Primer Semestre 2013 Mba.

Luis Tejada Tejada

Que necesidades atiende?

La Sociedad

El Estado
 DIMENSIONES DEL PERU

IDENTIDAD ORGULLO INSTITUCIONALIDAD

PERMANENCIA

HISTORIA HISTORIA
DEMOCRACIA (CONST.
TERRITORIO +
SIMBOLOS PATRIOS LEYES Y NORMAS)
LO QUE SOMOS
MUSICA Y DANZA PRESENCIA DEL ESTADO
IDIOMA +
NUEVA HONESTIDAD Y
RELIGION TRANSPARENCIA
SIMBOLOS NATURALES VISION
ARQUITECTURA GEOESTRATEGICA (ANTICORRUPCION)
GASTRONOMIA Y EFICIENCIA ADMTVA
ECOLOGIA GEOPOLITICA

PERÚ
 Conjunto de personas
ligadas por un convivencia
histórica que se traduce en
la voluntad de continuar
viviendo en comunidad,
proyectándose al futuro,
preservando sus valores, y
manteniendo sus intereses
y aspiraciones comunes
 Identidad
ELEMENTOS DE
INDOLE CULTURAL Y
NATURAL
HISTORIA
TERRITORIO
SIMBOLOS PATRIOS
MUSICA Y DANZA
IDIOMA
RELIGION
SIMBOLOS NATURALES
ARQUITECTURA
GASTRONOMIA
ECOLOGIA
 Sus componentes

Pueblo

Poder

Organización
Politico-Juridica Territorio
La defensa de la persona
humana, de su
existencia, su desarrollo y
realización y el respeto
de su dignidad
(Artº 1 Constitución Política)
 Constitución Política del Perú

 Reposan los pilares del

Derecho, justicia y normas
del país.
 Organiza a los poderes e
instituciones políticas.
 Prima sobre toda ley.
 Normas inviolables y de
cumplimiento obligatorio
para todos los peruanos.
 SEGURIDAD
La seguridad es una necesidad básica de la persona y de los
grupos humanos y un derecho inalienable del hombre, de la
sociedad y del Estado.
Este concepto denota un estado de:
confianza, tranquilidad, prevención
protección, preservación, previsión,
defensa, control , estabilidad,
garantía,
tanto de la persona, como de las instituciones y del Estado,
frente a las amenazas, presiones o acciones adversas que
atenten contra su existencia, su integridad, sus bienes, su
tranquilidad y el libre ejercicio de sus derechos .
 Seguridad y Defensa Nacional
 El Estado tiene garantizado su independencia,
soberanía e integridad .
 Contribuye a la consolidación de la paz,
desarrollo, integral, justicia social.
 Es la base de la integración entre el Estado y
sociedad.
 Conjunto de medidas, previsiones y acciones.
 Se desarrolla en los ámbitos externo e interno.
 El Estado la prepara, ejerce y dirige en todos
los campos.
 LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL COMO
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
DE LA CONSTITUCIÓN :
ARTICULO 44:
SON DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO: DEFENDER LA SOBERANIA, GARANTIZAR
LA PLENA VIGENCIA DE LOS DD.HH, PROTEGER A LA POBLACION DE LAS AMENAZAS
CONTRA SU SEGURIDAD,.... ESTABLECER Y EJECUTAR LA POLITICA DE FRONTERAS Y
PROMOVER LA INTEGRACION........

ARTÍCULO 163º:
EL ESTADO GARANTIZA LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN MEDIANTE EL “SISTEMA DE
DEFENSA NACIONAL”. LA DEFENSA NACIONAL ES INTEGRAL Y PERMANENTE. SE
DESARROLLA EN LOS ÁMBITOS INTERNO Y EXTERNO. TODA PERSONA NATURAL O
JURÍDICA, ESTA OBLIGADA A PARTICIPAR EN LA DEFENSA NACIONAL, DE
CONFORMIDAD CON LA LEY.
 POSTULADOS DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
Requiere de:
• El afianzamiento de la democracia (Pluralismo y estado de derecho)
• Los DDHH, símbolos de la democracia.
• La superación de la pobreza crítica
• Una lucha abierta contra el terrorismo, el narcotráfico, el tráfico de
armas, la delincuencia, la impunidad y la corrupción.
• Enriquecerse con una educación que fomente los valores de paz,
diálogo y tolerancia
• Promover la seguridad humana
• Profesionalización y modernización de las Fuerzas Armadas y de
Seguridad Interna
• Promover la seguridad y estabilidad Jurídica y Política
• Apertura de los mercados internacionales
• La garantía de la integridad territorial, soberanía e independencia.
 LA SEGURIDAD ES LA RESULTANTE DE:

-La prosperidad económica y el dinamismo científico y

tecnológico.
- Una diplomacia y política exterior activa para
garantizar una seguridad compartida.
- Contar con FFAA preparadas y listas para cumplir el
amplio espectro de tareas y misiones.
- Contar con una PNP o fuerza de seguridad interna capaz de dar
respuesta a problemas de criminalidad clásicos y nuevos (
terrorismo, narcotráfico, tráfico de armas, delincuencia
organizada etc.)
- La participación de la sociedad civil y de la población en
actividades de defensa
 ...es la resultante de

- Una visión estratégica global con objetivos nacionales,

objetivos de seguridad y defensa, objetivos y planes de desarrollo
claramente establecidos e internalizados en la sociedad, de
acuerdo a la realidad nacional.
- Una acción política eficiente y eficaz orientada a la
solución de los grandes problemas de la sociedad, tales como el
desempleo, la extrema pobreza, el analfabetismo, la desatención
de salud, la marginación social.
- El respeto irrestricto de los derechos humanos y el respeto de
la constitución y las leyes, vale decir una vida en democracia.
EN LA DEMOCRACIA SE DAN DOS TIPOS DE SEGURIDAD:

Seguridad Fáctica: Conjunto de circunstancias objetivas que

dan a cada ser humano la capacidad de actuar libremente, pero
sin afectar el derecho de los demás.
Seguridad Jurídica: Conjunto de normas reguladoras de la
conducta humana, públicas, previas, claras, manifiestas, y
que se aplican a todos por igual, por instituciones
independientes que forman parte de una estructura
democrática
 LEYES
LEY SIST DE ORGANICAS
CONSTITUCION DEFENSA
POLITICA DE LOS
NACIONAL SECTORES

CONTEXTO LEY DEL SMV

INTERNACIO-
NAL SOPORTE
LEGAL LEYES
ORGANICAS
LEYES DE LAS FFAA Y
ESPECIFICAS PNP
LEY DEL
LEY DE
SISTEMA DE
MOVILIZACION
DEFENSA
CIVIL
 ESTADO
PUEBLO TERRITORIO PODER El Estado y sus
POLÍTICO componentes

BIEN COMÚN

BIENESTAR GENERAL SEGURIDAD INTEGRAL Fines esenciales

DESARROLLO NACIONAL DEFENSA NACIONAL

MEDIOS DEL ESTADO – REALIDAD NACIONAL Medios del Estado

PODER NACIONAL POTENCIAL NACIONAL

EXPRESIÓN POLÍTICA
EXPRESIÓN ECONÓMICA
EXPRESIÓN PSICOSOCIAL
EXPRESIÓN MILITAR
 REALIDAD NACIONAL
PODER POTENCIAL
 SITUACION IDEAL
•REALIZACION DE LA PERSONA HUMANA.
•CONDICIONES JUSTAS DE VIDA
•ASEGURANDO SU DEFENSA PERMANENTE
•RESPETO A SU DIGNIDAD, EXISTENCIA
DESARROLLO Y REALIZACION

FINES ESENCIALES

INTERDEPENDIENTES

SITUACION EN LA CUAL SE SITUACION EN LA CUAL EL

SATISFACEN LAS NECESIDADES
MATERIALES Y ESPIRITUALES
DE LA PERSONA HUMANA EN
FORMA ADECUADA Y OPORTUNA
(SE FUNDAMENTA EN LA JUSTICIA
Y EN EL DESARROLLO INTEGRAL
Y EQUILIBRADO
ESTADO TIENE GARANTIZADA
SU EXISTENCIA, LA INTEGRIDAD
DE SU PATRIMONIO, SUS
INTERESES, ASI COMO SU SOBERANIA
E INDEPENDENCIA, PARA ACTUAR
CON PLENA AUTORIDAD Y LIBRE DE
TODA SUBORDINACION FRENTE A
TODO TIPO DE AMENAZAS
 RIESGOS O AMENAZAS A LA SEGURIDAD

• 1. Internas :- Crisis de gobernabilidad

- Demandas sociales insatisfechas
- Violencia Urbana
- Terrorismo y narcotráfico
- Reivindicaciones étnicas
- Erosión del Estado Nación
- Autoritarismo
- Dictaduras militares o civiles
- La corrupción e inseguridad jurídica
- Falta de educación y conciencia cívica
• 2. Externas :- Ideologías totalitarias
- Profundización de la brecha entre países ricos y países
pobres
- Globalización ? Transnacionales?
- Tráfico y proliferación de armas
- Fundamentalismos
- Intereses expansionistas, económicos o de poder
 LA SEGURIDAD DE LOS COMPONENTES
DEL ESTADO LA PROPORCIONAN TRES
GRUPOS INSTITUCIONALES:

POLICIALES JURIDICAS
MILITARES
 INSTITUCIONES
MILITARES

GARANTIZAN LA INDEPENDENCIA, LA
SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD
TERRITORIAL DE LA REPUBLICA
 INSTITUCIONES
POLICIALES

GARANTIZAR, MANTENER Y RESTABLECER EL OI.

PRESTAR PROTECCION Y AYUDA A LAS PERSONAS Y
COMUNIIDAD.
GARANTIZAR CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y LA
SEG. DEL PATRIMONIO PUBLICO Y PRIVADO.
VIGILAR Y CONTROLAR LAS FRONTERAS.
 INSTITUCIONES
JURIDICAS

PODER JUDICIAL : ADMINISTRA JUSTICIA

MINISTERIO PUBLICO : DEFENSA DE LA LEGALIDAD

DEFENSORIA DEL PUEBLO : DEFENSA DERECHOS

CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA Y DE LA COMUNIDAD. SUPERVISA EL
CUMPLIMIENTO DEBERES DE LA ADMON ESTATAL
 Acuerdo Nacional
• Firmado por las principales fuerzas políticas y sociales: Julio
2002
• Tiene los siguientes objetivos:
– Servir eficazmente a la transición democrática,
promoviendo el diálogo nacional para luchar contra la
pobreza, elevar la competitividad del Perú y construir un
Estado al servicio de las personas
– Ofrecer al país la estabilidad necesaria para crecer con
equidad social, en democracia y en justicia social
– Crear una visión común del país a futuro
– Crear e institucionalizar una cultura de diálogo
democrático
– Generar crecimiento económico
• Décimo Tercera política de Estado: Acceso universal a los
servicios de Salud y a la Seguridad Social
F Villarán 2006 30
PROCESO DE LA SEGURIDAD NACIONAL

Interna Económico
Social
Científico Tecnológico
Externa
 PROCESO DE LA SEGURIDAD NACIONAL

DEFENSA OBJETIVO
NACIONAL GARANTIZAR
LA EXISTENCIA
DEL ESTADO
DESARROLLO EN UN CLIMA
NACIONAL
ORGANIZACIONAL
DE BIENESTAR
INSTITUCIO- GENERAL
NALIDAD

LA SEGURIDAD TIENE UN ALCANCE MULTIDIMENCIONAL

NO ESTA CIRCUNSCRITO A LO MILITAR
 FINES ESENCIALES

INTERDEPENDIENTES

INSTRUMENTOS

DE ACCION SINERGICARECURSOS TANGIBLES E

Y COMPLEMENTARIA INTANGIBLES, CUALITA-
DE CAUSA EFECTO CAUSA
TIVOS Y CUANTITATIVOS,
ACTUALES Y LATENTES
QUE TIENE EL ESTADO EN
UN MOMENTO DETERMI-
NADO COMO CONSECUEN-
REALIDAD NACIONAL
CIA DE SU DESENVOLVI –
PODER POTENCIAL MIENTO HISTORICO
CAPACIDAD ACTUAL QUE TIENE EL ESTADO, DE LA INTEGRACION
DE TODOS LOS RECURSOS DE DISPONIBILIDAD INMEDIATA,
TANGIBLES E INTANGIBLES QUE PUEDE APLICAR EN UN
MOMENTO DETERMINADO PARA IMPONER SU VOLUNTAD Y
LOGRAR SUS FINES EN EL AMBITO INT. Y EXT., PESE A LOS
OBSTACULOS QUE SE INTERPONGAN.

PODER POTENCIAL
REALIDAD NACIONAL