Caso Seleccionado: La instalación de la red de telefonía celular comunitaria en las

zonas rurales donde se pueda dotar de un servicio económico a la comunidad, donde no

se cuenta con la cobertura de las compañías celulares.

Eventos relevantes:

1. No únicamente se llega a las zonas rurales con la tecnología a instalarse para que
tengan una red de telefonía celular, se convierte en un bien para la comunidad que ellos
mismos deben aprender a administrar y no es propiedad de ninguna empresa, esto les
da independencia tecnológica y se promueve el desarrollo social, económico y cultural al
estar comunicados, todo depende de un consenso de toda la comunidad ya que es un
beneficio para la comunidad.

2. Localizar los puntos más recomendados para poner las antenas y el hardware necesario para
su operación, tomando en cuenta la orografía de la zona y con ello maximizar el alcance y la
calidad del servicio.

3. Orígenes de una movilización por redes autónomas.

A partir de conflicto social de 2006 en el estado de Oaxaca, los habitantes de los pueblos
se dieron a la tarea de crear sus propios medios de comunicación, impulsados por la
necesidad de solicitar servicios de telefonía móvil a las grandes compañías y ante la
negativa de estas por tratarse de poblados pequeños, alejados y con pocos recursos,
empezaron a buscar la forma de construir infraestructura de telefonía móvil con el apoyo
del equipo de Rhizomatica con el fin de fortalecer la autonomía de estos pueblos, por
medio de las radios comunitarias que son en la actualidad el estado con el mayor
concentración de estas radios en todo el país logran establecer una infraestructura donde
cualquier tipo de teléfono celular puede acceder a estas redes.

4. Buscar que fundaciones puedan apoyar a las comunidades, por medio de dinero o
especie (antenas, asesoría de ingenieros) y los pobladores pueden poner su parte como
(antenas en las partes más altas de la comunidad, como ayuntamiento, iglesias, techos
de casas, herrería para la construcción de las antenas).

Elementos de complejidad:

1. En julio del 2016, el regulador mexicano (el Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT)
otorgó la primera licencia para operar una red de telefonía celular de uso social indígena a la
asociación civil Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias, con esta histórica decisión, el
proyecto que originalmente proveía servicios de telefonía móvil GSM (2G) con una licencia
experimental a alrededor de 20 comunidades aisladas en el estado de Oaxaca, recibió la
autorización para brindar servicios de voz y datos para operar por 15 años más, e incluso
expandirse a los estados de Guerrero, Chiapas, Veracruz y Puebla.
“Nosotros tenemos un título de concesión de uso social indígena para usar ciertas bandas de
frecuencia del espectro radioeléctrico. El título lo otorgó en septiembre de 2016 y nos están
cobrando la parte correspondiente a 2016 y 2017, que eso suma como 900 mil pesos, más lo
que se siga acumulando en los años. […] Damos servicio a comunidades que no son viables
económicamente, obviamente un cobro de estos es impagable, además de que no tenemos el
ánimo de lucro que los operadores comerciales” (Instituto del derecho de las telecomunicaciones,
2018).
Como siempre se trata de lucrar con la necesidad de los más desprotegidos, falta un
marco regulatorio incluyente para apoyo a comunidades indígenas y su desarrollo
tecnológico, si el gobierno no brinda la infraestructura no debería entorpecer la iniciativa
civil organizada

2. Los costos de instalación son elevados para una comunidad indígena y puede constar
trabajo reunir lo necesario ya que se requieren estos gastos.
Radio base USD $5,000
Fletes USD $300
Impuestos (IVA, DTA, PRV) USD $925
Cables USD $200
Antenas USD $ 300
Fuente de poder USD $150
Total, en dólares USD $6,875
Total, en pesos tipo de cambio $20
$137,500
Instalación $40,000
Total, en pesos $177,500*
*Los precios pueden variar según el tipo de cambio, cargos de importación o por
necesidad de equipo adicional.

3. La realidad que vive un país como México donde las grandes compañías en este caso
de telefonía móvil deciden donde pueden establecer sus servicios que les deja grandes
ganancias y olvidar a las comunidades indígenas sin servicio telefónico es el caso de la
comunidad de Tale de Castro, Oaxaca donde se presentaron situaciones complejas que
podían haber destruido su proyecto de la primera red de telefonía celular indígena, se
mencionan algunos elementos:
 La Comisión Federal de Telefonía (COFETEL) les otorga un permiso por dos
años, por lo que no deja de ser una preocupación pues la institución pide un
proyecto que abarque cuatro estados para poder operar una red.
 Adquisición de Tecnología, necesitaban equipo de menos costoso.
 Cuestión organizativa, la gestión y administración de la comunidad del sistema.
 El mayor desafío fueron las corporaciones telefónicas, que en cuanto más
comunidades se acerquen a pedir el servicio, las compañías telefónicas intentaron
entrar.
4. Con el apoyo de diversas fundaciones y la mano de obra se puede reducir
sustancialmente los costos y lograr dar el servicio, que ya se considera básico para
cualquier sociedad moderna o en vías de desarrollo. Los costos se basan en el siguiente
equipo:
2 antenas $90,000.00
1 estación base de código abierto (open source) $0.00
Con este tipo de ayuda se empieza por evitar el monopolio y la desganada intención de
empresas transnacionales o nacionales de NO LLEVAR el servicio e infraestructura a
todos los rincones del país, argumentando problemas de terreno.

Solución hipotética viable para el caso seleccionado.

1. Solicitar primeramente una concesión de título de uso del espectro electromagnético
expedido por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para que se nos asigne
un ancho de banda, de uso social y sin fines de lucro, los ingresos deberán ser invertidos
en la propia concesión, esto es como parte de la estrategia jurídica-comercial.
Para la implementación y financiamiento; coordinar esfuerzos con la comunidad que será
favorecida realizando consensos e involucrándolos en el proyecto a desarrollar,
investigando y gestionando apoyo tecnológico con universidades como el Instituto
Politécnico Nacional (IPN), y para los recursos con financiamiento de programas de
desarrollo social y patrocinio de empresas sin fines de lucro.

2. Seguir innovando la Telefonía Celular Comunitaria.

La comunidad de Tale de Castro como cualquier empresa de tecnología tiene seguir
innovando su red de telefonía celular comunitaria, el cual no es fácil de realizar, la
posibilidad de seguir vigentes en el negocio de las comunicaciones parte de su capacidad
de innovar para hacerse más eficientes y atender las demandas actuales y futuras de
sus usuarios, la tecnología con la que cuentan actualmente es relativamente nueva en el
ámbito de las telecomunicaciones, los equipos y aplicaciones se encuentran en
desarrollo de ahí la importancia de seguir innovando sus servicios. Al contar con un área
de innovación en un concesionario social y dado sus escasos recursos cuentan con
universidades, hackers, investigadores y curiosos de la tecnología que colaboran para
un trabajo esencialmente voluntario en el desarrollo de esos proyectos, con el fin de
mantener un buen producto respecto a la Telefonía Celular Comunitaria.

3. Búsqueda de financiamiento por parte de la comunidad.

Para poder llevar a cabo el financiamiento del proyecto se tiene que poner atención a
varias formas con las que se podrá llevar a cabo.
Primeramente, tiene que solicitarse la cooperación de toda la comunidad que será
beneficiada con el proyecto dando la cantidad que este dentro de sus posibilidades
para llevar a cabo todo lo necesario.
Se puede levantar una solicitud de apoyo a todo el país por medio de la plataforma
crowdfunder con la que se podrán conseguir recursos de cualquier parte y será más
fácil llegar a la meta establecida.
Adicional a estos puntos, se puede pedir el apoyo al gobierno estatal para financiar lo
que falte o incluso aprovechar las campañas políticas para que algún candidato
financie parte del proyecto al venderle publicidad instalada en las torres de las antenas.

4. México que es un país que está a la vanguardia en tecnología y se considera a

TELMEX como una de las empresas con un control monopólico no solo en México, si no
en varios países donde ofrece sus servicios y con costos de primer mundo; las
alternativas como la que ofrece Rhizomatica a las comunidades en el estado de Oaxaca
y sus municipios en donde no hay acceso a la telefonía tradicional, además de darles
soluciones a la comunicación en la que hoy en día es esencial, lo más importante, es
que los costos son bajos, permite ofrecer internet y lo más importante, cada comunidad
que ha logrado realizar este proyecto, sabe que la infraestructura es de la comunidad.
Puede tener ciertos problemas tecnológicos, pero si va creciendo la comunidad de
suscriptores, se pueden ir solventando los problemas.

Referencias APA:

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2 de Mayo de 2018, de http://www.idet.org.mx/noticias/riesgo-la-primera-telefonia-movil-
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Sitio web: https://www.redesac.org.mx/telefoniacomunitaria

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