2017

EL AGENTE COMUNITARIO EN
SALUD

Blanca Elena Jimenez Linares

UNSM
5-4-2017
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE OBSTETRICIA

“AGENTES COMUNITARIOS, FUNCIONES, PERFIL, ETC”

DOCENTE : Dr. Mg. Ana Maribel Becerril Ibérico

ESTUDIANTE: Jimenez Linares Blanca Elena

CURSO : Obstetricia Comunitaria

TARAPOTO_ PERU
I. INTRODUCCIÓN:

Desde el año 1978 el gobierno ha visto conveniente implementar el

programa de Agentes Comunitarios en Salud, con el objetivo de
ayudar a fortalecer las capacidades del personal de salud que en los
diferentes ámbitos del país vienen desarrollando acciones de
prevención y promoción de la salud poniendo, a su alcance
metodologías e instrumentos que les permitan operativizar acciones
de salud comunitaria en los diferentes escenarios.

Además un Agente Comunitario en Salud promueve su desarrollo

individual, dentro de las familias de su comunidad y su comunidad en
sí, dado que dispone de varios roles para efectuar su servicio dentro
de estas áreas, es por ello que hablar de ACS es hablar de mejores
condiciones de vidas para las familias y su comunidad.

Además como profesionales de la salud es necesario tener

conocimiento de los ACS, su perfil, sus roles y características con el
propósito de realizar un trabajo conjunto y coordinado dentro de la
comunidad en la cual ambos personales de salud se desempeñan y
esto con el propósito de reducir la mortalidad materna e infantil,
promover familias saludables, erradicar la desnutrición crónica,
detectar y prevenir las enfermedades metaxenicas entre otros
problemas.

II. JUSTIFICACION:

El propósito por el cual se está realizando el presente trabajo de

investigación, es porque vi la necesidad de que los futuros
profesionales Obstetras sepan quienes son los ACS, y cuál es la
importancia de su labor en beneficio de la comunidad a fin de que
sepan cómo trabajar en conjunto para ayudar a disminuir la mortalidad
materna, haciendo un mejor manejo de los signos de alarma en las
gestantes, entre otros aspectos de importancia para el área de la
mujer, familia y comunidad.

III. OBJETIVOS:

3.1 GENERAL:

Fomentar el trabajo coordinado y conjunto entre los futuros

profesionales de Obstetricia y los Agentes Comunitarios en
salud.
 3.2 ESPECÍFICOS:

 Dar a conocer la labor activa del Agente comunitario en

Salud dentro de la comunidad y especialmente en la
salud de las mujeres gestantes.
 Incentivar en los futuros profesionales de Obstetricia la
importancia de conocer los roles de los Agentes
Comunitarios en Salud a fin de trabajar coordinadamente
para promover la salud sexual y reproductiva.

IV. CONTENIDO:

1. DEFINICIÓN: Los y las Agentes Comunitarios de Salud (ACS) son

personas voluntarias elegidas por la comunidad para trabajar
conjuntamente con la Autoridad Local de Salud (ALS) y el personal de
salud del establecimiento de salud en bien de la salud de la familia y de
comunidad.

2. ANTECEDENTES HISTORICOS:

El trabajo de los agentes comunitarios de salud se remonta Hacia las

primeras décadas del siglo XX, con respecto a los promotores de salud
los encontramos en las primeras experiencias ocurridas en Puno
alrededor de 1930.

El Dr. Manuel Nuñez Butrón, médico puneño convocó a un grupo de

campesinos de las zonas rurales, con los cuales desarrolló una serie de
actividades de prevención y Promoción de la Salud.

Dichos voluntarios adoptaron el nombre de Rikcharis (los despertadores)

y conformaron uno de los primeros grupos de promotores voluntarios,
quienes trabajaron en el concepto de considerar a la salud como resultado
de la higiene, de la buena alimentación y de la vida al sol y al aire libre,
cumpliendo con su misión de promover acciones y cambios culturales,
mejorar las condiciones sanitarias y desterrar el analfabetismo,
postulados que hoy van de la mano con el enfoque de promoción de la
salud.

En 1978, en la Declaración de Alma Ata, se resaltó el rol del promotor de

salud como actor fundamental en la implementación de la estrategia de
atención primaria de salud, para articular las acciones de participación
activa de la comunidad, y como aliado clave para conseguir el anhelo de
Salud para Todos en el año 2000.
3. BASE LEGAL:

 R.M. Nº 111-2005/MINSA, aprueba los Lineamientos de Política de

Promoción de la Salud.
 R.M. Nº 457-2005/MINSA, aprueba el Programa de Municipios y
Comunidades Saludables
 R.M. Nº 539-95-SA, de Reconocimiento a la Labor abnegada del
Promotor de salud ó Agente Comunitario de Salud.
 R.M. Nº 217-99-SA/DM, Instituye el 04 de junio de cada año como
Día del Agente Comunitario de Salud.

4. OBJETIVOS DE LOS AGENTES COMUNITARIOS EN SALUD:

a) General:

Fortalecer las capacidades del personal de salud que en los diferentes

ámbitos del país vienen desarrollando acciones de prevención y
promoción de la salud poniendo, a su alcance metodologías e
instrumentos que les permitan operativizar acciones de salud
comunitaria en los diferentes escenarios.

b) Específicos:

 Fortalecer los procesos de participación comunitaria y ciudadana.

 Reforzar el rol regulador del Estado sobre los determinantes de la
salud.
 Aportar a una nueva política pública de salud y calidad de vida.
 Promover la descentralización de la salud a través de la
participación comunitaria.

5. UBICACIÓN Y DEPENDENCIA:

El agente comunitario de salud forma parte de la estructura organizativa

de su comunidad, depende directamente de ella, mantiene relaciones
funcionales con las autoridades, según ámbito y recibe asesoría del
personal de salud.

El ámbito de acción del ACS es la comunidad a la cual pertenece, informa

a ella y al establecimiento de salud

6. PERFIL DEL AGENTE COMUNITARIO EN SALUD:

Es una persona voluntaria elegida o reconocida por su comunidad que

promueve las prácticas saludables en las familias y el desarrollo de su
 comunidad, trabajando en coordinación con el personal de salud y con
otros actores sociales. En las comunidades dispersas brinda atención
básica de salud y ayuda a vincular la comunidad con los servicios de
salud.
El o la agente comunitario de salud tiene las siguientes características:

 Vive en la comunidad.
 Es elegido o reconocido por la comunidad.
 Su trabajo es voluntario.
 Tiene vocación de servicio.
 Tiene deseos de aprender, compartir y aplica lo aprendido.
 Enseña con el ejemplo (practica lo que promueve).
 Respeta la cultura y tradiciones de su comunidad.
 De preferencia sabe leer y escribir.
 Mantiene y promueve buenas relaciones interpersonales.

7. CUALIDADES DE LA Y EL AGENTE COMUNITARIO EN SALUD:

 Es una persona que se acepta y se quiere a sí misma.

 Se siente respetado y querido por su comunidad.
 Orienta a otros a resolver los problemas que se presentan.
 Confía en lo que sabe, hace y dice. Se comunica con los demás y
los escucha.
 Conoce, hace valer sus derechos y cumple sus responsabilidades.
 Respeta los derechos de los demás y los valora.
 Le gusta y se siente identificado con su comunidad.
 Es solidario y ayuda a otros a hacer respetar sus derechos.
 Practica con el ejemplo.

8. ROLES DEL AGENTE COMUNITARIO EN SALUD:

Los roles del agente comunitario de salud dependen de la realidad de la

comunidad a la que pertenece. Si vive en una comunidad urbano marginal
aledaña a una gran ciudad, tiene funciones muy diferentes a si vive en
una comunidad rural. Si su comunidad está cerca de un servicio de salud
el agente comunitario de salud tiene funciones diferentes a las de un
agente comunitario de salud de una comunidad con muy limitado acceso
a los servicios de salud.

 Líder.- Participación en la planificación concertada

 Movilizador social.-Concertación y negociación a favor de la
salud.
 Educador.- Promoción de comportamientos y entornos saludables.
 Agente de cambio.- Información y comunicación a la población
 Articulador.-Vigilancia y acción contra desastres.

a) A nivel individual:

 Cuidar su salud y la de su familia.

 Llevar periódicamente al control de salud a sus hijos.
 Brindar Orientación a los miembros de su familia sobre los
cuidados de la salud.
 Dar el ejemplo de promoción de estilos de vida saludable
 Educar en hábitos de higiene y saneamiento: lavado de
manos, cepillado dental, desecho de basuras y excretas.
 Mantiene actualizado los datos básicos de salud a nivel
individual.

b) A nivel de las familias en la comunidad:

 Vigilancia del peso y talla de los niños, mediante el pesaje

comunal.
 Visitas domiciliarias.
 Orientación en higiene personal y de la vivienda.
  Información, educación y seguimiento a familias en alto
riesgo.
 Referencia al establecimiento de salud de los niños, para
su control periódico de salud.
 Promueve una maternidad saludable.
 Fomenta la buena alimentación desde la gestación,
Fomenta la lactancia materna.
 Acompaña a las familias en la comprensión y práctica de
hábitos saludables.
 Mantener actualizados los datos básicos de salud a nivel
familiar.

c) A nivel de la comunidad:

 Participa en actividades educativo comunicaciónales en la

comunidad.
 Educa en aspectos nutricionales.
 Educa en cultura de tránsito y seguridad vial.
 Realiza acciones de vigilancia comunal.
 Participa del sistema de referencia comunitaria.
 Motiva a la población a realizar actividad física en bien de su
salud actual y futura.
 Motiva a la población para evitar el consumo de tabaco,
alcohol y drogas.
 Apoya en las acciones de aprendizaje de valores y hábitos
saludables al interior de la comunidad.
 Es un ejemplo de solidaridad, motivando a mejorar las
condiciones de vida de las familias.
 Mantener actualizados los datos básicos de salud a nivel
comunal.
 Vigilancia comunal de los daños sujetos a notificación
epidemiológica.
 Participa en la elaboración del análisis de situación de salud,
identificación de problemas prioritarios y estrategias de
control.
 Participa en la elaboración del Plan de salud Local.

8.1 Roles de los agentes comunitarios de salud, relacionados con

la salud de las mujeres gestantes:

 Informa a la comunidad y las familias sobre los derechos de la

madre, niñas y niñas al cuidado de su salud.
  Participa en la vigilancia comunal del ejercicio de los derechos
a la identidad, la salud, alimentación y educación de los niños
y niñas.
 Realiza actividades educativas con las madres: mediante
reuniones educativas o visitas domiciliarias para consejería
sobre prácticas clave.
 Participa en la vigilancia nutricional de la madre gestante y de
los niños menores de 5 años.
 Colabora para las jornadas de vacunación y otras actividades
de mini concentración que el servicio de salud organiza en las
comunidades.
 Coordina con las autoridades y los líderes comunales y otros
actores sociales para las actividades que previenen
enfermedades y mejoran la salud y el desarrollo de la
comunidad.

9. SELECCIÓN DE LOS AGENTES COMUNITARIOS DE SALUD:

 Debe ser elegido por su organización comunal, en asamblea

general o ser designado por la organización social de base a la
que pertenece.
 Debe vivir en la comunidad donde realizará su trabajo.
 Debe tener disponibilidad para realizar el trabajo voluntario en
salud.
 Que respondan a su cargo ante su organización comunal.
 Disponibilidad y voluntad para participar en la capacitación y en las
reuniones de coordinación.
 Tener Educación básica.
 No tener antecedentes judiciales.
 Debe ser eximido de otros trabajos, actividades y faenas de la
comunidad.

El personal de Salud en éste proceso tiene un rol importante en la

orientación y asesoría a la Organización de base para la elección del
Agente Comunitario de salud a fin de que elijan a las personas más
idóneas que se desempeñarán como voluntarios comunales de Salud.
Para ello es necesario conocer y hacer conocer el perfil del Promotor de
Salud.

10. ACCIONES DEL AGENTE COMUNITARIO EN SALUD:

10.1 EJES PRINCIPALES:

a) PREVENTIVO:
 Las actividades a desarrollar por los Agentes Comunitarios de
Salud tendrán como objetivo alimentar el nivel de información
sanitaria y desarrollar habilidades individuales y grupales para
reducir la vulnerabilidad del individuo y la comunidad ante la
problemática de salud.
El eje de la Prevención sanitaria, incluirá acciones tanto a escala
individual como grupal.

Las actividades principales serán:

 Promover y llevar a cabo acciones de información sanitaria

y desarrollo de habilidades con grupos o individuos,
utilizando tanto los espacios del servicio de salud como los
espacios de la comunidad.

 Difundir en la comunidad los recursos socio-sanitarios

disponibles así como sus formas de funcionamiento,
información acerca del Seguro integral de Salud y los
requisitos para el aseguramiento.

 Detectar particularidades de cada comunidad en relación

con aspectos de salud para fomentar intervenciones
específicas y promover nuevas acciones.

 Facilitar el acceso de las comunidades a recursos y

medidas de prevención.

b) PROMOCION DE LA SALUD:

Implicará acciones destinadas a fomentar el tejido social de las

comunidades para reducir los factores de contexto que aumentan
la vulnerabilidad de las personas o comunidades.

En esta línea el equipo de agentes comunitarios de salud

trabajará para:

 Aumentar los canales de información con las comunidades

para facilitar el contacto entre los servicios y las personas.

 Dar soporte y dinamizar iniciativas comunitarias para

potenciar el tejido social de las comunidades y así para
crear redes de acogida más estables y con mejores
conexiones con los servicios de salud.
  Detectar, movilizar y coordinar recursos de los servicios
públicos y de las comunidades para dar respuesta a las
necesidades.

10.2 ACCIONES DEL AGENTE COMUNITARIO EN SALUD:

1. LA VISITA DOMICILIARIA DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN

La visita domiciliaria es una actividad extramural que se realiza en

el hogar para conocer el ambiente en que se desenvuelve la familia
identificando factores de riesgo que influyen en la salud y realizar
acciones de información y educación a la familia para la
conservación de la salud.

 Motivos de La Visita Domiciliaria

 Promover comportamientos básicos de higiene

personal y de la vivienda que disminuya los casos
de diarrea en el hogar y otros daños.
 Que la familia conozca las medidas de higiene
básicas para evitar enfermedades.
 Por inasistencia a los tratamientos.
 Por abandono de tratamiento específico y otros.
 De seguimiento y vigilancia para promover estilos de
vida saludable.
 Educación a la familia en salud.
 Para administrar tratamiento en casos especiales.
 Por inasistencia a vacunas.
 Información de las acciones de salud.
 Difusión de Campañas de salud.

 ¿A qué familias debe visitar el ACS?

 Familias donde existen niños menores de 6 años.

 Familias con inadecuados hábitos de higiene
personal y de la vivienda.
 Familias donde hay gestantes.
 Familias que no llevan a sus niños al control médico.
 Familias con casos de tuberculosis.
 Familias en alto riesgo por condiciones de pobreza.
 Familias de su sector para promover estilos de vida
saludables
2. MAPEO COMUNAL Y DE HOGARES EN RIESGO

El agente comunitario de salud tendrá como instrumento base, el

mapa de la jurisdicción bajo su responsabilidad, que elaborará
personalmente con el conocimiento de su ámbito.

En el mapa colocará las avenidas, calles, jirones, tiendas,

mercados, parroquias, organizaciones comunales, centros
educativos que pudieran estar en su jurisdicción de intervención,
colocando un alfiler de color rojo en los lotes que tienen enfermos
de TBC, niños desnutridos, mujeres gestantes y familias en
extrema pobreza.
3. VIGILANCIA DE LAS FAMILIAS EN RIESGO

Como agente comunitario de salud, debe realizar la vigilancia

comunitaria, luego que la responsable de promoción de la salud ha
realizado el registro basal de los comportamientos básicos de
higiene en el hogar.

Una vez que se conozca cómo se están dando los

comportamientos básicos es necesario que visite cada familia que
se ha asignado bajo su responsabilidad para que realice la
actividad educativa con las familias, con la finalidad de verificar si
la madre o el niño están aplicando en el hogar, los conocimientos
impartidos en relación a los problemas existentes.
La vigilancia se realizará cada 15 días en el hogar, en algunos
casos, cuando se observe cambios favorables es posible realizar
la vigilancia cada mes.

Los agentes comunitarios de salud deben informar al responsable

de promoción de la salud los resultados de la vigilancia realizada.
4. CHARLAS EDUCATIVAS

Estas se realizarán en las viviendas de las familias de alto riesgo y

también en las Organizaciones sociales de base: Comedores
populares, Vasos de Leche, etc.

5. DIFUSIÓN EN CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN

DE LA SALUD

Esta actividad realizada por el Agente Comunitario de Salud

consiste en la pegatina de afiches, Elaboración de carteles, apoyo
en el perifoneo.
11. TEMAS EN QUE SE CAPACITAN:

 Salud materna
 Salud del niño y niña
 Enfermedades transmisibles (dengue, TBC, malaria , etc).
 Enfermedades no transmisibles (Cáncer, hipertensión, diabetes,
obesidad, etc)
 Promoción de prácticas saludables (persona, familia, comunidad).
 Promoción de entornos saludables (medio ambiente, etc) Vigilancia
comunitaria en salud-referencia ante signos de alarma.
 Organización Comunal.
 Liderazgo

12. RECONOCIMIENTO Y ESTÍM ULO:

El Ministerio de Salud emitió la Resolución Ministerial Nº

217¬99¬SA/DM, mediante la cual reconoce el 4 de junio como Día
del Agente Comunitario, desarrollándose en esta fecha a nivel de todas
las DISAS del país, diferentes eventos de conmemoración y
reconocimiento por el importante apoyo que brindan en la acción de salud
local.

13. NOTICIA NACIONALES SOBRE LOS AGENTES COMUNITARIOS:

a) Viceministra de salud pública capacita a médicos y agentes

comunitarios para enfrentar el dengue en palpa:

En su segundo día de
acciones intensivas
contra el dengue en la
región Ica, la
viceministra de Salud
Pública, Silvia Pessah
Eljay, junto a expertos
infectólogos del
Ministerio de Salud
(Minsa), realiza la
capacitación a los
profesionales de la salud y a agentes comunitarios sobre manejo y
prevención de la enfermedad en la provincia de Palpa.

El fortalecimiento de las capacidades dirigido a médicos, enfermeras,

biólogos y técnicos de los establecimientos de salud permite afianzar
el control de la enfermedad y detectar los casos febriles que se
 presentan en los distritos de Palpa, Tibillo, Río Grande, Santa Cruz y
Llipata.

Asimismo, la doctora Pessah dirigió un taller de capacitación a más

de 50 agentes comunitarios para que difundan a las familias la
práctica de limpiar y tapar bien los recipientes donde se almacena
agua a fin de evitar que el zancudo Aedes Aegypti, transmisor del
dengue, coloque sus huevos y se reproduzca.

b) Trabajo de agentes comunitarios del minsa mejora condiciones

de salud en Áncash.

En el distrito de
Jangas se logró
disminuir la
desnutrición crónica
infantil, mejorar las
condiciones
sanitarias en los
hogares e
incrementar el
número de madres
que llevan a sus niños a chequearse

Continuando con las capacitaciones se reconoció a 14 agentes

comunitarios de Ancash que realizaron pasantías en Huancavelica y
Ayacucho

El Ministerio de Salud (Minsa) capacita a sus agentes comunitarios

para que sean el puente de las necesidades que tiene la población
con los servicios de salud locales. Esto permitió que en el distrito de
Jangas (Áncash) se disminuya la desnutrición crónica infantil, se
mejore las condiciones sanitarias en los hogares y se incremente en
85% el número de madres que llevan a sus niños al control de
crecimiento y desarrollo.

“Al fortalecer sus capacidades nuestros agentes continúan con su

labor voluntaria de educador, capacitador y gestor comunal. Ellos le
transmiten a la comunidad la información para tener prácticas
saludables”, mencionó la Dra. Sofía Cuba Fuentes, directora general
de Promoción de la Salud y Gestión Territorial en Salud del Minsa.
Actualmente, el Perú cuenta con más de 30,000 agentes comunitarios
en salud activos.

V. CONCLUSIONES:
 Al finalizar este trabajo podemos concluir que:

 La labor del ACS es de suma importancia para el cumplimiento

de los objetivos del milenio como son: reducir la mortalidad
infantil en menores de 5 años, mejorar la salud materna,
combatir el VIH/ SIDA la malaria y otras enfermedades.
 Un agente comunitario debe de ser escogido en una asamblea
comunal por su comunidad pero que también deben de estar
presentes los profesionales de la salud.
 Un agente comunitario desarrolla capacidades especiales para
trabajar en pro de la salud de la comunidad previniendo y
promocionando la salud.
 El ACS es aquel que se compromete a ser el primero en llevar
una vida saludable y la de su familia.
 Un ACS no tiene intereses personales al llevar a cabo su
servicio sino que aplica el altruismo y amor para con su
comunidad.

VI. BIBLIOGRAFÍA:

 Organización Panamericana de la salud. Curso de Agentes

Comunitarios de salud: Guía del facilitador. (Manual).
Washington: D. C.: OPS; 2010.
 Ministerio de Salud. Documento técnico para el trabajo con los
agentes comunitarios de salud. (Documento Técnico).Perú:
Ministerio de Salud; 2007.
 Ministerio de Salud. Manual del Agente Comunitario.
(Documento Técnico). Perú: Depósito Legal en la Biblioteca
nacional del Perú nº - 2009-14815.Lima. 2009.
 Rol del Agente Comunitario de Salud en el actual contexto de
salud. (Manual).Lima. 2013.
 Dirección General de la Promoción de la salud. Agentes
Comunitarios. (Documento).Perú: Obstetricia Comunitaria.
Universidad Nacional de San Martín.