los impactos en el cuerpo
Afectación de la dinámica de aguas receptor; adicionalmente, los drenajes,
subterráneas, quebradas y ríos que hacen parte del área
destinada para explotación.
Las afectaciones que se causarán al recurso, se
ubica en su mayoría en jurisdicción del
municipio de La Plata.
La generación de ruido y la generación de
gases y de material pafliculado, en la etapa de
explotación se consideran una alteración en el
Cambio en la calidad del aire generado por sistema ambiental; igualmente, cabe resaltar
el material particulado y gases. que la actividad de extracción de material y el
AIRE
transporte del mismo, generarían alteración a la
Generación de ruido calidad del aire.
Las afectaciones que se causarán al recurso, se
ubica en su mayoría en jurisdicción del
municipio de La Plata.
El proyecto minero que se planea ejecutar
ocasionará una nueva modificación al paisaje,
Alteración de las condiciones naturales del debido a la adecuación de la infraestructura
PAISAJE necesaria pare su desarrollo.
paisaje Las afectaciones que se causarán al recurso, se
ubica en su mayoría en jurisdicción del
municipio de La Plata,
La explotación planeada impactará este recurso,
debido a que en algunas zonas se tendrá que
realizar actividades de descapote para avanzar
Remoción y pérdida de cobertura vegetal.
COBERTURA con los programas y las obras establecidas en
VEGETAL el plan minero.
Afectación de comunidades de flora
Las afectaciones que se causarán al recurso, se
ubica en su mayoría en jurisdicción del
municipio de La Plata,
Desplazamiento de la avifauna, debido a la
operación de las volquetas y de las dragas.
Creación de nuevos nichos en zonas de
FAUNA Afectación de comunidades de fauna protección.
Las afectaciones que se causarán al recurso, se
ubica en su mayoría en jurisdicción del
municipio de La Plata.

IUJM
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"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

COMPONENTE IMPACTOS AMBIENTALES LOCALIZACIÓN DEL IMPACTO

Este tipo proyecto minero causa generalmente
expectativas positivas y negativas en las
comunidades, por un lado se obtiene un
Generación de empleo. aumento en los niveles de vida de la población
aledaña debido a la generación de empleo en la
Cambio en el uso del suelo, zona, pero por otro lado, se encuentran los
impactos negativos producidos al ambiente a
SOCIECONOMICO Afectación a la infraestructura pública y causa de las actividades, estas posiciones de
privada, pensamiento generan diferencias y divergencias
entre la sociedad las cuales deben ser
Incremento del uso de bienes y servicio. oportunamente aclaradas y solucionadas
mediante una buena comunicación y difusión de
Generación de expectativas, la información.
Las afectaciones que se causarán al recurso, se
ubica en su mayoría en jurisdicción del
municipio de La Plata.
Fuente: Grupo Evaluador.

4. DEMANDA DE RECURSOS

El documento presentado ante esta autoridad define la necesidad de tramitar los siguientes permisos
ambientales:

• Permiso de Vertimientos
• Permiso de emisiones atmosféricas
• Concesión de aguas superficiales y subterráneas
• Permiso de ocupación de cauce

5. CONSIDERACIONES

El proyecto denominado "Explotación de materiales de arrastre Sector del Río Páez - Autorización
Temporal NEO-090 11", se encuentra ubicado en jurisdicción del municipio Páez, cuya autoridad
ambiental corresponde a la CRC y en jurisdicción del municipio La Plata, cuya autoridad ambiental
corresponde a la CAM, con porcentajes de participación del 39.28637 % para Páez y 06.71363 % para
La Plata, de acuerdo con la información del Catastro Minero Colombiano - CMC del Servicio Geológico
Colombiano.

De acuerdo con la información suministrada poi la Corporación (planos) se pueden distinguir las
actividades mineras de explotación y transporte interno de los correspondientes materiales en el
municipio La Plata, jurisdicción de la CAM.

Los impactos que generará el proyecto, sobre el medio físico, biótico y socioeconómico y cultural, serán
recibidos por la jurisdicción de la CAM, de acuerdo con la identificación y calificación de los impactos
generados para cada una de las actividades que desarrollará el proyecto; sin embargo, es importante
aclarar que en la jurisdicción que corresponde a la CRC también habrá afectación y alteración del
recurso, pero la afectación será en una menor proporción, dados los porcentajes de participación.

En concordancia con lo anterior, las actividades involucradas en el desarrollo del proyecto serán llevadas
a cabo bajo la jurisdicción de los municipios La Plata y Páez, sin embargo, de acuerdo con los
porcentajes de participación y las labores mineras a desarrollar, la GAM será la entidad competente para
ejercer el control y el seguimiento ambiental del proyecto, así como para adelantar el trámite de solicitud
del Instrumento de Manejo y Control Ambiental respectivo junto con sus permisos a que haya lugar", (...)

III.- MOTIVACIÓN Y FINALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El articulo 8 de la Constitución Política establece que "Es obligación del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y naturales de la nación,"
Resolución No.
012 1 De¡
5 FEB 2015
"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"
Hoja No. 11

Por su parte el artículo 79 Ibídem, señala: Todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo

De conformidad con los postulados constitucionales es deber del Estado proteger la biodiversidad
e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines.

El articulo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración y sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

La norma Constitucional indica en su artículo 95, numeral 8, que toda persona está obligada a
cumplir con la Constitución y las leyes y que dentro de los deberes del ciudadano se encuentra el
de proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente
sano.

Teniendo en cuenta que en determinados casos especiales, los proyectos sujetos a licenciamiento
ambiental pueden desarrollarse en la jurisdicción de dos o más autoridades ambientales
regionales, se hace necesario dar aplicación a lo dispuesto por el Artículo 12 del Decreto 2041 de
2014, que dice lo siguiente:

"Articulo 12. Definición de competencias. Cuando el proyecto, obra o actividad se desarrolle en jurisdicción de
dos o más autoridades ambientales, dichas autoridades deberán enviar la solicitud de licenciamiento
ambiental a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), quien designará la autoridad ambiental
competente para decidir sobre la licencia ambiental.

En el acto de otorgamiento de la misma, la autoridad designada precisará la forma de participación de cada

entidad en el proceso de seguimiento.

En todo caso, una vez otorgada la licencia ambiental, el beneficiario de esta deberá cancelar las tasas
ambientales a la autoridad ambiental en cuya jurisdicción se haga la utilización directa del recurso objeto de la
tasa. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del articulo 66 de la Ley 99 de 1993.

A efecto de lo dispuesto en el presente artículo, la autoridad ambiental ante la cual se formula la solicitud de
licencia ambiental pondrá en conocimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), dicha
situación, anexando la siguiente información:
a) Descripción del proyecto (objetivo, actividades y características de cada jurisdicción y localización
georreferenciada);

b) Consideraciones técnicas (descripción general de los componentes ambientales de cada jurisdicción,

descripción y localización de la infraestructura general en cada jurisdicción e impactos ambientales
significativos); y

c) Demanda de recursos y permisos o concesiones ambientales requeridos en cada jurisdicción.

Recibida la información la ANLA, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes designará la autoridad
ambiental competente, para adelantar el procedimiento de licenciamiento ambiental."

Sobre la norma antes citada es claro que se hace necesario dirimir un conflicto de competencia
cuando el proyecto, obra o actividad se desarrolla en jurisdicción de dos o más autoridades

Resolución No.

12 1 Del 65 FEB 2015 Hoja No. 12

"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

ambientales. Adicionalmente, la norma establece que la autoridad ambiental ante la cual se formula
la solicitud de licencia ambiental, si considera que existe colisión o concurrencia de competencias
sobre el proyecto, obra o actividad, pondrá en conocimiento de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales —ANLA, dicha situación.

Es de advertir que de la información presentada con el Radicado ANLA No. 4120-E1-63350 del 13
de noviembre de 2014, la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRO), solicitó a esta
autoridad ambiental la definición de conflicto de competencias para conocer de los trámites
administrativos ambientales del proyecto "Explotación de materiales de arrastre Sector del Río
Páez - Autorización Temporal NEO-09011", considerando principalmente que la localización del
polígono minero otorgado por la Agencia Nacional de Minería - ANM, se encuentra ubicado en
jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Cauca - CRC y la Corporación Autónoma
Regional del Alto Magdalena - CAM.

Por lo mismo, analizado el contenido del Concepto Técnico No. 459 del 02 de febrero de 2015, el
cual fue tenido en cuenta por esta autoridad ambiental como soporte técnico para adoptar la decisión
sobre la competencia en este caso particular, es necesario resaltar que las actividades involucradas
en el desarrollo del proyecto minero, y los impactos ambientales que generará el mismo, sobre el
medio físico, biótico, socioeconómico y cultural, serán recibidos por las áreas o zonas que hacen
parte de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM, esto de
acuerdo con la identificación y calificación de los impactos contenidos en el concepto técnico citado.

No obstante lo anterior, la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM, conforme el
procedimiento para el otorgamiento de licencia ambiental establecido en el Artículo 25 del Decreto
2041 de 2014 deberá dar aplicación al numeral 4, el cual establece "Allegada la información por
parte del solicitante, la autoridad ambiental competente dispondrá de diez (10) días hábiles para
solicitar a otras entidades o autoridades los conceptos técnicos o informaciones pertinentes que
deberán ser remitidos en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles",- a fin de que sean
tenidas en cuenta las recomendaciones de la Corporación Autónoma Regional del Cauca —CRO., al
momento de que la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM decida sobre la
viabilidad del otorgamiento de la licencia ambiental necesaria para el desarrollo del proyecto minero.

Adicionalmente habrá de considerarse que la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena -
CAM, en el acto de otorgamiento de la Licencia Ambiental del proyecto minero, deberá precisar la
forma de participación de la Corporación Autónoma Regional del Cauca —CRC., en el proceso de
seguimiento y control ambiental en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 12 del Decreto 2041
de 2014,

En consecuencia, la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM, será la autoridad
ambiental regional competente para adelantar el respectivo trámite de otorgamiento de licencia
ambiental para el proyecto minero y por lo mismo será la autoridad responsable de ejercer el control
y el seguimiento ambiental del proyecto, de conformidad con lo establecido en el Artículo 12 del
Decreto 2041 de 2014.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- Designar a la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM,
como la autoridad ambiental competente para conocer del trámite administrativo de licenciamiento
ambiental para la ejecución del proyecto minero de "Explotación de materiales de arrastre Sector del
Resolución No. 012 1 De
Q5 FEB 2015 Hoja No. 13
"Por la cual se resuelve un conflicto de competencia"

Río Páez - Autorización Temporal NEO-09011", cuyo polígono minero se encuentra localizado en
jurisdicción del municipio de La Plata en el Departamento del Huila y el Municipio de Páez, en el
Departamento del Cauca, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto
administrativo.

PARÁGRAFO PRIMERO.- La Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM, deberá
dar aplicación a lo establecido en el numeral 4 del Artículo 25 del Decreto 2041 de 2014, en los
términos señalados en la parte motiva del presente acto administrativo, a fin de que sean tenidas
en cuenta las recomendaciones de la Corporación Autónoma Regional del Cauca -CRC., al
momento de que se decida sobre la viabilidad del otorgamiento de la licencia ambiental necesaria
para el desarrollo del proyecto minero,

PARÁGRAFO SEGUNDO.- La Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM,

deberá dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en el Articulo 12 del Decreto 2041 de 2014, a fin de
que se precise el porcentaje de participación en el seguimiento y control ambiental por parte de la
Corporación Autónoma Regional del Cauca-CRC., al momento en que se decida sobre la viabilidad
del otorgamiento de la licencia ambiental necesaria para el desarrollo del proyecto minero.

ARTICULO SEGUNDO.- Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA-, remitir a la

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM I todos los documentos que reposen en
esta Autoridad Ambiental y que obren dentro del Expediente C0MO234-00.

ARTICULO TERCERO.- Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA-, disponer la

toma de copias de las presentes diligencias para el archivo de esta entidad.

ARTICULO CUARTO.- Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA-, notificar el

contenido de la presente Resolución al Director de la Corporación Autónoma Regional del Alto
Magdalena - CAM, y al Director de la Corporación Autónoma Regional del Cauca —CRC.

ARTICULO QUINTO.-, Ordenar la publicación del encabezado y la parte resolutiva del presente
acto administrativo, de conformidad con los términos señalados en el artículo 71 0 de la Ley 99 de
1993.

ARTÍCULO SEXTO.- Contra el presente acto administrativo no procede recurso de reposición de

conformidad con lo dispuesto en el articulo 75 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.

NOTIFQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE

Elaboró; van M. Castillo Arenas - Abogado ANLA. ¡ÍM

Revisó; Sandra Milena Betancourt - Lider Jurídico- ANLA. \ ks
Exp.: C0MO234 C. T. No, 459 del 02 de febrero de 2015