PROCEDIMIENTO DE REORGANIZACIÓN.

La reorganización es un procedimiento voluntario que solo aplica a la empresa deudora y que

se tramita completamente en sede judicial. Voluntario significa que no puede ser forzado por
un tercero (acreedor) solo la liquidación en ciertas causales objetivas puede ser iniciado en
contra de la voluntad del propio deudor.
Es un procedimiento que está destinado para reorganizar los activos y pasivos de empresas
viables, de esta manera tiene como principal objeto mantener a la empresa como unidad
productiva en funcionamiento.
Recordar que el antiguo libro IV se tenían procesos similares a la reorganización que se
iniciaban con el solo objetivo de evitar la responsabilidad penal del deudor, porque la antigua
ley las figuras penales de quiebra culpable y fraudulenta iban asociadas al proceso civil, eso
cambia con la nueva ley, pues tenemos procedimientos en donde los efectos civiles son
completamente distintos de los efectos penales, entonces no tiene sentido que los deudores
soliciten la reorganización con objeto de eludir la responsabilidad, porque ya no hay insolvencia
criminal. Sin embargo, hay una serie de figuras que de todas formas buscan ser eludidas con el
procedimiento de reorganización como, por ejemplo, hay una serie de acreedores que no
participan en el procedimiento, antes solo participan los acreedores valistas, estos eran los
llamados a decidir sobre el futuro porque en una quiebra casi nunca se pagaban, porque todo
se repartía en el orden de prelación y los trabajadores se pagaban vía administrativa, además
de los que tenían garantías. En la práctica, si se acordaba y no se tomaba en cuenta a los
acreedores garantizados, que son los que tienen el control del destino de la empresa, entonces
los valistas solamente accederán a negociar el convenio, siempre que los acreedores
garantizados estén a favor de esta propuesta, porque si no están conformes, por fuera iban a
ejecutar al deudor y con esto se caía el acuerdo, lo que generaba que los acreedores
garantizados se pagaran y los valistas debían ejecutar individualmente su crédito, con abogados
de por medio, además que si había quiebra de por medio no se iba a poder pagar, porque no
habrían bienes.
De esta manera se busca igualar a los acreedores y mantener este equilibrio incorporando a los
acreedores garantizados, en definitiva, en estos procedimientos, porque se transparenta la
realidad.
También existía una serie de factores exógenos que desequilibraban el procedimiento a favor
de la quiebra por sobre el convenio, como por ejemplo la devolución del IVA, de esta manera,
cuando un acreedor verificaba su crédito, concurría el pago y no alcanzaba a pagarse, iban a SII
y solicitaban que ese 19% que no alcanzo a pagarse se dedujera del año fiscal siguiente como
un gasto necesario. Esto implicaba que los valistas, que por regla general tampoco se pagarían
de los convenios, ellos tenían ese incentivo negativo para votar contra el convenio y preferir la
quiebra, pues se aseguraba que el año siguiente iban a tener un 19% de su crédito que podría
ser deducido de sus impuestos.
Hoy se establece que este 19% se aplicara sin importar el procedimiento, es decir, se aplicara
tanto respecto de la liquidación como de la reorganización.
Protección Financiera Concursal, es este paraguas que protege al deudor, y que se encuentra en
todo el procedimiento, que impide que el deudor pueda ser demandado, se puede iniciar

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liquidación o ejecución en su contra, media se esté negociando los términos de esta
reorganización y hasta que se celebre la junta llamada a votar por esta propuesta del deudor.
Ahora no es una herramienta que sea pro deudor, pues sería totalmente injusto, sino que se
busca equilibrar, entonces se pone como contra peso que este deudor no podrá modificar su
pasivo, no podrá contraer nuevas obligaciones (fuera de aquellas originadas con anterioridad
al inicio del procedimiento), tampoco podrá deshacerse de su activos, si es que no cuenta con
la aprobación de sus acreedores, ni con el visto bueno del veedor.
Para cerrar la idea, en la antigua regulación se ocupaban los convenios para eludir la
responsabilidad penal del deudor, entonces había convenios que por mucho que fueran una
reorganización era una liquidación ordenada de bienes. Hoy encontramos una figura parecida,
si bien no tiene por objeto evadir la responsabilidad penal, pero si existe una serie de figura
asociadas a la liquidación que no forman parte de la reorganización pero que pueden ser
acordadas en términos más flexibles dentro de un procedimiento, en una liquidación hay plazo
fijo para realizar los bienes del deudor, 4 meses los muebles y 7 meses los inmuebles, tenemos
honorarios fijos respecto de os cuales se pagara el liquidador, orden de prelación establecidas
respecto a los créditos que van a participar. Esto no es así en la reorganización, pues solo
participan acreedores garantizados y valistas, pero hay una serie de acreedores que no se
encuentran dentro de esta calificación como los trabajadores, o los que tienen una garantía
distinta a la hipoteca o la fianza, como algunos acreedores mineros, que no pueden pagarse
dentro de un proceso de reorganización, que tiene por real objeto una liquidación ordenada de
bienes, porque al momento que quisiera hacer valer su crédito mediante una liquidación se
encontraran con que no han a encontrar ningún bien para poder resguardar el pago o cobro de
su crédito.
Solo es aplicable a la Empresa Deudora, y se establece un procedimiento administrativo para
la persona deudora que se llama renegociación que se lleva frente a la Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento.
EL inicio del procedimiento no implica la presentación inmediata en una propuesta de
reorganización del deudor, sino que solicita el inicio, debe presentar la intención de iniciarlo.
En teoría, este inicio y la finalización, que ocurre cuando la junta de acreedores aprueba o
rechaza la propuesta de reorganización, no debe durar más de 4 meses y en la práctica dura un
poco menos. Esto para una empresa de cesión de pago es muy bueno, es pro emprendedor.

Lógica del nuevo procedimiento

1. Ofrecer un sistema real de reorganización de la empresa en los casos que esta sea viable
y, por tanto, ofrezca un mejor mecanismo de pago a los acreedores de la liquidación
concursal.
2. Equilibrar los incentivos en materia de la reorganización y liquidación para que no se
consideren factores exógenos para la decisión del deudor y de los acreedores, sino solo
la eficiencia de los resultados.
3. Proteger la negociación, de manera que la empresa pueda seguir en funcionamiento
durante toda esta etapa sin que se vea expuesta a la perdida en el valor de los activos.

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 4. Evitar las deficiencias del modelo actual, que no integra a los acreedores garantizados
que tienen cauciones reales sobre bienes esenciales de la empresa, ofreciendo un
régimen especial para estos.
Alcances previos
1. Se trata de un procedimiento que se encuentra únicamente disponible para la Empresa
deudora.
2. Se trata de un procedimiento que solo puede ser iniciado por la empresa deudora (no
puede ser iniciado ni forzado por los acreedores).
3. El inicio del procedimiento no implica la presentación de proposiciones de acuerdo
(solicitud en blanco), lo que sólo tendrá lugar 10 días antes de la junta de acreedores.

Órganos concursales
1. Veedor, cuya misión principal estará dada por propiciar la celebración del acuerdo.
2. Tribunal, que vela por el cumplimiento de la ritualidad procesal, la correcta
conformación del pasivo y la correcta formación de la decisión colegial –favorable o
adversa- al acuerdo.
3. Junta de acreedores, que tiene el poder decisorio en relación a la aceptación o rechazo
de las propuestas de acuerdo.
Flujo.

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Inicio del procedimiento.
Tenemos a solicitud de inicio, disponible en norma de carácter general de la Superintendencia,
donde solo se darán datos procesales objetivos: nombre del deudor, representante legal,
explicación breve de las razones de la insolvencia.
Una vez presentado este documento al tribunal, el deudor de forma inmediata va a la SIR y
solicita la nominación del veedor, esto mediante la copia de la solicitud presentada al tribunal,
junto con el cargo (que ahora es el certificado de envío) y copia de un certificado emitido por
un auditor independiente del deudor y que este registrado en la CMF, que contiene un estado
de deudas y la identificación de los 3 principales acreedores.
En la practica el certificado no certifica, porque menciona “conforme a la información que tuve
a la vista y proporcionada por el deudor”. O sea, no se certifica.
Los principales fines de este certificado son:
1. Acreditar quienes son los 3 mayores acreedores del deudor
2. Hacer una verificación previa respecto de todo el pasivo y obligaciones señaladas en el
procedimiento.
Recordar procedimiento de nominación veedor.
¿Cómo se calcula los votos?
Uno por persona, salvo que uno de estos acreedores tuviera más del 50% del pasivo. Ahora, si
dos votan por el mismo y el tercero vota por otro diferente, se aplica regla de mayoría. Si no
vota ninguno los nomina la SIR por sorteo, aleatoriamente respecto a todos los veedores que
tengan jurisdicción respecto a la región donde se está llevando a cabo.
Una vez votado, y si están acordes, el veedor acepta y la SIR emite el certificado de nominación
y lo emite al tribunal, y de forma paralela el deudor debe acompañar una serie de documentos
que son necesarios para que el tribunal pueda dictar la resolución de reorganización:
1) relación de todos los bienes, avalúos, localización, gravamen y carácter de esencial y no
esencial (poder ser vendido o no, porque cumpliría o no un rol fundamental para que el
negocio pueda llevar adelante su giro)
2) Relación de bienes de terceros constituidas en garantías en favor del deudor y su
carácter esencial y no esencial.
3) Relación de los bienes en posesión del deudor en calidad distinta de la de dueño, como
por ejemplo el leasing
4) La certificación de los auditores externos, artículo 55
5) Si el deudor llevare contabilidad completa, el balance del último ejercicio y el balance
provisorio. El deudor podría no llevar contabilidad completa si se trata de un trabajador
a honorarios o que tributa en la primera categoría, solo declarar que son empresa
deudora, mediante una declaración simple.
Dentro de quinto día desde la presentación de antecedentes, el tribunal debe dictar la
correspondiente resolución de reorganización, y va a establecer:
1) La designación del veedor titular y suplente

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 2) El inicio de la protección financiera concursal
3) limitaciones que se verá sujeto el deudor durante la protección financiera concursal
4) orden del acreedor de publicar las propuestas de reorganización de deudor, a lo menos
10 días antes de la celebración de la junta, plazo para que los acreedores tengan
conocimiento de lo que propone el deudor.
5) Fecha, lugar y hora donde se celebrará la junta de acreedores
6) Acreditar personería dentro de 15 días desde la notificación. Se establece norma
especial de personería, hay una especificidad, no solo basta el típico mandato, sino que
debe tener la facultad para conocer y pronunciarse respecto de las propuestas de
reorganización.
7) Orden del acreedor para que inscriba la resolución de reorganización en el Conservador
de Bienes Raíces. Con el objeto de conocimiento de terceros.
8) Citación a la audiencia para la determinación de los honorarios del veedor, que se
celebra entre el deudor y sus 3 mayores acreedores, 5 días después que se publique la
resolución.
9) La orden al deudor para que entregue al veedor copia de todos los antecedentes
presentados ante el tribunal. ¿Cuál será la función? antecedentes propios del giro, la
función esencial del deudor es llegar a acuerdo y para llegar a esto es necesaria la
información, con esto hay confianza. El veedor debe informar sobre la legalidad y la
viabilidad a la junta de acreedores, y respecto de la proporción de lo que recibirán estos
acreedores, contra lo que recibirán su van a una liquidación.
Protección Financiera Concursal.
Definición.
Artículo 2 N°31 Ley 20.720.
“Aquel periodo que la ley otorga al Deudor que se somete al Procedimiento Concursal de
Reorganización, durante el cual no podrá solicitarse ni declararse su liquidación, ni podrán
iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restituciones en los
juicios de arrendamiento. Dicho periodo será el comprendido entre la notificación de la
Resolución de Reorganización y el Acuerdo de Reorganización Judicial, o el plazo fijado por la
ley si este último no se acuerda”.

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Si este veedor es negligente, da lo mismo si se ha dictado la resolución, porque debe publicarse.
Tiene solo dos días para publicar todas las resoluciones o actuaciones que se estén realizando
en este procedimiento.
Objeto
Ofrecer una protección legal (sin necesidad de acuerdo) de 30 días, hasta la fecha de la junta de
acreedores, a efectos de:

 Evitar la obstrucción de la negociación, impidiendo el inicio o la continuación de

acciones ejecutivas singulares o colectivas.

 Evitar la terminación de contratos o la exclusión de registros públicos de contratistas

por el solo hecho de haber iniciado esta clase de procedimientos, a fin de permitir la
continuación de los negocios.
Privilegiar la continuidad de suministro y la obtención de nuevos recursos para el
financiamiento de la empresa.
Antes existía un germen, pero debía contar con el acuerdo de más del 50% de los acreedores.
Hoy por el solo hecho de haber iniciado el procedimiento da 30 días en los cuales no puede ser
objeto de presión indebida, no se puede demandar, no se puede solicitar liquidación, no se
puede borrar de las bases de licitación, no se pueden poner término a los contratos suscritos
con razón del inicio del procedimiento.
Ahora, si se considera que el plazo inicial es corto, se puede acordar con el apoyo de los
acreedores extenderlo hasta 60 y 90 días, si se cuenta con el 30% del apoyo o el 50% del apoyo
respectivamente.

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Si no se cuenta con este apoyo, la junta llamada a votar las condiciones debería celebrarse el día
30, jamás será posteriores, obviamente busca proteger la negociación, equiparar las
condiciones y que acreedores tengan las certezas que el deudor no va a esconder activo ni
exagerar pasivo, y el deudor tiene tranquilidad de que podrá seguir llevando su negocio y que
no será objeto de ejecución individual ni universal (liquidación).
Importante: Privilegiar la continuidad del suministra y la obtención de nuevos recursos.
Tenemos un deudor que continúa administrando, es un deudor en posesión, el administra el
negocio. Si como deudor quiero que sea viable, debe mantenerse a flote tanto en
prenegociaciones como post negociaciones, esto se logra manteniendo la normalidad de las
relaciones comerciales.
Si esto lo respeta el proveedor la ley lo “premiara”, no entra dentro de la en la reorganización
en la recalendarización de pago y se pagara en los términos originales, y si se llega a caer en
liquidación, no debe verificar el procedimiento, no entra en orden de reparto, se paga
administrativamente, solo debe exigir el pago al veedor o liquidador para que se paga aun antes
que los acreedores garantizados. Lo mismo respecto a instituciones financieras que prestan
fondos.
De base son 30 días en la protección financiera concursal, por el solo hecho de solicitar el inicio
de procedimiento, si cuento con el apoyo el 30% del pasivo (mediante carta de apoyo) se
prorroga por 30 días más, pero considero que es sumamente complejo con el 50% del pasivo
puedo tener una protección por hasta 90%, en la práctica se puede hasta 100, pues esta junta
que debe celebrarse el día 90, puede suspenderse por acuerdo de los acreedores por 10 días
más, y también se prorroga la protección.

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Hay una serie de juicio que se pueden llevar a cabo fuera de la ejecución como:
a. Procedimiento Concursal de Liquidación Forzada
b. Juicios Ejecutivos
c. Ejecuciones de cualquier clase, excepto las de clase laboral (los trabajadores
siempre pueden realizarla)
d. Restituciones en juicios de arrendamiento

Todos estos juicios se suspenden hasta que se resuelva el procedimiento concursal de

reorganización, lo más probable es que si este se acuerda, en la junta constitutiva, todas las
obligaciones suscritas con anterioridad se van a reprogramar, las obligaciones que sirvieron de
base para proceidmiento individuales universal ya no será el mismo y perderá oportunidad y
será indemandable.
Los contratos mantienen vigencia y condiciones de pago, no se puede poner término de
forma unilateral por el solo hecho de iniciar proceidmiento concursal, y si llegara a hacer, hay
sanción, que es la posposición en el pago de la acreencia, ultimo en pagar. Y además el deudor
puede demandar par que indemnice de daños y perjuicios.
Prohibición de eliminar al deudor de un registro público de contratista o prestadores de
cualquier servicio:

 Siempre que se encuentre al día en sus obligaciones contractuales

 Si la entidad pública lo elimina fundada en la apertura de un Procedimiento

Concursal de Reorganización, deberá indemnizar de perjuicios que dicha
discriminación o eliminación le provoque al deudor.

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Contrapartida.

 Los derechos de los acreedores es la intervención a la cual queda sujeta el

deudor frente al veedor, el veedor debe informar de todas las actuaciones que
haga el deudor.

 El deudor no puede gravar o enajenar sus bienes, salvo aquellos propios del
giro o estrictamente necesarios para el desenvolvimiento de su actividad,
esto es continuidad en el giro, en los demás bienes y activos se estará a lo
previsto en el artículo 74 de esta ley.

 Si el deudor es una persona jurídica, no puede modificar sus partes, estatuto

social o poder.

 Inscripción de cualquier transferencia de acciones de la empresa deudora en los

registros sociales requieren la aprobación del deudor. Tiende ir respecto de los
temas de responsabilidad, la idea es que todos los directores sean responsables
de lo que ha ido llevando la empresa, y que no haya modificación respecto de
patrimonio social.
Continuidad de suministro.
Todo proveedor de bienes necesarios para el funcionamiento. Contrapartida, esta normativa
impide que nuevos proveedores puedan ingresar al beneficio de la continuidad de suministro,
solo para aquellos que tenían el contrato suscrito con anterioridad al contrato. Puede ser que
el contrato suscrito no sea en los mejores términos, puede que el proveedor tenga condiciones
beneficiosas, si el proveedor quiere entrar a competir no puede beneficiarse de las normas del
artículo 74 de la ley, si hay un nuevo proveedor y esta iniciado el procedimiento no puede verse
beneficiado con la mantención de las fechas originales de pago ni respecto del beneficio que se
pague como gasto de administración. Solo para quienes tenían como fecha de emisión de su
factura 8 días anteriores a la resolución de inicio de la reorganización. Misma regla de
financistas nacionales e internacionales. Se pagan de forma beneficiosa tanto en reorganización
como liquidador, se pagan como gasto de administración.
Dijimos que, por regla general, el deudor no puede vender su activo, acá hay que hacer una
diferencia importante o una observación. Si los activos no exceden el 20% de fijo contable y
esto se informa al veedor, y el deudor puede venderlo directamente sin autorización de ninguna
creedor. Si excede el monto del 20% del activo fijo contable, que es uno de los puntos que debe
acompañar según lo dicho en el artículo 55, o bien se realiza con persona relacionada, se va a
requerir la autorización de los acreedores que representen más de 50% del pasivo, todo esto
mediante cartas de apoyo.
Si no exceden el 20% entonces:
i. Se pagarán en las fechas originalmente convenidas.
ii. En caso de no aprobarse el acuerdo, y se dictare la Resolución de Liquidación de la
Empresa Deudora su crédito goza de la preferencia del N° 4 del art. 2472 Cód. Civil.

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Operaciones de Comercio Exterior:
Los que financien operaciones de comercio exterior de la Empresa Deudora, siempre que los
acreedores mantengan las líneas de financiamiento u otorguen nuevos créditos para estás
operaciones:
i. Se pagaran en las fechas originalmente convenidas.
ii. En caso de no aprobarse el acuerdo y se dictare la Resolución de Liquidación de la
Empresa Deudora su crédito goza de la preferencia del N° 4 del art. 2472 Cód. Civil.

Respecto a la contratación de nuevos préstamos.

La idea de la protección financiera concursal, un nuevo prestamos es más pasivo, la idea es que
no se pueda inflar el pasivo porque esto desmejora las expectativas de pago del resto de los
acreedores, si tengo un préstamo que es necesario para que la empresa siga funcionando,
mientras no supere el 20% de pasivo del monto total señalado en la certificación contable del
auditor independiente inscrito en la CMF, se puede solicitar directamente sin autorización de
ninguna creedor, si se excede del 20% o se prefiere a personas relacionadas, que es la regla
general, pues son las mismas empresas del holding las que prestan, se requiere la autorización
de los acreedores que representen más del 50% del pasivo, mediante cartas de apoyo.
Estos préstamos no se consideran en la nómina de crédito, se pagarán aun cuando se inicie del
proceidmiento concursal en las fechas que se acuerden, se rigen por el contrato y estos tampoco
entraran en un eventual concurso. Se debe acreditar ante el veedor, se debe acreditar que el
crédito ira directo a financiar la continuidad de la empresa, a que se paguen cuentas del giro
esencial o comprar materia prima, si esto se constata da el visto bueno y se contratan.

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En caso de no suscribirse el Acuerdo y, en consecuencia, se dictare la Resolución de Liquidación
de la Empresa Deudora, estos préstamos se pagarán con la preferencia establecida en el N° 4
del Art. 2472 Cód. Civil
Normas de Protección
EL veedor tiene rol importante, informa el acuerdo, busca establecer condiciones necesarias
para que las partes puedan lograr acuerdo respecto a las condiciones y términos de las
repactaciones, y también determinar o valorizar los activos a vender por parte del deudor.
El deudor esta facultad para vender sin la autorización de nadie, respecto a los casos anteriores,
esta valorización debe ser realizada por el veedor, si no es acorde, el deudor no podrá vender
el activo.
Para esto el veedor debe verificar que el producto de todos los actos o contratos efectivamente
ingrese a la caja de la Empresa Deudora y se destine únicamente a financiar su giro-
A estos actos y contratos no le son aplicables las reglas de revocación concursal.
Determinación del pasivo.
En el libro IV del Código de Comercio, las reglas de determinación del pasivo en el convenio
judicial se basaran siempre en reglas de verificación e impugnación
Dados los plazos considerados, puede ocurrir que al tiempo de la junta de Acreedores no se
encuentre determinado plenamente, correspondiendo la realización de una audiencia de
determinación del derecho a voto.

El nuevo sistema destaca los siguientes aspectos:

1. No siempre requiere de verificación: Se integran a las nóminas los créditos identificados
en la información presentada por el deudor.
2. Se establece un sistema mixto de determinación del pasivo: (i) una objeción, a efectos
que el veedor pueda intentar subsanarlas; y (ii) una impugnación, en caso contrario,
para ser resuelta por el tribunal.
3. La determinación del pasivo siempre debe estar resuelta antes de la Junta de
Acreedores, por lo que no proceden audiencias para determinar el derecho a voto.

Busca fijar quienes son los acreedores de deudor, el monto y la preferencia de cada uno de ellos.
recordar que el deudor, para iniciar el procedimiento de reorganización, debe acompañar una
solicitud en blanco y un certificado emitido por un auditor externo e independiente inscrito en
el registro de CMF.
Puede suceder que una determinación del pasivo en una reorganización no siempre requiere
verificación, como vimos que el procedimiento de reorganización es un procedimiento que dura
4 meses, la forma de que dure esto es quitándole todos los traites innecesarios, un trámite
innecesario seria verificar el pasivo si están todos los acreedores contestes con lo dicho en el
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certificado, entonces esto se logra porque el deudor emite su información contable al auditor,
este emite un certificado respecto de todas sus obligaciones y determinar los acreedores, los
montos, la preferencia y las garantías, si el acreedor está conforme no va a verificar, porque ese
reporte las hará de verificación para todos los efectos legales. Solo en caso de que el monto, la
preferencia o la garantía no conste, el acreedor va a verificar.
El procedimiento de verificación es excepcional, solo en caso de disconformidad con el informe
se verifica.
El plazo que tiene el acreedor para verificar es de 8 días, no se puede verificar luego de
pasado este.
El objeto de esta verificación establecer el derecho a voto, contraste con la liquidación
porque el objeto de esta verificación es para que se pague, pero acá no se pagara, solo se pide
participar en la votación.
Se establece un sistema mixto, sabemos que el veedor como el liquidador tienes facultades de
facilitadores en esta etapa previa “administrativa” de la fijación de derechos de terceros, esta
etapa es la objeción y subsanación de los créditos.
Vimos que el crédito se verifica y que son objetados por temas formales, como por ejemplo esta
borroso, no se ve el correlativo, no se ve el monto. Esto debe ser subsanado por el veedor,
mediante gestiones dirigidas al acreedor, se entiende subsanado y pasa a formar parte de la
nómina reconocida de crédito.
Si no puede ser subsanado por el veedor en definitiva será un tema más allá de lo formal, sino
que será un tema de fondo como la existencia del crédito o preferencia, este será un
procedimiento ante el tribunal. Y tendremos un crédito impugnado que resuelve el tribunal.
Lo que se busca fijar es el derecho a voto esta debe estar resuelta ante de la celebración de la
junta de acreedores, para hacer el contraste, en una liquidación se puede verificar en cualquier
minuto, incluso una vez celebradas juntas, en la medida que haya activos, porque lo que se
busca es que se pueda entrar al orden de pago. Acá hay una sola instancia de participación y
estos derechos deben estar fijados antes de esa junta final.
Como todo procedimiento, todo parte desde la fecha de la publicación, es decir, recién
comienza, de la primera resolución de inicio del procedimiento en el boletín concursal. Una
vez publicada, aparte de correr los 30 días de protección financiera concursal, comienzan a
correr los 8 días para la verificación del crédito en el procedimiento.
Esto es a través de una demanda.
Una vez que vence el plazo de 8 días, el veedor toma todas las verificaciones y las publica todas
en el boletín concursal. Se pública y existen 8 días más para que se puedan objetar las
verificaciones, el incentivo para que alguien pueda objetar, es sacar ese crédito, que se reduzca
el pasivo y el crédito tenga mayor participación. Esto tiene sentido en, en la reorganización,
pues puede haber interésese contrapuestos, pero más sentido en la liquidación, porque
mientras mas acreedores saco, mayor es la expectativa de recuperación.
Todos los créditos que no sean objetados en el plazo de 8 días una vez publicadas en el boletín
concursal pasaran a ser parte de la primera nómina de créditos reconocidos, créditos con

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derecho para participar en la junta de acreedores, y no serán movidos hasta que se celebre la
junta.
Todo aquello que no fue subsanado por el veedor, pasara de ser objetado a impugnado y el
tribunal, en una audiencia única y verbal, y con informe que acompañara el veedor, debe
resolver en el minuto si da pie a un crédito real, de pasar eso, formara parte de la segunda
nómina de créditos reconocidos.

Propuesta de acuerdo de Reorganización.

El veedor, dentro de sus facultades de facilitaciones, debe entregar información que debe ser
proporcionada por el deudor, una vez que finaliza el periodo de negociación, la Protección
Financiera Concursal, y que este deudor ha llegado a buenos términos con sus acreedores debe
presentar, al menos 10 días antes de la celebración de la junta, la propuesta de acuerdo. Si se
pasa de estos 10 días el deudor se va a liquidar por liquidación refleja, porque lo que tiene que
hacer es el día 9 certificar que el deudor no acompaño nada y el proceso muta.
Si el deudor si acompaño y la publico en el boletín concursal, el veedor debe informar sobre al
razonabilidad (que sea llevada a cabo en el tiempo y cumplida por el deudor), comparación con
la taza de lo que pueden recibir los acreedores en una reorganización vs liquidación, y la
legalidad, determinación de los créditos y garantías, en orden de preferencia según lo establece
la misma ley. Porque se establece una especie de pactum dictum creditorum, democracia en
derecho concursal, pero tiene excepciones como deudor se podrá proponer una ´propuesta de
pago para todos los acreedores de la misma clase o categoría, todo esto en la medida que los
acreedores estén conformes.

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Este informe se presenta, por regla general, en la junta de acreedores que votara del acuerdo,
pero no es un trámite obligatorio, pues si el veedor no presenta este informe, los acreedores
igual votaran en la junta, lo que no implica que el veedor no se vea envuelto en responsabilidad,
por lo que la SIR va a sancionar por infracción a la ley.
EN RESUMEN: El deudor debe presentar la propuesta de acuerdo de reorganización al menos
10 días antes de la presentación de la junta de acreedores. En su defecto, el tribunal debe dictar
la resolución de liquidación.
A fin de enfrentar los problemas de asimetría informativa, el veedor deberá informar:

 Razonabilidad: Si la propuesta es susceptible de ser cumplida.

 Comparación: con lo que les correspondería a los acreedores en una liquidación.

 Legalidad: Respecto a la determinación de los créditos y preferencias.

En todo caso, no se trata de un trámite obligatorio (pero puede dar lugar a sanciones por parte
de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento).
Contenido del acuerdo.
El acuerdo, tiene figuras flexibles en cuanto a su contenido, eta liberalizado, se puede acordar
cualquier cosa mientras verse sobre un objeto licito, en la práctica se ve que los abogados
ponen dentro de este contenido la realización de bienes, pero se olvidan que, tanto en el
mensaje como en el artículo primero, dejan que el objeto debe tender a reestructurar los activos
y pasivos de la empresa deudora, esto no significa que no se pueda producir una liquidación
parcial, pero si es universal es una figura contra el espíritu de la ley. Este principio viene del
derecho comparado, esto es importante.
Se encuentra liberalizado (mientras verse sobre un objeto lícito): puede versar sobre cualquier
objeto tendiente a reestructurar los activos y pasivos de la Empresa Deudora.
Alcances:
1. A diferencia del Libro IV del Código de Comercio, se pretende una desconexión con el
procedimiento del liquidador (“pueden versar sobre cualquier objeto licito para evitar
la declaración de quiebra”).
2. La “reestructuración de activos y pasivos”, se refiere a un término más económico que
jurídico, y tiene como referencia el art.1° de la legislación concursal colombiana: “El
proceso de reorganización pretende a través de un acuerdo, preservar empresas viables
y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias, mediante sus reestructuración
operacional, administrativa, de activos y pasivos”.

A) Hay estipulaciones que son obligatorias dentro de la propuesta de acuerdo:

 Nombramiento de un interventor. Dentro de 1 año, siguiente al acuerdo de esta
reorganización, se debe nombrar a un tercero (que puede ser el mismo veedor que debe
informar de acuerdo) para que haga seguimiento respecto de las condiciones que se
acordaron también, este es fiscalizado por la SIR, debe informar a la SIR y a os

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 acreedores, el objetivo final es que si se detecta que no se cumple las condiciones se
informe al tribunal, para que este dicte la liquidación. Aunque se establezca un
programa de 100 años de pago, solo 1 año será sometido a seguimiento.

B) Estipulaciones propias de la naturaleza de la reorganización, la prohibición de reparto

de accionistas y socios por razones de préstamos, reparto de dividendo hasta el
concreto pago de las obligaciones que emanan del acuerdo. Es decir, como socio del
deudor, accionistas o administrador, no se puede recibir pago de dividendo, hasta que
la deuda externa este saneada.

C) Estipulaciones accesorias:

 Propuestas alternativas, solamente procedente en la medida que las partes las

acuerden;
 Diferencia entre acreedores de una misma clase o categoría (Quorum especial de los
acreedores no beneficiados);
 Constitución de nuevas garantías para asegura el cumplimiento del acuerdo, respecto
de bienes no garantizados;
 Clausula arbitral;
 El nombramiento de una comisión de acreedores, que son pequeño grupo de acreedores
mandatados por la junta de acreedores para decidir sobre ciertos acuerdos y hacer un
seguimiento.
En la junta de acreedores que se va a celebrar y que conocerá de las propuestas de acuerdo hay
reglas especiales:
Personas relacionadas
1) las personas relacionadas al deudor perderán el derecho a voto, esto no significa que
no puedan concurrir y tiene derecho a voz.
2) Si estos acreedores no tienen sus obligaciones debidamente documentados con 90 días
de anterioridad al inicio de procedimiento, es decir, 3 mes antes que se solicitó la
reorganización, el acreedor no tenía registrado el inicio de la obligación, no va a pagarse
conforme a las condiciones establecidas, sino que esperara que se paguen todos y luego
concurrirá al pago.
3) Solamente se va a poder pagar en la medida que le veedor haya informado la propuesta
del acuerdo de que esta documentación es real, es una documentación que está
fundamentada en un acto jurídico y que este acto jurídico cumpla con todas las
formalidades que dicta la ley
4) El efecto de vinculación del acuerdo de reorganización es universal y aplica para todos
los créditos que tengan su origen con anterioridad al inicio del procedimiento
concursal.
La composición no afecta a aquellos créditos que están sujetos a superprefrencia que establece
el suministro asegurado, son estos acreedores que permiten que se mantenga la empresa
funcionando.
Acreedores asegurados.

15
En materia de convenios, el régimen aplicable a las garantías reales se sujetaba a la siguiente
lógica:

 Desde el punto de vista de la limitación a la ejecución: Las proposiciones del convenio

por parte del deudor no impiden la ejecución de las garantías, salvo que se trate de
convenios apoyados en los términos de los art. 177 bis y 177 quater del Libro IV del
Código de Comercio.

 Desde el punto de vista de participación y efectos del convenio: Los convenios se

asumen como convenios de masa que afectan únicamente a los acreedores valistas. Los
acreedores preferentes solo pueden participar en el convenio en la medida que
renuncien a sus preferencias, entendiéndose que se renuncia tácitamente a las mismas
por el solo hecho de votar.

1. Obliga a pre negociar los términos generales del acuerdo, incluso con los
acreedores preferentes.
Lo anterior a fin de lograr la protección de la negociación, impidiendo la ejecución
singular de las obligaciones, la ejecución de las garantías y la declaración de quiebras
(artículos 177 bis y quáter del Libro IV del Código de Comercio)
Solución ley N° 20.720: Protección financiera concursal.

2. Puede impedir la reorganización de la empresa

Guía legislativa de la CNUDMI sobre el Régimen de la Insolvencia
“Las desventaja de este criterio [mantener los derechos de los acreedores garantizados]
empero, es que puede reducir las probabilidades de que una reorganización prospere
cuando los bienes gravados o la modificación de los derechos de esos acreedores sean
fundamentales para el éxito del plan.
Además, si el acreedor garantizado no queda vinculado por el plan y decide hacer valer
sus derechos, por ejemplo, recuperando la posesión del bien gravado y vendiéndolo,
puede imposibilitar la reorganización de la empresa”.
Solución ley N° 20.720: Incorporación de los acreedores garantizados al
procedimiento de reorganización y posibilidad de división por clases.

Si tengo una Protección Financiera Concursal, que es una protección universal, ¿me aplica como
acreedor asegurado la prohibición para poder ejecutar las garantías respectos a ese deudor? sí,
porque es universal, nadie puede demandar a ese deudor por la Protección Financiera
Concursal, antes podía ser objeto en la medida que establecía con el apoyo de más del 50% del
pasivo, desde el inicio del procedimiento es indemandable.
Por su lado, son todos los acreedores los que participan.
Por tanto, siempre un acreedor que es incorporado en un Procedimiento Concursal de
Reorganización está obligado a renegociar y debe concurrir a la junta de acreedores, aunque
sea para pronunciarse. Y no lo puede de hacer de forma previa, ni coetánea, solo puede ejecutar
de manera posterior.

16
La UNCITRAL establece en definitiva que una serie de buenas prácticas en materia de
insolvencia es velar por la incorporación de todo tipo de acreedores y deudores en estos
proceidmiento, en este sentido existe guía legislativa, para incentivar la inversión extranjera,
siga las siguientes recomendaciones donde se encuentra esta incorporación
Y, esto se hace en base a 3 normas bases para incorporar a los acreedores garantizados en la
propuesta:
1) posibilidad de división de acuerdos por clase o garantías, la regla general es que sea
para todos;
2) Unidad de acuerdo, si bien hay división, es el mismo acuerdo para cada clase;
3) Integración, respecto a la posibilidad de incorporar a los acreedores prendarios e
hipotecarios en una categoría distinta y especial del resto de los acreedores
garantizados, solo nos importa el acreedor que tiene un poder sobre el andar de la
empresa. La importancia es que el acreedor garantizado solamente va a votar con el
derecho que establezca el avalúo comercial, si tienes un crédito hipotecario sobre la
casa y el crédito esta valorizado en 300 y la casa vale 200, en este caso 200 irán como
asegurado y 100 como valista.

17
18
La ley permite distinguir entre bienes esenciales y no esenciales al giro, dependiendo si sirve
para que la empresa pueda funcionar y sin el cual la empresa no puede seguir andando. Esta
distinción es solicitada por el propio deudor, el deudor los califica en una primera instancia
cuando inicia el procedimiento, pero la calificación definitiva la hace el veedor y los efectos
radican sobre la posibilidad que tiene el deudor para disponer el destino de estos activos.
¿Cuánto antes de celebrarse la junta de acreedores llamada a conocer y votar del acuerdo, tiene
que presentar el deudor su propuesta de reorganización? 10 días, una vez que el veedor tiene
esta propuesta de reorganización, debe ponerlo en conocimiento de la junta, una vez publicado
en el boletín concursal.
¿Qué debe hacer en la misma junta?
La tarea fundamental del veedor era informar de la propuesta, sobre viabilidad, porcentaje de
recupero comparativo con una eventual liquidación y también hacer un análisis de legalidad
respecto de las preferencias que se están estableciendo en el orden de pago, es importante que
revise la legalidad del pago, porque los acreedores en una reorganización se pagan según

19
condiciones que se establezcan distintas de pago, en ese sentido, el informe del veedor debe
decir que esta propuesta de pago, acordada entre privados, si bien no se rigen por el Código
Civil, no son ilegales.
Entonces el juez le da la palabra al veedor, el veedor lee su informe y, de forma posterior, le
dará voz a los acreedores que se dividirán en categorías, pues lo valistas y los garantizados no
votan juntos, sino que en clases de acreedores. El acuerdo, por regla general, es uno para todos,
pero excepcionalmente el deudor, con acuerdo de acreedores puede establecer propuestas de
acuerdo alternativa, acuerdo para los garantizado, acuerdo para los valista o distintas
alternativas propuestas de acuerdo para valistas y garantizados. Una vez que se da palabra a
acreedores garantizados deben votar si aprueba o rechazan la propuesta de acuerdo que da el
deudor, lo mismo respecto de valista, es requisitos que 2/3 de los acreedores presentes que
representen a lo menos 2/3 del pasivo con derecho a voto, voten a favor para que la propuesta
se entienda aprobada. 2/3 de los 2/3 de cada clase o categoría.
Votación del acuerdo

 Votación de clases o categorías (unidad del acuerdo).

 Quórum (dos tercios de los acreedores presentes que representen al menos dos tercios
del pasivo con derecho a voto de cada clase o categoría)

 Posibilidad de voto favorable al acuerdo por medio de registro de firmas.

 Acreedores sin derecho a voto:

- Personas relacionadas al deudor.

- Cesionarios de créditos adquiridos dentro de los 30 días anteriores al inicio del

procedimiento.

Rechazo del acuerdo

Puede tener lugar tanto por no haber obtenido los quorum de aprobación como por falta de
consentimiento del deudor.
El tribunal, de oficio y sin más trámites, debe dictar la resolución de liquidación en la misma
junta de acreedores.
Excepcionalmente, no dictara la resolución de liquidación previo acuerdo de la Junta de
Acreedores con quorum especial.
- En Este caso, el Deudor debe publicar una nueva propuesta y acompañarla al
tribunal 10 días antes de la junta, gozando en el tiempo intermedio de la protección
financiera concursal.
- Si no lo hace, se procederá a la dictación de la resolución de liquidación, de oficio y
sin más trámite.

20
Acá hay una figura para garantizar y facilitar la propuesta de votación de los acreedores, cuando
los acreedores no pueden estar presentes, se les posibilita que voten anticipadamente,
mediante firma autorizada, entregada al mismo veedor o deudor. donde den a conocer si están
a favor o en contra de la propuesta presentada por el deudor.
Hay acreedores que no tienen derecho a voto, que por tanto tampoco se incluyen en el cálculo
del pasivo para efecto de ver los 2/3 de los 2/3 de cada clase o categorías:
Personas relacionadas al deudor y cesionarios de créditos adquiridos con menos de 30 días
anteriores al inicio del procedimiento. Esto también en la liquidación, en un trámite común.
Artículo 22 y artículo 55.
No solamente se replica en el procedimiento de reorganización, sino que en todo el
procedimiento y en toda la ley. Cada vez que haya un crédito y este caiga en una persona
relacionada al deudor y no existe título justificativo, a l menos en una liquidación, puede
participar con derecho a voz, pero no derecho a voto ni participar en decisiones que se puedan
determinar en el futuro de ese deudor.
Misma lógica para cesionarios de créditos adquiridos dentro de los 30 días anteriores a la
celebración de la junta, esta regla tiene razón histórica, antiguamente cuando había un
convenio, que era el predecesor de la reorganización, el síndico informante tenía misma tarea
del veedor. La regla general es que los acreedores iban a revisar poco, entonces como
antiguamente los convenios eran proceidmiento para los valista, los garantizados concurrían, y
la ley les autorizaban a comprar créditos, iban con monedas a comprar los créditos, con eso
compraban el voto. Eso se busca evitar.
Además, que necesitemos de 2/3 de los 2/3 de cada clase o categoría, es indispensable que se
cuenten con el voto favorable de la avenía del deudor. Si el deudor no concurre o vota en contra
de la propuesta, se va a rechazar acuerdo y el procedimiento derivara en uno de liquidación
refleja. Procedimiento que muta.
La ley dice que el tribunal de oficio, y sin más trámites, y por el hecho de no contar con los
porcentajes de acuerdos requeridos por parte de los acreedores o por no contar con la avenía
o presencia del deudor, debe de oficio dictar la resolución de liquidación en la misma junta de
acreedores.
¿Cuál es el problema?
Estamos en el marco de un proceso concursal de reorganización, hay una prohibición legal de
que un mismo individuo no puede participar en procedimientos distintos del deudor en
diversas categorías, si fue veedor no puede ser liquidador o viceversa. ¿tenemos una instancia
previa para votar? no, en la propuesta no lo declara el deudor. Por tanto, hay un problema con
el trámite de designación de un liquidador, dentro de la eventualidad de que se rechace el
acuerdo, esto implica que cada vez que no se logra acuerdo de reorganización, el tribunal señala,
en el acta, que procederá a dictar la resolución de liquidación respectiva una vez que la
superintendencia remita el certificado de nominación. Esto se hace ingresando al sistema de
nominación, en estimación de los 3 mayores acreedores, los mismos del certificado del auditor
externo e independiente del duro. Estos acreedores votan 2 veces, proceidmiento de

21
reorganización por veedor titular y suplente, y en caso de no haber acuerdo por liquidador
titular y suplente, distinto a los designados en procedimiento de reorganización.
Excepcionalmente, y por acuerdo de la junta, y con quorum especial, puede suspender la
celebración de la misma junta que se lleva a cabo hasta por un plazo de 1 días, con el objeto de
que se celebre nueva propuesta. Deudor que concurrió, acreedores que concurrieron, tenemos
quórums mínimos para poder lograr el acuerdo, pero en definitiva no hay avenía ni punto
medio entre interés deudor y acreedor, sin embargo, ellos en que no están lejos y ene se sentido,
faculta a las partes, siempre con el rol de los acreedores, para suspender y continuar la
realización de esa junta de acreedores 10 días después, extendiéndose los efectos de la
protección financiera concursal en ese caso, y en el intertanto.
Por eso dijimos que la protección financiera concursal parte con la publicación de la resolución
de reorganización, inicialmente es un plazo de 30 días, que puede ser prorrogado con acuerdo
de los acreedores hasta 90, excepcionalmente si hay oposición de junta, si no hay acuerdo para
prorrogar la protección, tácitamente se prorroga por querer celebrar la junta más adelante. Por
tanto, protección financiera concursal, en la práctica de 100 días.

Una vez que se logra el acuerdo por parte de los acreedores y deudor, el veedor debe publicar
el acuerdo, lo pública en el boletín concursal. A partir de esta publicación comienza a correr el
plazo de 5 días para que terceros interesados, o las partes, puedan impugnar el acuerdo.
Si no es impugnado, las condiciones comienzan a regir de oficio o petición de parte. Pero sí esta
propuesta de acuerdo es impugnado, solamente en partes que no esté impugnado comenzara a
regir y en lo que esta impugnado se iniciara un juicio sumario que se resolverá en una audiencia
única y verbal que se celebrara 10 días después del plazo para poder impugnar.

22
Impugnación.
La impugnación solo puede basarse, o fundamentarse en causales taxativas establecidas en la
ley.

 Defectos en la convocatorios o celebración en la junta

 Error en el cómputo de las mayorías

 Falsedad o exageración de los créditos

 si se llegara a probar que había acuerdos entre deudor y acreedor para el voto,
obteniendo ventajas indebidas. La llamada concertación, es un delito concursal

 Ocultación o exageración del activo o pasivo. También es delito concursal.

 Estipulaciones contrarias a la ley.

Si todo resulto bien, se publicó el acuerdo, nadie impugno, y por tanto comenzó a regir, con
todos sus efectos, a partir de la fecha estipulada establecida entre las partes.

 Incumplimiento.
Dijimos que durante el primer año de cumplimiento del acuerdo debía nombrarse un
interventor, informar sobre el cumplimiento de los acuerdos. Señalar, a la comisión de
acreedores que se haya formado, o al propio tribunal, respecto si el acuerdo está siendo
cumplido o la situación económica del deudor se ha ido agravando¸ por tanto, este
agravamiento sea grave en los negocios de este deudor y haga temer fundadamente perjuicio
para el cumplimiento del acuerdo y para el pago de los créditos de los acreedores.

 Nulidad del acuerdo.

Asimismo, se establece 1 año, desde que el acuerdo entro a regir, es decir, el mismo plazo para
alegar el incumplimiento de las condiciones, para que se pueda alegar frente al mismo tribunal,
que conoció de esta reorganización, la nulidad del acuerdo. Solamente puede estar
fundamentada en la exageración del activo o del pasivo, y, además, de que este conocimiento de
exageración se conoció con posterioridad al plazo que tenían las partes para alegar la
impugnación.
Acuerdos prejudiciales.
Procedimiento que se celebra fuera del tribunal, que sigue siendo obligatorio, para las partes
que acuerdan condiciones con el deudor y que requiere a lo menos del 75% del total del pasivo
de la certificación contable para ser vinculante a la totalidad de los acreedores. No ha tenido
mucho éxito, pero que es un procedimiento estrella en el procedimiento anglosajón.
Acuerdos de Reorganización Extrajudicial o Simplificada
El libro IV del Código de Comercio se refiere a la posibilidad de celebrar acuerdos
extrajudiciales, pero los sujeta a las reglas generales de la autonomía privada y los efectos
relativos del contrato (Art. 1545 Cód. Civil).

23
De este modo, el art. 169 dispone que: “Cualquier acuerdo extrajudicial celebrado entre el
deudor, antes de sus declaración de quiebra, y uno o más de sus acreedores relativo al pago de
sus obligaciones o a la administración de sus bienes, solo obliga a quienes lo suscriban, aun
cuando se le denomine convenio”.
En la ley N° 20.720, se dispone de una nueva regulación de esta clase de acuerdo, permitiendo
que sean vinculantes para todos los acreedores valistas y garantizados en la medida que se
complete un procedimiento ante tribunales.
Para acceder a dicho procedimiento, deben cumplirse los siguientes requisitos:

 Tratarse de una Empresa Deudora.

 Que el acuerdo verse sobre cualquier objeto tendiente a reestructurar los activos y
pasivos del deudor.

 Que el acuerdo se haya suscrito ante un ministro de fe.

 Que el acuerdo haya sido suscrito por dos o más acreedores que representen al menos
el 75% por cada clase o categoría de acreedores.

Procedimiento
Será competente para conocer de los ARE el tribunal que hubiere conocido de un procedimiento
concursal de reorganización del deudor (domicilio del deudor).

Antecedentes que debe acompañar el deudor:

1. Aquellos a que se refiere el art. 56 de la ley (listado de bienes, certificación del pasivo y
balance).
2. Listado de juicios que tengan efectos patrimoniales.
3. Informe de un veedor, elegido por el deudor y sus dos principales acreedores
El tribunal podrá citar a los acreedores a quienes afecte el acuerdo para que lo acepten
expresamente, contando ya con el informe del veedor.
El acuerdo y los demás documentos presentados deben ser publicados en el Boletín Concursal
a fin de permitir la posibilidad de impugnación por parte de los acreedores disidentes y los
acreedores que hayan sido omitidos en los antecedentes presentados por el deudor.
La impugnación se fundamentará en iguales causales que en el caso de los acuerdos de
reorganización judicial, se tramitaran como incidente y se fallaran en una audiencia única ante
el tribunal.
Desechada la impugnación, o no presentada el tribunal aprobará el acuerdo, el que producirá
iguales efectos que un acuerdo de reorganización judicial.

24
 Procedimiento Concursal de Liquidación
1. Alcances Previos.

 Lo primero que debemos señalar es que estamos ante un procedimiento de carácter

dual, en el sentido que es el único procedimiento que aplica tanto a la empresa deudora
como a la persona deudora. Son las mismas bases, las mismas instituciones, pero tiene
algunas diferencias estructurales mínimas, en particular en las formas de realizar
el activo que deriva en que el procedimiento sea más largo para la empresa deudora
que para la persona. (12 meses para la empresa y 8 para la persona)

 Es el único procedimiento que tiene tripe vía de inicio, solicitado por terceros como
acreedores mediante determinadas causales, existen causales más amplias respecto de
la empresa que de la persona y también, siguiendo el espíritu de la legislación, se
promueve el inicio voluntario del deudor cuando el considera que su negocio es
inviable y su única salida es la liquidación para pagar sus créditos. La tercera vía de
acceso es la liquidación refleja. La liquidación refleja proviene de una reorganización,
dictado por el mismo tribunal del procedimiento primitivo.

 Es un procedimiento cuya naturaleza es principalmente terminar el giro y vender para

pagar. Supone el nombramiento de un liquidador, cuya misión principal estará dada por
propiciar una rápida y eficiente liquidación del activo para el pago de los acreedores.
De esta manera el liquidador tiene por principal misión realizar los activos para propender al
pago de los créditos, conforme al orden de prelación, respecto a cómo se pague serna los
honorarios, rigiéndose por la tabla del artículo 44 de la ley 20.720.
Como es un procedimiento que por primera vez simplifica los tramites, ya que antiguamente
era difícil conseguir la declaración judicial para que se extinguiera el saldo insoluto de las
deudas, pues se debía ser calificado y declarado por el tribunal penal que esta quiebra no fue
culpable ni fraudulenta. Este proceso era largo, así cuando terminaba el procedimiento civil y
tenía sobreseimiento temporal, el deudor quedaba con procedimientos pendientes, hay
quiebras pendientes de 1974 en los registros, esto cambia, en el sentido que se independiza los
procedimientos, de esta manera los efectos civiles son independientes de los penales, una vez
que se dicta la resolución de termino, salvo que dictamine algo contrario, es el efecto de
extinción saldo insoluto.
Se busca poner término al giro, pues la empresa es inviable, para esto hay causales amplias y
restrictivas, dependiendo si se trata de empresa o persona ejemplo cuando hay cesación de
pago de las empresas deudoras, pero como persona deudora no puede poner término a su giro.
Hablamos de alguien que esta inmerso en el sistema, actúa mediante transacciones, por esta
razón se establecen causales más restrictivas para proceder a la solicitud de la liquidación
forzada de la persona, así también se establecen requisitos más onerosos para el tercero para
solicitarla.
Por primera vez se consagra el derecho a la debida defesan previa y se crea un juicio de
oposición, que es una instancia previa y oportuna, para que el deudor se defienda de la causal
invocada, puede dejar sin efecto la solicitud de liquidación en su contra, ni siquiera debe atacar

25
las causales, incluso él puede solicitar que se aplique el procedimiento concursal de
reorganización refleja, en cuyo caso, este mutara.
Esto siempre considerando que la liquidación forzosa es un procedimiento de ultima ratio como
acreedor no conviene solicitar la liquidación forzosa en el sentido que es procedimiento
concursal de carácter universal, y sí inicio la Liquidación forzosa meto en el pozo de reparto a
todos los acreedores, por eso es mejor intentar individuamente, pero como medida de presión
esta la liquidación forzosa, lo que nos llevara a una transacción.
2. Órganos Concursales
1. Liquidador, cuya misión principal estará dada por realizar el activo del deudor y
propender al pago de los créditos de los acreedores.
2. Tribunal, que vela por el cumplimiento de la ritualidad procesal, el inicio del
procedimiento, la correcta conformación del pasivo y, en general, las diversas
cuestiones jurídicas que son materia de su competencia. La resolución de liquidación
genera efectos, incluso antes de ser publicada, de pleno derecho.
3. Junta de Acreedores, que tiene el poder decisorio en relación a la forma de realización
del activo, en otras palabras, son los dueños del procedimiento. Se clasifican en distintos
tipos de junta.
3. Inicio del Procedimiento.
Existe una triple vía de ingreso:
1) Solicitada por el propio deudor, llamada Liquidación Voluntaria. No se deben
acreditar causales cumplidas, solo acreditar la existencia de determinados requisitos,
directamente desde la prestación pasa a la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento para que sea nombrado un liquidador.

2) La solicitada por el tercero, llamada Liquidación Forzosa. En esta hay juicio de

oposición y reglas procesales que salen de la lógica de los procedimientos que hemos
visto, así hablamos de un procedimiento donde se afectan derechos de terceros que no
siempre estarán al tanto, salvo que se le notifique al tercero. Por eso, este es único
procedimiento que para dar inicio debe ser el deudor notificado personalmente.

3) La Liquidación Refleja. Causales de liquidación refleja:

 Reorganización que no se acordó, no se cumple, caso de persona deudora cuando re
negociación no lleva a buen puerto en ejecución, o no declara sus activos, y se presume
la mala fe. En todos estos casos derivan los antecedentes al tribunal competente para
que resuelva la liquidación, estas resoluciones es importante e inmediata, pues con la
sola dictación se generan efectos de pleno derecho que son de intensidad bastante
importante: el deudor pierde la libre administración de los bines en manos del
liquidador que pasa a ser su representante legal para todos los efectos.

26
 Solicitud del propio Solicitud realizada por un
deudor acreedor
• No es necesario que
invoque causal • Establece una causal restrictiva a
la actividad que realiza el
comerciante y a la mercantilidad de
la obligación contraída.
• Establece una causal en que se
requieren tres títulos ejecutivos
vencidos provenientes de
obligaciones diversas, y se hayan
iniciado a los menos dos
ejecuciones y no se hayan
presentados bienes suficientes para
responder de ellos.
•Fuga del deudor.
Libro IV Ccom: El inicio del procedimiento supone
Quiebra solicitada por el Quiebra refleja
deudor
• Deudor acompaña • Cumplidos los supuestos
antecedentes relativos a sus legales.
bienes y obligaciones
• Tribunal decreta la
• Tribunal decreta la quiebra quiebra sin más trámite.
sin más tramite
Quiebra de oficio
• Rechazo de la cesión de
bienes del art. 1614 del
Cód. Civil.
• Rechazo al convenio
preventivo judicial.
• Nulidad e incumplimiento
de convenios.
• Quiebra consecuencial o
refleja de los socios de
sociedades colectivas y en
comanditas comerciales.
Quiebra solicitada por un
acreedor
• Acreedor debe acreditar
causal y consignar UF 100.
• Tribunal cita a audiencia
meramente informativa y
dicta sentencia de quiebra.
• El deudor sólo puede
recurrir de la sentencia
mediante recurso especial
de reposición una vez
dictada.
27
 4. Liquidación voluntaria
Estamos hablando que se deben acreditar requisitos y causales, aquí la sola voluntariedad
resulta suficiente para dar inicio, debe acompañar:
i. Lista de todos sus bienes, lugar en que se encuentren y los gravámenes que les afecten.
Con el objeto de facilitar el trabajo al liquidador, pues es el llamado a incautar todos los
bienes, sin perjuicio que el deudor adelanta y le dice “aquí están todos los bienes”, y el
liquidador, de manera posterior, debe realizar todas las diligencias necesarias para
acreditar fehacientemente que no existen más bienes de los indicados, mediante oficios,
al SII, a la tesorería general de la república, PDI, etc.
ii. Lista de los bienes legalmente excluidos de la liquidación. Tantos por la ley general y la
especial
iii. Relación de juicios pendientes. Iniciados en forma previa al inicio de este
procedimiento.

28
 iv. Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, así
como la naturaleza de sus créditos. Esto para la verificación, que en la liquidación se
dará siempre mientras que exista el procedimiento, a diferencia de la reorganización
que es solo en el plazo de 8 días. La determinación en el pasivo es para efectos de
determinar el voto, en la liquidación es para vender los bienes.
v. Nómina de los trabajadores, cualquiera sea su situación contractual, con indicación de
las prestaciones laborales y previsionales adeudadas y fueros en su caso.
vi. Último balance, si el deudor llevare contabilidad completa.

Ni V y VI proceden respecto a empresa deudora.

Hay dos requisitos de este listado que han sido utilizados por los tribunales para evitar el mal
uso y la extinción del saldo insoluto, los argumentos para no dar curso del procediiento en base
a los requisitos de estos requisitos: Lista de bienes y la relación de juicios pendientes.
Son todas taxativas, ninguna debería ser requisitos, solo la mera enunciación debería darle
curso al procedimiento.
Flujo de inicio del procedimiento de liquidación voluntaria

Se presenta ante el tribunal la solicitud de liquidación, la copia se lleva a la Superintendencia

de Insolvencia y Reemprendimiento, luego de 1 día la superintendencia notifica a los tres
mayores acreedores para que estos, en un plazo de 2 días propongan al liquidador titular y
suplente, luego en 1 día la superintendencia notificara al liquidador quien deberá jugara o
prometer desempeñar el cargo, acto seguido emitirá el certificado de nominación del liquidador
titular y suplente, esto es mandado al tribunal y con eso el tribunal tiene todos los antecedente
para dictar resolución de liquidación.

29
 5. Liquidación Forzosa
Esta no nace de impulso del deudor, sino que, de un tercero, que quiere pedir su crédito, debido
a que ceso el pago de su obligación o porque el deudor no podrá, a futuro, pagar el crédito que
tiene suscrito con él.
Como dijimos, existen diferentes causales en la forzosa, para la empresa deudora y la persona
deudora. Es importante tener en consideración que aquí hablamos de causales y en la
liquidación voluntaria hablamos de requisitos.
Causales aplicables para la Empresa deudora:
Art. 117 N° 1 Art. 117 N° 2 Art. 117 N° 3
• Cese en el pago de una • Existencia de dos o más • Cuando la empresa deudora
obligación que conste en títulos ejecutivos vencidos, o sus administradores no
título ejecutivo con el provenientes de obligaciones sean habidos, y hayan dejado
acreedor solicitante. diversas, encontrándose cerradas sus oficinas o
iniciadas a lo menos dos establecimientos sin haber
ejecuciones, y no hubiere nombrado mandatario con
presentado bienes facultades suficientes para
suficientes para responder a dar cumplimiento a sus
la prestación que adeude y a obligaciones y contestar
sus costas, dentro de los nuevamente demandas.
cuatro días siguientes a los
respectivos requerimientos.

Causal aplicable para la Persona Deudora:

Art. 282
En aquellos casos que existan en contra de la Persona Deudora dos o más títulos ejecutivos
vencidos, provenientes de obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a los menos dos
ejecuciones, y no se hubieren presentado dentro de los cuatros días siguientes al respectivo
requerimientos, bienes suficientes para responder a la prestación que adeude y a sus costar

Estamos ante causales de insolvencia generalizada, de esta manera el objeto o espíritu de la

norma es que la liquidación solo aplique a empresa inviables, con el fin de poner término al
giro, reemprender desde 0, pero en el caso de la persona deudora no es la lógica, porque es
una persona que continua inmersa en el comercio, por tanto, solo la causal de insolvencia
generalizada en su patrimonio es para la persona deudora.
Solicitud del acreedor.
Además de la demanda que se presenta y la causal que se invoca, se deben acopañara los
siguientes documentos:
i. Los documentos o antecedentes escritos que acrediten la causal invocada. Como puede
ser una factura, registro de pago, pagare, etc.
ii. Vale vista o boleta bancaria expendida a la orden del tribunal por la suma de 100 UF
(empresa deudora) o 200 UF (Persona Deudora).

30
 iii. El acreedor peticionario podrá designar a un Veedor vigente de la Nómina de Veedores,
que asumirá en caso que el Deudor se oponga a la Liquidación Forzosa.
iv. Nombre de los Liquidadores titulares y suplente, para el caso que el Deudor no
compareciere o no efectuare actuación alguna por escrito de la Audiencia inicial
prevista en el art. 120. En la solicitud, escrito que se presenta al tribunal, se va a
designar, de forma paralela, a un veedor (titular y suplente) y a un liquidador (titular y
suplente). El veedor asumirá en el caso que el deudor se opongan a la demanda de
liquidación forzada, porque si se opone el tribunal debe escucharlo antes de proceder a
la demanda, pero también se entiende que es un deudor del cual se sospecha
fundadamente que ya está en situación de insolvencia, por algo se demandó su
liquidación forzosa y se acompañaron los antecedentes que acreditan la causal
invocada, por eso es necesario que el tribunal designe, en caso de oposición del deudor,
la figura de un veedor que será un “sapo” del patrimonio del deudor en este
procedimiento, no busca acuerdo, solo informar las acciones que tome el deudor
durante este juicio hasta que se resuelva o no su liquidación. Veremos que la
nominación del liquidador titular y suplente es eventual, solamente en la medida que
el deudor no concurra a la audiencia o concurre y no da información. Porque esto
responde a la lógica que es un tercero quien solicita la liquidación, este no tiene mayor
conocimiento de los acreedores del deudor, salvo de su propio crédito. Como deudor
debe, si quiere que se lleva adelante un juicio justo y con igualdad de condiciones, en la
audiencia inicial informar quienes son los 3 mayores acreedores. Para efectos de, que
en caso que se pierda la oposición o se allane a la demanda, estos voten por un
liquidador titular y suplente. Por esto, si no concurre o no da información, el tribunal va
a designar a los liquidadores que propuso el solicitante en su demanda (Pregunta de
prueba).
Flujo de proceso previo.

31
Una vez que el acreedor solicita o presenta una demanda de liquidación, el tribunal revisara
que se cumplan los requisitos formales, causal invocada bien acreditada, ordenara publica esta
demanda en el Boletín Concursal y ordenara que se notifique personalmente al deudor. Una vez
notificado personalmente el deudor, 5 días después se celebrará la audiencia inicial.
El deudor siempre debe dar información si es que quiere que se buena fe, en caso de que no se
logre desvirtuar la causal en su contra. Las posiciones que puede tomar el deudor son:

 Allanarse. Declara que es insolvente y que no tiene como pagar el crédito;

 Comparecer y no efectuar actuación alguna. En estas dos opciones el tribunal dictara
resolución en forma inmediata de liquidación.
 Consignar fondos suficientes, pagar.
 Acogerse a un procedimiento concursal de reorganización. Utilizado, no se exige
ningún requisito adicional, más que levantar la mano y solicitarlo, aquí desvirtúa la
acción de liquidación y deriva en el procedimiento de reorganización. La ley dice que
cuando se acoge a un proceso de reorganización en la audiencia inicial del marco de una
liquidación forzosa se hace conforme a las reglas del capítulo 4, todas las normas de
reorganización, por tanto, debe solicitar el certificado del auditor independiente,
nominación del veedor, acreditar todos los documentos de artículo 55, todo para dar
curso al procedimiento. En la práctica muchos abogados remiten la resolución del
tribunal, que es un acta de la audiencia del juicio de oposición, y con eso creen estar
listo, pero eso perjudica al cliente y retrasa el procedimiento
 Oponerse a la demanda, esto mediante cualquiera de las excepciones del artículo 464
del CPC.
Si no cumple con los requisitos, se allana, se rechaza, o no comparece ante el tribunal, vamos a
la liquidación del tribunal. Si se paga, se deja sin efecto la solicitud, o se acoge a reorganización,
se desvirtúa el procedimiento y no hay resolución de liquidación.
Juicio de oposición en la Liquidación Forzada.
Debe ser autosuficiente. Todos los procedimientos concursales, con las reformas procesales,
son de carácter oral, sistema recursos acotados, plazos cortos, pero como estamos hablando de
un juicio en donde se deben acompañar todos los antecedentes necesarios para dejar sin efecto
la causal que se está intentando acreditar en contra del deudor, acá el legislador es más axo, y
permite la escrituración. Acá, dentro de escrito, se deben acompañar todos los antecedentes
que acrediten la existencia de laguna de las excepciones del artículo 464 del Código de
Procedimiento Civil, y siempre debe indicar fundamentos de hecho y derecho que invoco.
Además, se debe acompañar todo el material probatorio del que se pretende valer, la prueba
confesional debe tener el pliego de posiciones y acompañar toda la prueba documental
pertinente, con posterioridad, y en la medida que se acrediten dos cosas: antecedentes que
surgieron en forma posterior a la celebración de la audiencia inicial y que no pudieron
acompañar en su minuto por causales independientes a la voluntad del deudor.
En la práctica, si se llega tarde se llega mal, pues ya se dictó la resolución, ya hay un liquidador,
en definitiva, ya hay un daño en el patrimonio del deudor.

32
El escrito de oposición deberá contener, en resumen:
1. Excepciones opuestas y defensas invocadas: Las excepciones solo podrán fundarse en
aquella prevista en el art. 464 del Cód. Proc. Civil.

En ambos casos deberá indicarse los fundamentos de hecho y de derecho.

2. Todos los medios de prueba de que pretenda valerse: En relación a la prueba

testimonial deberá individualizar a los testigos que depondrán y las razones que
justifican su comparecencia.
Respecto a la prueba confesional deberá acompañar el pliego de posiciones.

3. Acompañar toda prueba documental pertinente.

i. Antecedentes han surgido después de audiencia inicial
ii. No pudiendo acompañarse en audiencia inicial por razones independientes a su
voluntad.

Flujo.

6. Liquidación refleja
Hay doble vía de ingreso, dependiendo del tipo de deudor: empresa y persona.

33
Empresa:
1. En aquellos casos en que el deudor no presente la propuesta de Acuerdo de
Reorganización Judicial dentro del plazo conferido.
2. Si el tribunal arbitral respectivo declara la terminación o incumplimiento del acuerdo
deberá remitir los antecedentes al tribunal competente para que declare la Resolución
de Liquidación.
3. En el caso que el Deudor retire la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial, con
contar con el apoyo de los acreedores que representen a lo menos el 75% del pasivo.
4. La no comparecencia del deudor en la Junta Acreedores llamada a conocer y
pronunciarse sobre el Acuerdo de Reorganización Judicial.
5. Cuando el Acuerdo de Reorganización Judicial se impugna por las causales
contempladas en los números 4 y 5 del art. 85, y la impugnación es acogida.
6. Cuando la propuesta de Acuerdos de Reorganización Judicial se rechaza porque no se
logró el quorum necesario o porque el Deudor no otorgó su consentimiento (salvo que
la junta disponga lo contrario).
7. Cuando, rechazada la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial, se otorga al
deudor un plazo de 10 días para publicar una propuesta en el Boletín concursal, y éste
no la presenta.
8. Por declaración de nulidad o incumplimiento del Acuerdo de Reorganización Judicial.
9. En aquellos casos en que el Deudor no consigne de conformidad a la letra a) del art. 120
En el caso de la persona deudora, debemos recordar, que hay una lógica de un procedimiento
administrativo previo, por tanto, las causales son más vinculadas a la buena fe, más que a
formalidades propia del procedimiento. Y están reguladas en forma menor, porque el deudor al
iniciar el procedimiento se presume la buena fe, en caso de que se pruebe la mala fe. Dentro de
los documentos debe acompañar listado de todos los activos, si hay activos que no ha sido
declarado, se remite antecedentes al tribunal competente, para que dicte la liquidación.
Así también si no hay acuerdo respecto a la forma de realización de los bienes: el procedimiento
de renegociación consta de 3 etapas, Determinación de pasivo, renegociación y ejecución
(audiencia eventual en la medida que no haya acuerdo en ninguna de las dos audiencias
anteriores) esta tercera audiencia, donde se encomienda a un tercero la venta de los bienes
declarados para pagar créditos involucrados, no hay acuerdo a la forma en cómo se vendara o
a quien se encomendara la venta, se remiten antecedentes al tribunal para que sea llevada la
liquidación ante un liquidador en el procedimiento concursal de liquidación.
Respecto de la persona deudora:
1. Si en el marco de un Procedimiento Concursal de Renegociación, en la audiencia de
ejecución no existe acuerdo respecto a la forma en que deben realizarse los bienes, el
tribunal deberá dictar la resolución de Liquidación de la Persona Deudora.
2. En aquellos casos en que el Deudor no consigne de conformidad a la letra a) del art. 120.

34
Efectos de resolución de liquidación.
A diferencia de la resolución de reorganización son más intensos e inmediatos, en el sentido
que comienzan a generar sus efectos, incluso antes de su publicación, con el solo hecho de ser
dictada ya hay generación inmediata de determinadas consecuencias jurídicas.
Primer Efecto: desasimiento.
La más importante de todas es el desasimiento, en materia concursal, no es efecto procesal, es
la perdida de la administración de los bienes, de pleno derecho del deudor que pasa a
manos del liquidador. Entonces, desde que se dicta la resolución de liquidación, e incluso
antes que se publique en el boletín concursal:

En consecuencia:
 Son nulos los actos y contratos que celebre el deudor que sean posteriores a la
resolución de liquidación sin autorización de liquidador o junta de acreedores.
 No perderá el dominio de los bienes, sólo pierde la facultad de disponer de ellos. La
junta de acreedores decidirá que pasara con los bienes del deudor, y si alcanza a pagarse
todos los créditos con los bienes del deudor, recién aquellos bienes que no fueron
vendidos o los productos que no fue repartido porque ya se completó la deuda
verificada, se devolverá al deudor. No es la pérdida del 100%, solo de aquellos
necesarios para poder pagar los créditos verificados y reconocidos en procedimiento.
 No podrá comparecer en juicio, como demandante o demandado, en relación con sus
bienes concursados. Siempre será representado por el liquidador, que representa a
deudor y acreedores, pero solo para efectos patrimoniales. Los juicios de familia pude
recurrir el deudor sin necesidad de representación alguna. Si considera el deudor que
el liquidador está siendo negligente con la administración de sus bines, puede solicitar
medidas conservativas pertinentes en razón de que se administre bien y se cuide el
patrimonio.
 Podrá interponer todas las acciones que se refieran exclusivamente a su persona.
 Podrá solicitar al tribunal las medidas conservativas pertinentes, en caso de negligencia
del liquidador.

Segundo Efecto: Fijación Irrevocable de los derechos de los acreedores.

El segundo gran efecto que es la fijación irrevocable de los derechos de los acreedores,
todos los derechos que tenían los acreedores con fecha anterior a la resolución de liquidación
quedan fijados a partir de tal día.
En consecuencia,
 Se suspenderán las ejecuciones individuales, salvo excepciones (acreedores que tengan
garantía real de sus créditos). Todas las ejecuciones individuales se suspenden, e
incluso, está la acumulación, la liquidación pasa a ser el juicio principal, y todos los
juicios individuales que se estén llevando en contra de ese deudor serán derivados al
tribunal del concurso, que en la práctica era con traslado de carpetas.

 Las obligaciones del deudor se entenderán vencidas y actualmente exigibles, para

efectos de verificarlas en el procedimiento, incluso aunque no estén vencidas
 Deberá determinarse el valor actual de los crédito.
 Se impide toda compensación entre deudor y acreedor que no hubiere operado antes
por el ministerio de la ley. Es un patrimonio concursado

35
Tercer efecto: respecto a los contratos
La regla general es que la resolución de liquidación no pone término a los contratos,
continuaran manteniendo sus cláusulas y efectos, salvo algunas excepciones legales.

Excepciones Terminación legal Casos especiales Subsistencia con

opciones
Contrato de trabajo. Con la ley 20.720 se Leasing
modificó el Código del Trabajo y se puso
dentro de causales legales para terminar el
contrato de trabajo la resolución de
liquidación.
Mandato Arrendamiento
Cuenta corriente mercantil Seguro
Sociedad

En el caso del mandato, cuenta corriente mercantil y la Sociedad, son instituciones intuito
personae, son de “tú a tú”, de confianza, todos estos contratos terminan por la resolución de
liquidación de alguna de las partes.
En caso de Leasing, Arrendamiento y Contrato de Seguro, se le entrega a la contraparte la
posibilidad de continuar o no con la ejecución del contrato.

Cuarto Efecto: Juicios declarativos pendientes.

Si el deudor está siendo demandado en un juicio declarativo, veremos que todos los juicios se
acumulan en el procedimiento concursal, y se seguirán tramitando según el procedimiento
original.
Excepciones:
 Los juicios que a la fecha de la resolución de liquidación estuvieren siendo conocidos
por tribunales arbitrales.
 Los que fueren materia de arbitraje forzoso.
 Aquellos sometidos por ley a tribunales especiales.

Se trata de jurisdicciones especiales.

Quinto Efecto: Juicios ejecutivos pendientes.

La regla genera es la suspensión y la acumulación de los procedimientos en el procedimiento
concursal, se remiten al tribunal todas las copias autorizadas del expedientes y se debe
conservar el original.

Normas comunes Obligaciones de Dar Obligaciones de hacer

• El Tribunal que conozca de
• Si no existieren • Si hubiere fondos para dar
la ejecución deberá
excepciones opuestas: los cumplimiento al objeto de los
suspender la tramitación juicios se suspenderán en el litigios depositados antes de
solo respecto del deudor. estado en que se encuentren, la resolución de liquidación,
se acumularán al se acumulará al
• Deberá además remitir al procedimiento concursal, procedimiento concursal,
tribunal del procedimiento debiendo el ejecutante continuándose con su total
verificar el crédito. El crédito tramitación, con el objeto de

36
 concursal copias autorizadas que nació en razón del no engrosar la lista de pasivo
del expediente procedimiento que se inició del deudor.
pasa a ser un título cobrable,
• Deberá conservar el y para ser cobrable debe ser El liquidador debe velar por
original del expediente. verificado en el el interés de los actores del
proceidmiento y entrar al procedimiento, y si se
orden de pago según el orden incorpora sin mayor
de prelación de Código Civil. fundamento nuevo
acreedores, reduce la
• Si existieren excepciones expectativa de pago de los
opuestas: Se acumularán el demás.
juicio al procedimiento
concursal y se continuará Acreedores en la masa:
hasta su total tramitación, aquellos que participan
con objeto de fijar el derecho durante el procedimiento y
que le corresponderá al forman parte del total que
acreedor, si puede o n ser está llamado a administrar.
verificado, si gana el juicio
podrá verificar, pero si Acreedores de la masa:
pierde no tiene nada que aquellos de forma posterior
verificar. al inicio del procedimiento y
que se eran cobrados fuera
Todo esto tramita en el del concurso. Ejemplo,
tribunal que está tramitando empresa de seguridad.
el proceidmiento concursal.
• En caso contrario, los
juicios se acumularán sin
importar el estado de
tramitación, y el acreedor
solo podrá verificar los
perjuicios.

En los juicios pendientes en los que el deudor sea el demandante, que tendrán directo interés
para los acreedores, porque todos los activos que entren son repartibles y mejora las
expectativas de recupero.
Juicios pendientes en que el deudor sea demandante
Las demandas que hubieren interpuesto el deudor antes de la resolución de liquidación para
controvertir la invalidez, legitimidad o procedencia de los créditos justificativos de la
liquidación forzosa, deberán acumularse al procedimiento concursal.
Si las alegaciones aducidas en tales juicios fueren similares a las que hubiere realizado en la
oposición a la que se refiere el art. 121 de la ley, el tribunal deberá resolverlas ambas en un
mismo fallo.

Medidas cautelares contra el deudor

Los embargos y medidas precautorias decretadas, que afecten bienes que deban ingresar al
concurso, quedarán sin efecto desde la dictación de la resolución de liquidación.

37
Las medidas cautelares concedidas con ocasión del ejercicio de acciones provenientes de
delitos concursales, que afecten bienes del deudor, quedarán sin efecto tan pronto el liquidador
comunique al juzgado de garantía la dictación de la respectiva resolución de liquidación
Procedimiento civil, para efectos concursales, manda por sobre el procedimiento penal, es un
procedimiento especial. Es más, las victimas que sean indemnizables de un procedimiento
penal deben verificar en la liquidación.
Efectos Especiales.
De la reivindicación:

 Reivindicación de efectos de comercio no pagados (en poder del deudor en virtud del
título no traslaticio de dominio). El liquidador debe hacer gestión suficiente para
verificar que ese bien si corresponde al propio deudor y sino, debe devolverlo para
efectos de no generar un crédito innecesario que venga a afectar la igualdad.

 Reivindicación de mercaderías identificables (en poder del deudor en virtud de título

no traslaticio de dominio). Tiene opción: pagar y hacerse en definitiva con ese bien, o
puede devolverlo para evitar nuevos créditos.

 Reivindicación de precio no pagado o compensado entre el deudor el comprador a la

fecha de la resolución de liquidación, tenemos la misma opción; devolver la cosa y exigir
la devolución del precio pagado, o pagar el saldo.
Derecho legal de retención

 Las reglas de reivindicación no obstan al derecho legal de retención o al de prenda que

corresponda al deudor.
Resolución de compraventa

 Procede conforme a las reglas generales, salvo que se trate de cosas muebles que hayan
llegado a poder del deudor/comprador. Acá todos los abonos van a la masa por parte
de liquidador, sigue administrando el procedimiento. La regla general, es que estos
contratos no se ven afectados por su cumplimento, en razón de la resolución de
liquidación.

 El veedor está obligado a reembolsar a la masa los abonos en cuenta.

Mercaderías en transito
 Mientras las mercaderías estén en tránsito, el comprador no pagado puede dejar sin
efecto el vendedor la tradición, recuperar la posesión y pedir la rescisión del acto de
comercio.
 Excepción: si en el tiempo intermedio, hubiesen sido vendidas a terceros de buena fe,
mediante el traspaso de factura, conocimiento o carta de porte. El tercero puede
oponerse y solicitar la indemnización de daño y perjuicio por parte de deudor vendedor.
 Contra excepción: si el nuevo comprador no hubiese pagado el precio antes de la
resolución de liquidación, caso en el cual el vendedor primitivo puede demandar la
entrega hasta concurrencia de la cantidad debida
Comisión por cuenta propia.

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  El comisionista que ha pagado o se ha obligado a pagar con fondos propios las
mercaderías compradas y remitidas por orden y cuenta del vendedor podrá ejercer las
facultades del vendedor del art. 156. Se subroga en la posición, toma los mismos
derechos.
Derecho legal de retención. Aplica respecto de todos los bienes en tránsitos que fueron
iniciados, que tenían algún efecto o algún origen contractual con anterioridad al inicio de
procedimiento, pero que a su vez tiene causal para invocar el pago material, más allá de las
condiciones originalmente establecidas.
 En todos los casos señalados por la ley y cuando una persona ha pagado o se ha obligado
a pagar por el deudor tenga en su poder mercaderías o valores que pertenezcan a este
con tal que:
- La tenencia haya nacido de un hecho voluntario del deudor.
- Que tal hecho sea anterior al pago o a la obligación.
- Que los bienes no hayan sido remitidos con un destino específico.
Oposición del liquidador a la resolución o retención
 El liquidador puede oponerse y exigir la entrega de las cosas vendidas o retenidas,
pagando (deuda, intereses, costas y perjuicios) o dando caución.
Razón Social:
 El nombre o razón social que debe complementarse con la frase “en Procedimiento
Concursal de Liquidación” en el Registro de Comercio.
 Debe ir precedida por la firma del liquidador y demás habilitados. Esto por perder la
administración de los bienes.
 En caso de incumplimiento, el Liquidador y quienes hubiesen ejecutado el acto o
celebrado el contrato responderán de todos los perjuicios solidariamente.
Determinación del pasivo
A diferencia de la reorganización, tiene objeto totalmente distinto, pues no se busca fijar
derecho a voto, buscar ser pagado y por tanto puedo verificar en cualquier minuto, siempre y
cuando existan bienes y el procedimiento.

Verificación de Créditos Objeciones Impugnaciones

• Plazo inicial 30 días desde • El liquidador, el deudor y • Si no pueden ser
la publicación de la los acreedores tienen un subsanadas mediante
resolución de liquidación plazo de 10 días para objetar. intermediación, el liquidador
para poder participar en la emite un informe y
junta de acreedores. No son • Los créditos no objetados acompaña al tribunal una
fatales ni excluyentes para forman parte de la primera nómina de créditos
poder participar. nómina de créditos impugnados. Son errores de
reconocidos, quedan firmes derecho y no meramente
Se pública la resolución de para pago. formales.
liquidación, comienza a
correr los plazos, la lógica es •El liquidador debe intentar • El tribunal cita a una
que el día 30 el acreedor subsanar objeciones, de la audiencia única y verbal para
verifica, una vez verificados misma forma que en una el fallo de las impugnaciones,
se celebra la audiencia del reorganización, dentro de décimo día desde
artículo 190 y la audiencia de publicadas las nóminas.

39
 determinación del derecho a acompañando las diligencias
voto que se celebra en forma faltantes. • Puede dar lugar a una
previa a toda junta de segunda nómina de créditos
acreedores. El día 32 está la reconocidos, cuyo objeto es
junta constitutiva de pagar.
acreedores, que, por regla
general, es la más importante  A pesar que es
de todas, se confirma a única, puede durar
liquidador titular y suplente, varios días.
se va a determinar la forma
en cómo se va a vender el
activo, se fija la fecha para la
celebración de la junta
ordinaria.

Se presenta escrito o
demanda donde se solicita el
reconocimiento de crédito:
• Acompañar títulos
justificativos y preferencias.

• Vencido el plazo anterior

(30 días), el Liquidador debe
publicar las verificaciones en
el Boletín Concursal, para
darle publicidad, con el fin de
objetar.

IMPORTANTE: el plazo es independiente de la celebración de la primera junta, porque la junta

constitutiva se celebra el día 32, y solo recién a partir del 30 a 40 se presentan objeciones, puede
que créditos que participen en la constitutiva se caiga, el sentido es qué para participar en la
junta, no se participa para que se pague, sino para tomar decisiones. Lo que se tiene que
acreditar no es la existencia, sino la apariencia de la similitud de un crédito. Para pagarse se
determina en otro instante, pero para participa se fija antes.
Audiencia de determinación de derecho a voto (Art. 190)
 Se celebra siempre un día inmediatamente anterior a la Junta de Acreedores.
 SIEMPRE Por regla general, la audiencia se celebrada a las 15:00 hrs
 El liquidador entrega un informe escrito al tribunal acerca de la verosimilitud de la
existencia y monto reclamado de los créditos no reconocidos. Replica lo que ya explicó,
porcentajes y preferencia.
 El tribunal oirá a aquellos acreedores que soliciten verbalmente argumentar la
inclusión o conservación de su propio crédito.
 El tribunal resolverá en única instancia, con los antecedentes disponibles en dicha
audiencia, los que apreciará de acuerdo a las normas de la sana crítica.
 El reconocimiento de derecho a voto sólo producirá efectos para la Junta de Acreedores
inmediatamente posterior, no para una futura, es un proceso en constante evolución

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Limitación al derecho a voto
 Se prohíbe fracciones los créditos después de la resolución de liquidación. Antes los
hipotecarios la fraccionaban, quedando en parte como garantizado y valista, esto se
prohíbe.
 Las personas relacionadas no tendrán derecho a voto.
 Deberán abstenerse de votar aquellos acreedores que tengan interés.

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