RAPORTUL ANUAL
2011
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Conţinut
În prim plan - susţinerea societăţi civile 5
1. Promovarea principiilor
bunei guvernări printre reprezentanţii societăţii civile şi APL 17
2. Consolidarea capacităţilor OSC şi APL
de realizare a principiilor unei bune guvernări 25
2
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
Misiunea organizaţiei
Participarea activă la transformarile democratice
din societate prin dezvoltarea potenţialului
societăţii civile, încurajarea iniţiativei civice
şi promovare principiilor bunei guvernări
Viziunea organizaţiei
Centrul Contact este o platformă de comunicare
şi resursă, precum şi o bază de cunoştinţe
şi abilităţi pentru instituţiile societăţii civile
şi a liderilor comunităţilor
Valorile organizaţiei
Externe Interne
Participare Spirit de echipă
Responsabilitate Profesionalism
Integritate Transparenţă
Echitate Responsabilitate
Transparenţă Echitate
3
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Adrian Evtuhovici
Aliona Niculiţă
Igor Nedera
Arcadie Barbăroşie
4
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
5
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Programele Centrului CONTACT
Programul "Consolidarea sectorului asociativ"
Scopul programului:
Dezvoltarea şi consolidarea capacităţilor Organizaţiilor Societăţii Civile (OSC)
din Republica Moldova.
Prin acest program Centrul CONTACT:
- contribuie la îmbunătăţirea managementului şi guvernării OSC;
- promovează sistemele de sustenabilitate OSC;
- consolidează societatea civilă în regiunea Transnistreană prin fortificarea
parteneriatelor cu OSC-urile din stânga Nistrului, consolidarea încrederii,
consolidarea instituţională şi financiară a lor;
- sporirea imaginii sectorului asociativ prin promovarea transparenţei organizaţionale;
- promovarea politicilor publice în domeniul OSC şi monitorizarea implementării lor;
- încurajarea parteneriatelor între comunitate, administraţia publică locală, instituţii,
organizaţii şi business.
6
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
Programul
Consolidarea sectorului asociativ
Obiective specifice:
7
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
sparentizarea organizaţiilor neguvernamentale ţine mai mult de voinţa şi disponibilitatea factorilor
de decizie din cadrul ONG decât de existenţa resurselor financiare.
Ţinând cont de faptul ca majoritatea ONG-urilor participante la studiu aveau bugete importante,
nu se pune problema costului transparenţei, dimpotrivă, preţul plătit pentru lipsa de transparenţă
a ONG în perspectivă (pe termen lung) este mult mai mare decât cel necesar transparentizării
organizaţionale. Studiul a mai arătat că organizaţiile neguvernamentale din Republica Moldova
posedă cunoştinţe suficiente în domeniul asigurării transparenţei organizaţionale, însă întâmpină
unele dificultăţi în procesul de aplicare a acestora, fiind condiţionate atât de către cultura
organizaţională cât şi de priorităţile organizaţiilor.
Datele finale ale Studiului, concluziile şi recomandările în domeniul eficientizării şi promovării
transparenţei organizaţionale vor fi prezentate în luna martie 2012, în cadrul unei Conferinţe de
Presă.
Luând în considerare faptul că Gala Bunelor Practici a constituit o premieră pentru sectorul
asociativ, a fost necesară constituirea unui Consiliu de Coordonare a Galei Bunelor Practici.
Membrii Consiliului au fost selectaţi în urma unui concurs deschis făcut public în luna noiembrie
2011. Consiliul de Coordonare a fost compus din reprezentanţii mai multor sectoare precum
mass-media, societatea civilă, comunitatea donatorilor, sectorul privat, etc. Membrii Consiliului
de coordonare au fost responsabili de stabilirea formatului Galei, stabilirea criteriilor de
apreciere şi categoriilor de selectare a participanţilor. Drept rezultat al colaborării a fost elaborat
Regulamentul Galei Bunelor Practici.
Ulterior, pentru anul 2012, Consiliul de Coordonare a hotărât crearea Juriului ce va analiza şi
evalua dosarele participanţilor din perspectiva transparenţei decizionale, transparenţei financiare
şi organizaţionale, conform următoarelor criterii:
- Inovaţie (o abordare nouă a activităţilor)
- Continuitate (practica se bazează pe realizările anterioare de promovare a
transparenţei)
- Impact asupra organizaţiei, comunităţii, grupurilor ţintă
- Durabilitate
- Replicabilitate (practica poate fi implementată în alte ONG-uri sau domenii)
- Eficienţă
- Utilizarea resurselor (cu condiţia valabilităţii raportului cost-eficienţă)
- Participare (au fost implicaţi cetăţenii, alte ONG-uri, mass-media în procesul de
promovare a transparenţei)
Depunerea dosarelor va începe în luna martie 2012.
8
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
2. Dezvoltarea organizaţională a OSC pentru sporirea capacităţilor
şi asigurarea sustenabilităţii
În acelaşi scop, Centrul CONTACT a elaborat şi o broşură vizând diversificarea resurselor financiare
ale ONG-urilor, care conţine informaţii utile cu privire la identificarea şi rezolvarea problemelor
financiare, un studiu cu privire la transparenţa şi viabilitatea financiară a ONG-urilor, care descrie
procedurile de decizie interne şi externe de comunicare în ONG-uri, în relaţie cu metodele de
raportare, sursele financiare, strategiile de colectare de fonduri etc. Tirajul publicaţiei a constituit 300
de exemplare. Broşura „Diversificarea resurselor financiare ale organizaţiilor neguvernamentale.Ghid
teoretico-practic pentru ONG-uri” a fost distribuite contabililor, managerilor financiari şi directorilor
executivi participanţi la seminarele şi instruirile în domeniu organizate de Centrul CONTACT.
9
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Alte cinci seminare pentru contabilii şi liderii
ONG-urilor din întreaga ţară au fost organizate
cu suportul ECNL Ungaria. Seminarele au
furnizat informaţii privind cerinţele generale
de contabilitate, contabilitatea specifică ONG-
urilor, raportarea financiară. Acestea au fost
organizate în or. Comrat, Cahul, Ungheni,
Soroca şi Bălţi.
10
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
Programul
Dezvoltare comunitară
Obiective specifice:
În cadrul Programului Dezvoltare Comunitară în anul 2011 s-au desfăşurat o serie de activităţi în
domeniile de promovarea a intereselor economice şi sociale ale comunităţilor prin identificarea
de proiecte concrete de importanţă strategică pe care liderii comunitari le pot implementa în
baza strategiilor locale şi regionale aprobate.
Programul a avut drepr scop oferirea de servicii de informare, consultare, instruire în soluţionarea
problemelor, crearea şi dezvoltarea de parteneriate comunitare, prin organizarea de diverse
activităţi de mobilizare a comunităţii, de sprijinire a cetăţenilor în identificarea problemelor,
găsirea soluţiilor şi realizarea activităţilor care să ducă la soluţionarea problemelor sau
minimizarea efectelor lor.
Pentru sporirea calităţii vieţii în comunităţi, Centrul CONTACT, sprijină, susţine cetăţenii care
se implică în soluţionarea problemelor comunitare, de asemenea, formarea şi dezvoltarea
abilităţilor actorilor comunitari în domeniile de planificarea strategică participativă, elaborare,
implementare şi monitorizare, acordarea de asistenţă cetăţenilor în facilitarea proceselor de
înţelegere a identificării şi elaborării de proiecte şi scrierea cererilor de finanţare.
Dezvoltarea economică locală este un proces participativ de lungă durată şi implică efortul
comun al membrilor comunităţii din toate sectoarele care lucrează împreună pentru a stimula
activitatea comercială locală ce conduce la dezvoltarea durabilă a localităţii. Centrul CONTACT,
implementează în anul 2011
Proiectul Dezvoltare Econo
mică Locală (DEL), în cadrul
căruia s-au realizat activităţi
de iniţiere şi facilitare a
procesului de dezvoltare
economică locală.
În consecinţă au fost
obţinute multiple rezultate
benefice pentru comunităţile
rurale.
11
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
1. Proiectul
Dezvoltare economică locală (DEL)
Obiective specifice:
1. Dezvoltarea şi sporirea competitivităţii a cel puţin 5 întreprinderi private
mici/mijlocii din localităţile beneficiare ale proiectului DEL prin asigurarea accesului
la servicii profesionale de consultanţă în afaceri.
2. Îmbunătăţirea mediului antreprenorial prin susţinerea afacerilor în domeniul
social.
3. Diversificarea surselor de venituri pentru categoriile defavorizate prin
susţinerea iniţiativelor economice ale acestora.
Pentru realizarea obiectivelor mentionate ale proiectului DEL
a fost divizat în următoarele 3 componente:
1. Consultanţa afacerilor mici şi mijlocii.
2. Finanţarea afacerilor sociale.
3. Susţinerea iniţiativelor economice venite din partea persoanelor
defavorizate.
12
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
13
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Afacerile sociale sunt activităţi economice care au un pronunţat caracter social, adică vin să
satisfacă nevoile stringente ale mai multor membri ai comunităţii (construcţia şi dezvoltarea
apeductului, amenajarea gunoiştilor sau iniţierea serviciilor de salubrizare etc.).
La concurs au participat: întreprinderi individuale (servicii, comerţ); gospodării ţărăneşti; în
treprinderi create de autorităţile publice locale şi asociaţiile obşteşti din localităţile beneficiare
Proiectului DEL.
Ideile de afaceri care au fost finanţate:
1. Asigurarea populaţiei comunei Roşietici cu un serviciu de salubrizare calitativ,
comuna Roşietici, r-nul Floreşti.
2. “Funcţionarea complexului frigorific pentru păstrarea si comercializarea
produselor horticole”, s. Pelinei, r-nul Cahul.
3. “Construcţia şi amenajarea pensiunii agroturistice în s. Vatici”, com. Vatici,
r-nul Orhei.
4. „Deschiderea frizeriei”, s. Cârnăţenii Noi, r-nul Căuşeni.
5. “Prestarea serviciilor stomatologice moderne in sectorul rural”, com. Cotova,
r-nul Drochia.
6. Sala de sport, s. Mihăileni, r-nul Râşcani.
7. „Servicii de salubrizare pentru un mediu sănătos, s. Viişoara, r-nul Edineţ.”
8. “Apă buna pentru toţi”, s. Crihana Veche, r-nul Cahul.
9. “Croitoria – afacere de succes în comuna Vatici”, com. Vatici, r-nul Orhei.
10. Salubrizarea s. Cazangic, com. Cazangic, r-nul Leova.
11. „Servicii de colectare
si transportare a deşeurilor
menajere”, s. Voloviţa,
r-nul Soroca.
12. Asigurarea popu
laţiei comunei Tătărăuca
Veche cu un serviciu de
salubrizare calitativ, com.
Tătărăuca Veche, r-nul So
roca.
13. Înfiinţarea frizeriei
“ALEXIA”, s. Vadul lui Isac,
r-nul Cahul.
14
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
15
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Programul
Participare şi buna guvernare
Obiective specifice:
Obiectivul specific 1: Promovarea principiilor bunei guvernări printre
reprezentanţii societăţii civile şi APL.
Obiectivul specific 2. Consolidarea capacităţilor OSC şi APL de realizare
a principiilor unei bune guvernări.
În anul 2011, în cadrul Programului “Participare şi bună guvernare”, au fost desfăşurate
un şir de activităţi orientate spre promovarea democraţiei prin consolidarea capacităţilor
APL şi OSC şi sporirea spiritului civic al cetăţenilor. Colaboratorii Centrului CONTACT au
fost antrenaţi în diferite proiecte de educaţie civică şi electorală a cetăţenilor, de instruire
şi consultanţă a funcţionarilor publici, a aleşilor locali în în special în domeniul implicării
publicului în procesul decizional, aprofundării transparenţei şi sporirii responsabilităţii APL în
faţa comunităţilor. În această perioadă au fost implementate şi extinse mai multe proiecte
susţinute de donatori externi şi de autorităţi publice autohtone. Printre acestea sunt:
1. „Monitorizarea alegerilor şi educaţia alegătorilor din Republica Moldova –
consolidarea capacităţilor şi dezvoltarea reţelelor internaţionale”, realizat în cadrul Coaliţiei
Civice pentru Alegeri Libere şi Corecte în parteneriat cu Asociaţia „European Exchange”
(Germania) şi Fundaţia Friedrich Ebert cu susţinerea financiară a Delegaţiei Uniunii
Europene în Republica Moldova.
2. „Parteneriate ONG – mass-media regională pentru sporirea activismului civic la
alegerile locale generale din anul 2011”, realizat în cadrul Coaliţiei Civice pentru Alegeri
Libere şi Corecte cu susţinerea financiară a Fundaţiei Est-Europene din resursele acordate
de Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida) şi Ministerul
Afacerilor Externe al Danemarcei /DANIDA.
3. „Sporirea transparenţei şi responsabilităţii autorităţilor prin activităţi comune ale
mass-media şi societăţii civile”, implementat cu suportul Fondului Naţiunilor Unite pentru
Democraţie (UNDEF).
4. „Dialog cu puterea. Cluburi de dezbateri comunitare” susţinut de Fondul Naţional
de Dezvoltare a Democraţiei (NED).
5. „Consolidarea societăţii civile la nivel transfrontalier în scopul dezvoltării
democraţiei”, realizat de organizaţia Euclid Network (Marea Britanie) cu suportul financiar al
Fondului pentru Democraţie al Naţiunilor Unite (UNDEF).
6. Instruirea aleşilor locali în cadrul Programului Comun de Dezvoltare Locală
Integrată PNUD, proiect realizat în parteneriat cu Cancelaria de Stat a Guvernului Republicii
Moldova, Academia de Administrare Publică, Ambasada Suediei în Chişinău, Entitatea
Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru egalitatea de gen şi emanciparea femeilor.
7. „Transparenţă şi responsabilitate prin activităţi comune de tip “watchdog” între
mass-media şi societatea civilă în Moldova”, implementat cu suportul financiar al Fondului
pentru Democraţie al Naţiunilor Unite (UNDEF).
Experţii Centrului CONTACT au desfăşurat în această perioadă mai multe seminare
de instruire a reprezentaţilor societăţii civile şi APl în domeniul managementului de proiect,
dezvoltare parteneriat public-privat, relaţii publice şi formare imagine etc.
Autorităţile publice locale au fost asistate în procesul de elaborare sau actualizarea
strategiilor de dezvoltare socio-economică durabilă a comunităţilor.
16
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
Proiectul
„Monitorizarea alegerilor şi educaţia alegătorilor din Republica Moldova –
consolidarea capacităţilor şi dezvoltarea reţelelor internaţionale”
Proiectul
„Parteneriate ONG – mass-media regională pentru sporirea activismului civic
la alegerile locale generale din anul 2011”
Proiect implementat de Centrul CONTACT în cadrul Coaliţiei Civice pentru Alegeri Li
bere şi Corecte cu susţinerea financiară a Fundaţiei Est-Europene din resursele acordate de
Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida) şi Ministerul Afacerilor
Externe al Danemarcei /DANIDA.
17
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
18
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
Proiectul:
“Monitorizarea alegerilor şi educaţia alegătorilor
din Republica Moldova – consolidarea capacităţilor
şi dezvoltarea reţelelor internaţionale”
OBIECTIVELE SPECIFICE ALE PROIECTULUI:
În cadrul a 50 de seminare
informaţional-mobilizatoare 1248
de cetăţeni cu drept de vot, inclusiv
tineri votanţi au studiat:
• domeniile, competenţele şi
atribuţiile autorităţilor publice
locale;
• drepturile şi obligaţiunile
cetăţenilor în campania
electorală;
• platformele candidaţilor
antrenaţi în campania
preelectorală;
• “capcanele” electorale şi căile
de depăşire a lor.
19
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Produsele proiectului
(Indicatori verificabili obiectiv)
• 12 000 de buclete elaborate şi multiplicate
• 8 000 de ghiduri ale cetăţeanului elaborate şi multiplicate
• 10 000 de invitaţii la dezbateri editate şi difuzate;
• 400 de postere-invitaţie la dezbateri editate şi distribuite;
• 15 banere pentru dezbaterile publice confecţionate
• 10 emisiuni informaţional-educative şi mobilizatoare realizate şi difuzate la 5 televiziuni
regionale
• 20 de articole, reportaje şi imagini publicate în mass-media.
• Blogul proiectului cu plasarea materialelor elaborate şi a rapoartelor despre activităţile
desfăşurate.
20
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
Rezultatele proiectului
(Indicatori verificabili obiectiv)
21
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
4. Utilizarea unor noi forme de mobilizare cetăţenească cum ar fi teatrul social organizat de Centrul
reginal CONTACT, Cahul.
5. Crearea blogurilor pentru plasarea informaţiei operative despre activităţile din proiect.
6. Utilizarea sinergiei dintre mai multe organizaţii donatoare şi agenţii implementatoare precum
Fundaţia Friedrich Ebert, Delegaţia Uniunii Europene, Fundaţia Est-Europeană, European Ex
change şi Centrul Contact.
22
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
Teatrul social
(Rezultate finale)
23
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Proiectul:
„Parteneriate ONG – mass-media regională pen-
tru sporirea activismului civic la alegerile locale
generale din anul 2011”
Donator – Fundaţia Est-Europeană
Obiective specifice:
1. Crearea parteneriatelor durabile între mass-media regională şi
societatea civilă în procesul de educaţie electorală a cetăţenilor în
comunităţile selectate.
24
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
2. Consolidarea capacităţilor OSC şi APL de realizare
a principiilor unei bune guvernări
Consolidarea APL prin instruirea aleşilor locali
În lunile octombrie-decembrie 2011, a avut loc Instruirea postelectorală a consilierilor
locali aleşi în urma scrutinului din anul 2011. În total în cadrul a 125 de seminare au fost
instruiţi 3208 aleşi locali.
25
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Proiectul
Sporirea participării civice la nivel local.
Cluburi comunitare de dezbateri
Scopul proiectului:
Creşterea activismului civic al populaţiei, sporirea culturii politice a alegătorilor,
implicarea cetăţenilor în procesul decizional prin instituirea şi dezvoltarea dialogului dintre
cetăţeni şi autorităţile publice.
Finanţator - Fondul Naţional pentru Democraţie (NED).
Ideea proiectului
În 10 localităţi din Republica Moldova,
pe lângă cele mai active asociaţii obşteşti
au fost create cluburi comunitare de
dezbateri.
Membri activi ai cluburilor au devenit
reprezentanţi ai societăţii civile,
business-ului local, autorităţilor publice
locale şi cetăţeni din localitate.
Cluburile au devenit nişte centre
de discuţii deschise şi eficiente ale
cetăţenilor cu puterea locală.
26
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
27
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Proiectul
Consolidarea societăţii civile la nivel transfrontalier
în scopul dezvoltării democraţiei
Centrul CONTACT, de rând cu alţi parteneri în frunte cu organizaţia Euclid Network (Marea
Britanie), a participat la realizarea proiectului „Consolidarea societăţii civile la nivel transfrontalier
în scopul dezvoltării democraţiei”.
La activităţile din proiect au participat în calitate de parteneri Creative Center CCC,
Ucraina, Resurce Centre GURT , Ucraina, CReDO, Republica Moldova, Word Window, Republica
Moldova.
Timp de doi ani a avut loc un schimb de bune practici în dezvoltarea relaţiilor reciproc
avantajoase dintre guvernare şi societatea civilă, studierea diferitelor mecanisme de control civic
asupra guvernării şi căile de replicare a lor în diferite regiuni scenarii de consolidare a relaţiei dintre
organizaţiile neguvernamentale şi actorii guvernamentali.
Au fost organizate mese rotunde, vizite de studiu, masterclass, conferinţe internaţionale. La
finele proiectului a fost elaborat un ghid de bune practici şi istorii de succes în domeniu.
La conferinţa de evaluare au fost elaborate şi diseminate recomandări pentru autorităţile
publice şi organizaţiile societăţii civile pentru consolidarea relaţiilor bilaterale.
Proiectul
„Transparenţă şi responsabilitate prin activităţi comune de tip
“watchdog” între mass-media şi societatea civilă în Moldova”
Centrul CONTACT, în parteneriat cu ADR Centru (Orhei) a început în luna septembrie, 2011,
realizarea proiectului „Transparenţă şi responsabilitate prin activităţi comune de tip “watchdog” între
mass-media şi societatea civilă în Moldova”.
28
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
Raportul financiar
pentru anul de gestiune 2011
BILANŢUL CONTABIL
la 31 decembrie 2011
ACTIVE (MDL)
Active pe termen lung
Active materiale pe termen lung 1 026 565
Active nemateriale 0.00
Active financiare 1 197 680
Active curente
Alte active curente 16 571
Creanţe pe termen scurt 530 915
Mijloace băneşti 1 026 257
CAPITAL şi DATORII
Capital secundar
Granturi aferente activelor
procurate 597 332
Datorii curente
Datorii pe termen scurt calculate 209 637
29
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova 2011
Venituri
Cheltuieli
Cheltuieli
administrative
şi de program 4 467 976 2 644 793
Alte cheltuieli 680 437 777 096
Total 5 148 413 3 421 889
Rezultatul din
activitatea financiară (822) -
Rezultatul până
la impozitare 299 437 (141 126)
Cheltuieli privind
impozitul pe venit - -
30
2011 Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor din Republica Moldova
DONATORII ŞI PARTENERII
31