MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

COMITÉ ESPECIAL DE PROMOCIÓN DE LA INVERSION PRIVADA

CEPRI LIMA

CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL DE PROYECTOS INTEGRALES

Nº 001-2005-MML/CEPRI LIMA

CONCESIÓN DEL “SISTEMA DE TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS

PARA EL AREA METROPOLITANA DE LIMA, DE TRANSPORTE NACIONAL E
INTERNACIONAL”

BASES

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 INDICE

1. CONVOCATORIA, OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL CONCURSO PÚBLICO

1.1. Convocatoria
1.2. Objeto del Concurso
1.3. Definiciones
1.4. Leyes Aplicables
1.5. Características de la Concesión
1.5.1. Modalidad de la Concesión
1.5.2. Plazo de la Concesión
1.5.3. Terrenos para la construcción del STT
1.5.4. Infraestructura y equipamiento requerido
1.5.5. Plazo de la Construcción
1.5.6. Inversión Mínima
1.5.7. Ingresos de la Concesión y Explotación del Servicio
1.5.8. Limitaciones a la prestación del servicio de Terminales Terrestres
1.6. Facultades del EL CEPRI LIMA
1.7. Cronograma del Concurso

2. DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTES

2.1. Agentes Autorizados

2.1.1. Designación de Agentes Autorizados
2.1.2. Carta de Designación
2.1.3. Facultades Otorgadas
2.1.4. Información
2.1.5. Notificaciones
2.1.6. Sustitución
2.2. Representante Legal
2.2.1. Designación
2.2.2. Información
2.2.3. Presentación del Poder
2.2.4. Facultades
2.2.5. Requisitos Formales para el otorgamiento del Poder
2.2.6. Inscripciones en los Registros Públicos

3. GENERALIDADES DEL PROCESO

3.1. Compromiso de Confidencialidad

3.2. Consultas sobre las Bases
3.3. Circulares
3.4. Notificaciones
3.5. Comentarios y Sugerencias al Contrato de Concesión
3.6. Límites en la responsabilidad por información suministrada
3.6.1. Decisión independiente de los postores
3.6.2. Limitación de responsabilidad
3.6.3. Alcance de la limitación de responsabilidad
3.6.4. Aceptación del Adquiriente y/o Postor
3.7. Proyecto de Contrato Concesión y Versión Final del Contrato de Concesión
3.8. Acceso a la Sala de Datos
3.9. Entrevistas con el CEPRI LIMA

4. REGLAS GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS SOBRES N° 1, 2 y 3

4.1. Forma de Presentación
4.2. Idioma
4.3. Documentos Originales y Copias
4.4. Formalidad de Presentación de Sobres
2
 4.5. Costo de la preparación de Credenciales y presentación de la Propuesta Técnica y Económica
4.6. Efectos de la Presentación de Credenciales y de la Propuesta Técnica y Económica
4.7. Verificación de la Información por el CEPRI LIMA

5. ETAPA DE PRECALIFICACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL SOBRE N° 1

5.1. Presentación del Sobre Nº 1
5.2. Requisitos de Precalificación
5.2.1. Requisitos Legales
5.2.2. Requisitos Financieros
5.2.3. Requisitos Técnicos
5.2.4. Cumplimiento a través de Empresas de Empresas Vinculadas
5.2.5. Contratos de Previsión de Servicios Técnicos.
5.3. Obligaciones del Postor
5.4. Contenido del Sobre Nº 1
5.5. Subsanación
5.6. Resultados de la Precalificación

6. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA Y CONTENIDO DE SOBRES Nº 2 Y Nº

3
6.1 Presentación del Sobre Nº 2 y Sobre Nº 3
6.2 Contenido del Sobre Nº 2
6.3 Propuesta Técnica
6.4 Notificación y Subsanación
6.5 Presentación del Sobre Nº 3 – Oferta Económica – Reglas Generales
6.6 Contenido del Sobre Nº 3
6.7 Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y Económica

7. PAUTAS PARA EVALUACIÓNY CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA

7.1. Premisas para la Presentación de Propuestas
7.2. Evaluación de la Propuesta Técnica
7.3. Acto de Apertura de las Ofertas Económicas
7.4. Evaluación de la Propuesta Económica
7.5. Calificación total de la Propuesta Técnica y Económica y Componente Nacional

8. ADJUDICACION
8.1. Proceso de Adjudicación
8.2. Empate de Propuestas Técnica y Económica
8.3. Reconsideración
8.4. Apelación
8.5. Concurso Desierto
8.6. Suspensión o Cancelación

9. SOCIEDAD CONCESIONARIA

10. PROCEDIMIENTO DE CIERRE

10.1. Fecha de Cierre
10.2. Actos de Cierre
10.3. Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión
10.4. Ejecución de la Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y Económica
10.5. Entrada en Vigencia del Contrato de Concesión

11. GASTOS DEL PROCESO

12. DISPOSIONES FINALES

12.1. Ley Peruana
12.2. Jurisdicción y Competencia
12.3. Destino y utilización de los recursos derivados de la Concesión

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FORMULARIOS

Formulario N° 1: Carta de Presentación de Credenciales.

Formulario N° 2: Modelo de Declaración Jurada del Adquirente.
Formulario N° 3: Modelo de Acuerdo de Formación del Consorcio.
Formulario N° 4: Modelo de Declaración Jurada del Postor.
Formulario N° 5: Modelo de Declaración Jurada sobre Componente Nacional.
Formulario N° 6: Garantía de validez, vigencia y seriedad de la Propuesta Técnica y Económica.
Formulario N° 7: Modelo de Carta de Presentación de Propuesta Económica.
Formulario N° 8: Modelo de Carta Fianza Bancaria de Reconsideración y Apelación de Adjudicación.
Formulario N° 9: Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión.

ANEXOS

Anexo 1: Proyecto de Contrato de Concesión

Anexo 2: Acuerdo de Confidencialidad
Anexo 3: Relación de Bancos Nacionales para emitir las Garantías establecidas en las Bases
Anexo 4: Términos de Referencia

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1. CONVOCATORIA, OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL CONCURSO PÚBLICO

1.1 Convocatoria
Por Acuerdo de Concejo Nº 095 de fecha 22 de Abril de 2004, se autorizó a efectuar la Convocatoria del
Concurso Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del ”Sistema de Terminales
Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de Transporte Nacional e Internacional”.

Con fecha 21 de febrero de 2005, la Municipalidad Metropolitana de Lima, ha convocado a Concurso

Internacional de Proyectos Integrales (el Concurso) para la entrega en Concesión del ”Sistema de
Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de Transporte Nacional e
Internacional”.

El Concurso se regirá por lo normado en las presentes Bases.

1.2 Objeto del Concurso

El Concurso tiene por objeto la entrega en Concesión del diseño, construcción, operación, mantenimiento
y explotación del “Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de
Transporte Nacional e Internacional”, de acuerdo con el Contrato de Concesión, Términos de Referencia
y demás documentos anexos a dicho Contrato, cuyas disposiciones entrarán en vigencia en la Fecha de
Cierre, luego de ser suscrito por ambas partes.

1.3 Definiciones
Toda referencia efectuada en este documento, a “Capitulo”, “Numeral”, “Formulario”, “Anexos” y
“Apéndices”, se deberá entender efectuada a capítulos, numeral, formulario, anexos y apéndices de estas
Bases, respectivamente, salvo indicación expresa en sentido contrario. Los términos que figuren en
mayúsculas en estas Bases y que no se encuentren expresamente definidos en sentido contrario en
éstas, corresponden a normas legales o disposiciones jurídicas peruanas que son corrientemente
utilizadas en mayúsculas. Las expresiones en singular comprenden, en cada caso, al plural y viceversa.

Las referencias a “Días” deberán entenderse dirigidas a los días que no sean sábado, domingo o feriados
en la ciudad de Lima así como tampoco los días en que los bancos en la ciudad de Lima, no se
encuentren obligados a atender al público por disposición de la autoridad competente, salvo indicación
expresa en sentido contrario. A los efectos de estas Bases, las referencias horarias se refieren a las horas
del Perú.

En estas Bases y en el Contrato de Concesión, los términos que a continuación se detallan, tendrán los
siguientes significados:

1.3.1. Adjudicación:
Es la declaración que efectuará el CEPRI LIMA, otorgando la Buena Pro al titular que obtenga la
mayor calificación resultante de la suma ponderada del puntaje obtenido en la evaluación de la
Propuesta Técnica y la Propuesta Económica presentada, conforme a lo establecido en Numeral
8. de estas Bases.

1.3.2. Adjudicatario:
Es el Postor favorecido con la Adjudicación.

1.3.3. Adquiriente:
Es la persona que por si o por intermedio de una tercera persona adquiere estas Bases.

1.3.4. Agente Autorizado:

Es la persona natural designada por el Adquiriente para llevar a cabo los actos referidos en el
Numeral 2.1.3 de estas Bases.

1.3.5. Asesores:
Son todos aquellos profesionales contratados para apoyar al CEPRI LIMA en el Concurso.

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 1.3.6. Autoridad Gubernamental:
Cualquier autoridad judicial, legislativa, política o administrativa del Perú facultada conforme a las
Leyes Aplicables y dentro del ejercicio de sus funciones, para emitir o interpretar normas o
decisiones, generales o particulares, con efectos obligatorios para quienes se encuentren
sometidos a sus alcances y competencia.

1.3.7. Bases:
Es el documento donde el CEPRI LIMA regula los términos en los que se desarrollará el proceso
del Concurso, que incluye los Términos de Referencia, Formularios, Anexos, Apéndices y las
Circulares.

1.3.8. Carta de presentación de Credenciales:

Es la carta presentada por el Adquirente según el modelo que figura en las Bases: Formulario Nº
1.

1.3.9. Carta de presentación de la Propuesta Económica:

Es la carta presentada por el Postor según el modelo que figura en las Bases: Formulario Nº .7

1.3.10. CEPRI LIMA:

Es el Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, creado por Acuerdo de Consejo Nº 351 del 17 de Octubre de 2001, con el objeto de
impulsar los procesos de promoción de la inversión privada de la Municipalidad Metropolitana de
Lima.

1.3.11. Circulares:
Son las directivas emitidas por escrito por el CEPRI LIMA, ya sean de efectos específicos o
generales, con el fin de aclarar, interpretar o modificar el contenido de las presentes Bases, de
otra Circular o para absolver las consultas formuladas, por quienes están autorizadas para ello.

1.3.12. Comprobante de Compra de las Bases:

Es el documento que acredita la compra de las Bases.

1.3.13. Compromiso de Confidencialidad:

Es el compromiso que los adquirientes y los postores deberán firmar previamente a hacer uso de
la Sala de Datos, directamente o a través de sus Agentes Autorizados. El Texto del Compromiso
de Confidencialidad figura como Anexo N° 2 en las Bases.

1.3.14. Concedente:
Para el presente Concurso, es la Municipalidad Metropolitana de Lima.

1.3.15. Concesión:
Es el acto administrativo plasmado en el Contrato de Concesión, mediante el cual la
Municipalidad Metropolitana de Lima encarga al Concesionario el diseño, construcción,
operación, mantenimiento y explotación del “Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros
para el Área Metropolitana de Lima de Transporte Nacional e Internacional”.

1.3.16. Concurso:
Es el procedimiento que se regula en estas Bases para la entrega en Concesión del “Sistema de
Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de Transporte Nacional
e Internacional”.

1.3.17. Consorcio:
Es la agrupación conformada por personas jurídicas y personas naturales conjuntamente, o
únicamente por personas jurídicas, que carece de personería jurídica independiente, conformada
con la finalidad de participar en el Concurso. A lo largo de las presentes Bases, las personas que
conforman el Consorcio serán referidas como los integrantes.

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1.3.18. Contrato de Concesión:
Es el Contrato mediante el cual la Municipalidad Metropolitana de Lima, entrega la Concesión del
“Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de
Transporte Nacional e Internacional”, al Adjudicatario en los términos y condiciones señalados en
las Bases, Términos de Referencia y otros documentos Anexos.

El contrato contiene el conjunto de documentación jurídica, técnica y financiera que regirá las
relaciones entre el Adjudicatario y la Municipalidad Metropolitana de Lima, durante la vigencia de
la Concesión.

1.3.19. Control Efectivo:

Se entiende que una persona ostenta el control efectivo de una Persona Jurídica, cuando:
- Posee, de manera directa o indirecta, más del cincuenta por ciento (50%) de su capital social
con derecho a voto; o
- Posee, de manera directa o indirecta, una representación en su directorio u órgano
equivalente, superior al cincuenta por ciento (50%) de sus integrantes; o
- Por cualquier otro mecanismo o circunstancia (contractual o no), controla el poder de
decisión en dicha persona jurídica de manera efectiva.

1.3.20. Convenio de Estabilidad Jurídica:

Contrato - Ley suscrito entre el Concesionario y la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través
del cual ésta asume una serie de compromisos que garantizan la estabilidad jurídica del marco
legal directamente relacionado con el proceso de Concesión del “Sistema de Terminales
Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de Transporte Nacional e
Internacional”, en temas de competencia municipal, y que esté vigente a la fecha de suscripción
del Contrato de Concesión.

1.3.21. Credenciales:
Son los documentos que un Adquiriente debe presentar en el Sobre Nº 1, de acuerdo con el
Numeral 5.4.

1.3.22. Cronograma:
Es la secuencia temporal de actos que aparece en el Numeral 1.7. de las presentes Bases.

1.3.23. Defectos u Omisiones:

Es aquel error u omisión no sustantivo en el que pueda incurrir el Postor en algún documento
presentado dentro del proceso del Concurso y que no afecta la validez del mismo. Esto no
implica la omisión en la presentación de los documentos exigidos para la presentación de las
propuestas.

1.3.24. Dólar:
Es la moneda o signo monetario de curso legal en los Estados Unidos de América, la cual se
utilizará para efectos del Concurso.

1.3.25. DMTU:
Es la Dirección Municipal de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

1.3.26. Empresa Afiliada o Filial:

Una empresa será considerada afiliada o filial de otra, cuando su Control Efectivo se encuentre
en manos de una Empresa Matriz y desarrolle el mismo giro social o tenga giros
complementarios.

1.3.27. Empresa Bancaria:

Es la empresa bancaria que está definida conforme a la Ley Nº 26702, o la que la sustituya, e
incluida en el Anexo 3.

7
1.3.28. Empresa Matriz:
Es aquella empresa que posee el Control Efectivo de otra. También está considerada en esta
definición aquella empresa que posee el control efectivo de una empresa matriz, tal como ésta
ha sido definida, y así sucesivamente.

1.3.29. Empresa Subsidiaria:

Es aquella empresa donde el Control Efectivo está en manos de una Empresa Matriz y tiene un
giro social distinto al de ésta.

1.3.30. Empresas Vinculadas:

Una empresa será considerada vinculada a otra, si guarda relación con ella en calidad de
Empresa Matriz, Empresa Subsidiaria y/o Afiliada o Filial, en los términos indicados en estas
Bases.

1.3.31. Fecha de Cierre:

Es el día establecido en el Numeral 1.7.4.7. de las Bases en que se cumplen los actos de cierre
de conformidad con lo establecido en el Numeral 10.2.

1.3.32. Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato:

Es la Carta Fianza a ser otorgada por la Sociedad Concesionaria conforme al Numeral 10.3.,
para garantizar el cumplimiento de las obligaciones asumidas en el Contrato de Concesión.

1.3.33. Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y Económica:

Es la Fianza Bancaria otorgada en los términos del Numeral 6.7. de las presentes Bases, para
asegurar la validez, vigencia y seriedad de la Propuesta Técnica y de la Propuesta Económica.

1.3.34. Ingresos Totales:

Monto equivalente a la totalidad de los ingresos de la Sociedad Concesionaria. Incluye todo
ingreso de la Sociedad Concesionaria, descontando el Impuesto General a las Ventas o el
impuesto que lo sustituya, sobre bases contables de acuerdo a los procedimientos de
contabilidad aceptados en el Perú, por todas las fuentes de ingreso provenientes de cualquier
actividad, operación, negocios ventas y/o prestación de todo tipo de servicios realizados en el
STT. Los Ingresos Totales no incluyen los recursos o desembolsos provenientes de mutuos u
otras modalidades de crédito, depósitos y cobranzas por cuenta de terceros que reciba la
Sociedad Concesionaria.

1.3.35. Leyes Aplicables:

Las que se indican en el Numeral 1.4 de estas Bases.

1.3.36. Postor:
Es el Adquirente que directamente o a través de una Empresa Vinculada o un tercero conforme a
lo establecido en el Numeral 5.2.3. de las Bases, o través de sus integrantes en el caso de un
Consorcio, cumple con los requisitos de precalificación y que es declarado como tal por el CEPRI
LIMA, para su evaluación en el Concurso.

1.3.37. Patrimonio Neto:

Es el resultado de sustraer los pasivos totales de los activos totales en el estado financiero
(balance general) de una persona jurídica.

1.3.38. Persona:
Es cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que puede realizar actos jurídicos y
asumir obligaciones en el Perú.

1.3.39. Perú:
Es la República del Perú, incluyendo cualquier división o subdivisión política administrativa de la
misma.

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 1.3.40. Propuesta Económica:
Es la declaración de voluntad incondicional, irrevocable y unilateral, formulada por un Postor que
contiene la Tarifa por Uso de Rampa, destinada a evaluar la Propuesta Económica del Postor, de
conformidad con lo establecido en el Numeral 7.4. de las Bases. Se encuentra contenida en el
Sobre Nº 3.

1.3.41. Propuesta Técnica:

Es la declaración contenida en el Numeral 6.3. y que tiene efectos vinculantes para la Sociedad
Concesionaria. Se encuentra contenida en el Sobre N° 2.

1.3.42. Representante Legal:

Es la persona natural designada como tal por el Postor, conforme al Numeral 2.2. de las Bases.

1.3.43. Reglamento del STT:

Es el Reglamento Interno de Operación y Mantenimiento del “Sistema de Terminales Terrestres
de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de Transporte Nacional e Internacional”.

1.3.44. Retribución:
Es la contraprestación a ser pagada por el Concesionario directamente a la Municipalidad
Metropolitana de Lima durante todo el plazo de la concesión, estimada como un porcentaje fijo
de los Ingresos Totales de la Sociedad Concesionaria. La determinación se indica en el Numeral
7.1.b) de estas Bases y su forma de pago se establecerá en el Contrato de Concesión.

1.3.45. Sobre N° 1:
Es el sobre que contiene los documentos especificados en el Numeral 5.4. de las Bases, a ser
presentados por el Adquiriente que desee ser considerado como Postor.

1.3.46. Sobre N° 2:
Es el sobre que contiene los documentos especificados en el Numeral 6.2. de las Bases, a ser
presentados por un Postor.

1.3.47. Sobre N° 3:
Es el sobre que contiene la Carta de Presentación de la Propuesta Económica, presentado por
un Postor conforme al Numeral 6.6.

1.3.48. Sociedad Concesionaria o Concesionario:

Es la nueva persona jurídica constituida para celebrar el Contrato de Concesión con el
Concedente, integrada necesariamente por el Postor ganador de la Buena Pro en el presente
Concurso.

1.3.49. STT:
Es el Proyecto “Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de
Lima, de Transporte Nacional e Internacional”, cuya Concesión será otorgada a través del
Concurso.

1.3.50. Supervisor del Contrato:

Es la entidad designada por la Municipalidad Metropolitana de Lima como responsable de la
supervisión del cumplimiento de las obligaciones de la Sociedad Concesionaria establecidas en
el Contrato de Concesión y en las Leyes Aplicables.

1.3.51. Tarifa por Uso de Rampa:

Es la contraprestación que recibirá la Sociedad Concesionaria de las empresas transportistas
usuarias, por concepto de uso de los servicios del STT, en los términos que se precisarán en el
respectivo Contrato de Concesión, y que será propuesta por el Postor en su respectiva Oferta
Económica.

1.4. Leyes Aplicables

El Concurso y todos los actos vinculados al mismo se regirán por las siguientes disposiciones:
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 - Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Decreto de Alcaldía No. 166: Aprueban Texto Único Ordenado del Reglamento de las Inversiones
Privadas en Obras Públicas de Infraestructura y de Servicios Públicos Locales para la Provincia
de Lima.
- Ley N° 28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada.
- Decreto Supremo N° 015-2004-PCM, Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión
Descentralizada.
- Decreto Supremo N° 059-96-PCM, Texto Único Ordenado de las normas con rango de ley que
regulan la entrega en concesión al sector privado de las Obras Públicas de Infraestructura y de
Servicios Públicos.
- Decreto Supremo No 060-96-PCM, Reglamento del Texto Único Ordenado de las normas con
rango de ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las Obras Públicas de
Infraestructura y de Servicios Públicos..
- Decreto Supremo N° 156-2004-EF, Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal.
- Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
- Decreto Supremo 033-2001-MTC, Reglamento Nacional de Tránsito.
- Decreto Supremo 009-2004-MTC, Reglamento Nacional de Administración de Transportes.
- Decreto Legislativo N° 662, Régimen de Estabilidad Jurídica a la Inversión Extranjera.
- Decreto Legislativo N° 757, Aprueban Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, así
como sus normas reglamentarias y complementarias.
- Decreto de Urgencia 054-2001, Otorga facultades a PROINVERSIÓN para el apoyo a las
Municipalidades, Sociedades de Beneficencia y demás entidades del Estado, en materias de
Promoción de la Inversión Privada.
- Directiva N° 06-2004-DE-PROINVERSIÓN, Lineamientos para la Asistencia Técnica de
PROINVERSIÓN en la Promoción de la Inversión Privada en Proyectos Descentralizados.
- Convenio de Asesoría suscrito entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Dirección
Ejecutiva FOPRI de fecha 27 de diciembre del 2001 aprobado según Acuerdo COPRI adoptado
en la sesión de fecha 07 de noviembre del 2001, y su Addendum suscrito con PROINVERSIÓN,
de fecha 31 de mayo del 2004.
- Acuerdo de Concejo N° 351-MML, de fecha 17 de octubre del 2001, a través del cual se aprueba
el financiamiento para la construcción, reparación, conservación y explotación de diversos
proyectos de inversión de interés metropolitano.
- Acuerdo de Concejo Nº 095–MML, de fecha 22 de abril del 2004, que faculta dar inicio al proceso
de promoción de inversión privada del Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el
Área Metropolitana de Lima de Transporte Nacional e Internacional.
- Acuerdo de Concejo N° 271-MML, de fecha 16 de setiembre de 2004, Aprueba Modelo Tipo de
Convenio de Estabilidad Jurídica de Inversión Privada en Lima Metropolitana.

Las normas modificatorias, derogatorias, complementarias, sustitutorias o interpretativas de las

anteriormente citadas.

Se considera, sin admitirse prueba en contrario, que todo Adquirente, Postor, Adjudicatario, Sociedad
Concesionaria o Persona que, de manera directa o indirecta, participe en el Concurso, conoce las
Leyes Aplicables.

Cualquier modificación de las Leyes Aplicables, que implique una modificación de las Bases, será
materia de una Circular de acuerdo a lo previsto en los Numerales 1.6. y 3.3. de las Bases.

1.5. Características de la Concesión

1.5.1. Modalidad de la Concesión

La Concesión se otorga a título oneroso, imponiendo a la Sociedad Concesionaria una
contribución determinada en dinero, sobre la base de los ingresos que obtenga, de acuerdo a lo
establecido en las presentes Bases y en el respectivo Contrato de Concesión.

1.5.2. Plazo de la Concesión

10
 El plazo de la Concesión será de 40 años contados a partir de la Fecha de Cierre.

1.5.3. Terrenos para la Construcción del STT

Los terrenos para la construcción de los dos (2) Terminales Terrestres, a que se refieren las
Bases y Términos de Referencia, serán presentados por el Postor en su Propuesta Técnica,
conforme a lo establecido en el Numeral 6.3. de las Bases, debiendo a la fecha de cierre
acreditar el derecho de propiedad o el derecho de posesión de los mismos en caso de resultar
Adjudicatario, de conformidad con lo establecido en las presentes Bases.

Al término de la Concesión los terrenos antes mencionados será transferidos en propiedad al

Concedente, libres de gravámenes, de acuerdo a los términos a establecerse en el respectivo
Contrato de Concesión.

Los terrenos para la construcción de los paraderos de corta distancia serán provistos por el
Concedente, en los respectivos derechos de vía.

1.5.4. Infraestructura y equipamiento requerido

La Sociedad Concesionaria deberá cumplir con la elaboración del Estudio Técnico Definitivo, que
contendrá los diseños a nivel constructivo de toda la infraestructura del STT, asimismo la
construcción de las obras civiles y la provisión de equipamiento señalados en su respectiva
Propuesta Técnica.

La construcción y equipamiento mencionados deberán efectuarse teniendo en consideración las

Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Construcciones, los Términos de Referencia o y
otras normas aplicables para el STT, que se establezcan en el Contrato de Concesión.

Finalizado el Plazo de la Concesión, la Sociedad Concesionaria deberá entregar el STT al

Concedente, incluyendo los terrenos, instalaciones y construcciones del mismo; de acuerdo con
las condiciones previstas en el Contrato de Concesión.

1.5.5. Plazo de Construcción

La construcción del STT puede ser efectuada por etapas, de acuerdo a la Propuesta Técnica del
Postor. Sin embargo, el plazo máximo para la construcción de la totalidad de las obras que
comprenden el STT será de 02 años.

1.5.6. Inversión Referencial

El monto referencial de la inversión en el STT es de US $ 40´000,000.00 (CUARENTA
MILLONES DE DOLARES AMERICANOS).

1.5.7. Ingresos de la Concesión y Explotación del Servicio

La Sociedad Concesionaria tendrá derecho de explotar las instalaciones que dentro del STT se
desarrollarán, lo cual incluye los ingresos por tarifa de embarque de pasajeros, uso de rampa;
así como los ingresos por servicios complementarios y conexos que pueda prestar, tales como
almacenamiento de equipaje, restaurantes, telecomunicaciones, alquiler de espacios y otros
según se establezca en el respectivo Contrato de Concesión.

En el Contrato de Concesión se establecerán tarifas máximas por uso de rampa a cobrar por la
Sociedad Concesionaria, así como su fórmula de reajuste.

La tarifa máxima por el uso de rampa será la establecida, en su oferta económica, por el Postor
Adjudicatario.

1.5.8. Limitaciones a la prestación del servicio de Terminales Terrestres

Están impedidos para prestar el servicio de Terminales Terrestres:

11
 a) Personal de la Municipalidad Metropolitana de Lima que haya participado en el proceso de
adjudicación de concesiones y/o autorizaciones y tengan intervención o vinculación con los
aspectos administrativos o técnicos de los Terminales Terrestres.

b) Instituciones o empresas del Gobierno Central, Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales.

c) Personas naturales y/o jurídicas sujetas a restricciones (por vía contractual, judicial,
arbitral, legislativa u otras), para asumir y cumplir con todas y cada una de las obligaciones
que le correspondan o pudieran corresponder conforme a estas Bases, la Oferta Técnica,
la Oferta Económicas y el Contrato de Concesión.

1.5. Facultades del CEPRI LIMA

1.6.1. El CEPRI LIMA, fue constituido con el objeto de impulsar los procesos de promoción de la
inversión privada de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

El CEPRI LIMA está facultado, entre otros aspectos, para promover, programar, regular,
modificar las Bases en aquellos aspectos no sustanciales, dirigir, supervisar, controlar el
desenvolvimiento del Concurso y dictar todas las disposiciones que resulten pertinentes o que
estime necesarias para la ejecución del presente proceso, y en general para ejercer todas las
demás atribuciones que le asignan las Leyes Aplicables.

1.6.2. El CEPRI LIMA puede modificar los plazos señalados en estas Bases, salvo las limitaciones
establecidas en las Leyes Aplicables. Asimismo el Concurso podrá ser suspendido o
cancelado, inclusive hasta un día antes de la fecha programada para el otorgamiento de la
Buena Pro, si así lo estimare conveniente el CEPRI LIMA sin necesidad de expresar causa
alguna y sin incurrir en responsabilidad alguna como consecuencia de ello.

1.6.3. Salvo lo estipulado expresamente en sentido contrario en estas Bases, las decisiones del
CEPRI LIMA, con relación a este concurso son definitivas, no darán lugar a indemnización de
clase alguna y no están sujetas a apelación en el ámbito administrativo o judicial, salvo los
casos expresamente previstos en las Bases. En consecuencia, por la sola adquisición de las
Bases o su participación en este Concurso, las Personas que estén comprendidas bajo los
alcances de estas Bases renuncian a interponer cualquier recurso de impugnación contra tales
decisiones.

1.6.4. La sola presentación de los documentos por un Adquiriente o Postor, implica su aceptación sin
limitación o restricción alguna, así como su renuncia irrevocable e incondicional a iniciar
cualquier acción, reclamo, demanda o solicitud de indemnización en contra del Estado
Peruano, Municipalidad Metropolitana de Lima, el CEPRI LIMA y sus asesores.

1.7. Cronograma del Concurso

El Cronograma inicial del Concurso se establece a continuación. Salvo que se indique expresamente lo
contrario, la recepción de documentos se llevará a cabo los días señalados en el Cronograma y como
máximo, hasta las 18:00 horas.

Todas las fechas referidas en el Cronograma y a lo largo de estas Bases, podrán ser modificadas por el
CEPRI LIMA mediante Circular.

FECHAS
ACTIVIDAD
DESDE HASTA
1.7.1. Venta de Bases
21.Febrero
1.7.1.1. Convocatoria Internacional y Nacional -----------
2005
1.7.1.2. Venta de las Bases 01.Abr.05 30.Jun.05

12
 1.7.1.3. Consulta sobre las Bases 04.Abr.05 04.Jul.05
1.7.1.4 Respuestas a las Consultas 06.Abr.05 05.Jul.05
1.7.2. Contrato de Concesión
1.7.2.1. Envío del primer borrador del Contrato de Concesión a los
06.May.05
Adquirentes
1.7.2.2. Recepción de los comentarios y sugerencias al primer
13.May.05 03.Jun.05
borrador del Contrato de Concesión
1.7.2.3. Envío del segundo borrador del Contrato de Concesión a los
24.Jun.05
Adquirentes
1.7.2.4. Recepción de los comentarios y sugerencias al segundo
27.Jun.05 04.Jul.05
borrador del Contrato de Concesión
1.7.2.5. Envío del tercer borrador del Contrato de Concesión 11.Jul.05
1.7.2.6. Recepción de los comentarios y Sugerencias al tercer
13.Jul.05
borrador del Contrato de Concesión.
1.7.2.7. Envío de la versión final del Contrato de Concesión 18.Jul.05
1.7.3. Presentación de Credenciales
1.7.3.1. Presentación del Sobre 1 de Precalificación 15.Abr.05 14.Jul.05
1.7.3.2. Revisión de Credenciales 16.Abr.05 11.Jul.05
1.7.3.3. Notificación al Adquirente sobre los Defectos u Omisiones en
18.Abr.05 11.Jul.05
la documentación presentada en su Sobre de Precalificación.
1.7.3.4. Plazo para que el Adquirente que haya sido notificado por el
CEPRI LIMA de algún defecto u omisión en la documentación 19.Abr.05 18.Jul.05
presentada en el Sobre de Precalificación, pueda corregirlos
de acuerdo a estas Bases (*)
1.7.3.5. Notificación del Resultado de Precalificación 25.Abr.05 25.Jul.05
1.7.4. Oferta Económica
1.7.4.1. - Presentación de Sobres N° 2 y N° 3 por los Postores,
- Apertura del Sobre Nº 2 para conformidad de contenido y
notificación para subsanaciones documentales, y entrega de 12.Ago.05 (a 11:00 a.m. hrs.)
los Sobres Nº 3 al Notario
1.7.4.2 Evaluación del Sobre N° 2 12.Ago.05 24.Ago.05
1.7.4.3 Subsanación de la documentación contenida en el Sobre N° 2,
13.Ago.05 23.Ago.05
si hubiera Defectos u Omisiones
1.7.4.4. Acto de apertura del Sobre N° 3 y anuncio público de la
31.Ago.05 (a 11:00 a.m. hrs.)
Adjudicación de la Buena Pro.
1.7.4.5. Publicación de la Resolución de Adjudicación 07.Set.05
1.7.4.6 Plazo para apelación o Consentimiento hasta el 12.Set.05
1.7.4.7 Fecha de cierre hasta el 06.Oct.05
1.7.5. Vencimiento de las Ofertas Económicas 17.Oct.05
* En caso se presenten subsanaciones por Defectos u Omisiones del Sobre N° 1

2. DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTES

2.1. Agentes Autorizados

2.1.1. Designación de Agentes Autorizados

Cada Adquirente deberá designar dos (2) personas naturales, como sus Agentes Autorizados a
efectos del Concurso las cuales necesariamente deberán contar con domicilio común en la
ciudad de Lima. La designación de un Agente Autorizado habilita al mismo a ejercer las
facultades establecidas en el Numeral 2.1.3.

2.1.2. Carta de Designación

La designación de los Agentes Autorizados deberá hacerse mediante una carta simple firmada
por el Representante Legal del Adquiriente, señalando expresamente las facultades indicadas
en el Numeral 2.1.3. y la información requerida en el Numeral 2.1.4.
13
 2.1.3. Facultades Otorgadas
Los agentes autorizados debidamente designados podrán actuar indistintamente el uno del otro y
serán las únicas personas facultadas por el Adquirente o Postor, según corresponda, para:

a. Tratar con el CEPRI LIMA y los Asesores, todos los asuntos, incluida la facultad de formular
consultas sobre las Bases, con excepción de aquellas que sean de competencia exclusiva
del Representante Legal de acuerdo con el Numeral 2.2.1, que pudieran presentarse en
conexión con el Concurso;
b. Responder en nombre del Adquiriente o del Postor y con efecto vinculante con su
poderdante, todas las preguntas que el CEPRI LIMA formule con relación al Adquiriente o al
Postor;
c. Hacer uso de la Sala de Datos;
d. Formular consultas en relación a las Bases;
e. Hacer recomendaciones o sugerencias al proyecto de Contrato de Concesión;
f. Presentar los Sobres Nº 1; y
g. Recibir todas las comunicaciones y/o notificaciones derivadas de este Concurso.

2.1.4. Información
La información que deberá proporcionarse con relación a cada uno de los Agentes Autorizados
será la siguiente: nombre, documento de identidad, domicilio común en la ciudad de Lima,
números de teléfono y fax comunes y correo electrónico.

2.1.5. Sustitución
Mediante comunicación escrita dirigida al CEPRI LIMA, el Adquiriente o el Postor podrá en
cualquier momento sustituir a cualquiera de los Agentes Autorizados o variar el domicilio,
números de teléfonos o de fax o dirección electrónica señalados para estos, siempre y cuando
se respeten las formalidades señaladas en los Numerales 2.1.1 al 2.1.4 precedentes.

2.2. Representante Legal

2.2.1 Designación
La designación del Representante Legal se realizará al momento de presentar el Sobre N° 1,
pudiendo designarse hasta un máximo de dos Representantes Legales para que representen al
Adquirente o Postor de manera conjunta o individual en los actos vinculados al Concurso.

En el caso que el Postor sea un Consorcio, sus integrantes deberán designar un Representante
Legal común.

La designación del Representante Legal sustituye al de Agente Autorizado.

2.2.2 Información
La información que deberá proporcionarse con relación a cada uno de los Representantes
Legales será la siguiente: nombre, documento de identidad, domicilio común en la ciudad de
Lima, números de teléfono y fax comunes y correo electrónico.

2.2.3 Presentación del Poder

El poder en que se nombra a los Representantes Legales, deberá contener las facultades de
representación indicadas en el Numeral 2.2.4.

El nombramiento de un nuevo Representante Legal solo entrará en vigor a partir de la fecha en

que el CEPRI LIMA reciba los documentos que acrediten debidamente dicho nombramiento,
aplicándose las reglas señaladas en el Numeral 2.2.5.

2.2.4 Facultades
Las facultades otorgadas a los Representantes Legales deberán ser lo suficientemente amplias
como para que cualquiera de ellos pueda firmar, en nombre y representación de su poderdante,
14
 todos los documentos que así lo requieran las Bases y representar a su poderdante para los
actos del presente Concurso, incluyendo, específicamente:

a. La facultad para formular consultas sobre las Bases, así como hacer recomendaciones,
propuestas y sugerencias al Contrato de Concesión;
b. Responder, con efecto vinculante para el Adquirente o Postor, según corresponda, todas
las preguntas que el CEPRI LIMA le pueda formular en relación con su poderdante;
c. Iniciar los procedimientos de apelación y en general de impugnación previstos en las
Bases;
d. Participar en el Concurso y presentar los Sobres N° 1, Nº 2 y Nº 3.
e. Recibir todas las comunicaciones y/o notificaciones derivadas de este Concurso, una vez
que hayan sido designados
f. Suscribir el Contrato de Concesión, Contrato de Provisión de Servicios Técnicos, acuerdo
de consorcio, y demás contratos o acuerdos derivados del presente Concurso.

2.2.5 Requisitos Formales para el otorgamiento del Poder

El instrumento de poder otorgado fuera del Perú a los efectos de designar al Representante
Legal deberá estar: (i) debidamente extendido o legalizado ante el Consulado del Perú que
resulte competente; (ii) refrendado ante el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú; y, (iii)
traducido oficialmente al castellano por traductor público juramentado en el Perú, en caso de
estar en idioma extranjero.

Los poderes otorgados en el Perú deberán constar por escritura pública o copia certificada
notarialmente del acta del órgano societario competente por el cual se otorgan.

2.2.6 Inscripciones en los Registros Públicos de Lima

Al momento de su presentación, no será necesario que los poderes se encuentren inscritos en
los Registros Públicos de Lima. Sin embargo, los poderes del Representante Legal del
Adjudicatario, del Postor, así como los poderes del Representante Legal de la Sociedad
Concesionaria, deberán estar inscritos en los Registros Públicos de Lima antes de la Fecha de
Cierre.

3. GENERALIDADES DEL PROCESO

3.1. Compromiso de Confidencialidad

Los Adquirientes de estas Bases y Postores, así como sus asesores, por el sólo hecho de su adquisición,
se obligan a no divulgar en forma alguna la información contenida en estas Bases, así como toda aquélla
referida al proceso, a la que pudiera tener acceso mediante cualquier vía, siempre que esta información
no sea de público conocimiento. Esta obligación subsiste aún después de concluido el Concurso.

El compromiso de confidencialidad se presentará de conformidad con lo dispuesto en el Anexo 2.

3.2. Consultas sobre las Bases

Solo se recibirán consultas de los Adquirentes o Postores.
Las consultas sobre las Bases, se efectuarán en el plazo señalado en el Cronograma del Concurso.
Dichas consultas deberán ser canalizadas a través de los Agentes Autorizados o Representantes
Legales.

Las consultas se efectuaran por escrito y en idioma castellano, y deberán estar dirigidas a:

Sr. Martín Bustamante Castro

Presidente del CEPRI LIMA
Pasaje Santiago Acuña Nº 127 OFIC. 205
Lima 1 – PERÚ

Cuadra 2 del Jirón Miró Quezada

Teléfono: (51) (1) 427-9091
Fax: (51) (1) 428-3020
15
 Correo Electrónico: terminalesterrestres@munlima.gob.pe

REF.: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales Nº 01-2005-MML/CEPRI LIMA.

La dirección de correo electrónico del CEPRI LIMA se reserva para temas exclusivamente
informales. Por tanto, no reviste carácter oficial ni otorga constancia alguna de transmisión o
recepción de mensajes entre los Adquirientes, Postores o Adjudicatarios, y el CEPRI LIMA.

Cualquier consulta hecha de manera distinta a lo indicado anteriormente se entenderá por no

realizada y, en consecuencia, cualquier opinión o pronunciamiento formulado por el CEPRI LIMA
o alguno de sus miembros respecto de la misma, no tendrá efecto vinculante alguno.

3.3. Circulares
Si es necesario aclarar, modificar o complementar las Bases, el CEPRI LIMA emitirá una Circular que
será remitida a los Adquirientes o Postores, según sea el caso, mediante documento, correo o fax. Del
mismo modo, las respuestas a las consultas que se efectúen serán remitidas por Circular a los
Adquirentes o Postores, mediante las vías indicadas, sin precisar el nombre de quien hizo la consulta.

3.4. Notificaciones
Las notificaciones vinculadas al Concurso dirigidas al Adquirente, al Postor o al Adjudicatario podrán
cursarse a cualquiera de los Agentes Autorizados o Representantes Legales, mediante carta cursada: i)
por fax, con confirmación de transmisión completa expedida por el fax del destinatario de la comunicación
respectiva, en cuyo caso se entenderá recibida en la fecha que se complete la transmisión; ii) por
mensajería o conducto notarial, en cuyo caso se entenderá recibida la notificación en la fecha de su
entrega, entendiéndose por bien efectuada y eficaz cualquier notificación efectuada en el domicilio común
de los Agentes Autorizados o Representantes Legales designados conforme a las presentes Bases.

3.5. Comentarios y Sugerencias al Contrato de Concesión

En caso que los Adquirentes o Postores, según sea el caso, tengan comentarios o sugerencias a las
diferentes versiones del Contrato de Concesión, éstos deberán ser remitidos al CEPRI LIMA por escrito y
adicionalmente en medio magnético. Todos los comentarios a las versiones preliminares del Contrato de
Concesión deberán ser enviados al CEPRI LIMA a la dirección indicada en el Numeral 3.2. , a más tardar
en las fechas especificadas en el Cronograma del Concurso.

El CEPRI LIMA se reserva el derecho de aceptar o rechazar tales comentarios total o parcialmente. La
versión definitiva del Contrato de Concesión será emitida por el CEPRI LIMA en la fecha fijada en el
Cronograma del Concurso.

3.6. Límites en la responsabilidad por información suministrada

3.6.1. Decisión independiente de los Postores

Todos los Postores deberán basar la decisión de presentar o no sus Propuestas Técnicas y
Económicas, en función a sus propias investigaciones, estudios, exámenes, inspecciones,
visitas, entrevistas y otros. En tal sentido, es obligación y responsabilidad de cada uno de ellos
revisar y evaluar las características particulares del Proyecto.

3.6.2. Limitación de responsabilidad

El Estado Peruano, la Municipalidad Metropolitana de Lima o cualquier dependencia de estos, el
CEPRI LIMA, sus integrantes y asesores no garantizan ni expresa ni implícitamente, la totalidad,
integridad, fiabilidad, o veracidad de la información, verbal o escrita, que se suministre a los
efectos del Concurso. En consecuencia, ninguna de las personas que participe en el Concurso
podrá atribuir responsabilidad alguna a cualquiera de las partes antes mencionadas o a sus
representantes, agentes o dependientes por el uso que pueda darse a dicha información o por

cualquier inexactitud, insuficiencia, defecto, falta de actualización o por cualquier otra causa no
expresamente contemplada en este Numeral.

16
 3.6.3. Alcance de la limitación de responsabilidad
Las dudas respecto de la información que en algún momento debió ser conocida, incluyendo los
posibles errores u omisiones en ella incurridos por el Estado Peruano, la Municipalidad
Metropolitana de Lima o cualquier dependencia, organismo o funcionario de estos, el CEPRI
LIMA, sus integrantes y asesores, deberán haberse realizado en las fechas fijadas en el
Cronograma.

3.6.4. Aceptación del Adquiriente y/o Postor

La designación de Agentes Autorizados, constituye la aceptación por parte del Adquiriente y/o
Postor de lo dispuesto en el Numeral 3.6., así como su renuncia irrevocable e incondicional a
cualquier acción, reclamo, demanda, denuncia o solicitud de indemnización contra el Estado
Peruano la Municipalidad Metropolitana de Lima o cualquier dependencia, organismo, funcionario
o empleado de éstos, el CEPRI LIMA, sus integrantes y asesores.

3.7. Proyectos de Contrato de Concesión y Versión Final de Contrato de Concesión

3.7.1. Los términos y condiciones bajo los cuales se regirá la Concesión, se fijarán en la versión final
del Contrato de Concesión que formará parte integrante de las Bases, luego que la Municipalidad
Metropolitana de Lima lo haya aprobado para tal fin. El CEPRI LIMA remitirá a los Adquirentes o
Postores los proyectos de Contrato de Concesión y, de ser el caso, sus modificatorias, así como
la versión final del mismo, mediante Circular, de conformidad con lo establecido en el
Cronograma del Concurso.

3.7.2. Los Adquirentes y Postores podrán presentar, dentro de los plazos del Cronograma del
Concurso, sugerencias respecto de los proyectos de Contrato de Concesión, éstas se entregarán
al CEPRI LIMA por escrito y en medio magnético, el cual sólo evaluará y, de ser el caso,
considerará aquellas sugerencias que encuentre pertinentes.

3.7.3. Las sugerencias que sean presentadas, no obligan al CEPRI LIMA a incorporarlas en la versión
final del Contrato de Concesión.

3.8. Acceso a la Sala de Datos

Los Adquirientes y/o Postores tendrán acceso a la información relativa a la entrega en Concesión del
SST, que estará disponible en la Sala de Datos que el CEPRI LIMA determine.

3.8.1. En la Sala de Datos estará disponible para los Adquirientes y/o Postores el “Estudio de
Demanda, Localización y Evaluación Económica Financiera del (los) Terminal (es) Interprovincial
(es) de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima”, el cual esta a nivel de Prefactibilidad y es
referencial para los Adquirientes y/o Postores, pues ellos deberán preparar sus propios
Anteproyectos con su respectiva propuesta de inversión, teniendo como base los Términos de
Referencia, que son parte integrante de estas Bases.

3.8.2. Los Adquirientes y/o Postores, a través de su comunicación escrita cursada por cualquiera de
sus Agentes Autorizados o Representantes Legales al CEPRI LIMA, indicarán los nombres de
las personas que tengan acceso a la Sala de Datos. El CEPRI LIMA hará efectiva la
organización de las visitas a la Sala de Datos conforme a las reglas establecidas para su
funcionamiento.

3.9. Entrevistas con el CEPRI LIMA

Todo Adquiriente, tendrá derecho a entrevistarse con funcionarios del CEPRI LIMA y/o sus Asesores,
hasta el día anterior a la fecha de término del plazo previsto en el Numeral 1.7.3.1 Los Postores podrán
sostener entrevistas hasta el día anterior a la presentación de los Sobres N° 2 y N° 3. En el cualquiera de
los casos señalados, las entrevistas se organizarán y llevarán a cabo previa coordinación con el CEPRI
LIMA.

Una vez presentado los Sobres N° 2 y N° 3 y hasta el otorgamiento de la Buena Pro, no se efectuarán
entrevistas con los Postores.

17
4. REGLAS GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS SOBRES N° 1, 2 y 3

4.1. Forma de Presentación

Los Sobres Nº 1, Nº 2 y Nº 3 solo podrán ser presentados personalmente por el Agente Autorizado o por
el Representante Legal del Postor, según corresponda. El CEPRI LIMA no aceptará ni recibirá
documentos que le sean remitidos por vía postal, fax o por cualquier otro medio de comunicación.

4.2. Idioma
A menos que expresamente se estipule lo contrario en estas Bases, todos los documentos deberán ser
presentados en idioma castellano o acompañados de traducción oficial al idioma castellano efectuada
conforme a lo previsto en el Numeral 2.2.5. En caso se advierta una discrepancia entre los textos en
diferentes idiomas de cualquier documento, prevalecerá el texto en castellano.

En caso de adjuntarse en idioma extranjero folletos o catálogos no requeridos en las Bases, para una
mejor comprensión de las credenciales, el CEPRI LIMA podrá solicitar su traducción al castellano.

4.3. Documentos Originales y Copias

Los documentos incluidos en los Sobres Nº 1 y Nº 2, deberán ser presentados en original y estar
debidamente marcados como “Original” en la primera página, debiendo estar firmadas en aquellas
páginas que así se requiera según las reglas establecidas en estas Bases para cada tipo de documento.
Podrán presentarse, cuando así expresamente se indique en las presentes Bases, copias legalizadas
notarialmente de los respectivos documentos; en caso de haberse legalizado en el exterior, se deberá
realizar la legalización pertinente ante el Consulado del Perú que resulte competente y ser refrendado
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.

En el caso del Sobre Nº 1, deberá presentarse junto con el original dos copias de cada documento
original, ambas firmadas en la primera página por el Representante Legal y marcadas como “Copia Nº 1”
o “Copia Nº 2”, según corresponda. Las fotocopias no requerirán legalización notarial o consular.

4.4. Formalidad de Presentación de Sobres

Los Sobres Nº 1, Nº 2 y Nº 3 deberán ser presentados al CEPRI LIMA, cerrados y claramente marcados
en su anverso, con las indicaciones (i) Concesión del STT; (ii)Sobre Nº 1, Sobre Nº 2 o Sobre Nº 3,
respectivamente; (iii) el nombre del Adquiriente que solicita ser Precalificado o del Postor, según sea el
caso.

Toda la documentación presentada en el Sobre Nº 1 y en el Sobre Nº 2 deberá ser legible y estar foliada
en forma clara y correlativa.

En caso que exista discrepancia entre una cifra, expresada en números y en letras, prevalecerá lo
expresado en números.

4.5. Costo de la preparación de Credenciales y presentación de la Propuesta Técnica y Económica

El Adquiriente, o el Postor, según corresponda, sufragará todos los gastos o costos, directos o indirectos,
en que incurra, relacionados con los Sobres Nº 1, Nº 2 o Nº 3. La Municipalidad Metropolitana de Lima o
cualquiera de sus dependencias, el CEPRI LIMA, sus Asesores, el Estado Peruano o cualquier otra
dependencia de éste, no serán responsables en ningún caso por dichos costos, cualquiera sea la forma
en que se realice el Concurso o su resultado.

4.6. Efectos de la Presentación de Credenciales y Propuesta Técnica y Económica

La presentación de credenciales por parte de un Adquirente no obliga al CEPRI LIMA a declararlo como
Postor. Del mismo modo, la presentación de la Propuesta Técnica y/o Económica por parte de un Postor,
no obliga al CEPRI LIMA a aceptarla.

4.7. Verificación de la Información por el CEPRI LIMA

El CEPRI LIMA se reserva el derecho de comprobar la veracidad de los datos presentados en los Sobres
N° 1 y N° 2, sin que ello suponga en modo alguno una limitación de la responsabilidad del Adquirente o
18
 Postor respectivo derivada de la posible falta de veracidad de los datos o la información presentada. De
igual manera, cada Adquirente o Postor se compromete a poner a disposición del CEPRI LIMA todos los
documentos que le sean solicitados a tal efecto, y que se encuentren vinculados al Concurso.

Sin perjuicio de la responsabilidad establecida con anterioridad, la falta de veracidad de los datos o la
información presentada en los Sobres N° 1 y N° 2 ocasionará que el CEPRI LIMA descalifique en
cualquier etapa del Concurso al Adquirente o Postor correspondiente, sin lugar a reclamo de ninguna
clase.

5. ETAPA DE PRECALIFICACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL SOBRE N° 1

5.1 Presentación del Sobre Nº 1

La presentación del Sobre Nº 1 se llevará a cabo en el local del CEPRI LIMA, en la fecha señalada en el
Cronograma.

5.2 Requisitos de Precalificación

Para ser declarado Postor, el Adquiriente deberá cumplir y, en su caso, demostrar a satisfacción del
CEPRI LIMA que cumple con todos y cada uno de los siguientes requisitos:

5.2.1. Requisitos Legales:

a) El Adquiriente por sí mismo, así como por sus accionistas, socios, Empresas Vinculadas o
integrantes del Consorcio y los accionistas y socios de estos últimos, deberá realizar las
declaraciones a que se refiere el Formulario N° 2.

b) El Adquiriente deberá ser una persona jurídica debidamente constituida, de

conformidad con los principios legales que resulten de aplicación, según su legislación de
origen, cuyo objeto social le permita realizar la actividad a que se refiere la Concesión y
constituir la Sociedad Concesionaria.

5.2.2. Requisitos Financieros:

El Adquirente que solicite ser Precalificado deberá acreditar contar con Patrimonio Neto no
menor de US $ 7’000,000.00 (Siete Millones y 00/100 Dólares Americanos). En el caso de
Consorcios, cada socio o integrante del mismo deberá cumplir de manera individual con el
mínimo establecido, afectado por su porcentaje de participación en el Consorcio.

Las cifras expresadas en moneda distinta al Dólar se convertirán a dicha moneda, de acuerdo a
la cotización aplicable a la fecha a que se encuentra referida la información correspondiente.

El sustento para demostrar este requisito serán los balances debidamente auditados por una
empresa de reconocido prestigio en su país de origen y a satisfacción del CEPRI LIMA.

5.2.3. Requisitos Técnicos

El Adquiriente que solicite ser precalificado deberá acreditar documentalmente, contar con una
experiencia, no menor de cinco (05) años en la gestión (gerencia, administración y operación) de
terminales terrestres de pasajeros y haber operado no menos de 200,0000 buses/año,
contabilizados hasta la fecha de la Convocatoria del presente Concurso Público.

En el caso de Consorcios, bastará con la presentación de documentos que acrediten la misma

experiencia requerida, de uno de los integrantes.

5.2.4. Cumplimiento a través de Empresas Vinculadas

El Adquirente podrá presentar credenciales de alguna Empresa Vinculada para el cumplimiento
de los requisitos de Precalificación.

5.2.5. Cumplimiento a través de Contratos de Provisión de Servicios Técnicos

Exclusivamente para el cumplimiento de los requisitos técnicos exigidos en el Numeral 5.2.3., el
Postor podrá acreditar dicho requisito mediante la experiencia de un tercero. En tal caso, se
19
 presentará un Contrato Preparatorio para la Provisión de Servicios Técnicos suscrito con una
empresa que cumpla con tales requisitos técnicos, el mismo que se encontrará condicionado a la
adjudicación de la Buena Pro del Concurso.

Dicha promesa deberá tener una duración mínima de diez (10) años a partir de la Fecha de
Cierre y deberá asegurar que las operaciones técnicas sean de responsabilidad de la empresa
contratada; sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde al Concesionario frente a la
entidad Concedente y, en general, terceros por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato de Concesión. El Concesionario y dicha tercera empresa proveedora de los servicios
técnicos asumirán responsabilidad solidaria frente al Concedente por el cumplimiento de las
respectivas obligaciones derivadas del Contrato de Concesión.

5.3 Contenido del Sobre Nº 1

Para demostrar el cumplimiento de todos los requisitos de Precalificación, el Adquiriente deberá presentar
en Sobre Nº 1 los siguientes documentos:

a) Relación de los documentos incluidos en el Sobre Nº 1.

b) Carta de Presentación de Credenciales, conforme al Formulario Nº 1, firmada en original por el

Representante Legal del Adquiriente.

c) Copia del Comprobante de Compra de Bases, a nombre del Adquirente que solicita la precalificación
o, en caso de Consorcio, a nombre de cualquiera de los integrantes del mismo.

d) Documento (original o copia legalizada notarialmente de acuerdo a lo establecido en el Numeral 4.3.

de las Bases) que acredite la existencia y constitución del Adquiriente expedido de conformidad con
los principios legales que resulten de aplicación según su legislación de origen. En el caso de
tratarse de un Consorcio, se requerirá la documentación del documento constitutivo de cada uno de
sus integrantes. En el caso de personas jurídicas constituidas en el exterior, se requerirá tanto el
documento de constitución correspondiente como la constancia de existencia respectiva expedida
por la autoridad competente.

e) Instrumento de poder (original o copia legalizada notarialmente de acuerdo a lo establecido en el

Numeral 4.3. de las Bases) de los Representantes Legales, conforme al Numeral 2.2.5.

f) Formulario N° 2: Declaración Jurada debidamente suscrita por el Representante Legal del

Adquirente.

g) Estados financieros auditados por una firma de reconocido prestigio, a satisfacción del CEPRI LIMA,
correspondientes al último ejercicio finalizado del Adquiriente, de los integrantes del Consorcio o las
Empresas Vinculadas cuyas cifras se están utilizando para la Precalificación. También deberá
presentarse la última Memoria o documento análogo. Estos documentos podrán presentarse en
idioma inglés, así como en original o copias legalizadas notarialmente, de acuerdo a lo establecido
en el Numeral 4.3. de las Bases.

h) Documentación (original o copias legalizadas notarialmente de acuerdo a lo establecido en el

Numeral 4.3. de las Bases) que acredite de manera suficiente y fehaciente el cumplimiento de los
requisitos técnicos establecidos en el Numeral 5.2.3. de las Bases. En el caso que dichos requisitos
técnicos se acrediten a través de una Empresa Vinculada o un tercero proveedor de servicios
técnicos conforme a lo dispuesto en el inciso k) siguiente de este Numeral, se deberá presentar la
documentación correspondiente a dicha Empresa Vinculada o tercero.

i) En el caso de Consorcios, Acuerdo de Formación del Consorcio suscrita por los Representantes
Legales de cada uno de los integrantes del Consorcio, en el cual manifiestan intención de participar

20
 conjuntamente en el Concurso; de acuerdo al Formulario N° 3, debidamente firmado por los
Representantes Legales de cada integrante del Consorcio.

Adicionalmente, deberán presentarse los Poderes de los Representantes Legales de los integrantes
del Consorcio, donde se les faculta, entre otros, a suscribir el Acuerdo del Consorcio mencionado
anteriormente. Estos poderes deberán cumplir con las formalidades descritas en el Numeral 2.2.5.

j) En caso se presenten documentos de una Empresa Vinculada y dicha empresa sea una Empresa
Matriz o una Empresa Afiliada o Filial, el Adquiriente deberá presentar una carta suscrita por el
representante legal de la empresa vinculada en la cual se acredite la vinculación existente.

Esta carta tendrá el carácter de declaración jurada, y en ella la persona que suscribe deberá
asimismo declarar que cuenta con los poderes suficientes para efectuar tales declaraciones a
nombre de su empresa. El CEPRI LIMA se reserva el derecho de solicitar el instrumento de poder
de la persona que suscribe la carta, así como de solicitar que dicho poder cumpla las formalidades
contenidas en el Numeral 2.2.5

Si la Empresa Vinculada fuera una Empresa Subsidiaria, se aplicará también la misma formalidad
indicada anteriormente; en el sentido que deberá presentarse una carta suscrita por representante
legal de la Empresa Subsidiaria, en la cual se acredite la vinculación existente y asimismo se
aplicará lo dispuesto en el párrafo precedente.

k) En caso se presentaran credenciales técnicas de una empresa no vinculada al Adquiriente que

desea Precalificar, se deberá presentar un Contrato Preparatorio para la Provisión de Servicios
Técnicos, debidamente suscrito por el Representante Legal de la empresa proveedora, con una
duración mínima de diez (10) años, mediante el cual la empresa no vinculada asume la
responsabilidad sobre las operaciones del STT; sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde
al Concesionario, de acuerdo a lo indicado en el Numeral 5.2.5. Tanto la empresa proveedora como
el Concesionario asumirán responsabilidad solidaria frente al Concedente.

El representante legal de la empresa a contratar que suscribe la promesa del Contrato de Provisión
de Servicios Técnicos deberá declarar en él que cuenta con los poderes suficientes para suscribir
dicho documento y comprometer a la empresa para la suscripción del contrato definitivo. El CEPRI
LIMA se reserva el derecho de solicitar el instrumento de poder del mencionado representante legal,
así como de solicitar que dicho poder cumpla las formalidades contenidas en el Numeral 2.2.5.

5.4 Subsanación
El CEPRI LIMA revisará los documentos contenidos en el Sobre Nº 1 y notificará a cada Adquiriente
sobre los Defectos u Omisiones que consten en sus documentos. El Adquiriente notificado deberá
subsanar los documentos observados dentro del plazo que para dicho efecto le indique el CEPRI LIMA.

El CEPRI LIMA se reserva el derecho de comprobar la veracidad de toda la documentación presentada

por el Adquiriente sin que ello suponga en modo alguno una limitación de la responsabilidad del
Adquiriente por la posible insuficiencia o falta de veracidad de la información presentada.

La falta de veracidad o insuficiencia en los datos o en la información presentada por el Adquiriente

ocasionará que el CEPRI LIMA lo descalifique en cualquiera de las etapas del proceso en que ello se
compruebe.

5.5 Resultados de la Precalificación

El CEPRI LIMA notificará a cada Adquiriente del resultado del proceso de su Precalificación, dentro de los
dos Días de recibida la documentación completa. La decisión del CEPRI LIMA en materia de
Precalificación no podrá ser impugnada, renunciando los Adquirentes a cualquier reclamo sea de carácter
administrativo, judicial o extrajudicial.

5.6 Obligaciones del Postor

El Postor deberá cumplir con las siguientes obligaciones:
21
 En caso de Consorcio:

a) El integrante que acredite la calificación técnica de acuerdo a lo indicado en el Numeral 5.2.3. deberá
tener una participación mínima del 20% de dicho Consorcio.

b) El integrante que acredite la calificación técnica deberá mantener una participación mínima del 20%
en el capital de la Sociedad Concesionaria por un mínimo de diez (10) años, contados a partir de la
Fecha de Cierre, según lo dispuesto en el Contrato de Concesión.

En caso de Contrato de Provisión de Servicios:

c) El Postor deberá mantener el control de las operaciones técnicas, sea en forma directa o a través de
terceros mediante Contratos de Provisión de Servicios Técnicos, según lo dispuesto en el Numeral
5.2.5. y el Contrato de Concesión.

d) La empresa que provee de los servicios técnicos a que se refiere el Numeral 5.2.5. o cualquier
empresa que forme parte de un Consorcio y las Empresas Vinculadas, no podrán ser accionistas,
socios o integrantes de otro Postor que presente su oferta en el presente Concurso (excluyendo a los
fabricantes de equipos).

e) La información, declaraciones, certificación y en general todo los documentos presentados en las

credenciales del Postor deberán permanecer vigentes, se entenderán correctos en dicha fecha y
permanecerán de la misma manera hasta la Fecha de Cierre.

El Postor en caso de ser declarado Adjudicatario de la Buena Pro, asume la obligación de ejecutar el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), como parte integrante del Estudio Definitivo. Dicho Estudio será
elaborado por una empresa especializada en el tema y diferente de la del Adjudicatario.

6. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA y CONTENIDO DE SOBRES Nº 2 y Nº

3

6.1. Presentación del Sobre Nº 2 y Sobre Nº 3

6.1.1 Los documentos contenidos en el Sobre Nº 2 y en el Sobre Nº 3 deberán presentarse en la

Municipalidad Metropolitana de Lima, ubicada en el Jirón de la Unión 300, segundo piso, Sala de
Sesiones de Concejo, Cercado de Lima; en la fecha y hora indicadas en el Numeral 1.7.4.1.

6.1.2 Solamente los Postores podrán presentar el Sobre Nº 2 y Sobre Nº 3.

6.1.3 El acto público de presentación del Sobre Nº 2 y Sobre Nº 3 (el Acto de Recepción de
Propuestas) será presidido por el Presidente del CEPRI LIMA, o por la persona que este
designe, y contará con la presencia de un representante del Órgano de Control Institucional de la
Municipalidad Metropolitana de Lima así como de un Notario Público, quien certificará la
documentación presentada y dará fe de dicho acto.

6.1.4 El Presidente del CEPRI LIMA o la persona que este designe a tal efecto, recibirá los Sobres Nº
2. Una vez que los Postores hallan hecho entrega de sus Sobres Nº 2, el Notario Publico
participante procederá a abrir cada uno de ellos en el mismo orden que fueron entregados. Al
abrir el Sobre Nº 2, el Notario Público deberá rubricar el respectivo Sobre Nº 3 y lo colocará,
cerrado, en el lugar destinado a tal efecto.

Seguidamente el Notario Público rubricará la primera, última y alguna de las páginas intermedias
de los documentos contenidos en el Sobre Nº 2 y entregará los mismos al CEPRI LIMA.

6.1.5 Los Sobres Nº 3 quedarán bajo la custodia del Notario Público hasta el acto en que se abran los
mismos en la fecha señalada en el Numeral 1.7.4.4., del Cronograma.
22
 6.1.6 El CEPRI LIMA rechazará en el acto las propuestas que contengan documentos con
enmendaduras, borraduras o correcciones, así como aquellas que no contengan todos los
documentos requeridos en el Sobre Nº 2. Si no se encontrara necesidad de aclaraciones con
respecto a los documentos contenidos en el Sobre N° 2 se levantará el acta correspondiente,
conforme a lo dispuesto en el Numeral 6.1.7. de las Bases.

6.1.7 Terminado el Acto de Recepción de Propuestas, se levantará un acta que será firmada por los
miembros del CEPRI LIMA, el representante del Órgano de Control Institucional de la
Municipalidad veedor de la Inspectoria General de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el
Notario Público y los asistentes que deseen hacerlo.

6.1.8 Durante el Acto de Recepción de Propuestas, los Postores podrán formular observaciones. El
CEPRI LIMA resolverá tales observaciones en el mismo acto, tomando decisiones
fundamentadas sobre ellas.

6.2 Contenido del Sobre Nº 2

El Postor que presente Propuesta Económica deberá incluir los siguientes documentos en el Sobre Nº 2:

6.2.1 Relación de los documentos incluidos en el Sobre Nº 2.

6.2.2 Formulario N° 4: Declaración Jurada del Postor.

6.2.3 Tres ejemplares del Contrato de Concesión firmados por el Representante Legal del Postor (y de
cada uno de los Representantes Legales de los integrantes en caso de de Consorcios). Los
valores y demás datos que sean necesarios incorporar en el Contrato no deben ser incluidos en
el texto del mismo. Estos serán incluidos entre la Fecha de Adjudicación y la Fecha de Cierre en
función a su respectiva Oferta Económica.

6.2.4 Carta Fianza según el Numeral 6.7 y conforme al modelo que aparece en el Formulario N° 6 de
las Bases.

6.2.5 La Propuesta Técnica, conforme a lo indicado en el Numeral 6.3. de las Bases.

6.2.5. El Sobre Nº 3 cerrado.

6.3 Propuesta Técnica

La Propuesta Técnica deberá ser presentada por cada Postor y estará contenida dentro del Sobre Nº 2.

6.3.1 Cada Postor deberá presentar su Anteproyecto Integral en su Propuesta Técnica, teniendo en
consideración los Términos de Referencia, a que se refiere el Anexo N° 1. Este Anteproyecto
precisará, entre otros aspectos, las características, diseño, inversiones estimadas y plazos para
la ejecución y puesta en operación del STT.

6.3.2 Cada Postor deberá presentar una Propuesta de Reglamento Interno de Operación y
Mantenimiento del STT. La Propuesta de Reglamento del STT presentada por el Postor que
resultara Adjudicatario de la Buena Pro, será la que, con las modificaciones acordadas entre el
Concedente y la Sociedad Concesionaria regirá durante el plazo de la Concesión y, cuyo
cumplimiento estará sujeto al control del Supervisor del Contrato de Concesión. Este
Reglamento podrá ser revisado y modificado, cuando así se requiera y por acuerdo de las
partes, cada dos (02) años.

El CEPRI LIMA comunicará a los Postores mediante Circular los aspectos que, como mínimo,
deberán ser considerados en el Reglamento del STT.

6.3.3 Los Postores deberán acompañar una Carta de Compromiso simple mediante la cual, en caso
de ser declarado Adjudicatario de la Buena Pro, asume la responsabilidad de ejecutar el Estudio

23
 de Impacto Ambiental (EIA), como parte integrante del Estudio Definitivo. Dicho Estudio será
elaborado por una empresa especializada en el tema y diferente de la del Adjudicatario.

6.3.4 La Propuesta Técnica será evaluada por el CEPRI LIMA, tendrá el carácter de vinculante y
estará sujeta a verificación por el Supervisor del Contrato de Concesión. Las propuestas que se
presenten incompletas serán eliminadas a criterio del CEPRI LIMA, quien evaluará cada
Propuesta Técnica a fin de determinar la adecuación de las mismas a las especificaciones
contenidas en los Términos de Referencia. Para tal efecto, el CEPRI LIMA podrá solicitar el
apoyo de instituciones y/o profesionales competentes en el tema.

6.3.5 Memoria descriptiva suscrita por el Representante Legal del Postor de los terrenos a proponer
por éste, para la construcción del STT, de acuerdo a lo indicado en el Numeral 1.5.3. de las
presentes Bases, adjuntado:

a) Contrato de opción de venta a favor del Postor, por el máximo plazo legal permitido por el
Código Civil, renovable; o Escritura Pública del contrato que acredite el derecho de
posesión y el expreso consentimiento del propietario para que se construyan y opere un
Terminal Terrestre, debidamente suscrito por el propietario del terreno y sus representantes
legales debidamente facultados, en caso de tratarse de personas jurídicas;
b) Copia literal de las fichas registrales y certificado de gravámenes, emitido por la autoridad
competente, de los terrenos involucrados, con una antigüedad máxima de tres (3) días
hábiles anterior a la fecha de presentación de la Propuesta Técnica;
c) Testimonio de la Escritura Pública de Compraventa o documento público similar que
acredite la propiedad del actual propietario, con la constancia de inscripción registral
correspondiente;
d) En caso que los terrenos sean de propiedad de personas jurídicas, copia literal de la ficha
registral de la entidad con una antigüedad máxima de tres (3) días hábiles anterior a la
fecha de presentación de la Propuesta Técnica y Testimonio de la Escritura Pública en que
conste el estatuto vigente (y sus sucesivas modificaciones de ser el caso), con la
constancia de inscripción registral respectiva.
e) Los terrenos propuestos deberán encontrarse libres de cargas y/o gravámenes y deberán
estar ubicados dentro de la Macrolocalización establecida en el “Estudio de Demanda,
Localización y Evaluación Económica Financiera del (los) Terminal (es) Interprovincial (es)
de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima”, elaborado por Técnica y Proyectos S.A.-
TYPSA y aprobado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, así como en las normas
aplicables.

6.4 Notificación y subsanación

6.4.1 El CEPRI LIMA revisará los documentos presentados en el Sobre Nº 2 e indicará a cada Postor
si requiere aclaraciones sobre alguno de tales documentos. Las solicitudes de aclaración se
tendrán por notificadas en el acto y deberán ser respondidas por los Postores dentro del término
señalado en el Numeral 1.7.4.3., del Cronograma.

6.4.2 Si el Postor no procediera a la aclaración respectiva en el plazo establecido o este resultara

insuficiente para el CEPRI LIMA, el Postor correspondiente quedará automáticamente
descalificado, siendo declarado ello por el CEPRI LIMA.

6.4.3 En caso el CEPRI LIMA encuentre conforme los documentos presentados en el Sobre Nº 2 de
los Postores, el CEPRI LIMA podrá proceder a abrir los Sobres Nº 3, de conformidad con lo
establecido en el Numeral 6.5.2.

6.5 Presentación del Sobre N° 3: Propuesta Económica.- Reglas Generales.

6.5.1 La Carta de Presentación de la Propuesta Económica que el Postor formula deberá estar
contenida en el Sobre Nº 3; el cual deberá estar cerrado e incluido en el Sobre Nº 2.
24
 6.5.2 Todas las Propuestas Económicas, así como las Propuestas Técnicas, deberán permanecer
vigentes, a los efectos de su aceptación unilateral por el CEPRI LIMA hasta la fecha indicada en
el numeral 1.7.4.7., del Cronograma.

6.6 Contenido del Sobre N° 3

El Postor deberá incluir en el Sobre Nº 3 una Carta de Presentación de la Propuesta Económica conforme
al Formulario N° 7. En dicho documento, el Postor deberá especificar el monto de su correspondiente
Oferta Económica expresada en números y letras. En caso de discrepancia entre las cantidades
expresadas en números y en letras, prevalecerá la cantidad expresada en letras.

Dicha carta de presentación de la Propuesta Económica deberá estar suscrita por el Representante Legal
del Postor.

6.7 Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y Económica

6.7.1. El Postor deberá garantizar la Propuesta Técnica y Económica que realice durante el Concurso.

6.7.2. Para tal efecto, el Postor deberá incluir en el Sobre Nº 2, el original de una fianza solidaria,
irrevocable, incondicional y de realización automática a favor de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, por US $ 400,000 (Cuatrocientos Mil y 00/100 Dólares).

La Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y Económica deberá ser

emitida por una Empresa Bancaria, de acuerdo a los términos del modelo incluido como
Formulario N° 6.

6.7.3. El plazo de vigencia de la garantía debe correr desde la fecha de presentación de la Propuesta
Técnica y Económica hasta la fecha de vencimiento de las mismas estipulada en el Numeral
1.7.4.7., del Cronograma.

6.7.4. El Concedente ejecutará la Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y

Económica del Adjudicatario, cuando éste no cumpla con todas y cada una de las obligaciones
que le corresponden a la Fecha de Cierre, según se estipula en el Numeral 10., por razones que
le son imputables.

6.7.5. La Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y Económica presentada

por un Postor que no resulte Adjudicatario le será devuelta dentro de los quince (15) días
siguientes a la fecha en que haya quedado consentida la Resolución de Adjudicación.

7. PAUTAS PARA EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA

7.1. Premisas para la Presentación de Propuestas

Para la presentación de sus Propuestas, los Postores deberán tener en consideración las
siguientes Premisas:
a) Los terrenos a que se refiere el Numeral 1.5.3. de las Bases serán seleccionados y
adquiridos por el Postor, en concordancia con lo establecido en el Numeral 6.3.5.
b) La Retribución al Concedente será de 2% de los Ingresos Totales del Concesionario,
durante todo el plazo de la concesión. Dichos ingresos serán destinados a la fiscalización
de Terminales Terrestres, erradicación de terminales terrestres y/o paraderos no
autorizados y al mantenimiento de las vías de acceso a la ciudad de las unidades
destinadas al transporte nacional e internacional de pasajeros, que defina y apruebe la
Municipalidad Metropolitana de Lima mediante Ordenanza.
c) La tarifa de embarque al usuario del terminal será de un máximo de US $ 0.30, incluidos los
impuestos de ley.
d) Las obras de acceso al terminal, serán construidas por el Concesionario.

25
7.2. Evaluación de la Propuesta Técnica
La evaluación de la Propuesta Técnica se realiza sobre la base de lo establecido en el Numeral
6.3 de las Bases y deberá estar contenida en el Sobre Nº 2.

Los conceptos a evaluar y la tabla de puntuación serán comunicados por el CEPRI LIMA,
mediante Circular. El puntaje máximo es de 100 puntos. Sólo calificarán las propuestas que
obtengan un puntaje igual o mayor a 70 puntos.

7.3. Acto de Apertura de las Propuestas Económicas

7.3.1. En la fecha establecida para la Apertura del Sobre N° 3 se procederá a anunciar el resultado
de la calificación de las Propuestas Técnicas de conformidad con lo establecido en el Numeral
7.2. de las Bases.

7.3.2. El CEPRI LIMA procederá a la apertura de los Sobres Nº 3, únicamente respecto de aquellos
Postores cuya Propuesta Técnica hubiese sido declarada apta y haya sido evaluado conforme
a lo dispuesto en el Numeral 7.2. de las presentes Bases. Asimismo que todos los documentos
presentados por dichos Postores en sus Sobres Nº 2 cumplan y satisfagan todas y cada una
de las condiciones exigidas en estas Bases y documentos Anexos.

7.3.3. La apertura de las Ofertas Económicas se realizará en acto público que será presidido por el
presidente del CEPRI LIMA o por la persona que este designe a tal efecto, y contará con la
presencia de un representante del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, de un Notario Publico, y de los Postores que deseen hacerlo.

7.3.4. El acto de apertura de los Sobres Nº 3 se llevará a cabo en la fecha señalada en el Numeral
1.7.4.4. del Cronograma, en la Municipalidad Metropolitana de Lima, ubicada en el Jirón de la
Unión 300, segundo piso, Sala de Sesiones de Concejo.

7.3.5. El Presidente del CEPRI LIMA o quien este designe, abrirá los Sobres Nº 3 uno por uno y dará
lectura a su contenido, y verificará su contenido. El Notario Público procederá a rubricar y
sellar su contenido.

7.3.6. De encontrarse conforme el Sobre N° 3 se procederá en ese acto a su evaluación conforme a

lo establecido en el Numeral 7.4. de las Bases.

7.4. Evaluación de la Propuesta Económica

CONCEPTO EVALUADO INDICADOR PUNTAJE MÁXIMO

Tarifa por el uso de rampas para Menor tarifa (1) 100 puntos
viajes de corta distancia.

(1) Tarifa por el uso de rampas para viajes de corta distancia: Es la tarifa aplicada al transportista
por el uso de las rampas del terminal, hasta un máximo de S/. 20.00 /bus; de tal forma que,
aquel Postor que aplique la menor tarifa obtendrá el mayor puntaje.

La tarifa máxima por el uso de rampas para viajes de larga distancia es de S/. 40.00/bus.

7.5. Calificación Total de la Propuesta Técnica y Económica y Componente Nacional

7.5.1. Para efectos de determinar al Adjudicatario de la Buena Pro, se calificará de manera total a las
Propuestas Técnica y Económica presentadas por los Postores de acuerdo a la siguiente
fórmula:

PT = (0.6) PPT + (0.4) PPE + (0.2(%CN))*100

26
 PT = Puntaje Total
PPT = Puntaje de la Propuesta Técnica
PPE = Puntaje de la Propuesta Económica
%CN= Componente Nacional, como porcentaje

7.5.2. Entiéndase por Componente Nacional, a la suma de los costos en Nuevos Soles de los bienes y
servicios elaborados en territorio nacional empleados durante la etapa de construcción y
equipamiento del STT.

Para tal efecto en la Propuesta Técnica el Postor deberá presentar el porcentaje (%) de
Componente Nacional ofrecido, el cual tendrá carácter de Declaración Jurada (Formulario N° 5).

8. ADJUDICACIÓN

8.1. Proceso de Adjudicación

8.1.1. La Adjudicación de la Buena Pro se verificará en la fecha prevista para la Apertura del Sobre N°
3.

8.1.2. Para tal efecto, el CEPRI LIMA ordenará de mayor a menor todas las Propuestas Técnicas y
Económicas presentadas; de acuerdo al puntaje total que se precisa en el Numeral 7.5. de las
presentes Bases

8.1.3. El CEPRI LIMA designará como ganador del Concurso al Postor que obtenga la mayor
calificación resultante de la suma ponderada del puntaje obtenido en la calificación total de la
Propuesta Técnica y la Propuesta Económica presentada, conforme a lo establecido en el
Numeral 7.5. de estas Bases.

Se anunciará en ese mismo acto la identidad del Postor correspondiente.

8.1.4. El CEPRI LIMA puede adjudicar el otorgamiento de la Buena Pro aún en el supuesto que sólo
exista una propuesta válida.

8.1.5. El CEPRI LIMA expedirá la resolución respectiva otorgando la Concesión al Postor que resulte
Adjudicatario de la Buena Pro. Esta Resolución será publicada en el Diario Oficial El Peruano
dentro del plazo establecido en el Numeral 1.7.4.5.

8.1.6. Concluida la Adjudicación, el Notario Público procederá a elaborar el acta respectiva, la cual será
suscrita por los miembros del CEPRI LIMA, veedor de la Inspectoria General de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, el Notario Público y los Postores que deseen hacerlo.

8.2. Empate de Propuestas Técnica y Económica

8.2.1. De producirse un empate entre dos o más postores en la calificación total de las Propuestas
Técnica y Económica, el CEPRI LIMA procederá a solicitar a los Postores que hayan empatado
la presentación de nuevas Propuestas Económicas.

La presentación de una nueva Propuesta Económica se efectuará en el plazo de la hora

siguiente al momento de determinación del empate.

8.2.2. Las nuevas Ofertas Económicas deberán presentarse mediante una nueva Carta de
Presentación de Propuesta Económica en sobre cerrado, debidamente suscrita por el
Representante Legal de cada Postor.

8.2.3. Toda nueva Propuesta Económica deberá superar la Oferta Económica original; considerando el
criterio de evaluación establecido en el Numeral 7.4. de las Bases. De lo contrario, esta nueva
Propuesta Económica carecerá de efecto jurídico alguno y la Propuesta Económica original se
mantendrá vigente para todos los efectos del Concurso.
27
 8.2.4. De no presentarse una nueva Propuesta Económica, la Propuesta Económica original se
mantendrá vigente para todos los efectos del Concurso.

8.2.5. De persistir el empate luego de la presentación de las nuevas Propuestas Económicas, se

determinará el Adjudicatario por sorteo con la asistencia del Notario Público. La Propuesta
Económica de quien resulte Adjudicatario será igual a su mejor Propuesta Económica.

8.3. Reconsideración

8.3.1 Solicitud de Reconsideración

Los Postores podrán presentar ante CEPRI LIMA una solicitud de reconsideración contra la
Resolución de Adjudicación.

8.3.2 Plazo para presentar la Solicitud de Reconsideración.

La solicitud de reconsideración deberá ser presentada ante CEPRI LIMA, dentro de los tres (3)
Días siguientes a la fecha de publicación de la Resolución de Adjudicación. Una vez recibida la
Solicitud de Reconsideración, el CEPRI LIMA considerará los méritos de la misma y resolverá
dentro de los dos (2) Días siguientes.

8.3.3 Suspensión de Plazos

En caso un Postor presentara una solicitud de reconsideración, se suspenderán los plazos
establecidos para todas las actividades posteriores a la Adjudicación, incluyendo los plazos
establecidos para el procedimiento de Apelación señalados en el Literal a) del Numeral 8.4.1.

8.4. Apelación

8.4.1 Procedimiento de Apelación

a) Cualquier Postor podrá interponer recurso de apelación contra la resolución de Adjudicación

del CEPRI LIMA ante el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima dentro del plazo
máximo de cinco (5) Días contados a partir del día siguiente de la fecha de publicación de la
resolución de Adjudicación del CEPRI LIMA. El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de
Lima resolverá dicha impugnación dentro del plazo máximo de quince (15) Días contados a
partir del día siguiente de la fecha de interposición del recurso de apelación, notificando por
escrito su resolución al domicilio señalado por el Postor respectivo para efectos del Concurso.

b) La Resolución del Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima en segunda y última

instancia será final e inapelable, renunciando los postores desde ahora, a formular cualquier
recurso impugnatorio en la vía administrativa o judicial contra tal resolución.

8.4.2 Garantía de Reconsideración y Apelación

a. Los recursos de reconsideración y apelación no serán considerados validamente interpuestos y

carecerán de todo efecto a menos que el Postor respectivo entregue al CEPRI LIMA,
conjuntamente con los mencionados recursos, una fianza bancaria solidaria, irrevocable,
incondicional y de realización automática, o un cheque de gerencia, a favor de la Municipalidad
Metropolitana de Lima por un monto equivalente al 1% del monto de Inversión señalado en la
Propuesta Técnica impugnada. En caso de fianza bancaria, esta deberá ser emitida por una
Empresa Bancaria en los términos del Formulario N° 8.

b. La garantía de reconsideración o apelación podrá ser ejecutada por la Municipalidad

Metropolitana de Lima en caso:

- La solicitud de reconsideración sea declarada inadmisible, infundado o improcedente y no

sea apelada en los plazos previstos en este Numeral; o,
28
 - La solicitud de apelación sea declarada inadmisible, infundado o improcedente.

En caso el recurso de apelación interpuesto se declare fundado, se devolverá la garantía de

apelación al Postor respectivo, no generando intereses a su favor.

c. La vigencia de la garantía de reconsideración o apelación, en caso de carta fianza, a que se

refiere este Numeral será de cuando menos sesenta (60) Días contados a partir de la fecha de
presentación del respectivo recurso impugnativo; de acuerdo al Formulario N° 8.

8.5. Concurso Desierto

Si no se recibiese Propuesta Técnica y Propuesta Económica alguna, el Concurso será declarado
Desierto por el CEPRI LIMA.

8.6. Suspensión o Cancelación

El CEPRI LIMA podrá suspender o cancelar el Concurso si lo estimara conveniente, en cualquier
momento y sin necesidad de expresar causa alguna, sin incurrir en responsabilidad alguna, hasta un día
antes de la fecha de Adjudicación.

9. SOCIEDAD CONCESIONARIA

9.1. Antes de la Fecha de Cierre indicada en el Numeral 1.7.4.7. del Cronograma, el Adjudicatario deberá
constituir una sociedad en el Perú (La Sociedad Concesionaria) con los requisitos que se señalan en el
Numeral 9.2.

9.2. La Sociedad Concesionaria deberá cumplir con lo siguiente:

a) El objeto social principal de la Sociedad Concesionaria deberá permitir la prestación del servicio de
transporte terrestre de pasajeros nacional e internacional a través del STT, y su domicilio deberá
estar ubicado en la Ciudad de Lima.

b) El Adjudicatario deberá participar en la Sociedad Concesionaria con un mínimo del 51% del capital
social de la misma; según se indica en el Numeral 9.3. siguiente.

c) En el documento constitutivo o en un acuerdo del Órgano Social Competente de la Sociedad

Concesionaria deberá estipularse a satisfacción del CEPRI LIMA, la ratificación de todos los actos
realizados y documentados suscritos por los Representantes Legales del Adjudicatario y de los
Representantes Legales de la Sociedad Concesionaria, especialmente la suscripción del Contrato de
Concesión y cualquier otro derecho u obligación que le corresponda conforme a estas Bases, el
Contrato de Concesión o las Leyes Aplicables.

d) Sin perjuicio de lo indicado en el literal “b” precedente, en el caso de Consorcios, el integrante que
acreditó la calificación técnica a que se refiere el Numeral 5.2.3. de las Bases, deberá mantener una
participación mínima del 20% del capital social de la Sociedad Concesionaria por no menos de 10
años, contados a partir de la Fecha de Cierre. Durante dicho plazo, el Postor deberá asimismo tener
el control de las operaciones técnicas de la Sociedad Concesionaria, sea en forma directa o indirecta
a través de su participación correspondiente en el caso que haya precalificado a través de una
Empresa Vinculada o a través de terceros mediante Contrato de Provisión de Servicios Técnicos.

e) Ningún otro Postor que haya presentado una Propuesta Técnica y Económica en el Concurso, ya
sea individualmente o como integrante de un Consorcio, podrá participar directa ni indirectamente en
la Sociedad Concesionaria. Esta restricción incluye a las Empresas Vinculadas al Postor y se debe
entender de la manera más amplia posible, incluyendo participaciones en la propiedad o gestión de
la Sociedad Concesionaria. Esta restricción es válida por cinco años a partir de la Fecha de Cierre.

9.3. El Adjudicatario sólo podrá transferir parte o toda su participación en la Sociedad Concesionaria en los
casos y con las formalidades que se establecen en el Contrato de Concesión.

10. PROCEDIMIENTO DE CIERRE

29
10.1. Fecha de Cierre
La Fecha de Cierre tendrá lugar en la Municipalidad Metropolitana de Lima, ubicada en el Jirón de la
Unión 300, segundo piso, Sala de Sesiones de Concejo, Cercado de Lima, en el día señalado en el
Numeral 1.7.4.7. del Cronograma y se llevará a cabo en presencia del Notario Público.

10.2. Actos del Cierre

En la Fecha de Cierre, o antes, tendrán lugar los siguientes actos:

10.2.1. Entrega del Testimonio de la Escritura Pública de Constitución de la Sociedad Concesionaria

debidamente inscrito en los Registros Públicos de Lima, que cumpla con los requisitos
establecidos sen el Numeral 9.2. de las presentes Bases.

10.2.2. Entrega de los poderes debidamente inscritos en los Registros Públicos de Lima de los
Representantes Legales de la Sociedad Concesionaria.

10.2.3. Acreditación por parte de la Sociedad Concesionaria de la ratificación de todos los actos
realizados y documentados suscritos por los Representantes Legales del Adjudicatario,
especialmente la suscripción del Contrato de Concesión y cualquier otro derecho u obligación
que le corresponda conforme a estas Bases, el Contrato de Concesión o las Leyes Aplicables.

10.2.4. Entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento a que se refiere el Numeral 10.3., por parte de la
Sociedad Concesionaria.

10.2.5. Devolución de la Garantía a que se refiere el Numeral 6.7.

10.2.6. Suscripción del Contrato de Concesión por parte de los Representantes Legales de la
Sociedad Concesionaria y el Concedente.

10.2.7. Entrega de una copia legalizada notarialmente del Contrato de Provisión de Servicios
Técnicos, suscrito por el Representante Legal de la Sociedad Concesionaria y por el
Representante legal de la empresa contratada, por el plazo mínimo de 10 (diez) años a partir
de la Fecha de Cierre, de acuerdo a los términos de la Promesa de Provisión de Servicios a
que se refiere el Numeral 5.2.5. En dicho contrato se deberá establecer la responsabilidad
solidaria de la Sociedad Concesionaria y del representante legal de la empresa contratada por
el cumplimiento de las obligaciones respectivas derivadas del Contrato de Concesión.

10.2.8. Entrega del Testimonio de la Escritura Pública de Compra-Venta o de adquisición de

propiedad, o de otro título suficiente de adquisición de la propiedad o del derecho de posesión
a favor de la Sociedad Concesionaria, respecto de los terrenos destinados al STT, de acuerdo
a la Propuesta Técnica presentada por el Postor que resultó Adjudicatario, debidamente
inscrito en los Registros Públicos de Lima; así como original del certificado de gravámenes de
dichos terrenos con una antigüedad de tres (3) días hábiles a la Fecha de Cierre.

10.2.9. Pago por parte de la Sociedad Concesionaria de la suma correspondiente al reembolso de los
gastos inherentes al proceso de promoción de la inversión privada equivalentes que se
determinarán oportunamente mediante Circular.

10.3. Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión

La Sociedad Concesionaria está obligada a entregar al Concedente, en la Fecha de Cierre, una
carta fianza irrevocable, incondicional, solidaria, de realización automática, sin beneficio de
excusión, para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que le
corresponden de acuerdo al Contrato de Concesión por el plazo de la concesión.

La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión será constituida en los términos del
modelo incluido como Formulario N° 9.
30
 El monto de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato se fijará anualmente durante el plazo de
la Concesión y será equivalente al 2% sobre el saldo de la inversión no realizada, señalada en la
Propuesta Técnica más US $ 100,000.00. Este último monto se actualizará anualmente con la
variación anual del Índice de Precios al Consumidor de los Estados Unidos.

La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión deberá estar emitida por una Empresa
Bancaria o por un Banco Extranjero de Primera Categoría y confirmada por una Empresa Bancaria.

10.4. Ejecución de la Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y

Económica.

10.4.1. Si el Adjudicatario incumple cualquiera de sus obligaciones contraídas con relación a su

Propuesta Técnica y Económica y las obligaciones señaladas en la Fecha de Cierre, por
razones imputables a este, la Municipalidad Metropolitana de Lima podrá ejecutar la
Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Propuesta Técnica y Económica en forma
inmediata y sin necesidad de aviso previo al Adjudicatario. La ejecución de dicha garantía
no limita o restringe cualquiera de otros derechos que pudiera tener la Municipalidad
Metropolitana de Lima o el CEPRI LIMA, frente al Adjudicatario que incumplió con sus
obligaciones en relación a sus Propuestas.

10.4.2. En caso de incumplimiento del Adjudicatario y sin perjuicio de lo mencionado en el

Numeral 10.4.1., el CEPRI LIMA adjudicará la Concesión al Postor que ocupó el segundo
lugar.

10.4.3. En el caso referido en el Numeral 10.4.2. , el CEPRI LIMA notificará al Postor que ocupó
el segundo lugar que es el nuevo Adjudicatario, informándole además, el procedimiento
de cierre y la fecha, hora y lugar en que ello se llevará a acabo. La fecha indicada para el
Cierre no será superior a los cinco (5) Días de la fecha de notificación de la Adjudicación.
Si el postor que ocupó el segundo lugar no suscribe el Contrato de Concesión dentro del
plazo de cinco (5) días siguientes de la fecha de notificación de la nueva resolución de
adjudicación, el Concedente ejecutará la Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la
Propuesta Técnica y Económica y convocará a nuevo Concurso, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 34 del TUO aprobado mediante Decreto de Alcaldía N° 166.

10.4.4. Sin perjuicio de lo indicado anteriormente, la Municipalidad Metropolitana de Lima y el

CEPRI LIMA podrán iniciar todas las acciones legales que le permitan las Leyes
Aplicables y que se originen a raíz del incumplimiento del Adjudicatario original.

10.5. Entrada en Vigencia del Contrato de Concesión.

El Contrato de Concesión entrará en vigencia y surtirá plenos efectos jurídicos en la Fecha de

Cierre.

11. GASTOS DEL PROCESO.

Mediante Circular dirigida a los postores oportunamente, el CEPRI LIMA dará a conocer el importe total de
los gastos del proceso, especificándose el monto y las condiciones en las cuales los adjudicatarios
deberán reembolsar los mismos.

12. DISPOSICIONES FINALES.

12.1. Ley Peruana

Estas Bases, los documentos que la integran y el Contrato de Concesión, se regirán e

interpretarán de acuerdo a las Leyes Aplicables.
31
12.2. Jurisdicción y Competencia

12.2.1 Los Adquirientes, Postores, las personas que sean miembros de Consorcios, el
Adjudicatario y la Sociedad Concesionaria, se someten y aceptan irrevocablemente la
jurisdicción y competencia de los jueces y tribunales de la ciudad de Lima, Perú, para
resolver cualquiera de los conflictos que pudieran suscitarse entre ellos con respecto a
estas Bases, efectuando renuncia irrevocable a cualquier reclamación diplomática, así
como a todo derecho de iniciar acciones de cualquier naturaleza ante cualquier otro fuero o
jurisdicción.

12.2.2. Lo indicado en el numeral 12.2.1 no enerva ni modifica de manera alguna el derecho de la

Municipalidad Metropolitana de Lima o el CEPRI LIMA, para iniciar cualquier acción judicial
o ejecutar una sentencia obtenida en el Perú, ante los jueces y tribunales de otras
jurisdicciones, renunciando los Adquirientes, Postores, las personas que sean miembros de
Consorcios, el Adjudicatario y la Sociedad Concesionaria a invocar o ejercer cualquier
inmunidad o privilegio a que pudiera tener derecho en dichas jurisdicciones sin reserva ni
limitación alguna, aceptando desde ahora y por el solo hecho de participar en el Concurso,
la elección de la jurisdicción o jurisdicciones alternativas efectuadas por el CEPRI LIMA o
La Municipalidad Metropolitana de Lima, según sea el caso.

12.3. Destino y utilización de los recursos derivados de la Concesión.

La Retribución a ser pagada por la Sociedad Concesionaria se destinará a la Municipalidad

Metropolitana de Lima.

32
 Formulario 1
Carta de Presentación de Credenciales
(Numeral 5.3. )

[ ] de [ ] de 2005

Señores
CEPRI LIMA
Lima - Perú

Adquirente:………………………………..

Ref: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del “Sistema de
Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte Nacional e
Internacional”.

De nuestra consideración:

De acuerdo a lo previsto en el Numeral 5.3 de las Bases, cumplimos con presentar el Sobre N° 1 conteniendo las
Credenciales para efectos de la precalificación. En tal sentido, solicitamos que de encontrar conformes nuestras
Credenciales se nos declare como Postor en el Concurso de la referencia.

Atentamente,

Nombre y firma del Representante Legal del Adquirente

33
 Formulario 2
Modelo de Declaración Jurada del Adquiriente
(Numeral 5.2)

[ ] de [ ] de 2005

Señores
CEPRI LIMA
Lima - Perú

Adquirente:………………………………..

Ref: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del “Sistema de
Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte Nacional e
Internacional”.

De acuerdo con lo previsto en el Numeral 5.2 de las Bases, por medio de la presente declaramos bajo juramento,
lo siguiente:

I.- REQUISITOS LEGALES:

1. Que, renunciamos a invocar o ejercer cualquier privilegio o inmunidad, diplomática u otra, o reclamo por la vía
diplomática y a cualquier derecho de compensación u otro con relación a cualquier reclamo que pudiese ser
invocado por o contra la Municipalidad Metropolitana de Lima o cualquiera de sus dependencias, el CEPRI
LIMA, los Asesores y el Gobierno del Perú o cualquier dependencia de éste, bajo las Leyes Aplicables o bajo
cualquier otra legislación que resulte aplicable, con respecto a cualquiera de las obligaciones que le
correspondan o pudieran corresponder conforme a estas Bases, la Oferta Económica y el Contrato de
Concesión.

2. Que, somos una persona jurídica debidamente constituida, de conformidad con los principios legales que
resulten de aplicación, según nuestra legislación de origen, y nuestro objeto social nos permite realizar la
actividad a que se refiere la concesión, y, a constituir la Sociedad Concesionaria.

3. Que no nos encontramos dentro de ninguno de los supuestos de limitaciones a que se refiere el Numeral
1.5.8. de las Bases.

II.- REQUISITOS FINANCIEROS Y TECNICOS:

1. Que al 31 de diciembre de 2004, [indicar nombre del Adquirente] cuenta con un Patrimonio Neto de
.......................................

2. Que a la fecha de la presente convocatoria contamos con una experiencia de…… años en la gestión
(gerencia, administración y operación) de terminales terrestres y hemos operado ....................... buses/año.

[Si para efectos de la precalificación el Adquirente presenta cifras de una o varias Empresas Vinculadas, el
Numeral II del Formulario 2, tendrá el texto siguiente:]

II.- REQUISITOS FINANCIEROS Y TÉCNICOS:

1. Que al 2004, la empresa perteneciente a nuestro Grupo Económico, [indicar nombre de la empresa], cuenta
con un Patrimonio Neto de ............................

2. Que a la fecha de la presente convocatoria, la empresa perteneciente a nuestro Grupo Económico, [indicar
nombre de la empresa], cuenta con una experiencia de………años en la gestión (gerencia, administración y
operación) de terminales terrestres y ha operado ....................... buses/año.

34
 [Si para efectos de la precalificación el Adquirente presenta cifras de operación de terminales terrestres de
terceros que participan con él mediante un contrato de asesoria técnica, el último párrafo del Numeral II del
Formulario 2, tendrá el texto siguiente:]

3. Que a la fecha de la presente convocatoria, la empresa contratada por nosotros como asesora técnica,
[indicar nombre de la empresa contratada], cuenta con una experiencia de……… años en la gestión
(gerencia, administración y operación) de terminales terrestres y ha operado ......................... buses/año..

Atentamente,

Nombre y firma del Representante Legal del Adquirente

35
 Formulario 3
Modelo de Acuerdo de Formación del Consorcio

[ ] de [ ] del 2005

Señores
CEPRI LIMA
Lima-Perú

Postor: ……………………………….

Ref.: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del
“Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte
Nacional e Internacional”.

Por el presente documento los suscritos, declaramos que hemos convenido irrevocablemente en asociarnos para
presentar una Propuesta Técnica y una Propuesta Económica conjunta en el Concurso de la referencia,
asumiendo solidariamente todas y cada una de las obligaciones inherentes a nuestras Propuestas Técnica y
Económica y las que se deriven de las Bases, en el caso de resultar Adjudicatarios de la Buena Pro.

Los miembros del Consorcio y sus porcentajes de participación en el mismo son los siguientes: (indicar los
nombres y porcentajes correspondientes)

Asimismo, por el presente documento, nos comprometemos en el caso de resultar Adjudicatarios de la Buena Pro,
a constituir, antes de la Fecha de Cierre, una persona jurídica según lo especificado en las Bases.

Finalmente, cumplimos con comunicarles que nuestros Representantes Legales comunes para todos los fines del
Concurso, son los señores:

Titular:
Alterno:
[Incluir para cada caso: nombre, documento de identidad, domicilio común en la ciudad de Lima, números de
teléfono y fax comunes y correo electrónico]

Atentamente,
Nombre y firma de los Representantes Legales de cada miembro del Consorcio

36
 Formulario 4
Modelo de Declaración Jurada del Postor
(NUMERAL 6.2.)
[ ] de [ ] del 2005

Señores
CEPRI LIMA
Lima - Perú

Postor: …………………………

Ref.: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del
“Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte
Nacional e Internacional”.

De acuerdo con lo previsto en el Numeral 6.2. de las Bases del Concurso de la referencia, por medio de la
presente declaramos bajo juramento lo siguiente:

1. Que los porcentajes de participación en el Postor que corresponda a cada uno de sus socios, accionistas o
integrantes son los siguientes:

2. Que la información, declaraciones, certificación y, en general, todos los documentos presentados en las
Credenciales (Sobre N° 1) permanecen vigentes y son correctos a la fecha y permanecerán de la misma
manera hasta la Fecha de Cierre.

3. Que el Postor no es accionista, socio o integrante de cualquier otro Postor que presente Propuesta
Económica en el Concurso.

4. Que ningún accionista, socio o integrante que posea más del diez por ciento (10%) del capital social del
Postor, es accionista, socio o integrante de otro Postor que presente Propuesta Económica en el Concurso.

5. Que en el supuesto de resultar Adjudicatario nos comprometemos a:

a) Tener debidamente inscrita en el Registro de Personas Jurídicas correspondiente, la Sociedad

Concesionaria, antes de la Fecha de Cierre.

b) Aprobar mediante el órgano competente de la Sociedad Concesionaria, a satisfacción del CEPRI

LIMA, la ratificación de los actos a que se refiere el Numeral 9.2.2. de las Bases a la Fecha de
Cierre.

c) Mantener el control de las operaciones técnicas, sea en forma directa o a través de terceros
mediante Contratos de Provisión de Servicios Técnicos, según lo dispuesto en el Numeral 5.2.5 y el
Contrato de Concesión.

d) Elaborar y presentar el Estudio de Impacto Ambiental de conformidad con el Numeral 5.6 y el

Contrato de Concesión.

37
 e) Cumplir con lo establecido en el Numeral de las Bases, según corresponda.

[en caso de Consorcios, agregar: Las declaraciones anteriores son extensivas a todos y cada uno de los
integrantes de nuestro consorcio.]

Los términos utilizados en esta declaración tienen el mismo significado que los términos definidos en las Bases.

Atentamente,

Firma……………………………
Nombre………………………………..

Representante Legal del Postor

Postor……………………..

38
 Formulario N° 5
Declaración Jurada sobre Componente Nacional
(numeral 7.5.2)

Lima, ___ de _________ de 2005

Señores
Municipalidad Metropolitana de Lima
Presente.-

Postor: ……………………………………..

Ref.: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del “Sistema
de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte Nacional e
Internacional”.

De nuestra consideración:

Por intermedio de la presente declaramos bajo juramento que el Componente Nacional (Ley N° 28242), como
porcentaje del costo de los bienes y ejecución de obras producidos en el país, incluyendo servicios que
ejecutaremos en la etapa preoperativa del proyecto, conforme a la inversión comprometida sustentada en nuestra
Propuesta Técnica, es de _____%, con el siguiente detalle:

Mano de obra US$

Materiales de Construcción US$
Maquinaria y Equipos US$
Estudios US$
Servicios varios US$
Total Componente Nacional : ( A) US$
Total Inversión Comprometida: (B) US$
% Componente Nacional: CN = (A/B) x 100 %

Atentamente,

Firma…………………………….........
Nombre………………………………..
Representante Legal del Postor

39
 Formulario 6
Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Oferta Técnica y Económica
(Numeral 6.7)
Lima, ___ de _________ de 2005

Señores
Municipalidad Metropolitana de Lima
Presente.-

Postor: ……………………………………..

Ref.: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del “Sistema
de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte Nacional e
Internacional”.

Por la presente y a solicitud de nuestros clientes, señores [indicar nombre del Postor] constituimos esta fianza
solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática, por la suma de CUATROCIENTOS MIL DOLARES
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$ 400,000.00) a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
para garantizar la validez, vigencia y seriedad de la Propuesta Técnica y de la Propuesta Económica presentadas
por [indicar nombre del Postor], de acuerdo a los términos y condiciones establecidos en las Bases del Concurso
de la referencia (las “Bases”).

Asimismo, dejamos establecido que la presente fianza se hará efectiva en el caso que dicho Postor resulte
Adjudicatario de la Buena Pro en el Concurso de la referencia y no cumpla con todas y cada una de las
obligaciones que le corresponden en la Fecha de Cierre, según lo estipulado en el Numeral 10 de las Bases.

El pago de esta fianza se hará efectivo de manera automática y sin necesidad de acto posterior por parte de
ustedes, al recibir nosotros una solicitud escrita en tal sentido, la cual deberá estar firmada por el Alcalde de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, o la persona que este designe, manifestando que nuestros clientes [indicar
nombre del Postor] no han cumplido con cualquiera de las obligaciones que están garantizadas por este
documento. Dicha solicitud deberá ser cursada por vía notarial.

Nuestras obligaciones bajo la presente garantía, incluyendo el pago del monto garantizado, no se verán afectadas
por cualquier disputa entre el CEPRI LIMA, la Municipalidad Metropolitana de Lima, sus Asesores o cualquier
entidad del Gobierno Peruano y nuestros clientes.

El plazo de vigencia de esta fianza será desde la fecha señalada en el Numeral 1.7.10 de las Bases para la
presentación del Sobre Nº 2 y Nº 3, hasta la Fecha de Vencimiento de las Ofertas Económicas estipulada en el
Numeral 1.7.15 de las Bases, es decir, desde ___________________ hasta __________________.

Nos comprometemos a pagarles el monto total de la fianza en un plazo máximo de 24 horas, contado a partir de la
fecha de recepción de la carta notarial de requerimiento. Cualquier demora de nuestra parte para pagar el monto
de esta fianza, a partir de la fecha en que sea requerida por ustedes conforme a los términos que aquí se indican,
devengará un interés equivalente a la tasa LIBOR a un año más un margen (Spread) de 3%. La tasa LIBOR
aplicable será la establecida por el Cable Reuter diario que se reciba en Lima a horas 11:00 a.m.

Salvo indicación expresa en sentido contrario, los términos utilizados en esta garantía tienen el mismo significado
que se les atribuye en las Bases.

Atentamente,

Firma y Sello: _____________________________

Nombre: _____________________________
Cargo: _____________________________
Entidad: _____________________________
(Banco que emite la fianza)
Dirección: _____________________________

40
 FORMATO N° 7
Modelo de Carta de Presentación de Propuesta Económica

Lima, ___ de ___________ de 2005

Señores
Municipalidad Metropolitana de Lima
Presente.-

Postor: ……………………………………..

Ref.: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del “Sistema
de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte Nacional e
Internacional”.

De nuestra consideración:

Es grato dirigirme a Uds. en representación de [indicar nombre del Postor] para hacerles llegar nuestra
Propuesta Económica para el Concurso de la referencia en los siguientes términos, según lo
especificado en las Bases:

TARIFAS S/.
Tarifa por el uso de rampa para [monto en números] [monto en letras]
viajes de corta distancia

La tarifa máxima por el uso de rampas para viajes de larga distancia es de S/. 40.00 /bus.

Sin otro particular, quedamos de Uds.

Atentamente,

Firma…………………………….........
Nombre………………………………..

Representante Legal del Postor

41
 Formulario 8
Modelo de Carta Fianza Bancaria
De Reconsideración y Apelación de Adjudicación
(Numeral 8.4)

Lima, __ de _________ del 2005

Señores
Municipalidad Metropolitana de Lima
Presente.-

Postor: ……………………………………..

Ref.: Concurso Público Internacional de Proyectos Integrales para la entrega en Concesión del “Sistema
de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte Nacional e
Internacional”.

Por la presente y a la solicitud de nuestros clientes, señores [indicar nombre del Postor], constituimos fianza
solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática, hasta por la suma de ..............................................
(equivalente al 1% del monto de Inversión señalado en la Propuesta Técnica impugnada.), a favor de la
Municipalidad Metropolitana de Lima para garantizar a nuestros afianzados en el pago de esa suma en cualquiera
de los supuestos indicados en el siguiente párrafo de esta carta fianza.

El pago de esta fianza se hará efectivo de manera automática y sin necesidad de acto posterior por parte de
ustedes, al recibir nosotros una solicitud escrita en tal sentido, la cual deberá estar firmada por el Alcalde de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, o la persona que este designe, manifestando que la reconsideración o
apelación de la resolución de Adjudicación presentada por [indicar nombre del Postor] ha sido declarada infundada
o improcedente por el CEPRI LIMA o por la Municipalidad Metropolitana de Lima; o, habiendo obtenido resolución
en ese sentido de parte del CEPRI LIMA, ésta no fuera apelada. Dicha solicitud deberá ser cursada por vía
notarial.

Queda expresamente entendido por nosotros que esta fianza podrá ser ejecutada por la Municipalidad
Metropolitana de Lima de conformidad con lo dispuesto por el artículo 1898º del Código Civil Peruano.

Nuestras obligaciones bajo la presente garantía, incluyendo el pago del monto garantizado, no se verán afectadas
por cualquier disputa entre el CEPRI LIMA, la Municipalidad Metropolitana de Lima, sus Asesores o cualquier
entidad del Gobierno Peruano y nuestros clientes.

El plazo de vigencia de esta fianza será de sesenta (60) Días contados a partir de [fecha de presentación de la
reconsideración], es decir, desde ___________________ hasta _____________________.

Nos comprometemos a pagarles el monto total de la fianza en un plazo máximo de 24 horas, contado a partir de la
fecha de recepción de la carta notarial de requerimiento. Cualquier demora de nuestra parte para pagar el monto
de esta fianza, a partir de la fecha en que sea requerida por ustedes conforme a los términos que aquí se indican,
devengará un interés equivalente a la tasa LIBOR a un año más un margen (Spread) de 3%. La tasa LIBOR
aplicable será la establecida por el Cable Reuter diario que se reciba en Lima a horas 11:00 a.m.

Salvo indicación expresa en sentido contrario, los términos utilizados en esta garantía tienen el mismo significado
que se les atribuye en las Bases.

Atentamente,

Firma y Sello: _____________________________

Nombre: _____________________________
Cargo: _____________________________
Entidad: _____________________________
(Banco que emite la fianza)
Dirección: _____________________________

42
 Formulario 9
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato
(Numeral 10.3)
Lima, ___ de _________ de 2005

Señores
Municipalidad Metropolitana de Lima
Presente.-

Postor: ……………………………………..

Ref.: Contrato de Concesión del “Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de
Lima, de Transporte Nacional e Internacional”.

De nuestra consideración:

Por cuenta y orden de nuestros clientes, señores [indicar nombre de la Sociedad Concesionaria], constituimos esta
garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática, hasta por la suma de
.............................................., conforme a lo dispuesto en el Numeral 10.3. de las Bases del Concurso, a favor de
la Municipalidad Metropolitana de Lima, para garantizar el fiel cumplimiento del todas las obligaciones que asume
nuestro cliente [indicar nombre de la Sociedad Concesionaria], de conformidad con el Contrato de la referencia.

El pago de esta garantía se hará efectivo a simple requerimiento y sin necesidad de acto posterior por parte de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, al recibir nosotros una solicitud escrita en tal sentido, la cual deberá estar
firmada por el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, o la persona que este designe, manifestando
que nuestro cliente [indicar nombre de la Sociedad Concesionaria] no han cumplido con cualquiera de las
obligaciones que están garantizadas por este documento. La Municipalidad Metropolitana de Lima podrá requerir
el pago total o parcial de esta garantía.

Nuestras obligaciones bajo la presente garantía, incluyendo el pago del monto garantizado, no se verán afectadas
por cualquier disputa entre el CEPRI LIMA, la Municipalidad Metropolitana de Lima, sus Asesores o cualquier
entidad del Gobierno Peruano y nuestro cliente [indicar nombre de la Sociedad Concesionaria].

El plazo de vigencia de esta garantía será desde _________________, hasta ___________________ (tres (3)
años y tres (3) meses contados a partir de la Fecha de Cierre).

Nos comprometemos a pagarles el monto reclamado de la garantía en un plazo máximo de 72 horas, contado a
partir de la recepción de la carta de requerimiento de pago. Toda demora de nuestra parte en honrarla dará origen
al pago de intereses compensatorios en favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima que se calcularán a partir
de la fecha en que sea exigido el honramiento de la presente garantía, sobre la base de la tasa máxima LIBOR a
un año, más un spread de 3.0%. La tasa LIBOR aplicable será la establecida por el Cable Reuter diario que se
reciba en Lima a horas 11:00 a.m.

Salvo indicación expresa en sentido contrario, los términos utilizados en esta garantía tienen el mismo significado
que se les atribuye en el Contrato de Concesión.

Atentamente,

Firma y Sello: _____________________________

Nombre: _____________________________
Cargo: _____________________________
Entidad: _____________________________
(Banco que emite la fianza)
Dirección: _____________________________

43
 ANEXOS

ANEXO 1: PROYECTO DE CONTRATO DE CONCESIÓN

ANEXO 2: ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD

ANEXO 3: RELACIÓN DE BANCOS NACIONALES PARA EMITIR GARANTIAS

ESTABLECIDAS EN LAS BASES

ANEXO 4: TERMINOS DE REFERENCIA

44
 ANEXO 1

PROYECTO DEL CONTRATO DE CONCESIÓN

(Será remitido mediante circular)

45
 ANEXO 2

ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD

[Nombre Adquirente] debidamente representado por su [cargo del que suscribe], identificado con [ ], con
domicilio en [ ], por medio de la presente, manifestamos nuestro interés en obtener
información general del CEPRI LIMA sobre el proyecto Concesión del “Sistema de Terminales Terrestres de
Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de Transporte Nacional e Internacional”, así como realizar consultas
al referido CEPRI LIMA, de acuerdo con las Bases del Concurso Público Internacional para la referida concesión.

Al respecto, por la suscripción de este acuerdo nos comprometemos a mantener confidencial toda información
proporcionada por el CEPRI LIMA, sus funcionarios o empleados o Asesores (conjuntamente, la “Información”), a
no divulgar ningún material a terceras personas sin la previa autorización escrita del CEPRI LIMA, a no utilizar la
Información obtenida para cualquier propósito que no esté relacionado directamente con el Concurso Público
Internacional y a no utilizar la Información de cualquier manera que pudiera generar conflictos, directa o
indirectamente, con los intereses de, o perjudicar a, la Municipalidad Metropolitana de Lima o cualquier de sus
dependencias, el CEPRI LIMA, los Asesores y el Gobierno del Perú o cualquier dependencia de éste.

Los materiales en que conste la Información que sean proporcionados por el CEPRI LIMA serán únicamente
puestos a disposición de nuestro personal, ejecutivos y consultores por motivos exclusivamente relacionados con
el Concurso Público Internacional, obligándonos a que todas las indicadas personas conozcan todos los términos
de este acuerdo y que se encuentran igualmente obligados a mantener reserva y confidencialidad sobre la
Información. De otro lado, nos obligamos a tomar todas las acciones que resulten razonables para impedir la
divulgación de cualquier Información a cualquier persona, excepto aquellas referidas en este documento, sin el
previo consentimiento escrito del CEPRI LIMA.

Entendemos que ninguna licencia o derecho ha sido o será otorgado a nosotros o a nuestros asesores para el uso
o la disposición de cualquier Información comprendida en el presente acuerdo para fines que no estén
directamente vinculados a nuestra participación en el Concurso Público Internacional, salvo indicación contraria
expresa contenida en este acuerdo.

Nosotros aceptamos que ni la Municipalidad Metropolitana de Lima, el CEPRI LIMA, o los Asesores están
declarando o garantizando, expresa o implícitamente, la exactitud, confiabilidad o totalidad de la Información que
sea puesta a nuestra disposición y que ninguna de dichas partes o sus respectivos directores, funcionarios,
empleados o Asesores será responsable frente a nosotros o a cualquier otra persona como consecuencia del uso
que le demos nosotros o tales personas a la Información y/o los materiales en que ésta se encuentre contenida.

Nosotros declaramos que adoptaremos nuestras propias decisiones y realizaremos nuestro propio análisis
respecto de la Información que sea puesta a nuestra disposición y reconocemos que no dependeremos o seremos
inducidos por la Información para decidir cualquier aspecto de nuestra participación en el referido Concurso
Público Internacional.

Nosotros aceptamos que ninguna parte de la Información, ningún material, discusión, negociación u otros asuntos
relacionados constituyen o podrán constituir una oferta, o una obligación de ofrecer, por parte de la Municipalidad
Metropolitana de Lima o cualquiera de sus dependencias, el CEPRI LIMA, o los Asesores, en nombre de
cualquiera de aquéllas, o tendrán carácter vinculante alguno, salvo indicación expresa por escrito en sentido
contrario.

A petición del CEPRI LIMA aceptamos: (i) devolver inmediatamente todas y cada una de las copias de todos los
documentos que fueran puestas a nuestra disposición, o a disposición de nuestros representantes o asesores; (ii)
no usar o divulgar a persona alguna, la totalidad o parte de la Información o material obtenido; y (iii) comprometer
nuestros mejores esfuerzos para evitar la divulgación de cualquier Información.

Igualmente, aceptamos que, a los fines de suministrar o poner a nuestra disposición la Información y/o los
materiales en que ésta se encuentra contenida, la Municipalidad Metropolitana de Lima o cualquiera de sus
dependencias, el CEPRI LIMA, o los Asesores, no asumen obligación alguna de proporcionarnos acceso a
46
cualquier información adicional a la facilitada por el CEPRI LIMA, actualizar la Información o los materiales
proporcionados por el CEPRI LIMA, o a corregir cualquier inexactitud que pudiera aparecer en la Información o los
materiales proporcionados por el CEPRI LIMA.

Este acuerdo no se aplicará a la información que: (i) a la fecha en la que fue divulgada a nosotros o a nuestros
asesores era de conocimiento público o en cualquier momento a partir de esa oportunidad sea del conocimiento
público (exceptuando aquella que fuera objeto del incumplimiento de este acuerdo por nosotros o nuestros
asesores); o (ii) a la fecha de suscripción de este documento, ya se encuentre legalmente en nuestro poder y, por
lo tanto, no está sujeta al compromiso de confidencialidad aquí estipulado.

Todos los derechos y obligaciones, establecidos en este documento se regirán e interpretarán de acuerdo a lo
dispuesto por las leyes peruanas que sean aplicables y las partes acuerdan someterse irrevocablemente a la
jurisdicción y competencia de los jueces y tribunales de Lima, Perú.

En señal de aceptación y conformidad con todos los términos y condiciones de este Acuerdo de Confidencialidad,
firmamos y entregamos un ejemplar al CEPRI LIMA.

En Lima, a los [ ] días del mes de [ ] de [ ]

Nombre y Firma del Representante Legal del Adquirente o Postor

47
 ANEXO 3

RELACIÓN DE BANCOS NACIONALES PARA EMITIR LAS GARANTIAS ESTABLECIDAS EN LAS BASES

Bank Boston
Banco Citibank
Banco Continental - BBVA
Banco de Crédito del Perú
Banco Financiero
Banco Interamericano de Finanzas – BIF
Banco Interbank
Banque Nationale de Paris
Banco Standard Chartered
Banco Wiese Sudameris
Banco Sudamericano

48
 ANEXO 4

TERMINOS DE REFERENCIA

49
 PROYECTO:
“SISTEMA DE TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS
PARA EL AREA METROPOLITANA DE LIMA, DE
TRANSPORTE NACIONAL E INTERNACIONAL”

TERMINOS DE REFERENCIA

50
 PROYECTO:
“SISTEMA DE TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS PARA EL AREA
METROPOLITANA DE LIMA, DE TRANSPORTE NACIONAL E INTERNACIONAL”

(TERMINOS DE REFERENCIA)

PARTE A:
PARAMETROS GENERALES

51
 PARAMETROS GENERALES

1. INTRODUCCION
En los presentes Términos de Referencia se describen los parámetros técnicos para la elaboración de la
propuesta técnico-económica de los Postores participantes del Concurso Público Internacional de
Proyectos Integrales Nº 001-2005-MML/CEPRI LIMA relacionado con el Proyecto “SISTEMA DE
TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS PARA EL AREA METROPOLITANA DE LIMA, DE
TRANSPORTE NACIONAL E INTERNACIONAL”, los cuales forman parte integrante de las Bases del
Concurso referido.

2. DEFINICIONES
Para una correcta interpretación de los presentes Términos de Referencia, se usarán las siguientes
definiciones:

EL ESTUDIO
Es el estudio de Prefactibilidad realizado por el CEPRI LIMA, a través de Técnica y Proyectos S.A.-
TYPSA, denominado “Estudio de Demanda, Localización y Análisis Económico - Financiero del (los)
Terminal (es) Interprovincial (es) de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima”, el cual, los Postores
deberán tomar como documento referencial para el desarrollo de sus Anteproyectos con su respectiva
propuesta de inversión, teniendo como base los parámetros técnicos obligatorios de los presentes
Términos de Referencia.

VIAS DE TRANSPORTE NACIONAL

Son las vías permitidas para el tránsito de omnibuses de Transporte Interprovincial Nacional o
Internacional, siendo estas las siguientes: Panamericana Norte, Panamericana Sur, Carretera Central y
Ramiro Prialé. Entiéndase como el punto de inicio de la Panamericana Norte, Panamericana Sur al
formado por el cruce de la Carretera Central y la llamada Vía de Evitamiento.

INTEGRACION MODAL
Es el medio por el cual los usuarios de los Terminales Terrestres acceden al servicio de Transporte
Público Urbano Masivo de pasajeros existente a través de los Paraderos o de las Estaciones de
transferencia de viajes. La integración modal puede realizarse a través de vías peatonales (cortas
distancias) o mediante vehículos adecuadamente acondicionados.

ACCESIBILIDAD DE OMNIBUSES
Es la facilidad de ingreso de los omnibuses interprovinciales desde las vías nacionales hacia los
Terminales Terrestres y viceversa. El factor más crítico de accesibilidad está dado por el giro a la izquierda
que tienen que realizar los omnibuses para ingresar o salir a la red vial nacional, sin generar problemas de
congestionamiento del tránsito vehicular de la ciudad.

PARADERO
Es el espacio acondicionado especialmente, y con la aprobación de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, para el uso exclusivo del embarque y desembarque de pasajeros que tienen como destino las
diferentes localidades ubicadas dentro del departamento de Lima y fuera de la jurisdicción de Lima
Metropolitana. No es un paradero de Transporte Urbano de pasajeros. No es una estación de ruta. No es
un Paradero de Transporte Interdepartamental (Nacional) o Internacional.

VIAJES DE CORTA DISTANCIA

Son aquellos viajes que se realizan desde la ciudad de Lima, y cuyo destino se ubica dentro de las
provincias del departamento de Lima y viceversa; y asimismo, para el presente Proyecto se considera
además como viajes de corta distancia los realizados desde la ciudad de Lima y las provincias del

52
 departamento de Ica, y específicamente a la ciudad de Ica, debido a que las características de viajero son
similares al de los viajes intradepartamentales (y viceversa).

VIAJES DE LARGA DISTANCIA

Son aquellos que se realizan desde la cuidad- de Lima hacia las diferentes ciudades y lugares, en general
fuera del departamento de Lima y viceversa. Asimismo, para el presente Proyecto no se considera además
como viaje de larga distancia a los realizados entre la ciudad de Lima y la ciudad de Ica específicamente (y
viceversa).

CERTIFICACION DEL SERVICIO

Es la verificación de operación del Servicio de Transporte Nacional e Internacional de Pasajeros a cargo
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

MULTIDIRECCIONALIDAD
Es la factibilidad del usuario del Transporte Nacional e Internacional de poder viajar hacia cualquiera de los
tres destinos del país: Norte, Centro y Sur desde cualquiera de los Terminales Terrestres.

MACROLOCALIZACIONES
Son las áreas definidas en el ESTUDIO, como las más adecuadas para localizar los Terminales Terrestres
de Lima, según Plano Nº 01-STT.

SOCIEDAD CONCESIONARIA O CONCESIONARIO

Existe la nueva persona jurídica constituida para celebrar el Contrato de Concesión con el Concedente
(Municipalidad Metropolitana de Lima), integrada necesariamente por el Postor ganador de la Buena Pro
del presente Concurso.

POSTOR
Es el Adquiriente que directamente o a través de una Empresa Vinculada o un tercero, conforme a lo
establecido en el Numeral 5.2.5. de las Bases, o a través de sus integrantes en el caso de Consorcio,
cumple con los requisitos de Precalificación y que es declarado como tal por el CEPRI LIMA, para su
evaluación en calidad de Postor en el Concurso.

STT
Es el Proyecto “Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima de
Transporte Nacional e Internacional”. Incluye los Terminales propiamente dichos y a toda la infraestructura
complementaria de accesos, de comunicación, entre otros.

3. OBJETIVOS DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Establecer los parámetros técnicos para que los Postores desarrollen sus Anteproyectos para el Concurso
Público Internacional de Proyectos Integrales Nº 001-2005-MML/CEPRI LIMA.

4. PARAMETROS TECNICOS OBLIGATORIOS

4.1. PARAMETROS GENERALES

a. MACROLOCALIZACION
Los Terminales Terrestres que se propongan, se ubicarán dentro de las macrolocalizaciones,
establecidas en el Plano Nº 01-STT.
b. UBICACIÓN DE PARADEROS
El número de Paraderos será de 3, uno de los cuales estará ubicado en el sector Norte y los
dos restantes en el sector Sur. Estarán ubicados dentro del Derecho de Vía y Secciones
Normativas vigentes.

Las ubicaciones se encuentran alrededor de las siguientes intersecciones:

53
 Paradero Norte
- Panamericana Norte (Km. 22) con Av. Próceres (Comas).

Paraderos Sur
- Panamericana Sur (km11) con Av. Santiago de Surco (San Juan de Miraflores).
- Panamericana Sur (km18), altura Parque Zonal Huayna Cápac (San Juan de Miraflores).
Ver Plano Nº 8.39 o Nº 8.40 del ESTUDIO.

c. DESTINOS DE VIAJE
El destino de los viajes desde los Terminales Terrestres será Multidireccional, es decir que, el
usuario del Transporte Nacional o Internacional podrá viajar hacia cualquiera de los tres
destinos del país: Norte, Centro y Sur desde cualquiera de los Terminales Terrestres del STT.

El concesionario deberá garantizar un adecuado servicio de enlace entre los Terminales.

d. ACCESIBILIDAD
Los Terminales Terrestres propuestos deberán estar ubicados dentro de la Macrolocalización
establecida en el Plano Nº 01-STT, y cerca de la infraestructura vial metropolitana existente
(intercambios viales, pasos a desnivel, óvalos, etc.), lo que permitirá que los omnibuses
puedan realizar los giros a la izquierda para ingresar y salir de/hacia las vías nacionales, sin
generar problemas de congestionamiento del tránsito de carácter metropolitano.
En caso contrario, el Concesionario deberá financiar la construcción de la infraestructura vial
necesaria, para resolver el “libre giro a la izquierda” para que los omnibuses puedan ingresar
hacia los Terminales Terrestres y viceversa.

e. DEMANDA DE VIAJES
El Postor deberá considerar, en forma referencial, para el diseño de su anteproyecto, las
magnitudes de Flujo Total de Buses y de Pasajeros que se detallan en los siguientes
Cuadros:

CUADROS DE FLUJO TOTAL DE BUSES Y DE PASAJEROS

SERPENTIN - ACCESO NORTE

INDICADORES ENTRADA SALIDA TOTAL
Buses/Dia 760 719 1.479
Buses/Año 277.446 262.591 540.037
Pasajeros/Dia 31.652 29.833 61.485
Pasajeros/Año 11.552.848 10.889.090 22.441.938

BUJAMA - ACCESO SUR

Indicadores ENTRADA SALIDA TOTAL
Buses/Dia 362 429 791
Buses/Año 132.248 156.693 288.941
Pasajeros/Dia 15.556 18.435 33.991
Pasajeros/Año 5.677.889 6.728.675 12.406.564

CORCONA - ACCESO CENTRO

Indicadores ENTRADA SALIDA TOTAL
Buses/Dia 195 277 472
Buses/Año 71.268 101.075 172.343
Pasajeros/Dia 6.167 8.746 14.913
Pasajeros/Año 2.250.964 3.192.408 5.443.372

54
 TOTAL ACCESOS
Indicadores ENTRADA SALIDA TOTAL
Buses/Dia 1.317 1.425 2.742
Buses/Año 480.962 520.359 1.001.321
Pasajeros/Dia 53.375 57.014 110.389
Pasajeros/Año 19.481.701 20.810.173 40.291.874

Estos datos servirán para que el Postor evalúe la funcionalidad de las áreas mínimas
obligatorias requeridas y las mejore e incremente si así lo cree conveniente, de acuerdo a
sus necesidades.

De otra parte es necesario indicar que los datos consignados en los cuadros anteriores
corresponden a la demanda del año 2003. Cualquier proyección para modificar las áreas
indicadas en los Requisitos Mínimos de Calidad del Servicio, el Postor deberá tener en
consideración lo establecido en el Numeral 3.3.1, parte B de los presentes Términos de
Referencia.

f. NORMAS
Para la elaboración del Anteproyecto, el Postor deberá tener en consideración las Normas
Municipales y del Gobierno Central relacionadas con el tema de Terminales Terrestres.

Sin ser limitativa, se indican las siguientes normas:

- LEY No 27972; Ley Orgánica de Municipalidades

- D.S. No 009-2004 – MTC; Reglamento Nacional de Administración de Transportes.
- D.S. No 038-2004 – MTC; Modifican artículos y Anexos I y II del Reglamento Nacional
de Administración de Transportes
- D.S. No 058-2004 – MTC; Reglamento Nacional de Vehículos
- Reglamento Nacional de Construcción
- Ley Nº28296, Arts. 22º y 30º. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.

g. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Normalmente, cuando se desarrollan proyectos de envergadura metropolitana, como es el
caso de los Terminales Terrestres, la inserción de éstos modifica las condiciones del hábitat
existente y generan una serie de impactos positivos y negativos en el medio, siendo éstos
últimos los necesarios de atender; por lo tanto el Concesionario deberá realizar el Estudio de
Impacto Ambiental, para cada uno de los Terminales propuestos, el cual tendrá las siguientes
partes básicas:
- Identificación
- Evaluación
- Cuantificación
- Mitigación

El Estudio de Impacto Ambiental deberá seguir necesariamente las estructuras básicas

indicadas en las Normas Nacionales y Municipales.
Asimismo, sin ser limitativa, el estudio deberá considerar además los siguientes impactos:

IMPACTOS TEMPORALES:

- Afectaciones al tránsito peatonal y vehicular, por efectos de las interferencias al tráfico

durante el periodo de construcción.
- Afectaciones al comercio local, sectorial o metropolitano durante el periodo de
construcción del terminal.

55
IMPACTOS PERMANENTES:

DE TRANSPORTE
- Impactos al Tránsito, de carácter metropolitano generado por los paraderos de
transporte público urbano de pasajeros, la cual se deberá medir en términos de
capacidades y niveles de servicio.
- Impactos generados por el estacionamiento de Taxis no autorizados por los
Terminales.
- Impactos generados por el estacionamiento de Automóviles fuera de los Terminales.
- Impactos generados por el tránsito peatonal de ingreso y salida de los Terminales.

OTROS
- Impactos generados por los rechazos de la población residente, en las áreas
adyacentes a los Terminales; considerando también el problema del comercio
ambulatorio.
- Impactos a los usos del suelo de los predios ubicados en áreas adyacentes al terminal.
- Impactos generados por las barreras urbanas causadas por la infraestructura vial.

56
 PROYECTO:
“SISTEMA DE TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS
PARA EL AREA METROPOLITANA DE LIMA, DE
TRANSPORTE NACIONAL E INTERNACIONAL”

(TERMINOS DE REFERENCIA)

PARTE B:
REQUISITOS MINIMOS DE CALIDAD DEL
SERVICIO

57
 REQUISITOS MINIMOS DE CALIDAD DEL SERVICIO

1. OBJETIVO

Los Requisitos Mínimos de Calidad del Servicio definen los estándares técnicos y niveles de servicio mínimos
obligatorios que deberán ser ofrecidos por los Postores en sus propuestas técnicas para la Concesión del
“Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte Nacional e
Internacional”

Estos requisitos mínimos se dividirán en tres aspectos:

a. Sistemas básicos de operación, en cuanto a:

• Comunicación entre Terminales.

• Información al público.

• Seguridad ante eventos naturales o antrópicos.

• Vigilancia y control interno.

• Señalización.

• Soporte ante eventualidades.

• Tránsito peatonal al interior y exterior de los Terminales.

• Tránsito vehicular en los Terminales Terrestres.

• Operación de los paraderos de viajes de corta distancia.

b. Características físicas y espaciales del sistema, definición de los estándares básicos de servicio y
parámetros mínimos de área.

c. Características mínimas de gestión administrativa de los Terminales Terrestres, relativas a:

• Derechos y obligaciones de las empresas de transporte.

• Derechos y obligaciones de los locatarios.

• Derechos y obligaciones de los usuarios.

• Fiscalización.

A continuación, se detalla las actividades por cada aspecto a tratar en este documento.

58
2. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE OPERACIÓN DEL STT

Las características básicas de operación del Sistema están determinadas por los parámetros de atención y
funcionamiento que deberá tener un Terminal Terrestre, los que se definen a partir de dos aspectos
concurrentes:

• Cualitativo: relacionado con la calidad con que se prestan los servicios, al margen de sus características
técnicas o físicas.

• Cuantitativo: en lo referido a las facilidades, que se traducen en aspectos físicos, arquitectónicos y de

diseño para los vehículos, pasajeros y sus acompañantes.

En términos generales, estas características funcionales deberán estar referidas a los siguientes sistemas:

2.1 SISTEMA DE COMUNICACIÓN GENERAL ENTRE TERMINALES

2.1.1 Sistema interno de telecomunicaciones

Este sistema tiene por objeto proveer un vínculo de comunicación entre los dos Terminales Terrestres, los
Terminales y los paraderos de corta distancia y entre los sectores indicados a continuación, para la
coordinación y funcionamiento del STT.

Este sistema estará constituido por un circuito de línea física (operadora y teléfonos anexos) o sistemas
telefónicos inalámbricos del tipo radial con comunicación privada de voz. Asimismo, para el servicio de
vigilancia y control interno, deberá contar además con un sistema de comunicación del tipo radial FM,
conforme a las especificaciones técnicas emitidas por el Ministerio de Trasportes y Telecomunicaciones-MTC.

El sistema de telecomunicaciones interno entre los Terminales Terrestres involucra dentro de su red los
siguientes sectores:

• Administración de cada Terminal.

• Sala de control.

• Empresas de transportes (oficinas y boleterías).

• Plataformas de embarque y desembarque.

• Vigilancia y control interno.

• Certificación del servicio de transporte.

• Paraderos de viajes de corta distancia.

• Policía Nacional.

• Bomberos.

• Primeros auxilios (tópico).

• Puestos de información al público.

59
El sistema será instalado y mantenido por el Concesionario, serán de cargo de los usuarios los gastos por
consumo y reparación de desperfectos específicos de cada aparato (cuando se presente el desperfecto,
producto de su inadecuada utilización). Toda solicitud de incorporación al sistema telefónico interno adicional a
las previstas, estará sujeta a disponibilidad. En caso de existir, supondrá un cargo al usuario por cableados
adicionales y ampliación del teléfono interno correspondiente.

Los teléfonos dispuestos en las plataformas de embarque y desembarque serán de uso exclusivo de
conductores para comunicarse con su empresa o para uso de servicio por parte del personal del
Concesionario.

2.1.2 Sistema externo de telecomunicaciones

2.1.2.1 Líneas en las oficinas y locales

Cada local comercial u oficina tendrá prevista la canalización o ducto necesario para disponer de líneas
telefónicas externas directas, las que serán solicitadas por los locatarios y Empresas de Trasportes
directamente a la empresa de telefonía. Corren por su cuenta los gastos pertinentes.

2.1.2.2 Cabinas telefónicas públicas e Internet

El Concesionario deberá considerar un ambiente aislado para la ubicación e instalación de cabinas telefónicas
públicas, así como un ambiente para cabinas de Internet, cuyo diseño contará con la conformidad de la
Supervisión del proyecto. El Concesionario deberá gestionar ante la empresa de telecomunicaciones la
instalación de estos servicios.

2.2 SISTEMA DE COMUNICACIÓN ENTRE TERMINALES Y BUSES1

El sistema tiene por objeto proporcionar un vínculo de comunicación entre los Terminales Terrestres, las
empresas de transportes y los buses. Su función servirá para resolver cualquier imprevisto que pueda
presentarse durante el viaje, tales como accidentes, desperfectos mecánicos, congestionamientos,
interferencias o intervenciones de terceros, huaycos, desbordes o cualquier otra situación irregular.

La comunicación podrá cubrirse por medios telefónicos, radiales o satelitales (GPS).

2.3 SISTEMA DE INFORMACIÓN AL PÚBLICO

Sin perjuicio de la información a los pasajeros que cada empresa de transportes proporciona sobre sus
servicios, el Concesionario deberá suministrar información a los mismos por los siguientes medios:

2.3.1 Tableros teleindicadores

Cada tablero deberá indicar los arribos y partidas de las plataformas de embarque y desembarque que se
encuentran en el sector de la edificación donde esta emplazado. Para evitar confusiones en el público, deberá
señalarse esta circunstancia en forma clara y notoria, con orientación para la búsqueda sobre los movimientos
de buses, desde el ingreso de los usuarios al Terminal, consignando además el número de la unidad o la
placa.

1
De conformidad con el artículo 3, de la Ley Nº 28172, publicada el 17/02/2004.

60
Cada tablero estará conformado por 12 líneas de 50 caracteres en sus dos caras, de ellos 8 se utilizarán para
partidas y 4 para arribos, tanto para los viajes de larga y corta distancia. El tablero de la zona internacional
tendrá 2 líneas de 50 caracteres.

En cada línea se presentarán dos servicios, haciendo de esta forma un total de 16 partidas y 8 arribos en los
tableros generales. A su vez, cada servicio contará con la siguiente información:

• Hora de partida o arribo.

• Destino o procedencia.

• Empresa de transportes.

• Número de plataforma.

Además, cada servicio tendrá asociada una lámpara de inminencia. Cada tablero contará con un reloj digital
que será comandado desde la Sala de Control, por el reloj maestro del Sistema.

2.3.2 Monitores de video

Los monitores de video reproducirán la misma información ofrecida en los tableros, incluyendo la hora actual,
de acuerdo a un formato estándar propuesto por la Administración del STT. La indicación de inminencia se
hará presentando la información intensificada y en forma intermitente cuando corresponda.

2.3.3 Altavoces

El objetivo del sistema es la transmisión de información de tráfico, busca personas e información de

emergencia y de música ambiental. Queda excluido el uso comercial del sistema.

Los sectores que tendrán acceso al sistema son:

• La Administración del Terminal Terrestre

• Vigilancia y control interno

• Policía Nacional

• Bomberos

• Sala de control

El Concesionario deberá instalar altavoces en cantidad y con características auditivas apropiadas que
aseguren la correcta información al público usuario del STT, conforme a las normas técnicas del caso.

2.3.4 Puestos de informes

Estarán ubicados en las proximidades de las entradas al STT. Los operadores de dichos puestos contarán con
la ayuda de terminales interactivos de video con acceso a la información almacenada en el servidor central del
STT.

61
2.3.5 Monitores de video opcionales

El sistema de tele información deberá prever la incorporación opcional de monitores de video adicionales, que
las empresas interesadas podrán instalar en el frente de sus mostradores, a su cuenta y cargo.

2.3.6 Formas de información

2.3.6.1 Comunicaciones extraordinarias

El sistema preverá que el Concesionario, mediante un comando especial, pueda reproducir un mensaje en los
tableros y monitores directamente desde la Sala de Control del Terminal. En este caso no habrá información de
inminencia.

2.3.6.2 Anticipación

A fin de que las empresas transportistas puedan informar a los pasajeros la plataforma asignada, el
Concesionario comunicará la ubicación asignada, con la anticipación necesaria.

2.3.6.3 Información estadística

El conteo de servicios y pasajeros será llevado en registros internos por los controladores de dársenas, y
periódicamente serán integrados por el procesador central que llevará la cuenta de los registros internos.
Diariamente se imprimirá un reporte que contendrá toda la información estadística y registros del movimiento
del Terminal.

Será de obligación del Concesionario la presentación de la información estadística resumida diaria y mensual a
la Municipalidad Metropolitana de Lima.

2.4 SISTEMA DE SEGURIDAD ANTE EVENTOS NATURALES O ANTRÓPICOS

El Concesionario deberá implementar un sistema de seguridad y zonificará las áreas de seguridad dentro de
las instalaciones del Terminal, en concordancia con la normatividad vigente.

La determinación de las áreas de seguridad interna será efectuada por el Instituto Nacional de Defensa Civil, a
solicitud del Concesionario, de acuerdo al Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa
Civil (D. S. Nº 013-2000-PCM).

En lo referente al sistema de seguridad, éste estará conformado por:

2.4.1 Señalización de seguridad

La señalización de seguridad es de tipo óptica y cumple la función de orientar a los usuarios y trabajadores de
los terminales sobre las zonas de seguridad, las zonas de peligro o los lugares de acceso prohibidos en caso
de producirse una emergencia. La señalización será de visualización inmediata y reconocimiento indubitable.

La señalización de seguridad no se aplicará en las vías de circulación de vehículos al interior del Terminal.
Estas vías serán señalizadas conforme a las reglas para la circulación en zonas urbanas.

2.4.1.1 Principios básicos sobre las señales de seguridad

Al señalizar se tendrán en cuenta los siguientes principios:

62
• Los trabajadores del STT recibirán la formación necesaria para tener un adecuado conocimiento del
sistema de señalización dentro del Terminal.

• La puesta en práctica del sistema de señalización de seguridad en ningún caso, dispensará al

Concesionario de la adopción de otras medidas de prevención pertinentes.

2.4.1.2 Normatividad de las señales de seguridad

Las señales de seguridad que se utilizarán en los Terminales serán las normadas por Instituto Nacional de
Defensa Civil y en concordancia con el Titulo V Requisitos de Seguridad Previsión de Siniestros del
Reglamento Nacional de Construcciones.

2.4.2 Sistema contra incendios

El Concesionario deberá instalar en el Terminal un sistema contra incendios que consistirá en:

• Alimentadores y mangueras para uso combinado del personal de Terminal y del Cuerpo de Bomberos.

• Extintores por tipo de fuego.

Los alimentadores se deberán calcular para un caudal que permita el funcionamiento simultáneo de dos
mangueras con una presión mínima de 10 m (0.098 MPa) en el punto de conexión de manguera más
desfavorable. En los lugares que no sea posible obtener la presión mínima o en ambiente cerrados, se
utilizarán extintores según el tipo de fuego a provocarse. El almacenamiento de agua destinada al sistema
contra incendios deberá tener un volumen mínimo de 15 m3.

Se instalará un sistema de alarma de incendio, que deberá cumplir con las disposiciones contenidas en el
Titulo V Requisitos de Seguridad Previsión de Siniestros del Reglamento Nacional de Construcciones; así
mismo, se deberá tener en cuenta las disposiciones vigentes sobre el almacenaje de materiales que podrían,
eventualmente, reaccionar entre sí, generando explosiones, incendios o gases contaminantes.

2.4.3 Plan de Seguridad y Evacuación

El Concesionario deberá elaborar e implementar un Pan de Seguridad y Evacuación, en coordinación el

personal Técnico de Defensa Civil. Este Plan deberá contener las acciones de contingencia ante eventos
naturales o causados por falla humana para preservar la seguridad dentro de las instalaciones del Terminal.
Dentro de este Plan deberá contener:

• Plano de Rutas de Evacuación y Áreas de Seguridad, aprobado por el INDECI y divulgados en sitios
estratégicos dentro del Terminal.

• Conformación del Comité de Seguridad, a cargo de la Administración y el personal del Concesionario,

organizados mediante brigadas de funciones específicas; considerando además, lo dispuesto en el
Reglamento de Seguridad Industrial, Articulo 46º.

• La capacitación del personal que conformará las brigadas de seguridad estará a cargo del personal
técnico del INDECI.

63
2.5 SISTEMA DE VIGILANCIA Y CONTROL INTERNO

2.5.1 Características del sistema

El Concesionario deberá implantar un sistema de vigilancia y control interno en todo el ámbito de los
Terminales y en los paraderos de viajes de corta distancia, con personal habilitado de acuerdo a las normas de
la materia y bajo su responsabilidad. El sistema de vigilancia cumplirá las siguientes funciones:

• Constatar el cumplimiento de las normas que establece el Reglamento Interno de Operación y

Funcionamiento del STT.

• Actuar como agentes de control en lo concerniente a la operación de vehículos y al comportamiento de los

usuarios dentro del ámbito del STT.

• Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad establecidas por el Concesionario.

• Actuar en la prevención y extinción inicial de focos de incendio, sin perjuicio de la intervención del servicio
de bomberos.

• Colaborar con la Policía Nacional del Perú (PNP) cuando ella lo requiera y solicitar su intervención en los
casos en que corresponda.

• El personal de vigilancia y control interno prestará servicios debidamente uniformado, permitiendo su

identificación por el usuario.

El horario de vigilancia y control interno será ejercido las veinticuatro (24) horas del día, con personal suficiente
para un adecuado control de todas las áreas del Terminal. Se designará un supervisor de vigilancia por turno,
quien será el representante autorizado del servicio, sin perjuicio del nombramiento de un jefe general del
servicio de vigilancia.

2.5.2 Sistema de vigilancia por circuito cerrado

El servicio estará complementado con un sistema de vigilancia por circuito cerrado, que se instalará en zonas
estratégicas y de alta concurrencia de público. Permitirá identificar acciones delictivas en tiempo real, para su
rápida intervención.

2.6 SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN

Este sistema comprende la señalización y sistema gráfico de información y orientación y tiene por objeto:

• Permitir la circulación adecuada de pasajeros, público y vehículos dentro del Terminal.

• Facilitar la utilización de todos los servicios disponibles.

• Servir de nexo con el sistema de tableros teleindicadores y difusión acústica.

• Mantener un flujo ordenado de vehículos dentro de las vías internas del Terminal.

64
2.6.1 Normatividad

La señalética dentro del Terminal Terrestres deberá cumplir con las Norma Técnica Peruana determinada por
el INDECOPI y las normadas por Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) para tal efecto, en concordancia
con el Titulo V Requisitos de Seguridad Previsión de Siniestros del Reglamento Nacional de Construcciones.

2.6.2 Criterios de señalización

• Clasificar en una nomenclatura general la totalidad de las empresas de trasporte (oficinas, mostradores de
atención al público, depósito de equipajes, encomiendas), servicios públicos, (servicios higiénicos, tópico,
puesto policial, correo, consignación de equipajes, oficinas de reclamos) y servicios comerciales (patio de
comidas, agencias bancarias, tiendas).

• Sectorizar, señalando en cada sector los servicios que lo integran.

• Orientar la circulación mediante flechas y carteles informativos.

• Desagregar la información ofrecida, según se acerca al lugar o servicio deseado.

• Localizar el lugar con gráficos convencionales internacional o alfabéticamente si ello no fuera posible.

2.6.3 Señalización dentro de los locales del Terminal

La señalización dentro de los locales del Terminal se deberá organizar en cuatro tipos de indicadores:

• Generales

• De sector

• Direccionales

• Localizadores

2.6.3.1 Indicadores generales

Se ubican en los accesos y encuentros críticos de circulación e indican los distintos sectores en que se
organiza el Terminal para cada nivel.

2.6.3.2 Indicadores de sector

Se ubican en el centro de las circulaciones y permite ubicar de inmediato la función o servicio requerido de
cada sector.

2.6.3.3 Indicadores direccionales

Estos se ubicarán en las inmediaciones de escaleras y/o ascensores e indicarán los servicios que se
encuentren en otros niveles, si fuere el caso, y los que señalan la dirección hacia determinadas funciones o
servicios principales, ubicadas en el comienzo de las circulaciones que llevan a estos servicios.

2.6.3.4 Indicadores localizadores

Expresan en cada lugar la función que allí se cumple y se instalarán mediante colgantes o en la ménsula de las
estructuras del Terminal.

65
2.6.4 Señalización fuera de los locales, del Terminal

Es lo referente a la señalización fuera de los locales interiores del Terminal, pero dentro de este; está
compuesta por elementos de señalización horizontal y vertical que ordenará el flujo de tránsito vehicular dentro
de las vías internas del Terminal, y comprende:

2.6.4.1 Señalización horizontal

La señalización horizontal incluirá:

• Sendas peatonales en su cruce con la circulación de vehículos.

• Flechas direccionales para guiar el tránsito, y

• Líneas canalizadoras de carrilles para distribuir el tránsito de vehículos.

2.6.4.2 Señalización vertical

La señalización vertical cuenta con señales de reglamentación ubicadas según su contenido. La señalización
vertical elevada se deberá ubicar en lugares con alto volumen de tránsito instaladas en estructuras aporticadas
o en voladizo.

Asimismo, se instalarán señales de información para orientar a los conductores.

2.6.4.3 Normatividad

La señalación vial horizontal y vertical se proyectará de acuerdo al Manual de Dispositivos de Control de

Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (RM N° 210-2000-MTC/15.02).

2.6.5 Modificaciones al sistema

El Concesionario deberá realizar, sin cargo alguno, los cambios pertinentes en la señalización interna de
orientación general cuando se produzca modificaciones en la ubicación o nombre de las empresas de
transportes, servicios o entidades públicas que afecten dicha señalización.

Los cambios que afecten los letreros individuales de identificación serán de cargo de cada empresa de
transportes.

2.6.6 Señalización fuera del Terminal ( Vía Pública)

El Concesionario deberá diseñar e instalar la señalización vertical y horizontal en las vías de acceso a
construirse y conforme a la Norma indicada en el Numeral 2.6.4.3. y con la aprobación de la Dirección
Municipal de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

2.7 SOPORTE ANTE EVENTUALIDADES

El Concesionario deberá incluir en la programación de áreas, un ambiente techado, protegido y ventilado para
albergar bombas de impulsión e hidroneumáticas para el servicio de agua y riego, las que estarán continuas a
la cisterna de agua. Además, se contará con una cisterna de agua alterna ante eventuales de cortes de
suministro y/o incendios. También en el mismo ambiente, se instalará un grupo electrógeno con capacidad
para asumir la carga eléctrica máxima que soportaría el Terminal en su hora pico.

66
2.8 TRÁNSITO PEATONAL AL INTERIOR Y EXTERIOR DE LOS TERMINALES

2.8.1 Vías peatonales

Los pasajes principales tales como el ingreso y salida de usuarios del perímetro del Terminal, Hall Principal y
otros, no deben ser menores de 6 m de ancho, disminuyendo conforme las circulaciones se vayan abriendo
hacia las diferentes áreas internas.

Todo ingreso y salida de peatones en el Terminal será independiente del tráfico vehicular y deberá realizarse
exclusivamente por veredas, contando con señalización vertical y horizontal, de acuerdo al Manual de
Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras.

2.8.2 Condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad

Todos los accesos peatonales al Terminal deberán contar con comodidades para personas con discapacidad,
a través de rampas, con las dimensiones y pendientes normadas según la Norma Técnica de Edificación NTE
A-60 del Reglamento Nacional de Construcciones.

2.9 TRÁNSITO VEHICULAR EN LOS TERMINALES TERRESTRES

2.9.1 Vías de acceso vehicular

Las vías de acceso al Terminal deberán ser por lo menos de dos carriles por sentido, en el caso de vías de
doble sentido; y de tres carriles si se trata de vías de un solo sentido. Las dimensiones mínimas se detallan en
el cuadro siguiente:

Cuadro 1. DIMENSIONES MÍMINAS PARA VIAS DE ACCESO VEHICULAR

Características Dimensión Mínima

Ancho de carriles 3.5 m

Radio de giro de vehículos privados 6m

Radio de giro para buses 8.5 m

Radio de giro para camiones (cargo) 15 m

Fuente: Estudio de Demanda, Localización y Análisis Económico-Financiero del(os)
Terminal(es) Interprovincial(es) de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima,
TYPSA- 2003.

Todos los accesos al Terminal deberán estar semaforizados, salvo que estos se realicen por pasos a desnivel
o rotondas (óvalos). Los semáforos para los cruces con la salida e ingreso de buses serán del tipo “actuados”
por estos.

Las vías de acceso al ingreso y la salida del Terminal tendrán un carril exclusivo para buses, de una longitud
mínima de 100 metros. La sección restante de la vía, proporcionará capacidad suficiente al tránsito proyectado,

67
por lo menos para el año 10 de la vida útil del Terminal. Asimismo, el proyecto considerará las posibles
ampliaciones de la sección trasversal de las vías de acceso hasta el año 20 de operación del Terminal.

La señalización será horizontal, con marcas sobre el pavimento y vertical con señales tipo informativas y
preventivas, de acuerdo al Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras.

Los puntos de ingresos y salidas de los buses serán para uso exclusivo de éstos.

2.9.2 Circulación y operación de buses

2.9.2.1 Circulación y paso de buses por las casetas de control

El Terminal contará con una Caseta de Control de buses al ingreso y salida del mismo, con el propósito de
iniciar y culminar el proceso de información para las operaciones de tráfico del Terminal, así como para las
autoridades competentes en el manejo de la información de las empresas de trasportes.

A la salida del Terminal, todo bus deberá detenerse en la caseta de control y proporcionar al personal de
tráfico el destino, lista de pasajeros a bordo y la Tarjeta de Control de Tripulación y Buses, de acuerdo al
Régimen de Certificación de los Servicios de Transporte Nacional en Buses.

Para los arribos, todo bus se detendrá en la caseta de control y proporcionará al personal de tráfico el origen,
lista de pasajeros a bordo y las Tarjeta de Control de Tripulación y Buses, luego de lo cual, recibirá
autorización a ocupar la rampa designada.

2.9.2.2 Circulación y operación de buses en los espigones de embarque y desembarque

El Terminal deberá contar con espigones de embarque para las operaciones de los buses; en ellos se
observarán las siguientes disposiciones:

• La playa de espigones (embarque y desembarque) y la playa de estacionamiento de buses son zonas de

maniobras; está prohibida la circulación de vehículos particulares.

• Las maniobras de los buses se realizarán a una velocidad no mayor de diez (10) kilómetros por hora.

• Está prohibido el uso de bocinas de buses en todo el ámbito del Terminal, salvo para advertencias de
peligro.

• Está prohibido el ascenso o descenso de pasajeros fuera del espigón de embarque o desembarque, salvo
causa de fuerza mayor.

• No se permite el mantenimiento o arreglo mecánico de buses en este sector. Si un bus tuviese fallas
mecánicas, se procederá al uso del servicio de remolque para colocarlo en el área correspondiente.

Todo incumplimiento a estas disposiciones será sujeto a sanción prevista en el reglamento interno de
operación.

2.9.2.3 Estacionamiento y permanencia de buses

Para ingresar a la zona de estacionamiento, todo bus autorizado deberá realizar el siguiente procedimiento:

68
• Se identificará el bus en la caseta respectiva (embarque, desembarque, área de maniobras, retén, u otro),
dando inicio al sistema de circulación y uso del Terminal.

• Queda prohibida la detención del bus fuera de los lugares indicados en el punto anterior, salvo fuerza
mayor.

• Cualquier detención forzosa, eventualidad o requerimiento temporal, deberá ser informada de inmediato al
personal correspondiente, a fin de verificar las causas y corregir los inconvenientes producidos.

• El bus permanecerá estacionado en el lugar asignado para su embarque / desembarque con el motor
detenido en todo momento.

• El personal de tripulación del bus tomará medidas de seguridad para los pasajeros en su embarque y
desembarque.

• Se prohíbe efectuar actividades de limpieza interna y externa del bus, reparaciones, engrase, revisión del
motor y otros, en la zona de retén para buses en reserva.

2.9.2.4 Servicio programado de embarque y desembarque

• El Concesionario deberá considerar en el Reglamento Interno de Operación y Funcionamiento, previo

análisis del estudio de demanda y de la oferta disponible, un Plan de Servicios Programados, conformado
por la totalidad de servicios (partidas y arribos), el que pondrá en conocimiento de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.

• Las empresas transportistas y el personal del Terminal encargado del servicio programado, participarán en
la elaboración de dicho plan. En aquel se consignará la información sobre buses disponibles, unidades de
retén, rutas a cubrir, horarios, tarifas, frecuencias y otros. El incumplimiento de las empresas de transporte
será sancionado según lo establecido en el reglamento interno de operación del STT.

• En épocas de temporada alta, las empresas de transportes dispondrán las medidas necesarias para
soportar la exigencia del servicio programado, el que deberá ser conocido con la antelación debida.

• El Concesionario deberá contemplar un servicio de emergencia, para atender las exigencias no previstas
en el Plan establecido.

2.9.3 Circulación y operación de taxis y vehículos particulares

• El Concesionario deberá proporcionar un servicio de taxis autorizados, cuyas unidades serán de fácil
identificación, de color homogéneo y con choferes debidamente uniformados e identificados con
credenciales.

• La numeración de la matricula de las unidades del servicio de taxi estarán rotuladas en la parte exterior de
puertas delanteras, parte posterior del asiento del acompañante y en la parte exterior de la guantera.

• El Terminal contará con áreas de circulación interna para taxis y vehículos particulares que ingresen al
Terminal, sin pago por estacionamiento mientras lo utilicen sólo el tiempo necesario para el desembarque
de pasajeros y equipajes.

• Estos taxis propuestos por el Concesionario, deberán ser autorizados por la Dirección Municipal de
Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

69
• El Terminal debe considerar veredas peatonales en zonas de circulación de taxis.

2.9.4 Circulación de vehículos de servicio y de carga

• Comprende la circulación y operación de todo tipo de vehículo que preste servicios en el Terminal, aparte
del transporte de pasajeros, tales como transporte de encomiendas, vehículos de carga de proveedores,
etc.

• Los vehículos de servicio o carga que operen en el circuito de buses, serán autorizados por el
Concesionario, a cuyo efecto se les otorgará una credencial en el puesto de control de entrada.

• Las operaciones de carga y descarga deberán efectuarse en las dársenas destinadas para tal efecto y en
los horarios dispuestos para ello por el Concesionario.

2.9.5 Circulación de vehículos de transporte público

• Tanto al ingreso como a la salida peatonal del Terminal, en la vía pública, el Concesionario deberá
instalar paraderos de vehículos de transporte urbano, los que tendrán accesos controlados. El
Concesionario colaborará con el sistema de fiscalización en dichos paraderos, que obligue el uso de los
espacios asignados a cada línea y no permitirá la permanencia de las unidades más allá del tiempo
asignado.

• No se permitirán el acceso de mototaxis y camionetas rurales.

2.10 OPERACIÓN DE PARADEROS PARA VIAJES DE CORTA DISTANCIA

Los paraderos están destinados exclusivamente a servicios para viajes de corta distancia, para pasajeros que
viajan sin equipaje que obligue al uso de las bodegas de los buses.

Para la operación de los paraderos se tendrán en cuenta las siguientes restricciones:

• Se respetarán los diseños geométricos de los proyectos viales existentes y de proyectos desarrollados a
nivel de factibilidad o definitivos.

• El acceso será exclusivamente peatonal.

• Los buses que reciban pasajeros, se estacionarán en las bahías 5 minutos como máximo.

• No se permitirá el estacionamiento de taxis y/o autos privados en zonas destinadas al embarque de

pasajeros.

• No se permitirá servicios de encomienda.

70
3. CARACTERISTICAS ESPACIALES, FUNCIONALES Y ARQUITECTÓNICAS DE TERMINALES
TERRESTRES Y LOS PARADEROS DE VIAJES DE CORTA DISTANCIA

El presente documento establece los índices de funcionamiento de áreas y niveles de servicio, de acuerdo a
estándares básicos, que servirán de criterio para verificar el cumplimiento de los Requisitos Mínimos de
Calidad del Servicio, los cuales deberán estar contemplados en la Propuesta Técnica de los Postores.

3.1 DEFINICIÓN DE ESTANDARES BÁSICOS DE SERVICIO

Los estándares básicos de servicios los determinan las características de calidad y dimensiones mínimas del
STT y serán compatibles con el Reglamento Nacional de Administración del Transporte.

• En términos generales, los estándares básicos de servicios estarán referidos a los:

• Pasajeros y sus acompañantes

• Transportistas

• Administración

• Establecimientos comerciales.

• Vehículos

3.1.1 Pasajeros y acompañantes

En contraprestación por la tarifa que abonan, el Terminal garantizará a los pasajeros diversos servicios desde
su ingreso al local, hasta que se embarca hacia el punto de destino o desde que llega, hasta que se retira del
mismo. Estos incluyen:

• Facilidades de acceso al Terminal, paraderos para el transporte público, playas de estacionamiento para
vehículos menores y apeaderos para el caso de llegada en taxi.

• Disponibilidad de información para la elección del viaje, en la empresa y horarios de su preferencia.

• Vestíbulos y salas de espera para las salidas y arribos en forma diferenciada.

• Servicios de seguridad, como puesto policial, tópico de atención médica de primeros auxilios, entre otros.

• Servicios complementarios, como cafeterías, restaurantes, cabinas telefónicas, bancos, cajeros

automáticos, Internet, guarda equipajes.

• Equipamiento básico para el embarque y desembarque, a través de andenes, incluyendo su señalización

específica, dimensiones de los mismos y de sus aceras de acceso, versatilidad de la asignación de
rampas, esquema de asignación de áreas para unidades de larga y corta distancia, etc.

• Facilidades para el envío y recepción de encomiendas, incluyendo áreas exclusivas segregadas del
servicio de equipaje, horarios de despacho, solución de conflictos de flujos entre carga, mercaderías
peligrosas y otras restricciones o prohibiciones.

• Distribución de los servicios que brinda el Terminal para que el usuario pueda ubicarse y movilizarse
dentro de este con comodidad.

71
• Facilidad para los usuarios con discapacidad.

• Sistema de información y señalización general.

Estas facilidades deben darse en ambientes funcionales, holgados, ventilados e iluminados donde el pasajero
pueda identificar y acceder fácilmente a cada uno de los servicios.

3.1.2 Transportistas

Corresponde a las empresas de transporte contar con:

• Módulos de atención al público, para compra de boletos, registro y trámite de equipajes.

• Local de oficinas.

• Facilidades para el personal a su cargo.

• Módulos para la recepción, almacenamiento y entrega de encomiendas. La dimensión de los módulos

dependerá de los volúmenes de rotación de las cargas y las normas de almacenamiento a proponerse en
el Reglamento Interno de Operación y Funcionamiento.

• Los módulos a que se refiere este Numeral, podrán ser adecuadamente compartidos, y en concordancia
con un plan de movimiento de carga y equipaje, el cual formará parte del Reglamento mencionado
anteriormente.

3.1.3 Administración

El STT será administrado por un Operador responsable de todos los aspectos concernientes a la
administración, operación, mantenimiento, coordinación y fiscalización del Terminal. Se deberán establecer
normas mínimas de coordinación, sistemas de comunicación y de despacho de buses, que hagan viable y
eficiente un sistema unitario de:

• Tarifas de embarque y desembarque de buses y usuarios, estacionamiento de taxis, alquiler de oficinas y

locales comerciales u otros de naturaleza equivalente.

• Procedimientos operativos y de acceso a los servicios por parte de los usuarios.

• Uso y mantenimiento de las áreas comunes del Terminal.

• Seguridad, control y vigilancia de los Terminales.

• Prevención de accidentes y prácticas de seguridad en la Operación de los Terminales.

• Mecanismos procesales para la atención de reclamos de los usuarios.

• Solución de controversias y arbitraje entre las entidades prestadoras de los servicios.

• Aplicación y cobro de infracciones, sanciones y tasas.

• Normas que incidan sobre la política del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que pudieran
requerir de su opinión.

72
Estos requerimientos se plasmarán en el Reglamento Interno de Operación y Funcionamiento del STT, como
parte de la propuesta técnica de los Postores en el Concurso, el que será discutido y aprobado
simultáneamente con la firma del contrato.

3.1.4 Establecimientos comerciales

Comprende los establecimientos que brindan servicios complementarios a los usuarios del Terminal. Se
determinará los tipos de locales de comercio que podrán instalarse en los Terminales, así como las áreas
mínimas para su diseño arquitectónico.

3.1.5 Vehículos

El Terminal tendrá todas las facilidades para que los vehículos operen dentro de los estándares mínimos de
calidad. Se tomará en cuenta:

• Bahías de estacionamiento de buses que salen o ingresan al Terminal. Dimensiones, ángulo de ataque,
características del pavimento, altura de la acera de abordaje, protección para evitar invasión del bus a la
acera, etc.

• Pistas y rampas de acceso / salida con el ancho y radios de giro de acuerdo a las dimensiones y
características de los vehículos, debidamente integrados con la red vial urbana. Señalización horizontal y
vertical.

• Patio de maniobras para salidas y llegadas. Normas de circulación, dimensiones mínimas, señalización,
etc.

• Servicios de atención preventiva básica para buses (enllante, limpieza externa e interna y remolque).
Normas de seguridad y medio ambientales. No debe considerarse talleres de mantenimiento, esa actividad
será prestada a las Empresas Transportistas en locales fuera del Terminal.

3.2 Desarrollo conceptual y características espaciales

Para ello, se ha diferenciado las funciones del Terminal dentro de la siguiente agrupación:

• Servicios administrativos.

• Servicios de transporte.

• Servicios complementarios para pasajeros.

• Servicios generales

• Áreas externas

• Jardines y acondicionamiento paisajístico

• Sistema de paraderos de viajes de corta distancia

3.2.1 Servicios administrativos.

Corresponde a las funciones que desarrollará la organización que dirija el funcionamiento u operación del
Terminal, tales como: administración, personal, abastecimiento, contabilidad, operaciones, mantenimiento y
seguridad cuyos ambientes están detallados en el Cuadro de Áreas Mínimas del ANEXO 2.

73
Esta zona deberá ubicarse de tal forma que tenga una integración visual y espacial con el hall principal, las
oficinas de las agencias y la zona de desembarque. Es una zona que tendrá acceso restringido al público, para
lograr privacidad necesaria para el desarrollo de sus actividades.

3.2.2 Servicios de transporte.

Es la actividad fundamental que el Terminal brinda a los usuarios; su correspondiente infraestructura se

acondicionará para:

3.2.2.1 Pasajeros y acompañantes

Lugares ubicados en los espacios principales que sirven a los pasajeros y acompañantes para facilitar las
actividades propias del transporte, dentro de los cuales están:

• Hall principal es el área desde la cual se distribuyen los diferentes servicios del Terminal. El hall principal
estará vinculado al área de venta de pasajes, andenes para pasajeros, servicios higiénicos, cafeterías,
puntos de comercio, control policial, etc.

Se subdivide en diferentes salas de espera, tendrá el mínimo mobiliario como asientos o butacas modulares y
en los puntos de mayor visibilidad paneles con los detalles de horarios de salidas y llegadas, destinos y
empresas que prestan el servicio.

• Áreas o salas de embarque y desembarque, áreas en las cuales se ubican los pasajeros y acompañantes
en espera de salida o llegada de buses. Las salas de embarque estarán totalmente separadas de las salas
de desembarque.
En las áreas para espera de pasajeros se deberá disponer de espacios para personas en sillas de ruedas, en
la siguiente proporción:

Cuadro 2. ESPACIOS PARA DISCAPACITADOS

NUMERO DE ESPACIOS PARA

TOTAL DE ASIENTOS
SILLAS DE RUEDAS REQUERIDOS
Hasta 50 1
Más de 50 1+1% del total de asientos
Fuente: Norma Técnica de Edificación NTE A.060
• Servicios higiénicos para usuarios y público en general. Deberá considerarse en el diseño de estos
servicios, las pautas para la adecuación de personas discapacitadas según la Norma Técnica de
Edificación NTE A-60.

3.2.2.2 Buses

Se requiere de áreas libres para maniobras de los buses dentro del Terminal, ellas son:

• Bahías de estacionamiento para embarque y desembarque de pasajeros.

• Garita de control de tráfico al ingreso y salida del Terminal, donde se inicia y culmina el proceso de
información para las operaciones de tráfico del Terminal y las autoridades competentes, y la atención
general para los usuarios.

• Patios de maniobra general y parqueo de buses en retén, son espacios para la circulación y maniobras de
los buses.

74
3.2.2.3 Empresas de transportes

Las empresas deberán contar con los siguientes ambientes:

• Área de atención a usuarios.

• Módulos de atención, para información, reserva y venta de pasajes, registro de pasajeros, pesaje de
equipajes, entre otros.

• Oficinas operativas y administrativas, que pueden ubicarse en la parte superior o posterior del módulo.

• Servicios higiénicos para el personal administrativo.

3.2.2.4 Encomiendas

Este servicio estará centralizado y zonificado en un área específica, que contará con:

• Módulo de atención al público, donde se pese el envío, se pague y se almacene para su despacho; así
como para el recabo de encomiendas.

• Oficina administrativa para el control de encomiendas.

• Hall de atención donde el usuario espera turno para el registro de la encomienda.

• Depósito de encomiendas, área en la que se almacenarán y organizarán las encomiendas para su

respectivo embarque.

• Área de Depósito de Encomiendas que vienen a Lima consignadas a Oficina.

• Servicios higiénicos para el personal administrativo.

3.2.2.5 Servicio de estacionamiento.

Se habilitarán áreas de estacionamiento para:

• Taxis: para vehículos que únicamente dejen pasajeros y para vehículos autorizados a detenerse y recoger
pasajeros. Se evitará el acceso indiscriminado de taxis.

• Transporte privado: el Terminal contará con suficientes áreas para el estacionamiento de vehículos
particulares. Las playas tendrán accesos controlados y facilidades para el pago de las tarifas
correspondientes. La Empresa Concesionaria garantizará la seguridad de los vehículos.

• Personal administrativo.

Las playas de estacionamiento estarán acondicionadas con áreas verdes que enriquezcan la calidad de los
espacios.

Se reservarán espacios para vehículos que transportan o son conducidos por personas con discapacidad, en
proporción a la cantidad total de espacios dentro del Terminal, de acuerdo con el siguiente cuadro:

Cuadro 3. ESTACIONAMIENTOS PARA DISCAPACITADOS

ESTACIONAMIENTOS
NÚMERO TOTAL DE
REQUERIDOS PARA
ESTACIONAMIENTOS
DISCAPACITADOS
1 a 50 1

75
 50 a 400 1 cada 50
más de 400 8 + 1/100 adicionales
Fuente: Norma Técnica de Edificación NTE A.060

3.2.3 Servicios complementarios para pasajeros.

3.2.3.1 Servicios públicos

Estos servicios brindan al usuario, seguridad y confort mientras hace uso del Terminal. Tendrán las siguientes
áreas:

• Tópico, para la atención dentro del Terminal, de eventuales accidentes y emergencias médicas menores.
Contará con áreas de atención, descanso y servicio higiénico.

• Puesto policial, con áreas de atención al público, oficinas y baños.

• Aduanas, con áreas para oficina de inspección aduanera, almacén para decomisos de mercadería y
baños.

• Fiscalización Municipal, con áreas de oficinas y baños.

• Información y reclamos, con áreas de atención al público y baños.

• Consigna de equipajes, ubicado en un espacio no necesariamente relacionado con el hall principal. Se

instalarán casilleros para la guarda temporal de equipaje. El pago por el uso se hará en mecanismo
automático dentro del propio casillero.

3.2.3.2 Servicios comerciales

• Patio de comidas, en una gran área general para comensales. Contará con mobiliario, depósitos propios y
servicios higiénicos para empleados y público.

• Locales comerciales:

Módulos de islas comerciales consistentes en pequeños puestos de venta de artículos diversos.

Información turística y agencias de viaje.

Sucursales bancarias y cajeros automáticos en ambientes cerrados y vigilados.

Establecimientos varios.

Todos estos ambientes contarán con sus respectivas áreas de baños para el personal.

3.2.4 Servicios generales

Corresponde a las áreas y equipos para seguridad, mantenimiento, limpieza y otros.

3.2.4.1 Servicios de seguridad

Corresponde a las áreas y equipos especiales para la seguridad en todo el recinto del Terminal. Tendrá los
siguientes ambientes:

• Módulos para control interno y externo, mediante circuito cerrado.

76
• Módulo para perifoneo y comunicación con los pasajeros.

3.2.4.2 Limpieza y atención de Buses

Se debe contar con áreas de limpieza menor para buses de viajes de corta distancia. No se consideran
ambientes para la reparación o mantenimiento de buses, los que serán realizados por cada empresa en sus
respectivos talleres.

3.2.4.3 Zona de surtidores de combustibles (opcional)

Se debe contar con un área para surtidores de combustibles para los buses de viajes de corta distancia,
evitando de esta manera su abastecimiento en el trayecto con pasajeros a bordo. No se permitirá que dicha
área sea destinada a la reparación o mantenimiento de buses, los que serán realizados por cada empresa en
sus respectivos talleres.

3.2.4.4 Cuarto de bombas y grupo electrógeno

Ambiente cerrado y ventilado para el cuarto de bombas, contiguo a la cisterna de agua y otro espacio para
grupo electrógeno.

3.2.5 Áreas externas.

Se refiere a las áreas exteriores del Terminal propiamente dicho:

3.2.5.1 Pistas y veredas

Se habilitarán pistas de circulación para acceso de buses y automóviles, y veredas peatonales que enlacen la
vía pública con el Terminal, con anchos mínimos, rampas, señalizaciones y demás, de acuerdo a la
reglamentación en vigencia.

3.2.5.2 Paraderos de transporte público

Los espacios considerarán carriles de adelantamiento para que los buses (o micros) puedan estacionarse de
manera ordenada y controlada en los paraderos. Deberán ser techados, con un mínimo de bancas e
información de las rutas de transporte.

3.26 Jardines y acondicionamiento paisajístico

Todos los jardines y áreas libres serán tratados técnicamente, para que la arborización cumpla una función
central, no solo por razones paisajísticas sino para mejorar la calidad del aire por la alta concentración
vehicular que soportará el complejo. El área mínima destinada a este fin, será el 10 % del área total del
terreno.

3.2.7 Sistema de paraderos para viajes de corta distancia

Las áreas mínimas a considerar para la operación de pasajeros en viajes de corta distancia se detallan en los
Anexos 3 y 4.

3.3 PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA

3.3.1 Premisas para el dimensionamiento de los Terminales Terrestres

Para el dimensionamiento del anteproyecto arquitectónico del STT, el Postor considerará las siguientes
premisas:

77
• Los cálculos de las áreas de cada Terminal se harán tomando las proyecciones de la demanda al año
2015 (año 10 de operación).

• El cálculo de las áreas de los terrenos a seleccionarse se han efectuado de acuerdo a la demanda para el
año 2035 (año 30 de operación) para que el anteproyecto tome en cuenta las ampliaciones a realizarse
con ese horizonte de proyección.

• Los Postores del concurso tendrán la posibilidad de redimensionar los Terminales asumiendo como
parámetros mínimos estos requisitos mínimos de calidad.

• Parámetros de diseño

Para el dimensionamiento físico de los Terminales, se recomienda considerar por separado las necesidades de
los usuarios (viajeros, acompañantes, oficinas y servicios) y las correspondientes a las operaciones de
transporte propiamente (embarque y desembarque de viajeros) consecuentemente en dos subsistemas: área
de usuarios y área de transporte.

3.3.1.1 Área de usuarios

• El parámetro de diseño empleado para el área de usuarios será el número de usuarios en el día medio del
mes punta en el año de diseño.

• Los usuarios de diseño totales del Terminal se obtendrá afectando dicha demanda por un coeficiente de
acompañantes igual a 0,3 acompañantes/ viajero2.

3.3.1.2 Área de transporte

• Para el dimensionamiento de la zona de operación de transporte y la determinación del número de bahías

de embarque y desembarque, se considerará los datos de demanda correspondiente al día medio anual
para el año de diseño.

• Esta demanda se obtiene a partir de los datos de viajeros para el día medio del mes pico a partir de un
coeficiente de desestacionalización. De acuerdo con el análisis de la estacionalidad de la demanda llevado
a cabo por el Estudio de Demanda, este coeficiente se ha considerado igual a 1,164.

• Las variables de diseño adoptadas son la ocupación de buses y la capacidad de las bahías. La ocupación
de buses se ha considerará igual a 40 pasajeros por unidad.

• La capacidad de las bahías de embarque y desembarque se ha definido considerando dos niveles de

servicio en correspondencia con los escenarios de análisis mínimo y deseable.

Capacidad bahías caso mínimo

• Larga Distancia (LD) 3,0 movimientos de salida/ dársena/ hora

• Corta Distancia (CD) 4,0 movimientos de salida/ dársena/ hora

2
Cifra obtenida a partir de los datos obtenidos en la campaña de campo realizada durante la ejecución del Estudio. Esta cifra
resulta de la media de acompañantes para viajeros de larga distancia y de corta distancia.

78
Capacidad bahías caso deseable

• Larga Distancia (LD) 4,0 movimientos / dársena / hora

• Corta Distancia (CD) 6,0 movimientos / dársena/hora

El Postor determinará mediante un estudio el nivel de demanda para viajeros y buses para el año de diseño
establecido, que servirá para definir el número de bahías de embarque y desembarque requeridos. En la
programación arquitectónica, se estimarán los parámetros mínimos, en lo referente a áreas de construcción,
según el Anexo 2.

4. CARACTERÍSTICAS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS TERMINALES TERRESTRES

El proceso de Concesión del STT debe darse al amparo de reglas claras que otorguen garantías al
Concesionario y a locatarios. Parte de estas reglas se relacionan con los deberes y derechos de cada
participante en la gestión y operación del Sistema de Terminales, considerando que será indispensable la
participación activa de los transportistas para garantizar el éxito del proyecto.

Por lo tanto, se definen las responsabilidades y derechos del Concesionario, empresas de transportes,
locatarios y usuarios en general.

Aún cuando no forman parte de los Términos de Referencia para el presente Concurso, la elaboración del
Reglamento de Operación del Sistema, este deberá considerar las variables relativas a la operación y gestión
del Sistema de los Terminales Terrestres, y ser tomadas en cuenta en la elaboración de las respectivas
propuestas de Reglamento Interno de Operación del STT, y que a continuación se detallan:

4.1 HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO

Los Terminales funcionarán ininterrumpidamente las 24 horas del día, todos días del año.

• Los módulos de atención de las empresas de transporte permanecerán abiertos, como mínimo, hasta el
último horario de salida o llegada de buses.

• Las unidades comerciales, así como los servicios de apoyo del Terminal, tendrán horarios de
funcionamiento establecido por común acuerdo entre los locatarios y la Administración del STT.

4.2 ACTIVIDADES COMERCIALES INCOMPATIBLES

Son consideradas actividades comerciales incompatibles, la venta de combustibles, productos corrosivos,

tóxicos e inflamables; aquellos que polucionen el medio ambiente por ruido, olor o cualquier otra forma.
Tampoco es permitida la venta de animales ni de armas.

4.3 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE, LOCATARIOS Y

USUARIOS DEL TERMINAL

4.3.1 Derechos y obligaciones de las Empresas de Transporte

4.3.1.1 Derechos

• Utilizar las diferentes áreas del Terminal de acuerdo a las normas del Reglamento de Operación,
ordenanzas municipales, autoridades competentes y reglamentos en general.

79
• Al trato respetuoso entre el personal de las empresas de transportes, locatarios, trabajadores y personal
Administrativo de la Concesionaria.

• Recibir del personal de la Administración del STT un trato justo, imparcial y alturado.

• Ejercer sus actividades en un marco de libre competencia de acuerdo a la legalidad vigente.

• Al uso de los servicios higiénicos, perifoneo, primeros auxilios, información y prestación de seguridad.

• Recibir información oportuna de la Administración del STT sobre algún cambio, modificación o acción
preventiva que comprometa su normal servicio en el Terminal.

• Solicitar el auxilio del personal de seguridad y control de la Administración del STT, así como exigir el
cumplimiento de los compromisos relacionados con el mantenimiento y conservación de las áreas
comunes.

• Exigir que se cumpla con el servicio programado de los espigones o del programa de emergencia si lo
hubiere.

• Solicitar a la Administración del STT las garantías y seguridades del caso, para no sufrir riesgos o
perjuicios en las actividades a su cargo en zona de espigones, tales como el uso de combustibles o tareas
en soldaduras o trabajos de perforación en zona de embarque y desembarque.

4.3.1.2 Obligaciones

• Ejercer su actividad de acuerdo a la normatividad legal vigente y en armonía con los intereses de los
demás comerciantes, evitando la competencia desleal.

• Proporcionar el respectivo Certificado de Acreditación Técnica de cualquiera de sus vehículos cada vez
que la autoridad correspondiente lo solicite.

• Efectuar sus operaciones de embarque y desembarque de pasajeros únicamente en los espigones

autorizados por la autoridad del Terminal.

• Proporcionar a la Administración del STT copia de la documentación siguiente:

Escritura de constitución de la empresa y RUC.

Certificado de vigencia del poder del representante legal de la empresa.

Resolución vigente de concesión de ruta.

Padrón de flota vehicular.

Tarjeta de circulación de los buses vigente.

SOAT vigente de cada vehículo.

Relación del personal a su servicio y licencias de conducir de los choferes, vigentes y de la Categoría
reglamentaria.

• Las empresas podrán hacer uso del Terminal, acreditando la documentación señalada en el punto anterior
y previa suscripción del contrato pertinente con la Administración del STT.

80
• Empadronar la flota vehicular de buses autorizada por la Administración del Terminal. Los buses no
registrados no podrán ingresar a las instalaciones del Terminal.

• Cumplir estrictamente con la programación y servicios ofertados.

• Comunicar a Cabina de Control, la salida y llegada de buses en toda ocasión.

• Expedir el correspondiente boleto de viaje al pasajero y la guía de encomiendas. No se permitirá el ingreso

de pasajeros y/o encomiendas sin que se acrediten los documentos señalados.

• Permitir el ingreso de pasajeros a los espigones de embarque únicamente por las puertas autorizadas.

• Se prohibirá rotundamente la venta ambulatoria de pasajes a través de jaladores u otras modalidades que
atenten contra la libre competencia.

• No interrumpir el libre tránsito peatonal con equipajes, bultos u otros elementos, que atenten contra la
seguridad de las personas, como lo dispone Defensa Civil.

• Otorgar al personal que labora en su representada, credenciales de identificación.

• Dar las facilidades para que la Administración del STT verifique el cumplimiento de las obligaciones de
acuerdo al Reglamento Interno de Operación.

• Acatar las directivas y disposiciones que emita la Administración del STT, en especial las que regulen las
relaciones y competencia entre las empresas dentro del Terminal, con la finalidad de brindar al público
usuario el mejor servicio. Para ello se dictarán las medidas pertinentes de acuerdo a las normas del
INDECOPI.

• Informar a los usuarios las tarifas, horarios, destino, que establezca su empresa.

• La Administración del STT pondrá en conocimiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima todas las
irregularidades e incumplimientos de las empresas de transporte, para la aplicación de sanciones,
conforme al reglamento interno de operación del Terminal.

• Obligar, bajo sanción a los conductores, a respetar las delimitaciones y señales de los espigones, frente a
las cuñas de seguridad, y facilitar el acceso de los pasajeros.

• Abstenerse de realizar labores de mantenimiento, o limpieza de buses en las zonas no destinadas a ese
fin.

• Los vehículos cargueros de las empresas, solicitarán autorización de la Administración del STT para la
utilización de las dársenas de estacionamiento.

• Los buses ingresarán por la puerta de acceso al espigón según el siguiente procedimiento:

El conductor del bus, tanto en el espigón de embarque como de desembarque, se regirá por lo
dispuesto en el Numeral 2.9 del presente documento.

El bus será conducido con dirección a la rampa señalada, a una velocidad no mayor de 10 Km/hora,
respetando la señalización del tránsito.

• Las empresas de transportes no podrán por ningún motivo permitir el ingreso de pasajeros por las puertas
que dan acceso al espigón de buses.

81
• El personal administrativo, conductores y ayudantes de las empresas de transportes que operan en el
Terminal están obligados a portar en todo tiempo y lugar visible su respectiva credencial otorgada por la
Administración del STT.

• Mantener las áreas utilizadas en perfectas condiciones de mantenimiento y limpieza y contribuir evitar la
contaminación del ambiente.

• Realizar los pagos correspondientes a alquileres y usos de rampa puntualmente.

4.3.2 Derechos y obligaciones de los Locatarios

4.3.2.1 Derechos

• Utilizar las diferentes áreas del Terminal de acuerdo a las normas del reglamento interno, de los manuales
y normas de la Policía y autoridades nacionales competentes.

• Al respeto mutuo entre el personal de las empresas de transportes, locatarios, trabajadores y personal
Administrativo de la concesionaria.

• Recibir del personal de la Administración del STT un trato justo, imparcial y alturado.

• Ejercer sus actividades en libre competencia de acuerdo a la normatividad vigente.

• Usar los servicios higiénicos, perifoneo, primeros auxilios, información y prestación de seguridad.

• Recibir información oportuna de la Administración sobre cambios, modificaciones o acciones preventivas

que comprometan su normal servicio en el Terminal.

• Contar con auxilio del personal de seguridad y control de la Administración del STT, y exigir el
cumplimiento de los compromisos relacionados con el mantenimiento y conservación de las áreas
comunes.

• Exigir que se cumpla con el horario de atención al público, como de las posibles ampliaciones en caso lo
hubiere, con previa autorización.

4.3.2.2 Obligaciones

• Contar con su documentación para el ejercicio de la actividad: licencias, permisos, etc.

• Contribuir con la limpieza y eliminación de basura evitando la contaminación del ambiente.

• Realizar sus actividades comerciales en armonía con los intereses de los demás comerciantes, evitando la
competencia desleal.

• Impedir la presencia de “jaladores” o “llamadores” para atraer clientela en perjuicio de los demás
comerciantes.

• Contratar personal idóneo y respetuoso.

• Evitar la exhibición o descarga de mercaderías, en forma que impida la circulación por la zona de tránsito
del público usuario o vehículos en las playas de estacionamiento.

• No invadir áreas comunes, ni colocar carteles, avisos o paneles que atenten contra el orden y ornato del
Terminal.

82
• No vender bebidas alcohólicas.

• Prohibir que el personal de los locales comerciales, permanezcan en ellos fuera de sus horarios de labor.

• Evitar los ruidos molestos y la propagación de sonidos con alto volumen por equipos de música o video en
el interior de sus locales.

• Respetar las zonas de seguridad y tránsito.

• Solicitar a la Administración del STT, la autorización para la colocación de publicidad que no podrá ser
realizada en áreas comunes. El reglamento interno determinará la forma, medidas, estructuras y ubicación
especial de los paneles publicitarios.

• Dar información correcta, veraz y oportuna a los usuarios del Terminal.

• Mantener en buenas condiciones las instalaciones eléctricas y sanitarias y el local con orden y limpieza.

• No modificar los elementos estructurales de la edificación, hacer añadiduras, puertas, ventanas u otros
elementos arquitectónicos.

• Realizar los pagos correspondientes al alquiler puntualmente.

4.3.3 Derechos y obligaciones de los Usuarios

4.3.3.1 Derechos

Los usuarios que solicitan servicios de las empresas de transportes, locales comerciales, así como de la
Administración, tienen derecho a:

• Recibir servicios de buena calidad y trato respetuoso.

• Al servicio de seguridad de equipajes y pertenencias.

• Seguro contra accidentes durante su permanencia en las instalaciones del Terminal.

4.3.3.2 Obligaciones

Por su sola permanencia en las instalaciones, los usuarios están obligados a:

• Cumplir las indicaciones del personal de tripulación terrestre.

• Cumplir con las indicaciones de embarque y desembarque.

• Abonar el precio del pasaje y conservar el boleto hasta la finalización del viaje.

• Exhibir el boleto y documentación requerida cuando se les solicite, por el personal de control, los
inspectores de la empresa o la autoridad de carreteras. El pasajero que no pueda exhibir su boleto,
abonará un nuevo pasaje.

• Evitar discusiones y grescas con el personal de tripulación terrestre y demás pasajeros. En caso contrario
se solicitará la intervención de la Autoridad competente.

83
• No generar alteraciones, actos en contra de la moral, ni ruidos excesivos.

• No fumar, ensuciar, ni escupir las Instalaciones del Terminal.

• No ingerir bebidas alcohólicas.

• No usar, patines, bicicletas u otro medio adicional dentro de las instalaciones.

Los usuarios que no cumplan con estas normas serán retirados de las instalaciones del Terminal.

4.4 FISCALIZACIÓN

Esta función estará a cargo de supervisores acreditados por la Municipalidad Metropolitana de Lima y podrán
realizar acciones de control y fiscalización del uso del suelo, de la zonificación, de las condiciones de tránsito y
del cumplimiento del Contrato de Concesión, teniendo en consideración además lo establecido en el Artículo
16º del Reglamento Nacional de Administración de Transporte y en este documento.

Asimismo, los Agentes de Aduana, con personal de vigilancia y control interno y la participación de la Policía
Nacional del Perú (PNP), pondrán realizar operativos e inspecciones a las encomiendas y/o equipaje dentro del
Terminal Terrestre.

4.5 RÉGIMEN DE CERTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE

El Concesionario en coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima, implementará un Régimen de

Certificación de Seguridad de los Servicios de Transporte Público Inter e Intradepartamental de pasajeros, que
tendrá por objeto garantizar a los usuarios el cumplimiento cabal de las exigencias de seguridad mínima, tanto
para el vehículo como para la tripulación, de acuerdo las disposiciones que para tal efecto dispondrá la
Autoridad Municipal.

El Concesionario podrá autorizar a empresas especializadas, la administración de este régimen.

84
 ANEXOS

ANEXO 1.- DEFINICIONES

El presente documento contempla de manera directa e indirecta los contenidos de las siguientes definiciones:

• ACCESIBILIDAD A DISCAPACITADOS: Es la condición de acceso que presta la infraestructura

urbanística y edificatoria para facilitar la movilidad y el desplazamiento autónomo de la persona con
discapacidad.

• ADMISTRADOR DEL STT: Persona natural encargada de la administración del “Sistema de Terminales
Terrestres de Pasajeros para el Área Metropolitana de Lima, de Transporte Nacional e Internacional”
(STT), nombrada por el Concesionario.

• ALCOHOLEMIA: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su sangre.

• ANDEN: Vereda peatonal contigua a la plataforma de embarque y desembarque de buses.

• AUTORIDADES COMPETENTES: Dirección General de Circulación Terrestre en el servicio de ámbito

Interdepartamental o Nacional; Dirección Regional de Circulación Terrestre para el Servicio de ámbito
intradepartamental, y la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), en todo lo que corresponde al
funcionamiento del STT.

• BUS: vehículo autopropulsado, diseñado y fabricado especialmente, para la prestación del servicio público
de transporte terrestre de pasajeros, con peso seco no menor de 8,500 Kg. para el Servicio Nacional (inter
e intradepartamental), y con un peso seco no menor de 5,400 Kg. para los servicios de ámbito urbano, de
acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Vehículos.

• CALIDAD DE SERVICIO: Conjunto de cualidades en la prestación del servicio constituido básicamente

por la seguridad, comodidad, continuidad, puntualidad, control de emisiones, e higiene.

• CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN TÉCNICA: Documento expedido por el organismo competente que

acredita que un vehículo está en condiciones técnicas óptimas para realizar viajes interdepartamentales o
intradepartamentales, conforme al Régimen de Certificación de los Servicios de Transporte.

• CERTIFICADO DE HABILITACION VEHICULAR: Documento expedido por la autoridad competente que

acredita que un vehículo está autorizado a prestar servicios en rutas autorizadas.

• CONCESIÓN DE RUTA: Permiso concedido por la autoridad competente, facultando a una empresa de
transportes a la prestación del servicio en una ruta determinada.

• CONDUCTOR: Persona calificada, licenciada y autorizada por la empresa transportista, para conducir
vehículos de servicio público de pasajeros o mercancías.

• EMPRESA DE TRANSPORTE TERRESTRE: Unidad de explotación económica, autorizada para la

prestación del servicio de transporte de personas y/o mercancías.

85
• ENCOMIENDAS: Bienes, debidamente embalados y rotulados, entregados al transportista para ser
transportados, en un servicio complementario.

• EQUIPAJE: Prendas y efectos de los pasajeros, sea que estén presentados en maletas, bajo otra
cubierta, o a la vista sin embalaje alguno. Se denomina equipaje acompañado, al que viaja en la bodega
del vehículo y equipaje de mano el que lleva el pasajero en el salón del ómnibus.

• LAMPARA DE INMINENCIA: Dispositivo del tablero teleindicador que emite señales lumínicas
intermitentes con la finalidad de advertir al pasajero la pronta salida del bus en su turno correspondiente.

• LOCATARIOS: Personas que contraten a tiempo determinado un local, espacios publicitarios, y otros
servicios, en el Terminal, diferentes a los desarrollados por las empresas de transportes.

• MENSULA: Estructura metálica que sale de la pared o columna y sirve para sostener el panel conteniendo
una señal.

• PASAJERO: Persona que utiliza los servicios de los Terminales Terrestres y de transportistas autorizados.

• SEÑALIZACIÓN: Sistema de avisos que permite identificar los elementos y ambientes públicos accesibles
dentro de una edificación, para orientación de los usuarios.

• SERVICIO DE AMBITO INTERDEPARTAMENTAL: Aquel que se presta entre ciudades de dos o más
departamentos.

• SERVICIO DE AMBITO INTRADEPARTAMENTAL: Aquel que se presta entre ciudades de dos o más
provincias de un departamento.

• SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE NACIONAL DE PASAJEROS EN ÓMNIBUS:

Actividad económica que se realiza en forma permanente y regular, para satisfacer la necesidad de
trasporte nacional de pasajeros, en ómnibus.

• SUPERVISOR: Representante de la Municipalidad Metropolitana de Lima para realizar actividades de

fiscalización en el STT.

• TARJETA DE CONTROL DE BUS: Documento donde se registra la hora de entrada y salida al Terminal,
empresa de transporte, horas de recorrido, frecuencia, kilometraje, registro de tacómetro, bitácora de viaje,
mantenimientos y reparaciones, etc., visada por la autoridad competente que certifique la calidad del
servicio de la unidad de transporte.

• TARJETA DE CONTROL DE TRIPULACIÓN: Documento donde se registra la hora de entrada y salida al

Terminal, empresa de transporte, horas de viaje, frecuencia de ruta, dosaje etílico o test de alcoholemia
del personal piloto o copiloto de la unidad de transporte.

• TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS (TT): Local destinado al despacho y recepción de los

vehículos de la flota de transportistas autorizados y al embarque y desembarque de pasajeros, equipajes y
encomiendas y carga cuando corresponda; diseñado, construido y equipado conforme los requerimientos
establecidos en el presente documento.

86
• USUARIOS: Todas las personas naturales o jurídicas que utilicen los servicios que brindan las
instalaciones del Terminal.

• ZONA DE RETEN PARA VEHICULOS DE RESERVA: Área destinada al estacionamiento en situación de

emergencia y/o imprevisto y/o espera.

• ZONAS DEL TERMINAL: Es un conjunto definido de espacios de infraestructura, arquitectónicos y de

accesos, que conforman la razón de ser del Terminal, con la finalidad de brindar el servicio, siendo éstas:
Vías de acceso, la zona de áreas externas, la zona de áreas internas, la zona para las unidades de
transporte y la zona para los servicios complementarios.

87
 ANEXO 2.- ÁREAS MÍNIMAS PARA UN TERMINAL TERRESTRE

ITEM ZONA/AMBIENTE ÁREA MÍNIMA

I AREA DE TERRENO 35,000 m2

II AREA TOTAL CONSTRUIDA (AREA TECHADA+AREA LIBRE) 42,000 m2

ITEM ZONA/AMBIENTE ÁREA MINIMA / INDICE

1.0 AREA DE ADMINISTRACIÓN 500 m2

2.0 SERVICIOS DE TRANSPORTE

2.1 Servicios a los Pasajeros y Acompañantes :

2.1.1 Hall General 1.60 m2/persona
2.1.2 Sala de Embarque (pasajeros que inician su viaje) 2.20 m2/persona
2.1.3 Sala de Desembarque (pasajeros que terminan su viaje) 2.20 m2/persona
2.1.4 SS. HH. en Sala de Embarque3:
6.10 m2 c/500 m2
Varones
destinado al público
3.50 m2 c/500 m2
Damas
destinado al público
2.1.5 SS.HH. en Sala de Desembarque2
6.10 m2 c/500 m2
Varones
destinado al público
3.50 m2 c/500 m2
Damas
destinado al público
2.2 Servicios a los Buses :
2.2.1 Plataformas de Embarque 145 m2/bus4
2.2.2 Plataformas de Desembarque 170 m2/bus3
2.2.3 Patio de Maniobras General y Parqueo de Buses en Reten 30% área por buses4
2.2.4 Casetas de Control (ingreso y salidas) 9 m2 c/u
2.3 Servicios a las Empresas :
2.3.1 Área de Atención a Usuarios 6 m2/módulo
2.3.2 Módulos de Atención (venta de pasajes) 6 m2/módulo
2.3.3 Oficinas Operativas y Administrativas 15 m2
2.3.4 SS. HH. 1.30 m2/oficina
2.4 Servicio de Encomiendas :
2.4.1 Módulo de Atención (recepción y entrega) 40 m2
2.4.2 Oficina Administrativa 15 m2
2.4.3 Hall de Atención 50 m2
25% volumen de
2.4.4 Depósito de Encomiendas
bodegas de bus5

3
Se ha considerado 01 urinario, 02 inodoros y 01lavatorios para varones y 01 inodoro y o1 lavatorio para damas más 45%
por circulación (Reglamento Nacional de Construcciones, Título X, tabla 2)
4
Entrada y salida de buses en hora pico del día medio del mes pico.

88
 2.4.5 SS.HH. 15 m2
2.5 Servicio a los Choferes y Terramozas :

2.5.1 Vestidores y Duchas Choferes 20 m2

2.5.2 SS.HH. Choferes 5 m2
2.5.3 Vestidores y duchas de Terramozas 15 m2

2.5.4 SS.HH. Terramozas 5 m2

2.6 Servicios de Estacionamientos :
2.6.1 Estacionamientos para Personal Administrativo 25 m2/auto
2.6.2 Estacionamientos Transporte Privado 20 m2/auto
2.6.3 Estacionamiento para Taxis 25 m2/auto

3.0 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA LOS PASAJEROS

3.1 Servicios Públicos :

3.1.1 Tópico/emergencias 25 m2
3.1.2 Puesto Policial 25 m2
3.1.3 Aduanas 25 m2
3.1.4 Consignación de Equipajes 45 m2
3.1.5 Certificación del Servicio 25 m2
3.1.6 Oficina de Fiscalización Municipal 25 m2
3.1.7 Información y/o reclamos 20 m2
3.2 Servicios Comerciales :
3.2.1 Patio de Comidas
a.- Módulos de Atención de Comidas 20 m2/módulo
b.- Comedor 1.20 m2/persona6
c.- SS.HH. 25 m2
3.2.2 Locales Comerciales
a.- Módulos de Islas Comerciales 5 m2/módulo
b.- Agencias Bancarias 40 m2/agencia
c.- Establecimientos varios 40 m2 c/u
d.- SS.HH. (varones y mujeres) 10 m2

4.0 SERVICIOS GENERALES

4.1 Servicio de Seguridad :

4.1.1 Módulo de Visualización de Control Interno 15 m2
4.1.2 Circuito Interno de Comunicaciones 10 m2
4.2 Área para el Personal del Terminal (Seguridad y Limpieza) :
4.2.1 Estar y Descanso 20 m2
4.2.2 Vestidores y Duchas 25 m2
4.2.3 SS.HH. 10 m2

4.3 Depósito General para servicios del Terminal 50 m2

4.4 Limpieza y Atención a Buses :

5
Entrada y salida de buses del día medio del mes pico
6
15%-25% de los pasajeros de salida. Tiempo de permanencia mínima de 40 min. (pasajeros viajes larga distancia) y 20
min. (pasajeros de corta distancia).

89
 4.4.1 Área para limpieza 30 m2
4.4.2 Patio de Maniobras 10% buses en hora pico7
De acuerdo a las
4.5 Cuarto de Bombas (hidroneumáticas)
dimensiones de los equipos
Área para 2 buses en
simultáneo con sus
4.6 Zona de surtidores de combustibles8
correspondientes áreas de
maniobras
De acuerdo a las
4.7 Grupo Electrógeno
dimensiones de los equipos

5.0 AREAS EXTERNAS

5.1 Pistas y Veredas :
5.1.1 Ancho Vía Vehicular 3.5 m/carril
5.1.2 Ancho Vía Peatonal 6m
Paraderos de Transporte Publico (incluye: anden de ascenso y descenso,
5.2 135 m2/microbús
carril de circulación y zona de estacionamiento)
Zona de Ascenso y descenso de taxis no autorizados (incluye: anden de
5.3 66 m2/microbús
ascenso y descenso, carril de circulación y zona de estacionamiento)
5.4 Jardines 10% área total del terreno

7 2
Entrada y salida de buses en hora pico del día medio del mes pico. Área mínima 120 m /bus.
8
Opcional

90
 ANEXO 3.- ÁREAS MÍNIMAS DE UN PARADERO DE CORTA DISTANCIA (SALIDA DE LIMA)

ITEM ZONA/AMBIENTE ÁREA / INDICE

1.0 ADMINISTRACIÓN

1.1 Oficina de Administración 15 m2

1.2 Área para personal de limpieza 6 m2

2.0 SERVICIOS PARA LOS PASAJEROS

2.1 Área para boletería 6 m2
2.2 Área de espera 1.20 m2/persona
2.3 Área para cabinas telefónicas 1.50 m2/cabina
2.4 SS.HH. 15 m2

3.0 SERVICIOS PARA BUSES

Plataforma de ascenso (incluye área de ingreso y salida de buses y zona de
3.2 250 m2/bus
embarque de pasajeros)

4.0 SERVICIOS COMPLEMANTARIOS PARA LOS PASAJEROS

4.1 Área para la Policía Nacional 15 m2
4.2 Módulo Comercial 5 m2/módulo

ANEXO 4.- ÁREAS MÍNIMAS DE UN PARADERO DE CORTA DISTANCIA (LLEGADA A LIMA)

ITEM ZONA/AMBIENTE ÁREA / INDICE

1.0 SERVICIOS PARA LOS PASAJEROS

1.1 Área para cabinas telefónicas 1.50 m2/cabina
1.2 SS.HH. 15 m2

2.0 SERVICIOS PARA BUSES

Plataforma de descenso (incluye área de ingreso y salida de buses y zona
2.1 250 m2/bus
de desembarque de pasajeros)

3.0 SERVICIOS COMPLEMANTARIOS PARA LOS PASAJEROS

3.1 Área para la Policía Nacional 15 m2
3.2 Módulo Comercial 5 m2/módulo

91