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EMPRESA SOUTHERN
COPPER PERU
CEOP-Ilo
MINISTERIO DE SALUD
LOS CAMBIOS INTERNOS (PARTE DEL PROCESO) O EXTERNOS (EVENTOS O FUERZAS FUERA DEL
PROCESO) FUERON LOS SIGUIENTES:
•
• Esto puede verse con claridad en el caso de Southern Peru, y en la implementación de
los proyectos de turismo a través del Comité de Gestión de Turismo.
• Los mecanismos para la cooperación y coordinación intersectorial e interins- Los
mecanismos para la cooperación y coordinación intersectorial e interinstitucional.-
titucional.- Igualmente, se ha pasado de una situación en la que cada institución del
Estado y privada desarrollaba sus actividades al margen de las otras, a una realidad de
coordinación intersectorial e interinstitucional.
•
4.4.6.2 Factores que influyeron sobre los resultados del proceso
i) El ejercicio del poder del gobierno local, que generó visiones y capacidades de respuesta en
contextos de abruptos cambios, facilitadas por una legislación que concentró el primer
esfuerzo descentralista en el nivel local.
k) La habilidad para engranar problemas comunales con las soluciones integrales de carácter
provincial, lo que permitió tender puentes entre los intereses inmediatos de los vecinos y los
intereses colectivos comunes a la ciudad.
b) La ausencia de una base de datos que recoja, con las instituciones participantes en el
proceso, los indicadores de avances y retrocesos del mismo, el directorio de expertos, etc.
c) La débil institucionalización de los procesos de gestión, que hace que estos dependan de la
voluntad política de los gobiernos locales. La formación de una burocracia amigable con la
gestión ambiental toma tiempo, al igual que la institucionalización de los procesos, y estos
corren el riesgo de ser revertidos con el cambio de dirección política en la conducción del
gobierno local.
f) Si bien las empresas como Southern Peru tienen obligación a aportar al desarrollo local, esto
no puede ser motivo para que la municipalidad deje de lado su independencia frente a la
agenda ambiental pendiente y establezca alianzas incondicionales. Esta situación, producida
por la presencia de un nuevo grupo en la dirección municipal, está poniendo a prueba los
procesos de gestión democrá- tica en Ilo, lo que está en tensión con los métodos de
clientelismo político que viene utilizando la Southern en alianza con la dirección de la
municipalidad.
• a) La atención a los problemas ambientales más sentidos por la población puede ser un
vehículo para generar confianza, ganar nuevos actores a la gestión y generar nuevas
sinergias. En el caso de Ilo, el gobierno local se ganó la confianza de la ciudadanía al
liderar la solución del problema de agua en la ciudad, posibilitando la construcción de
la visión compartida de futuro de la ciudad.
d) La claridad sobre las necesidades y posibilidades de una ciudad, considerando sus factores
básicos, permite a los líderes aprovechar las oportunidades que brinda el entorno y conducir
los procesos de desarrollo en sinergia con los actores sociales y la ciudadanía, a pesar de que
las condiciones del entorno no les sean favorables.