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Comentarios al decreto legislativo sobre arrendamiento–venta
Informe especial
(Parte I) VIII-1
GLOSARIO EMPRESARIAL VIII-4
Informe Especial
Ficha Técnica 3. Cuestiones previas temporalmente el uso de un bien, mue-
Como ya hemos indicado, el Decreto Le- ble o inmueble, a favor de otra persona
Autor : Cristhian Northcote Sandoval gislativo N.º 1177 establece una serie de denominada arrendatario, a cambio de
Título : Comentarios al decreto legislativo sobre disposiciones destinadas a la promoción una renta.
arrendamiento–venta (Parte I) del arrendamiento, el arrendamiento con Resulta claro de esta definición que el
Fuente : Actualidad Empresarial N.º 331 - Segunda opción de compra y el arrendamiento finan- contrato de arrendamiento, por sí solo,
Quincena de Julio 2015 ciero o leasing, todos ellos referidos a bienes no transfiere la propiedad del bien arren-
inmuebles a ser usados como vivienda. dado, sino únicamente el uso de este, por
Pero el Decreto Legislativo N.º 1177 no ha lo que el arrendatario no podrá disponer
1. Introducción creado las figuras del arrendamiento, el de él transfiriéndolo o entregándolo en
Desde hace unas semanas se venía anun- arrendamiento con opción de compra o el garantía. Es más, el arrendatario no puede
ciando la emisión de un “nuevo” régimen leasing, sino que sobre la base de la regu- a su vez subarrendar el bien a favor de
de arrendamiento-venta que permitiría o lación existente de estas figuras, contenida una tercera persona, salvo que así se lo
facilitaría a muchas personas la adquisi- en el Código Civil y en el decreto legisla- permitiera el arrendador.
ción de viviendas. tivo N.º 299, el nuevo decreto legislativo
Los elementos que configuran al contrato
Y marcamos entre comillas lo de nuevo ha establecido medidas de promoción de
carácter financiero, procesal y tributario, de arrendamiento son los siguientes:
régimen, porque si bien el reciente De-
creto Legislativo N.º 1177 contiene una de forma tal que más personas y entida- • Bien. Es el bien mueble o inmueble
serie de disposiciones para implementar des se vean incentivadas a celebrar estas cuyo uso se cede. En el contrato debe
mecanismos de financiamiento y promo- operaciones, lo que debería conducir al determinarse el bien o establecer las
ción del arrendamiento-venta, no se trata objetivo de la norma, que es facilitar el reglas para su determinación.
precisamente de una figura nueva. acceso a la vivienda propia.
• Renta. La renta es la contraprestación
Como veremos, las figuras del arren- Si este objetivo se cumplirá o no, es un que debe pagar el arrendatario a
damiento con opción de compra, el tema que solo podremos saberlo con favor del arrendador por el uso del
arrendamiento-venta y el leasing o el paso del tiempo, pues ya tenemos bien.
arrendamiento financiero cuentan ya con la experiencia del sistema del Fondo • Plazo. El plazo del arrendamiento
una regulación y es pertinente conocerla Mivivienda, que luego de varios años
puede ser pactado de manera deter-
para comprender los alcances de este puede decirse que ha permitido a muchas
minada o indeterminada.
nuevo decreto legislativo destinado a la personas acceder a la propiedad de una
vivienda, que sin el apoyo de dicho fondo El plazo será determinado cuando se esta-
adquisición de viviendas.
no habría sido posible. blezca un periodo fijo para el uso del bien.
En este informe veremos las principales Siendo de naturaleza temporal, la cesión
disposiciones del Decreto Legislativo N.º Pero sin entrar en las predicciones sobre de uso otorgada en virtud del contrato de
1177, que está pendiente de reglamen- los resultados del Decreto Legislativo
arrendamiento no podrá tener un plazo
tación, considerando su vinculación con N.º 1177, lo que haremos en este espacio
de duración mayor de 10 años y si se
las disposiciones legales ya existentes en es recordar cuál es la regulación existen-
te en materia de arrendamiento y sus tratara de bienes de propiedad de entida-
materia de arrendamiento. des públicas o personas incapaces, dicho
variantes, así como del leasing, para así
comprender los alcances de este nuevo plazo no podrá ser mayor de seis años.
2. Marco legal dispositivo legal. El plazo será indeterminado cuando no se
Para el presente informe, hemos tomado en establezca un periodo de duración.
consideración las disposiciones del Decreto 3.1. El arrendamiento
Legislativo N.º 1177, Régimen de Promo- El contrato de arrendamiento es definido 3.2. La compraventa
ción del Arrendamiento para Vivienda, así por el artículo 1666 del Código Civil como El artículo 1529 del Código Civil define al
como las disposiciones del Código Civil en aquel mediante el cual una persona de- contrato de compraventa de la siguiente
materia de arrendamiento y compraventa. nominada arrendador se obliga a ceder manera:
5.6. El FMV se encuentra facultado a efectuar 6.4. Es competente el Notario, o en su de- últimos, conforme hayan pactado las
el cobro de los costos administrativos fecto el Juez de Paz Letrado, del distrito partes.
por los trámites que realicen los intere- o provincia donde se encuentra ubicado 7.3. Una vez abonados los conceptos com-
sados ante el RAV. Los procedimientos, el inmueble arrendado”. plementarios en la cuenta, conforme a
requisitos y costos administrativos del lo indicado en los numerales preceden-
RAV se aprueban mediante Decreto tes, el Arrendador es responsable de su
Supremo, con el refrendo del Ministro 4.3. La obligatoriedad de los pagos en pago al órgano, entidad o empresa que
de Vivienda, Construcción y Sanea- cuenta corresponda, según sea el caso.
miento, a propuesta del FMV, los que
serán compendiados y sistematizados A diferencia de lo que ocurre con un con- 7.4. El importe entregado en garantía es
usado por el Arrendador para reponer,
en el Texto Único de Procedimientos trato de arrendamiento o de compraventa a la terminación del Contrato, de ser
Administrativos - TUPA del FMV”. que no esté celebrado al amparo del el caso, las condiciones del inmueble
Decreto Legislativo N.º 1177, en el que arrendado en el estado en que se en-
Así, el RAV permitirá tener a disposición puede pactarse la forma de pago de ma- tregó, salvo por el deterioro derivado
la información sobre los contratos cele- nera libre, ya sea en efectivo, con medios de su uso ordinario. Asimismo, puede
brados al amparo del Decreto Legislativo ser usada, en segundo orden, al pago
bancarios, etc., en los contratos regulados de sumas adeudadas por renta o por los
N.º 1177, así como su cumplimiento o por el referido decreto, será obligatorio conceptos complementarios.
incumplimiento. el uso de una cuenta bancaria por parte La garantía, o su remanente, luego de
Cabe señalar que para la celebración de del arrendador, en la cual se depositarán ser aplicada conforme a lo indicado
los contratos y la suscripción de los formu- los pagos de la renta, de la garantía y de en el párrafo anterior, se devuelve al
los gastos complementarios al contrato, Arrendatario, sin intereses y contra la
larios correspondientes, se ha previsto la devolución del inmueble.
intervención de un notario, que certifique como los servicios y mantenimiento.
7.5. Es responsabilidad del Arrendador
la participación de las partes. La importancia de esta cuenta es que su mantener la cuenta de abono habilitada
El artículo 6 del decreto legislativo esta- estado servirá como medio de prueba en con las características y para los fines
los procesos de desalojo que se pueden indicados en el numeral 7.1 precedente.
blece lo siguiente: Dicha cuenta de abono debe mantener-
iniciar por el incumplimiento en los pagos
se abierta, en tanto el Arrendador tenga
“Artículo 6.- Intervención del Notario
que debe efectuar el arrendatario. contratos de arrendamiento vigentes
6.1. Se requiere la intervención de un Nota- Veamos qué indica el artículo 7 al respecto: y suscritos en el marco del presente
rio, para los siguientes casos: Decreto Legislativo, salvo en aquellos
supuestos previstos en la normatividad
a. Certificación de firmas en los For- Artículo 7.- Cuenta de Abono vigente, en los que deba efectuarse el
mularios. 7.1. El Arrendador debe indicar la cuenta cierre de la cuenta.
b. Expedición de copia certificada de de abono (número, tipo y moneda 7.6. En el supuesto que se cierre la cuenta de
los Formularios. de la cuenta), en una empresa del abono, el Arrendador debe comunicar
c. Certificación de firmas ante la pró- sistema financiero autorizada por la al Arrendatario, mediante carta notarial,
rroga del contrato, en los casos que Superintendencia de Banca, Seguros la información de la nueva cuenta de
corresponda. y AFP - SBS, en la que el Arrendatario abono, con una anticipación no menor
debe abonar, al inicio del Contrato, de tres (03) días calendario al venci-
d. Remisión de copia certificada de los el importe que haya acordado con
Formularios al RAV. miento de la siguiente renta mensual.
el Arrendador en calidad de garantía En caso, el Arrendador no cumpla con
e. Extender el acta notarial proto- por los eventuales daños al inmueble, comunicar el cambio de cuenta en el
colizada o de la escritura pública y, mensualmente, la renta o cuota plazo antes indicado, el Arrendatario
conforme a los supuestos previstos convenida y los siguientes conceptos puede consignar extrajudicialmente en
en el presente Decreto Legislativo. complementarios, según lo acuerden el Banco de la Nación la renta pactada.
6.2. El Notario debe verificar la identidad el Arrendador y el Arrendatario en el Si la notificación de la referida carta no-
de las personas que suscriban los respectivo contrato: tarial comunicando la nueva cuenta, se
Formularios, mediante el Sistema de (i) Cuota mensual ordinaria de mante- produce fuera del plazo antes indicado,
Identificación por Comparación Bio- nimiento. impidiendo al Arrendatario realizar el
métrica. Asimismo, es responsabilidad abono respectivo en la fecha acordada
(ii) Cuota mensual asignada al Inmueble en el contrato de arrendamiento, no po-
del Notario enviar al RAV los contratos por servicio de agua.
referidos en el numeral 4.1 del artículo drá considerarse como incumplimiento
4 así como llevar un Registro extrapro- (iii) Cuota mensual del seguro por riesgo de pago.
tocolar de los Formularios cuyas firmas de pérdida, en los casos previstos 7.7. Las condiciones establecidas en este
haya certificado, de tal manera que obre en el Título II del presente Decreto artículo son aplicables a los contratos
en su poder un original del Formulario. Legislativo. especiales de arrendamiento de inmue-
En dicho Registro extraprotocolar se (iv) Otros conceptos definidos como bles destinados a vivienda regulados en
anotará en orden cronológico la fecha tales en el correspondiente contrato. el Título II del presente Decreto Legis-
de suscripción, los intervinientes y la 7.2. El monto total que el Arrendatario, lativo, salvo lo dispuesto en el numeral
fecha de remisión del documento al a través de un único pago, abonará 7.6 para el Contrato de Arrendamiento
RAV. mensualmente en la cuenta del Arren- - Financiero (Leasing) de Inmueble
6.3. En defecto de Notario, se puede acudir dador, comprende el pago de la renta destinado a vivienda”.
al Juez de Paz Letrado para los fines del o cuota convenida y de los conceptos
presente artículo. complementarios, en el caso de estos
Continuará en la siguiente edición.