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3º Parte
El nuevo impulso: 1956 – 1968
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Antología Denis Sulmont. Archivo IV: Historia del Movimiento Obrero________
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La ley 11377 de 1945 estipula que los servidores públicos no pueden constituir sindicatos y no
tienen derecho de huelga. Sólo pueden formar asociaciones de tipo deportivo, cultural y mutual.
y presentar sus peticiones por vía administrativa.
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El movimiento campesino de la zona de la región de Cerro de Pasco fue asesorado por el
abogado Genaro Ledesma, quien formó. allí un Frente Obrero Campesino Estudiantil (FOCE).
El movimiento del valle de La Convención fue animado por Hugo Blanco, dirigente trotskista.
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Según Ios censos nacionales, la evolución de la población urbana en relación a la población
total fue así:
Años P. Total % Pobl. Urb. Pobl. Lima Metrop. % Pobl. Lima Metrop. (Sobre P.To)
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4. La convivencia.
Con la convivencia el Partido Aprista reinició su vida pública. Obtuvo una fuerte
presencia en el poder legislativo y empezó a penetrar en la administración
pública. Pudo fortalecer su aparato político y sindical.
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El Apra apoyó la elección de Prado, que obtuvo el 43% de los votos (contra 35% a Belaunde).
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El Gobierno peruano suscribió el "Convenio 87" aprobado en 1948 por la UIT, que protege el
derecho de sindicalización. Este convenio recién fue reglamentado en el país con el Decreto
009 en 1961, que establece las normas para constituir sindicatos y su reconocimiento. Este
Decreto 000 excluye a los trabajadores estatales. Establece .que los sindicatos deben contar
con un mínimo de 20 miembros, las Federaciones, 5 Sindicatos bases y las Confederaciones
10 Federaciones.
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En el mencionado Congreso, varias delegaciones se retiraron, acusando a los apristas de
haber inflado sus delegaciones. Se retiraron las federaciones de Arequipa, Puno, Cusco y
Huancayo, la Federación de Yanaconas y Campesinos, el Sindicato de construcción civil, y
parte de los delegados mineros y bancarios, entre otros.
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Este instituto actuó a través del Centro de Estudios Laborales del Perú (CELP). creado en
1962 sobre la base de un convenio entre la CTP, el Gobierno Peruano y la Alianza para el
Progreso, con financiamiento de la AID. El programa fue apoyado también por los empresarios
del gran capital Norteamericano tales como Grace, Rockefeller, etc. El CELP, desarrolló ciclos
de capacitación en el país y seleccionó a numerosos sindicalistas mandándoles a los Estados
Unidos para completar su formación ideológica y práctica. Se calcula que entre 1963 y 1970 el
programa ha preparado entre diez y veinte mil sindicalistas peruanos. Tras el descubrimiento
de los lazos entre la CIA, el sindicalismo libre y las intervenciones norteamericanas al
extranjero (Cuba, Brasil, Santo Domingo, etc.), este tipo de programa encontró un creciente
rechazo. El CELP fue descontinuado en 1970.
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Haya de la Torre obtuvo 32.98010 de los votos, contra 32.12 010 para Belaunde y 28.44 010
para Odría el candidato de la Democracia Cristiana, Cornejo Chávez, sólo alcanzó 2.88010 y
los tres candidatos de izquierda (el Partido Co-munista, un pequeño partido Socialista y el
Movimiento Social Progresista) 3.56 0/0.
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Lo ocurrido significó un duro revés para el Apra que, además de haber perdido
oportunidades electorales, demostraba la baja de su capacidad de movilizar a
los sindicatos, elementos claves de su asentamiento popular. El fracaso del
paro fortaleció la oposición al interior de la CTP. Se formó entonces un Comité
de Reorganización y Unificación de la CTP, encabezado por la Federación de
Empleados Bancarios, que logró un cierto apoyo de los sectores reformistas de
la junta militar durante los primeros meses de su gobierno.
7. La izquierda revolucionaria.
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(9) El POR se ligó con el "Comité Latino Americano del Trotskismo Ortodoxo",
reivindicando el "programa de transición" de Trotsky de 1938, el control obrero, el poder dual y
la lucha por un Gobierno de obreros y campesinos. Fue dirigido por Hernando Aguirre Gamio y
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FéIix Zevallos y contó con la adhesión de Hugo Blanco EI POR-T (asea POR-Trotskista).
respondió a la línea de Michel Pablo en la IV Internacional considerando inminente la crisis y la
guerra internacional y planteando una estrategia de oposición de izquierda al interior de las
organizaciones sindicales y políticas, tomo la CTP y el Apra en el Perú. Fue encabezado por
Ismael Frías y Enrique Palacios. En 1962, discrepancias frente a la revolución cubana dieron
lugar a una división al interior del pablismo, formándose una tendencia encabezada por el
ar-gentino Juan Posadas, a la cual se adhirió la mayoría del POR-T.
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8. Reorganización de la CGTP.
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Desde 1956, el PCP publica el periódico Unidad, el cual sirve para diferenciar a dicho partido.
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ola de invasiones de tierras, pocos meses después del inicio del Gobierno de
Belaunde (junio de 1963)11 La Confederación Campesina del Perú, entonces
dirigido por el sector maoista del Partido Comunista, quedó paralizada.
Al año siguiente se iniciaban los tocas guerrilleros, los que, aislados de los
movimientos populares, especialmente en el momento de su reflujo, y
enfrentados a poderosas fuerzas anti-subversivas, fueron rápidamente
liquidados. El fracaso de las guerrillas significó un durísimo golpe para toda la
nueva generación de izquierda que había volcado hacia ellas y hacia el campo
lo mejor de sus fuerzas. La izquierda revolucionaria, ya dividida y precaria, se
encontró en situación de debilidad y dispersión hasta el fin de la década,
reiniciando entonces paulatinamente su desarrollo.
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Belaúnde llegó al poder Ejecutivo con el 36.26% de los votos, contra 34.35 % para Haya de la
Torre pero el poder legislativo estuvo dominado por la coalición Apro-odriísta, en oposición a la
Alianza Acción Popular-Democracia Cristiana. .
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El golpe de 1968
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"cambios estructurales" a través del Estado. Por otro lado, los sectores
derechistas buscaban redinamizar la economía por medio del capital privado.
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En dichas elecciones, realizadas en noviembre de 1977, el PC-Unidad y los Social-
Progresistas, que habían formado una “unidad de izquierda”, alcanzaron una votación notable.
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