CHARLA: Delitos Ambientales.

Avances y desafíos rumbo

al Bicentenario.

EL DERECHO PENAL AMBIENTAL COMO MEDIDA DE ÚLTIMA RATIO EN

LA PRESERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS DEL PERÚ

David Alejandro Stward Campos Zevallos*

* Integrante del Círculo de Estudiantes Líderes de
Derecho (CELD). Estudiante de Derecho IX ciclo,
Universidad “Señor de Sipán” - Chiclayo, Perú.

El Perú cuenta con una gran diversidad biológica comprendida por un

sinnúmero de especies que viven a lo largo y ancho del territorio nacional.
(SERNANP, 2009). Sin embargo, las múltiples actividades extractivas
efectuadas por el ser humano han alterado sustancialmente el equilibrio
ecosistémico y por ende, ponen en riesgo a la flora y fauna existente.

En ése sentido, el Derecho - entendido como el conglomerado armonioso de

disposiciones normativas que rigen la vida en sociedad - no es ajeno a las
exigencias actuales y, en aras de dar eficiente regulación al accionar individual
y colectivo frente al deterioro medioambiental es que en el ordenamiento
jurídico peruano se han establecido varias normas de carácter administrativo y
penal conocidas con el nombre genérico de Derecho Ambiental.

Ahora bien, es necesario recordar que existen otros medios de control social
tales como la familia, el vecindario, la escuela, la iglesia y otras instituciones;
que coadyuvan a velar por el comportamiento armonioso de los ciudadanos.

Dicho de otro modo, la fuerza coercitiva estatal delegada en la administración

de justicia ejercida por los órganos jurisdiccionales peruanos sólo debe ser
ejercida en la medida que los otros medios de control social existentes en el
entorno se tornasen en insuficientes para asegurar la preservación de la paz
colectiva y el bien común.

Bajo éste lineamiento, el Derecho Penal Ambiental se constituye en una

medida de empleo extremo - última ratio - para reprimir las conductas lesivas al
medio ambiente, que se constituye en un bien jurídico sui géneris.

Siguiendo el enfoque antes esbozado y en atención a la naturaleza dinámica

de la sociedad peruana claramente influenciada por la globalización, el
exponencial desarrollo tecnológico y la aspiración a alcanzar el desarrollo
socioeconómico; la actuación creadora de los legisladores nacionales en el
establecimiento de normas penales de carácter medioambiental debe buscar la
regulación de comportamientos presente, así como prever conductas futuras.

Ahora bien, la existencia de normas de naturaleza administrativa ambiental

bajo ninguna circunstancia debe limitar el desarrollo de normativa penal
ambiental o pretender acaparar los alcances de ésta última o viceversa. Es
decir, se debe evitar la criminalización de conductas sancionadas
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administrativamente o la administrativización de comportamientos reprochados
en la vía penal. Ello obedece a que el ordenamiento legal se entiende de forma
sistemática, concordante y armónica; mas no en contradicción o conflicto
consigo mismo.

Así también, sostiene Torres (2010) que debido a que el Derecho como ciencia
jurídica se apoya de otras ramas del saber humano para complementarse es
que los delitos ambientales han sido desarrollados como normas en blanco,
pues para la configuración plena del hecho antijurídico tipificado es necesario
recurrir al análisis de disposiciones técnico-administrativas preexistentes. (pp.
143 - 144).

En la región Lambayeque, es el algarrobo una de las muchas especies

forestales maderables que se ve amenazada por personas inescrupulosas que
las talan, transportan y comercializan a sabiendas del estado de vulnerabilidad
en que se encuentran. (Diario La República, 2017).

Otro de los problemas de gran incidencia son los altos niveles de basura en las
calles de las diferentes urbes.

Por ende, las actuaciones de entidades gubernamentales tales como el

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) y el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) resultan de vital importancia al
momento de determinar si determinadas actuaciones ameritan sanción penal
alguna o se configuran en infracciones administrativas; revisten de validez y
dan luces a toda investigación efectuada de forma conjunta por las Fiscalías
Especializadas en Materia Ambiental (FEMA) y la Policía Nacional del Perú
(RPP Noticias, 2018).

Es loable además, la reciente apertura del primer Juzgado Ambiental en el

Perú, ubicado en Puerto Maldonado, región Madre de Dios; pues permite que
especialistas en la materia sean quienes se pronuncien sobre casos de ésta
naturaleza. Éste nuevo tipo de judicaturas abre paso a la consolidación del
Derecho Ambiental peruano. (Andina, 2018).

REFERENCIAS

Agencia Peruana de Noticias Andina. (2018). Inauguran Primer Juzgado

Ambiental en Madre de Dios. Recuperado de
http://andina.pe/agencia/noticia-inauguran-primer-juzgado-ambiental-
madre-dios-709492.aspx

Diario La República. (2017). Lambayeque: Clausuran local que comercializaba

ilegalmente especies forestales. Recuperado de
CHARLA: Delitos Ambientales. Avances y desafíos rumbo
al Bicentenario.
https://larepublica.pe/sociedad/838446-lambayeque-serfor-clausura-
local-que-comercializaba-ilegalmente-carbon-de-algarrobo

RPP Noticias. (2018). Policía de Chiclayo decomisó más de cinco toneladas de

carbón de algarrobo. Recuperado de
http://rpp.pe/peru/lambayeque/policia-de-chiclayo-decomiso-mas-de-
cinco-toneladas-de-carbon-de-algarrobo-noticia-1113468

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. (2009). Perú.

Biodiversidad, fuente para un nuevo modelo de desarrollo. Recuperado
de
http://www.pdrs.org.pe/img_upload_pdrs/36c22b17acbae902af95f805cb
ae1ec5/PERU_COP___espa_ol.pdf

Torres, R. P. (2010). Derecho & Sociedad N° 35. En Los Delitos Ambientales y

la Actuación Procesal de los Fiscales Especializados en Materia
Ambiental. Recuperado de
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/download
/13271/13888