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ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS

MATERIAIS E PATRIMÔNIO COM FOCO


NO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

A Administração de Materiais moderna é conceituada e


ADMINISTRAÇÃO DE estudada como um Sistema Integrado em que diversos
subsistemas próprios interagem para constituir um todo
MATERIAIS organizado. Destina-se a dotar a administração dos
meios necessários ao suprimento de materiais
imprescindíveis ao funcionamento da organização, no
tempo oportuno, na quantidade necessária, na
PROGRAMA: qualidade requerida e pelo menor custo.
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS: 6. Administração de A oportunidade, no momento certo para o suprimento
Recursos Materiais e Patrimônio com foco no de materiais, influi no tamanho dos estoques. Assim,
Desenvolvimento Sustentável: 6.1. Noções de suprir antes do momento oportuno acarretará, em
Administração de Recursos Materiais. 6.2 Classificação regra, estoques altos, acima das necessidades imediatas
de materiais. 6.3 Atributos para classificação de da organização. Por outro lado, a providência do
materiais. 6.4 Tipos de classificação. 6.5 Gestão de suprimento após esse momento poderá levar a falta do
estoques. 6.7 Modalidades de compra. 6.10 Gestão material necessário ao atendimento de determinada
Patrimonial. 6.11 Tombamento de bens. 6.12 Controle necessidade da administração. Do mesmo modo, o
de bens. Inventário. 6.13 Alienação de bens. 6.14 tamanho do Lote de Compra acarreta as mesmas
Alterações e baixa de bens. 6.9 Decreto n° 7.746/2012 conseqüências: quantidades além do necessário
(Estabelece as diretrizes para o desenvolvimento representam inversões em estoques ociosos, assim
sustentável nas contratações na administração pública como, quantidades aquém do necessário podem levar à
federal). insuficiência de estoque, o que é prejudicial à eficiência
operacional da organização.
Estes dois eventos, tempo oportuno e quantidade
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS: CONCEITOS,
necessária, acarretam, se mal planejados, além de
FUNÇÕES E OBJETIVOS
custos financeiros indesejáveis, lucros cessantes,
fatores esses decorrentes de quaisquer das situações
assinaladas. Da mesma forma, a obtenção de material
sem os atributos da qualidade requerida para o uso a
CONCEITOS INICIAIS que se destina acarreta custos financeiros maiores,
retenções ociosas de capital e oportunidades de lucro
não realizadas. Isto porque materiais, nestas condições
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS podem implicar em paradas de máquinas, defeitos na
A Administração de Materiais é definida como sendo fabricação ou no serviço, inutilização de material,
um conjunto de atividades desenvolvidas dentro de compras adicionais, etc.
uma empresa, de forma centralizada ou não,
destinadas a suprir as diversas unidades, com os
materiais necessários ao desempenho normal das
respectivas atribuições. Tais atividades abrangem UMA INTRODUÇÃO HISTÓRICA
desde o circuito de reaprovisionamento, inclusive
compras, o recebimento, a armazenagem dos A atividade de material existe desde a mais remota
materiais, o fornecimento dos mesmos aos órgãos época, através das trocas de caças e de utensílios até
requisitantes, até as operações gerais de controle de chegarmos aos dias de hoje.
estoques etc.

Em outras palavras: O foco de nossa disciplina é apenas o estudo dos


“A Administração de Materiais visa à garantia de recursos materiais, em sentido amplo.
existência contínua de um estoque, organizado de Nosso primeiro passo é entender a distinção entre
modo a nunca faltar nenhum dos itens que o recursos materiais e patrimoniais.
compõem, sem tornar excessivo o investimento total”.
Podemos dizer que o termo “recurso material” pode
assumir dois sentidos.

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Em um sentido amplo, recurso material engloba todos RESPONSABILIDADE E ATRIBUIÇÕES DA


os meios físicos de que dispõe uma organização, indo ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS:
desde aqueles relacionados à sua infraestrutura (um
a) suprir, através de Compras, a empresa, de todos os
prédio, por exemplo) até mesmo aos materiais
materiais necessários ao seu funcionamento;
auxiliares (papel A4, por exemplo).
b) avaliar outras empresas como possíveis
Em sentido estrito, é possível separar as definições de
fornecedores;
recurso material de recurso patrimonial:
c) supervisionar os almoxarifados da empresa;
d) controlar os estoques;
Recurso material = refere-se aos elementos físicos
empregados por uma organização que concorrem para e) aplicar um sistema de reaprovisionamento
a constituição de seu produto final, podendo este adequado, fixando Estoques Mínimos, Lotes
“produto final” ser um material processado ou um Econômicos e outros índices necessários ao
serviço. A natureza do recurso material não é gerenciamento dos estoques, segundo critérios
permanente. Além disso, é geralmente possível aprovados pela direção da empresa;
armazená-lo em estoques. f) manter contato com as Gerências de Produção,
Na Contabilidade, recursos materiais podem ser Controle de Qualidade, Engenharia de Produto,
aproximados do Financeira etc.
conceito de bens de venda (mercadorias, matérias- g) estabelecer sistema de estocagem adequado;
primas, produtos em fabricação e produtos prontos), h) coordenar os inventários rotativos.
carecendo apenas dos materiais auxiliares (por
exemplo, material de expediente).
OBJETIVOS DA ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS:

Recurso patrimonial = refere-se aos elementos físicos


empregados por uma organização que são destinados à O PRINCIPAL OBJETIVO DA ADMINISTRAÇÃO DE
manutenção das atividades de uma organização. A MATERIAIS é:
natureza do recurso patrimonial é permanente. Além
disso, nem sempre é possível armazená-lo em estoques. maximizar a utilização dos recursos da empresa. Em
outras palavras: evitar o desperdício, que pode se
Na Contabilidade, os recursos patrimoniais referem-se manifestar das mais diversas maneiras: excesso de
ao conceito de bens de uso, ou ativo imobilizado de estoque, aquisição de materiais desnecessários ou de
uma organização (imóveis, terrenos, móveis e baixa qualidade etc.
utensílios, veículos, máquinas e equipamentos,
computadores e terminais, instalações etc), tomados
em conjunto com seus ativos intangíveis. Segue os principais objetivos da área de Administração
Uma vez esclarecido o que se entende por Recurso de Recursos Materiais e Patrimoniais:
Material, estamos aptos a partir para a definição de a) Preço Baixo - este é o objetivo mais óbvio e,
Administração de Materiais: certamente um dos mais importantes. Reduzir o preço
de compra implica em aumentar os lucros, se mantida a
mesma qualidade;
O conjunto de atividades conduzidas em uma
organização, visando a maximizar a utilização dos b) Alto Giro de Estoques - implica em melhor utilização
recursos da empresa. do capital, aumentando o retorno sobre os
investimentos e reduzindo o valor do capital de giro;
c) Baixo Custo de Aquisição e Posse - dependem
fundamentalmente da eficácia das áreas de Controle de
Estoques, Armazenamento e Compras;
d) Continuidade de Fornecimento - é resultado de uma
análise criteriosa quando da escolha dos fornecedores.
Os custos de produção, expedição e transportes são
afetados diretamente por este item;

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e) Consistência de Qualidade - a área de materiais é EXERCÍCIOS SOBRE ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS:


responsável apenas pela qualidade de materiais e CONCEITOS, FUNÇÕES E OBJETIVOS
serviços provenientes de fornecedores externos. Em
algumas empresas a qualidade dos produtos e/ou
serviços constituem-se no único objetivo da Gerência de
Materiais; Julgue os itens a seguir em CERTO ou ERRADO:
f) Despesas com Pessoal - obtenção de melhores
resultados com a mesma despesa ou, mesmo resultado
com menor despesa - em ambos os casos o objetivo é
obter maior lucro final. “ As vezes compensa investir 01. (CESPE / SEAD FUNESA / 2008) É objetivo da
mais em pessoal porque pode-se alcançar com isto administração de materiais maximizar a utilização dos
outros objetivos, propiciando maior benefício com recursos da empresa.
relação aos custos “;
g) Relações Favoráveis com Fornecedores - a posição
de uma empresa no mundo dos negócios é, em alto 02. (CESPE / CNPQ / 2011) Uma das funções precípuas
grau determinada pela maneira como negocia com seus do administrador de materiais é minimizar o uso dos
fornecedores; recursos envolvidos na área logística da empresa,
visando economia e eficiência.
h) Aperfeiçoamento de Pessoal - toda unidade deve
estar interessada em aumentar a aptidão de seu
pessoal; 03. (CESPE / STM / 2008 - adaptada) A administração de
i) Bons Registros - são considerados como o objetivo materiais visa a colocar os materiais necessários na
primário, pois contribuem para o papel da quantidade certa, no local certo e no tempo certo à
Administração de Material, na sobrevivência e nos disposição dos órgãos que compõem o processo
lucros da empresa, de forma indireta. produtivo da empresa.

Para cumprir estes objetivos, a Administração de GABARITO


Materiais divide-se em atividades específicas e 01. C 02. E 03. C
complementares entre si, assim agrupadas por
Gonçalves (2007):

Gestão dos centros de distribuição – responsável pelo


controle físico dos materiais, bem como pelo seu
recebimento na organização, movimentação,
armazenagem e distribuição interna.

Gestão de estoques – objetiva adequar os níveis de


estoque às necessidades e à política de gestão de
materiais da organização. Para tanto, utiliza técnicas de
previsão de consumo, gerando sinais para a área de
compras a fim de iniciar processos de aquisição.

Gestão de compras – objetiva efetuar as aquisições /


contratações demandadas pelos diversos órgãos
componentes da empresa, bem como atender às
solicitações da área gestora de estoques.

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CLASSIFICAÇÃO DE MATERIAIS. TIPOS DE Praticidade = a classificação deve ser simples e


CLASSIFICAÇÃO. direta, sem demandar do gestor procedimentos
complexos.

CLASSIFICAÇÃO DOS MATERIAIS


Atributos para classificação de materiais.
• catalogação, arrolamento de todos os itens de
A classificação dos itens de material é um procedimento
material existentes em estoque, permitindo uma
necessário a fim de racionalizar o controle de materiais
ideia geral do conjunto. Significa ordenar, de forma
em estoque.
lógica, todo um conjunto de dados relativos aos
itens identificados, codificados e cadastrados, de
Trata-se de um procedimento de aglutinação de modo a facilitar a sua consulta pelas diversas áreas
materiais por características semelhantes, servindo de da empresa.
informação gerencial ao administrador de materiais, • simplificação, redução da diversidade de itens de
que se torna capaz de voltar sua atenção a material em estoque que se destinam a um mesmo
determinada(s) categoria(s) de material(is), ao invés de fim. Caso existam dois itens de material que são
tentar, em vão, lidar com uma infinidade de itens de empregados para a mesma finalidade, com o mesmo
materiais. resultado – indiferentemente, opta-se pela inclusão
Sem uma classificação de materiais bem definida, seria no catálogo de materiais de apenas um deles. Para
quase impossível ao gestor de materiais administrar reduzir a diversidade de um item empregado para o
seus estoques. mesmo fim. Facilita, assim, a normalização e reduz-
se despesas;
• especificação (Identificação), que representa uma
Atributos e Etapas da Classificação de Materiais descrição minuciosa e possibilita melhor
Um sistema de classificação deve possuir determinadas entendimento entre o consumidor e o fornecedor
qualidades (ou atributos) que o torne satisfatório. Para quanto ao tipo de material a ser requisitado.
Viana (2000), são três os atributos de um bom sistema • normalização, maneira pela qual devem ser
de classificação: utilizados os materiais. Estabelecimento de normas
técnicas para os itens de material em si, ou para seu
emprego com segurança.
Abrangência = a classificação deve abordar uma
série de características dos materiais, • padronização, para facilitar o entendimento e não
caracterizando-os de forma abrangente. Aspectos gerar muitas confusões. Pode atuar em relação a
físicos, financeiros, contábeis...são todos peso, medida e formato. Uniformização do emprego
fundamentais em um sistema de classificação e do tipo do material. Facilita o diálogo com o
abrangente. mercado, facilita o controle, permite a
intercambialidade de sobressalentes ou demais
materiais de consumo (peças, cartuchos de
Flexibilidade = Segundo Viana (2000), um sistema impressoras padronizadas, bobinas de fax etc.);
de classificação flexível é aquele que permite • codificação, atribuição de uma série de números
interfaces entre os diversos tipos de classificação, e/ou letras a cada item de material para representar
de modo a obter uma visão ampla da gestão de todas as informações necessárias, suficientes e
estoques. Enquanto a abrangência tem a ver com desejadas com base em toda a classificação obtida
as características 8 do material, a flexibilidade do material. Pode ser codificação alfabético,
refere-se à “comunicação” entre os tipos de alfanumérico ou numérico.
classificação, bem como à possibilidade de adaptar
e melhorar o sistema de classificação sempre que
desejável.

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TIPOS (OU CRITÉRIOS) DE CLASSIFICAÇÃO DE Horizontalização → Compra-se de terceiros o


MATERIAIS máximo de itens que irão compor o produto final.
Esta estratégia é a grande tendência das empresas
modernas. De modo geral, apenas os processos
Vários são os tipos de classificação de materiais, fundamentais (chamados core processes) não são
determinados em função das informações gerenciais terceirizados, por razões de segredos tecnológicos.
desejadas pelo Gestor de Materiais. A estrutura horizontalizada é típica do Sistema
Toyota de Produção, que remete a terceiros cerca
de 75% do processo produtivo.
Veremos, a seguir os principais tipos de classificação:

O quadro abaixo sumariza as vantagens e desvantagens


a) Quanto à possibilidade de fazer ou comprar dessas estratégias:
Esta classificação tem por objetivo prover a informação
de quais materiais poderão ser produzidos
internamente pela organização, e quais deverão ser VANTAGENS DESVANTAGENS
adquiridos no mercado. As categorias de classificação - Independência
- Perda de
podem ser assim listadas: de
flexibilidade (a
terceiros;
 materiais a serem produzidos internamente; empresa fica
Verticalização - Maiores lucros;
“engessada”);
 materiais a serem adquiridos; - Manutenção de
- Maior
segredo sobre
 materiais a serem recondicionados investimento
tecnologias
(recuperados) internamente; (maiores custos)
próprias.
 materiais a serem produzidos ou adquiridos - Garantia de
(depende de análise caso-a-caso pela flexibilidade à - Perda de
organização). empresa; controle
Horizontalização - Menores custos tecnológico;
A decisão sobre produzir ou adquirir um item de (não há despesa - Dependência de
material no mercado é tomada pela cúpula da na criação de terceiros;
organização, considerando os custos e a estrutura estruturas - Lucros menores.
envolvida. Nesse contexto, há duas estratégias internas).
possíveis: a verticalização e a horizontalização:

b) Por demanda:
Verticalização→ Produz-se (ou tenta-se produzir)
internamente tudo o que puder. Essa estratégia foi - Materiais de Estoque
dominante nas grandes empresas, até o final do São os materiais que, dada a previsibilidade da
século passado, no intuito de assegurar a demanda pela organização, devem ser mantidos em
independência de terceiros (ex: General Motors). estoque.
Mais raramente, há empresas que ainda se
esforçam na verticalização de seus negócios (um
exemplo seria a Faber-Castell que, na última - Materiais Não-de-Estoque
década, esforçou-se na conquista da
autossuficiência no plantio de madeira, matéria- São os materiais que, dada a imprevisibilidade da
prima na confecção de lápis). No entanto, demanda pela organização, não tem necessidade de
verticalizar mostrou-se um negócio arriscado, já estarem em estoque.
que se corre o risco da empresa ficar “engessada”, (lembre-se: estoque gera custos à organização!!)
ou seja, a imobilização de recursos pode tornar o
No caso de materiais não-de-estoque, quando
negócio pouco flexível.
verificada sua necessidade, inicia-se um processo de
aquisição.

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Observação: As demais classificações (apresentadas a f) Por perecibilidade


seguir) são atinentes exclusivamente aos materiais de Trata-se de uma classificação que leva em conta o
estoque, que são mantidos nos almoxarifados das desaparecimento das propriedades físico-químicas do
organizações. material.
Gêneros alimentícios, vacinas, materiais para testes
c) Quando à Industrialização: laboratoriais, entre outros, são considerados perecíveis,
já que estão sujeitos à deterioração e à decomposição.
• Matérias Primas: materiais destinados à
transformação em outros produtos, com consumo
diretamente proporcional ao volume de produção; g) Por importância operacional (Classificação XYZ)
• Produtos em Processo: materiais que estão em A Classificação XYZ avalia o grau de criticidade ou de
diferentes etapas de produção. Representam a imprescindibilidade do item de material nas atividades
transição de matéria–prima para produto acabado. desempenhadas pela organização. A vantagem da
• Produtos semi-acabados: materiais procedentes da utilização da classificação do tipo importância
produção que, para serem considerados acabados, operacional é a obtenção da informação dos itens de
necessitam ainda de algum detalhe de acabamento, material em estoque considerados vitais para a
como: retoque, pintura, inspeção, etc. organização, seja em termos de continuidade da
produção ou de segurança às pessoas, ao ambiente e ao
• Produtos Acabados: materiais que já estão prontos; patrimônio. Uma desvantagem de se utilizar a
seus processamentos foram finalizados, podendo ser classificação de materiais do tipo importância
estocados, utilizados ou comercializados. operacional é que ela não fornece análise econômica
dos estoques.
d) Quanto a movimentação As classes são assim definidas, conforme Mendes e
Castilho (2009):
• Materiais Ativos:
são itens estocados que possuem sua movimentação
ativa. Classificação por importância operacional
• Materiais Inativos: Classe Definição
são itens estocados sem movimentação. Estes devem Materiais de baixa criticidade, cuja falta
ser identificados e sua permanência no estoque não implica paralisações da produção,
analisada, caso não seja compensadora, devemos retirá- Classe X nem riscos à segurança pessoal,
los do estoque, pois representam capital de giro parado ambiental e patrimonial. Ainda, há
e em desvalorização. facilidade de sua obtenção no mercado.
• Materiais Descontinuados: Materiais que apresentam grau de
criticidade intermediário, podendo,
são itens que a empresa não mais movimenta. Como Classe Y
ainda, ser substituídos por outros com
não é possível excluí-los do sistema de controle de
relativa facilidade.
estoque, por possuírem movimentações registradas, os
mesmos são classificados como descontinuados. Materiais de máxima criticidade, não
podendo ser substituídos por outros
equivalentes em tempo hábil sem
e) Por periculosidade acarretar prejuízos significativos. A falta
Classe Z
Materiais perigosos são aqueles que oferecem risco, em desses materiais provoca a paralisação
especial durante as atividades de manuseio e da produção, ou coloca em risco as
transporte. pessoas, o ambiente ou o patrimônio
da empresa.
Nesta categoria, estão inseridos os explosivos, líquidos e
sólidos inflamáveis, materiais radioativos, corrosivos,
oxidantes etc.

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h) Por valor econômico (Curva ABC)


O Método da Curva ABC ou Princípio de Pareto (ou,
ainda, Curva 80-20), é uma ferramenta segundo a qual
os itens de material em estoque são classificados de
acordo com sua importância, geralmente financeira.
Para Gonçalves (2007), o principal objetivo da análise
ABC é identificar os itens de maior valor de demanda e
sobre eles exercer uma gestão mais refinada,
especialmente por representarem altos valores de
investimentos e, muitas vezes, com impactos
estratégicos para a sobrevivência da organização.
Devemos frisar que, na sistemática da Curva ABC, os
itens de material em estoque são usualmente
classificados de acordo com seu valor financeiro, mas
existe a possibilidade de adoção de outros critérios,
como, por exemplo, impacto na linha de produção, ou,
itens mais requisitados pelos setores da organização. Atributos para a Classificação de Materiais
Permanentes e de Consumo
No método da Curva ABC, os itens em estoque são A classificação de um bem como permanente ou de
classificados em três classes: consumo é, predominantemente, uma classificação
contábil, pois é referente à Natureza de Despesa, no
Classe A: itens de maior relevância
âmbito do Sistema Integrado de Administração
Classe B: itens de importância intermediária Financeira do Governo Federal (SIAFI). De modo geral,
Classe C: itens de menor relevância em estoque podemos traçar as seguintes definições:

Os percentuais aproximados (e não fixos) são os


relacionados abaixo: Material de Consumo
É aquele que, em razão de seu uso corrente, perde
normalmente sua identidade física e/ou tem sua
% do critério
% Quantidade utilização limitada a dois anos.
selecionado
CLASSE aproximada em
(geralmente é o valor ex.: caneta esferográfica, borracha, etc.
estoque
(R$) em estoque)
A 80% 20%
Material Permanente
B 15% 30% É aquele que, em razão de seu uso corrente, não perde
C 5% 50% sua identidade física, mesmo quando incorporado a
outro bem, e/ou apresenta uma durabilidade superior
a dois anos.
A representação gráfica da curva ABC é apresentada a
ex,: monitor de computador, mesa de escritório, etc.
seguir, adotando-se, como critério, o valor dos itens em
estoque:
A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da
Fazenda, através do artigo 3º de sua Portaria nº
448/2002, apresenta 5(cinco) condições excludentes
para a classificação de um bem como permanente. De
acordo com essa norma, é material de consumo aquele
que se enquadrar em um ou mais dos seguintes
quesitos:

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“Art. 3º - Na classificação da despesa serão adotados os EXERCÍCIOS SOBRE CLASSIFICAÇÃO DE MATERIAIS.


seguintes parâmetros excludentes, tomados em TIPOS DE CLASSIFICAÇÃO.
conjunto, para a identificação do material permanente:
I - Durabilidade, quando o material em uso normal
perde ou tem reduzidas as suas condições de
funcionamento, no prazo máximo de dois anos; 01. (CESPE / ANATEL / 2009) Se determinado órgão
público adquirir 50 cartuchos de toner para as suas
II - Fragilidade, cuja estrutura esteja sujeita a impressoras a laser, tais produtos deverão ser
modificação, por ser quebradiço ou deformável, considerados como produtos acabados para o referido
caracterizando-se pela irrecuperabilidade e/ou perda de órgão.
sua identidade;
III - Perecibilidade, quando sujeito a modificações
(químicas ou físicas) ou que se deteriora ou perde sua 02. (CESPE / CNPQ / 2011) Uma desvantagem de se
característica normal de uso; utilizar a classificação de materiais do tipo importância
operacional é que ela não fornece análise econômica
IV - Incorporabilidade, quando destinado à dos estoques.
incorporação a outro bem, não podendo ser retirado
sem prejuízo das características do principal; e
V - Transformabilidade, quando adquirido para fim de 03. (CESPE / IPOJUCA - Administrador hospitalar / 2009)
transformação.” A classificação XYZ é um método de análise qualitativa
que determina a criticidade dos materiais e dos
medicamentos no hospital. Os itens X são aqueles
Redação mais atual destes critérios é apresentada pelo considerados vitais ou críticos para a produção, sem
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público similar no hospital.
(Portaria Conjunta STN/SOF nº 01/11):n i s F i g u e i r e
d o d a S i l v a 3 2 8 2 1 Um material é considerado de
consumo caso atenda um, e pelo menos um, dos 04. (FCC / METRÔ SP / 2008) No processo de gestão de
critérios a seguir: materiais, a classificação ABC é uma ordenação dos
itens consumidos em função de um valor financeiro.
Critério da Durabilidade (...); São considerados itens A os itens de estoque com as
Critério da Fragilidade (...); características de:

Critério da Perecibilidade (...); a) muitos itens em estoque e baixo valor de consumo


acumulado.
Critério da Incorporabilidade (...);
b) poucos itens em estoque e baixo valor de consumo
Critério da Transformabilidade (...)” acumulado.
c) muitos itens em estoque e alto valor de consumo
Usualmente, este conteúdo é cobrado de forma simples acumulado.
em concursos. De qualquer modo, vale a pena decorar d) poucos itens em estoque e alto valor de consumo
os (cinco) critérios acima. acumulado.
e) número médio de itens em estoque e alto valor
acumulado.

05. (CESPE / TJ ES / 2011) Pertencem ao inventário de


material permanente os itens patrimoniais de
durabilidade superior a um ano e(ou) os que não
percam a sua identidade física.

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06. (CESPE / EBC / 2011) O critério de durabilidade deve GESTÃO DE ESTOQUES


ser o único parâmetro para a classificação orçamentária
de um material em consumo ou permanente.

Gestão De Estoques
07. (IFC / UFSC / 2009) Em relação aos atributos para a
classificação de materiais, assinale a alternativa
CORRETA. Introdução
a) Criatividade, inovação e flexibilidade. Estoque é toda e qualquer porção armazenada de
b) Mudança, adaptação e estratégia. material, com valor econômico para a organização, que
é reservada para emprego em momento futuro, quando
c) Abrangência, criatividade e inovação.
se mostrar necessária às atividades organizacionais.
d) Abrangência, flexibilidade e praticidade.
e) Praticidade, estratégia e reorganização.
A manutenção de estoques é onerosa às organizações.
Os custos, são relativos a diversos fatores – aluguel de
espaços físicos, seguros, roubos, furtos, entre outros –
08. (CESPE / SESA ES / 2011) Simplificação, especificação
podendo chegar a níveis altíssimos e insuportáveis.
e normalização são etapas da classificação de materiais.
No entanto, mesmo se a organização optar por uma
política de minimização de estoques, visando à
09. (CESPE / ABIN / 2010) Considere que, no estoque de economia de seus recursos, ainda trabalha-se com o
uma oficina mecânica, haja vários parafusos de chamado estoque mínimo ou de segurança, capaz de
diferentes tipos. prover a continuidade do processo de trabalho (ou
Nessa situação, no controle de estoque, todos os produtivo) independentemente de ocorrências
parafusos devem ser considerados um mesmo item de contingenciais.
consumo, atribuindo-se a esse item uma única
codificação.
Mas, afinal, QUAIS OS MOTIVOS PARA O USO DE
ESTOQUES? As razões podem ser assim sintetizadas:

10. (CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Técnico Estoques podem proteger as organizações de
Judiciário - Administrativo) Julgue os itens que se eventuais oscilações de demanda = uma vez adquirida,
seguem, relativos a gestão de materiais. a mercadoria torna-se independente de flutuações de
Denomina-se verticalização o processo em que a demanda (= de consumo). Ano passado, na prevenção
empresa se torna seu próprio fornecedor, passando da gripe H1N1, comprávamos álcool gel tão logo o
ela própria a produzir internamente suas matérias- encontrávamos em uma farmácia, muitas vezes em
primas, para evitar a dependência de fornecedores quantidade maior do que nossas reais necessidades.
externos. Tentávamos, neste caso, nos resguardar de oscilações
na demanda, estocando mercadorias.

Estoques podem proteger as organizações de


eventuais oscilações de mercado = uma vez adquirida,
GABARITO a mercadoria torna-se independente de flutuações do
mercado. Há um tempo, na época da hiperinflação e do
01. E 02. C 03. E 04. D 05. E Plano Cruzado, muitos tinham o hábito de estocar
06. E 07. D 08. C 09. E 10. C mercadorias nas casas, tentando, assim, fugir dos
efeitos das altas dos preços. Essa medida é muito
comum em períodos inflacionários.

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

Estoques podem ser uma oportunidade de vendidos e, consequentemente, dos materiais que
investimento = isso ocorre quando, em determinado serão necessários para produzi-los.
período, a taxa de aumento do valor financeiro do
estoque for maior do que a taxa de aplicação em outros
ativos que podem ser obtidos no mercado. Seria quase Características básicas.
que um caso particular de oscilação de mercado, • coordenação adequada e apropriada de todos os
mencionado acima. setores envolvidos na compra, recebimento, teste
aprovação, estocagem e pagamento a fornecedores;
Estoques podem proteger de atrasos = os atrasos • centralização das compras em um setor de Compras
podem ser originários de diversas fontes, desde um sob a direção e responsabilidade de um especialista,
problema no transporte das mercadorias, até uma com rotinas de procedimento bem claras e
negociação mais prolongada com fornecedores, ou até definidas;
mesmo uma influência do clima. No setor público, por • utilização de cotações a fornecedores de maneira
exemplo, as demandas burocráticas relativas à que possibilite a maior redução de preços possível
obrigatoriedade de regularidade fiscal das empresas na aquisição de suprimentos;
contratadas podem implicar um tempo maior do que o
desejado para reestabelecer um fornecimento. • criação de um sistema interno de conferência, de
forma que todas as operações envolvidas na compra
e consumo de materiais sejam verificadas e
Grandes estoques podem implicar economia de escala aprovadas por pessoas autorizadas e de nível
= a aquisição de itens de material em maiores adequado;
quantidades usualmente implica a prática de preços • estocagem de todos os materiais em locais
menos significativos, se comparado com compras de previamente designados, e sujeitos a supervisão
menores vultos. direta;
• estabelecer um sistema de inventário rotativo, que
possibilite a qualquer momento a determinação do
valor de cada item e o total dos materiais em
Os estoques se bem administrados e adequados trarão
estoque;
como resultados diversas vantagens como:
• determinação de limites (mínimos e máximos) para
•Redução de perdas e/ou furtos de materiais;
cada item do estoque;
•Permite o conhecimento prévio das quantidades de
• elaboração de um sistema de controle de estoque,
materiais necessárias para atender a demanda para um
de maneira que os fornecimentos se realizem sob
determinado período futuro;
requisição de setores, conforme as quantidades
•Evita compras desnecessárias e exageradas; pedidas e no tempo devido;
•Favorece o suprimento de materiais no momento • desenvolvimento de um sistema de controle que
oportuno e necessário; demonstre o custo de materiais em cada estágio,
desde o almoxarifado de matéria-prima até o
•Permitem traçar, de forma eficiente, estratégias de
almoxarifado de produtos acabados;
compras e de vendas;
• emissão regular de relatório de materiais
•Reduz a necessidade de capital de giro para manter as
comprados, entregues, saldos, itens obsoletos,
atividades da empresa;
devoluções a fornecedores e registro de toda e
•Promove aumento da rotação dos estoques; qualquer informação que se faça necessária para
•Propicia maior competitividade da empresa em uma correta avaliação do desempenho.
relação a sua concorrência;
•Favorece o estreitamento das parcerias comerciais
entre a empresa e seus principais fornecedores; O
estudo dos estoques baseia-se em previsões de
consumos de materiais. A previsão da demanda
estabelece estimativas dos produtos que serão

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

Regras Simples e Práticas COMPRAS


• Evite manter estoques de produtos acabados
• Pense no seu fornecedor
• Reorganize a diversificação de sua empresa (análise Compras. Modalidades de compra. Cadastro de
ABC) fornecedores. Compras no setor público
• Padronize suas peças e equipamentos
• Verifique qual é o estoque mínimo necessário CONCEITO DE COMPRA
• Cuidado com o custo do dinheiro É a função responsável pela obtenção do material no
mercado fornecedor, interno ou externo.
• Limpe o almoxarifado
É ainda, a unidade organizacional que, agindo em nome
• Harmonize a produção com vendas
das atividades requisitantes, compra o material certo,
• Torne sua empresa mais flexível ao preço certo, na hora certa, na quantidade certa e da
• Defina a posição da empresa no mercado fonte certa.

1. Material Certo

EXERCÍCIOS SOBRE GESTÃO DE ESTOQUES É importante que o comprador esteja em situação de


certificar-se se o material comprado, de um fornecedor
está de acordo com o solicitado. O comprador deve,
portanto, desenvolver um “sentido técnico a fim de
descobrir eventuais discrepâncias entre a cotações de
01. (CESPE / TRT 16ª Região / 2005) Estoque é toda um fornecedor e as especificações da Requisição de
porção armazenada de mercadoria, ou seja, aquilo que Compras.
é reservado para ser utilizado em tempo oportuno.
Toda vez que uma requisição não for suficientemente
clara, o comprador deverá solicitar esclarecimentos
02. (CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) São funções dos ou, se for o caso, devolvê-la a fim de que seja
estoques: garantir o abastecimento de materiais à preenchida corretamente e de maneira que transmita
empresa, neutralizando eventuais atrasos no exatamente o que se deseja adquirir”.
fornecimento ou sazonalidades no suprimento, e
proporcionar economia de escala.
2. Preço Certo
Nas grandes empresas, subordinado a Compras, existe
03. (CESPE / TSE / 2006) Para uma adequada gestão de o Setor de Pesquisa e Análise de Compras. Sua função
materiais essenciais ao funcionamento de suas é, entre outras, a de calcular o "preço objetivo" do item
operações, as organizações devem maximizar os (com base em desenhos e especificações) . O cálculo
investimentos em estoque desses materiais. desse "preço objetivo" é feito baseando-se no tempo
de execução do item, na mão de obra direta, no custo
da matéria prima com mão de obra média no
mercado; a este valor deve-se acrescentar um valor,
pré-calculado, de mão de obra indireta. Ao valor
encontrado deve-se somar o lucro.
GABARITO
O "preço objetivo" é que vai servir de orientação ao
01. C 02. C 03. E
comprador quando de uma concorrência. No
julgamento da concorrência duas são as possíveis
situações:
a) Preço muito mais alto do que o "preço objetivo":
nessas circunstâncias, eventualmente, o comprador
poderá chamar o fornecedor e solicitar esclarecimentos

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

ou uma justifica tive do preço. O fornecedor ou está 5. Fonte Certa


querendo ter um lucro excessivo, ou possui sistemas
De nada adiantará ao comprador saber exatamente o
onerosos de fabricação ou um mau sistema de
material a adquirir, o preço certo, o prazo certo e a
apropriação de custos;
quantidade certa, se não puder encontrar uma fonte de
b) Preço muito mais baixo que o "preço objetivo": o fornecimento que possa agrupar todas as necessidades.
menor preço não significa hoje em dia, o melhor A avaliação dos fornecedores e o desenvolvimento de
negócio. Se o preço do fornecedor for muito mais baixo, novas fontes de fornecimento são fatores fundamentais
dois podem ser os motivos: 1) O fornecedor para o funcionamento de compras.
desenvolveu uma técnica de fabricação tal que
conseguiu diminuir seus custos; 2) O fornecedor não
soube calcular os seus custos e nessas circunstâncias Mais que uma atividade administrativa, a função
dois problemas podem ocorrer: ou ele não descobre os compra é de vital importância para o sucesso das
seus erros e fatalmente entrará em dificuldades atividades logísticas de uma empresa.
financeiras com possibilidades de interromper seu
Todo processo de aquisição inicia com a decisão de
fornecimento, ou descobre o erro e então solicita um
efetuar a compra e termina com a chegada do material
reajuste de preço que, na maioria das vezes, poderá ser
na empresa em conformidade com o que foi solicitado.
maior que o segundo preço na concorrência original.
Portanto, se o preço for muito mais baixo que o preço Caso haja algum problema de fornecimento, a Área de
objetivo, o fornecedor deve ser chamado, a fim de Compras será o agente responsável pela regularização,
prestar esclarecimentos. onde os processos de negociação estarão presentes em
todos momentos.
Em resumo: nunca o comprador deve dar início a uma
concorrência, sem ter uma ideia do que vai receber
como propostas.

Organização do setor de compras.


3. Hora Certa
O desenvolvimento industrial atual e o aumento cada
Objetivos básicos do setor:
vez maior do numero de empresas de produção em
série, torna o tempo de entrega, ou os prazos de • Obter um fluxo contínuo de suprimentos, a fim de
entrega, um dos fatores mais importantes no atender aos programas de produção;
julgamento de uma concorrência. As diversas • Coordenar esse fluxo de maneira que seja aplicado
flutuações de preços do mercado e o perigo de um mínimo de investimento que não afete a
estoques excessivos fazem com que o comprador operacionalidade da empresa;
necessite coordenar esses dois fatores da melhor
maneira possível, a fim de adquirir na hora certa o • Comprar materiais e insumos aos menores preços,
material para a empresa. obedecendo a padrões de quantidade qualidade
definidas e adequadas;
• Procurar, sempre dentro de uma negociação justa
4. Quantidade Certa e honrada, os melhores interesses da empresa.
A quantidade a ser adquirida é cada vez mais
importante por ocasião da compra. Até pouco tempo
atrás aumentava-se a quantidade a ser adquirida Objetivos da administração de compras:
objetivando melhorar e preço; entretanto outros • manter a continuidade da disponibilidade dos
fatores como custo de armazenagem, capital investido estoques para cobrir as necessidades de produção,
em estoques etc., fizeram com que maiores cuidados consumo e/ou vendas;
fossem tomados na determinação da quantidade certa
ou na quantidade mais econômica a ser adquirida. • aplicar o mínimo possível de capital de giro em
estoques de materiais sem que isso leve ao
desabastecimento de materiais;
• contribuir para evitar duplicação, desperdício e
obsolescência de materiais;

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

• manter os padrões de qualidade dos materiais CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO DO SETOR DE


adquiridos; COMPRAS
• adquirir materiais a custos mais justos; A centralização das compras pode ser definida pelos
administradores de uma empresa caso compreendam
• manter a competitividade da empresa no que se
que esta será a melhor diretriz para alcançar suas
refere aos custos de aquisição dos materiais;
estratégias de gestão e custos. As vantagens desse
• comprar com prazos de pagamento superiores à procedimento são inúmeras. Evitam a duplicação e a
velocidade das vendas, reduzindo a necessidade de possibilidade de compradores de um mesmo órgão
capital de giro. competir entre si, no que tange às compras de
materiais sob sua responsabilidade, levando-se em
conta a situação na qual dois ou mais compradores
SISTEMAS DE COMPRAS possam adquirir o mesmo material ou insumo para
Para efetuar uma boa compra, a empresa deve seguir produtos diferentes, de uma ou várias fontes de
certos mandamentos que incluem a verificação de fornecimento com preços e condições distintas.
prazos, preços, qualidade e volume. Deve-se manter (Gonçalves, 2010, p. 250)
cadastros de fornecedores, analisá-los, fazer uma A descentralização de compras apresenta suas
seleção e procurar ter uma bom relacionamento com o vantagens quanto à rapidez nas tomadas de decisão e
mercado fornecedor. atendimento personalizado ao cliente interno como
outras vantagens. Porém, julga-se necessário o
acompanhamento da matriz nas atividades de compras
das diversas unidades da empresa pelo país, havendo
Entre as características básicas de um sistema assim um controle direto e indireto de suas operações.
adequado de compras, podemos destacar:
A) Sistema de compras a três cotações: Tem por Vantagens e desvantagens da CENTRALIZAÇÃO de
finalidade partir de um número mínimo de cotações compras na empresa:
para encorajar novos competidores. A pré-seleção dos
concorrentes qualificados evita o dispêndio de tempo Vantagens Desvantagens
com um grande número de fornecedores. 1. Perda de autonomia das
1. Padronização das
unidades para resolução dos
B) Sistema de preços objetivos: O conhecimento prévio estratégias de compras.
problemas urgentes.
do preço justo, além de ajudar nas decisões do
comprador, proporciona uma verificação dupla no 2. Padronização dos
sistema de cotações. Pode ainda ajudar os fornecedores processos e ganho na
2. Burocratização de
negociação com preço e
a serem competitivos, mostrando-lhes que seus preços processos.
prazo melhor devido
estão fora de concorrência.
volume.
C) Duas ou mais aprovações: No mínimo duas pessoas 3. Redução de equipe de
estão envolvidas em cada decisão da escolha do trabalho, melhor controle
fornecedor. Isto estabelece uma defesa dos interesses 3. Perda de performance em
das informações,
da empresa pela garantia de um melhor julgamento, compras.
facilitando a tomada de
protegendo o comprador ao possibilitar revisão de uma decisão.
decisão individual. 4. Acompanhamento
D) Documentação escrita: Documentação anexa ao 4. Homogeneidade de distante das aquisições e da
pedido, possibilita no ato da Segunda assinatura, o preços, evitando satisfação do usuário final.
exame de cada fase de negociação, permite revisão e concorrência entre os Geralmente o feedback é
compradores da empresa. recebido por telefone ou e-
estará sempre disponível junto ao processo de compra
mail.
para esclarecer qualquer dúvida posterior.
5. Nem sempre o item
5. Insumos e embalagens comprado para todas as
padronizadas, permitindo unidades é o melhor item
transferências entre filiais. para atender uma
determinada planta.

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

Vantagens e desvantagens da DESCENTRALIZAÇÃO de encaminhadas ao órgão de compras através de listas ou


compras na empresa: listagens, em que constam a última compra, com o
nome do fornecedor, quantidade fornecida e preço de
Vantagens Desvantagens
venda.
1. Rapidez nas tomadas de 1. Redução do ganho por
decisão. escala Nessa primeira etapa, o órgão de compras planeja as
suas atividades de modo a atender às OCs recebidas e
2. Maior agilidade na providenciar as compras. Para facilitar as futuras
2. Aumento dos estoques
negociação e compra.
cotações e propostas de fornecedores, o órgão de
3. Atendimento 3. Fornecedor não atende o compras deve manter um fichário ou um banco de
personalizado ao cliente cliente com prioridade. Pelo dados sobre os possíveis materiais ou serviços
interno. poder de barganha. necessários à empresa. Para cada material ou serviço
4. Maior sensibilidade das 4. Aumento de custo devido deve haver um fichário dos fornecedores, quantidades
necessidades urgentes da concorrência entre as compradas, preços, condições de pagamento, prazos de
unidade. empresas do mesmo grupo. entrega etc. Esse histórico de cada compra permitirá
5. Falta de padrão entre os
facilitar a pesquisa e seleção de futuros fornecedores.
5. Contato adequado com
materiais comprados pela
fornecedores locais.
empresa.
Pesquisa e Seleção de Fornecedores
A segunda etapa do ciclo de compras pode ser dividida
em duas partes distintas: a pesquisa e a seleção de
CICLO DE COMPRAS fornecedores.

Segundo Chiavenato em seu livro Administração de A pesquisa de fornecedores consiste em investigar e


Materiais. estudar os possíveis fornecedores dos materiais
requisitados. Essa pesquisa é feita geralmente através
"A atividade de compras é basicamente cíclica e da verificação dos fornecedores previamente
repetitiva. Cíclica porque envolve um ciclo de etapas cadastrados no órgão de compras. Muitos fornecedores
que necessariamente devem ser cumpridas, cada qual a procuram as empresas – através dos seus vendedores
seu tempo e uma após a outra. Repetitiva porque o ou até por correspondência – para se qualificarem
ciclo é acionado cada vez que surge a necessidade de se previamente para possíveis consultas, enviando dados
adquirir determinado material. A reposição dos cadastrais, como nome, endereço, capital social,
materiais ocorre cíclica e repetitivamente. produtos ou serviços oferecidos, capacidade de
produção, fontes de referência junto a clientes etc.
O ciclo de compras é composto de cinco etapas Fornecedor é a empresa que produz as matérias-primas
principais: e insumos necessários e que se dispõe a vendê-los. O
órgão de compras deve manter toda literatura possível
1) Análise das OCs (Ordens de Compras) recebidas;
sobre o mercado fornecedor, como listas telefônicas,
2) Pesquisa e seleção de fornecedores; anuários especializados, revistas técnicas, catálogos,
folhetos, prospectos, correspondência, enfim, tudo que
3) Negociação com o fornecedor;
possa oferecer informações sobre os possíveis
4) Acompanhamento do pedido (follow-up); fornecedores, seus endereços, seus clientes etc. O
5) Controle do recebimento do material comprado. fichário ou banco de dados deve permitir uma avaliação
do mercado de fornecedores para cada material ou
insumo de molde a comparar as características de cada
Análise das Ordens de Compra (OCs) recebidas fornecedor potencial.

A primeira etapa do ciclo de compras começa com o Fornecedor real é aquele que já efetuou vendas de
recebimento das OCs emitidas pelo PCP, a partir da materiais ou insumos à empresa, enquanto o
programação de materiais. O órgão de compras efetua fornecedor potencial é aquele que pode se candidatar a
uma análise dessas OCs, para conhecer as futuros fornecimentos.
especificações dos materiais ou serviços requisitados, A segunda parte é a seleção, dentre os fornecedores
suas respectivas quantidades e épocas adequadas para pesquisados, daquele mais adequado para suprir a
o recebimento. Em muitas empresas, as OCs são necessidade de compra da empresa. A seleção do

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

fornecedor consiste em comparar as diversas propostas de qualidade, para que o pedido de compra seja válido
ou cotações de venda dos vários fornecedores e legalmente.
escolher qual a que melhor atenda às conveniências da
Dá-se o nome de negociação aos contatos entre o órgão
empresa. Devem prevalecer na escolha do fornecedor
de compras e o fornecedor para reduzir as diferenças e
selecionado, determinados critérios, como: preço,
divergências e chegar a um meio-termo: cada parte
qualidade do material a ser fornecido, condições de
cede um pouco para que ambas saiam ganhando. Não
pagamento, possíveis descontos, prazos de entrega,
há negociação quando apenas uma parte ganha e outra
confiabilidade quanto a prazos etc. O preço costuma ser
perde. Na negociação, as perdas e ganhos são
o referencial mais importante na seleção dos
repartidos entre partes para se chegar a um acordo.
fornecedores, quando os demais critérios são
igualmente atendidos pelos outros.
A pesquisa de fornecedores é basicamente um Acompanhamento do Pedido (Follow-Up)
levantamento de mercado para se verificar quais as Feito o pedido de compra, o órgão de compras precisa
possíveis fontes de suprimento do material requisitado. se assegurar de que a entrega do material será feita
A seleção de fornecedores é uma escolha feita pelo dentro dos prazos estabelecidos e na quantidade e
órgão de compras, tendo por base a comparação entre qualidade negociadas. Para tanto, deve haver um
os possíveis fornecedores, a partir de determinados acompanhamento ou seguimento (follow-up) do
critérios. A pesquisa permite uma comparação dos pedido, através de constantes contatos pessoais ou
diversos fornecedores qualificados, enquanto a seleção telefônicos com o fornecedor, para saber como está
é uma decisão sobre a qual será o escolhido para sendo providenciada à produção do material
fornecer o material ou serviço requisitado. requisitado. Isto significa que o órgão de compra não
À medida que pesquisa e seleciona os fornecedores, o abandona o fornecedor depois de efetuar o pedido de
órgão de compras deve manter um registro sobre a compra. O seguimento ou acompanhamento
avaliação dos fornecedores para facilitar futuros representa uma constante monitoração do pedido e
processos de compras. Da mesma forma que se faz com uma cobrança permanente dos resultados. Quando o
a ficha de histórico do material, o órgão de compras volume de pedidos de compra é muito grande, algumas
deve possuir em seu banco de dados às informações empresas realizam o acompanhamento em datas e
sobre os fornecedores e a avaliação do seu prazos previamente agendados. No caso de um serviço,
desempenho. existem as chamadas inspeções, que é uma forma de
acompanhamento do serviço.
O seguimento permite localizar antecipadamente
Negociação com o Fornecedor
problemas e evitar surpresas desagradáveis, pois
Definido o fornecedor escolhido, o órgão de compras através dele o órgão de compras pode urgenciar o
passa a negociar com ele a aquisição do material pedido, cobrar a entrega nos prazos estabelecidos,
requisitado, dentro das condições mais adequadas de tentar complementar o atraso com outros fornecedores
preço e pagamento. O atendimento das especificações e até exigir correção do serviço prestado.
exigidas do material e o estabelecimento de prazos de
entrega devem ser assegurados na negociação. A
negociação serve para definir como será feita a emissão Perfil do comprador:
do pedido de compra ao fornecedor. • Bom negociador
O pedido de compra é um contrato formal entre a • Visão sistêmica
empresa e o fornecedor, especificando as condições em
que foi feita a negociação. O pedido de compra tem a • Capacidade de persuasão
força de um contrato. Sua aceitação implica o • Capacidade para lidar com números
atendimento de todas as especificações nele
estipuladas. O comprador é responsável pelas condições • Bom relacionamento
e especificações contidas no pedido de compra, • Ético
enquanto o fornecedor deve estar plenamente ciente
de todas as cláusulas, pré-requisitos e critérios exigidos
pela empresa, dos procedimentos que cercam o
recebimento do material, dos controles e especificações

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

MODALIDADES DE COMPRA: b) Compras por Importação


Toda e qualquer ação de compra é precedida por um As compras por importação envolvem a participação do
desejo de consumir algo ou investir. Existem pois, administrador com especialidade em comércio exterior,
basicamente, dois tipos de compra: motivo pelo qual não cabe aqui nos aprofundarmos a
esse respeito. Seus procedimentos encontram-se
- a compra para consumo e;
expostos a contínuas modificações de regulamentos.
- a compra para investimento.

Quanto a formalização das compras, as mesmas


1. Compra para investimento podem ser:
Enquadram-se as compras de bens e equipamentos que Compras Formais
compõem o ativo da empresa (Recursos Patrimoniais).
São as aquisições de materiais em que é obrigatória a
emissão de um documento de formalização de compra.
2. Compras para consumo Estas compras são determinadas em função de valores
pré-estabelecidos e conforme o valor a formalidade e
São de matérias primas e materiais destinados a feita em graus diferentes.
produção, incluindo-se a parcela de material de
escritório. Algumas empresas denominam este tipo de Compras informais
aquisição como compras de custeio. São compras que, por seu pequeno valor, não justificam
As compras para consumo, segundo alguns estudiosos maior processamento burocrático.
do assunto, subdividem-se em:
- compras de materiais produtivo e;
- compras de material improdutivo. CADASTRO DE FORNECEDORES.
2.1 Materiais Produtivos Uma boa seleção de fornecedores, em que se
São aqueles materiais que integram o produto final, caracterize sua QUALIDADE, PRAZOS DE ENTREGA,
portanto, neste caso, matéria-prima e outros CONFIABILIDADE E sobretudo PREÇOS, é fundamental
materiais que fazem parte do produto. importância para o desempenho do departamento de
compras.
2.2 Materiais improdutivos
A escolha de um fornecedor é uma das atividades
São aqueles que, sendo consumido normal e fundamentais e prerrogativa exclusiva de compras. O
rotineiramente, não integram o produto, o que quer bom fornecedor é quem vai garantir que todas aquelas
dizer que é apenas material de consumo forçado ou cláusulas solicitadas, quando de uma compra, sejam
de custeio. cumpridas. Deve o comprador procurar, de todas as
maneiras, aumentar o número de fornecedores em
potencial a serem consultados, de maneira que se
Em função do local onde os materiais estão sendo tenha certeza de que o melhor negócio foi executado
adquiridos, ou de suas origens, a compra pode ser em benefício da empresa. O número limitado de
classificada como: Compras Locais ou Compras por fornecedores a serem consultados, constituem uma
Importação. limitação das atividades de compras.
No que se refere à seleção do número de fornecedores
a) Compras Locais em determinado processo de compras, uma das
principais vantagens em situações de compra de
As atividades de compras locais podem ser exercidas na
muitos fornecedores é o maior grau de liberdade de
iniciativa privada e no serviço público. A diferença
opção na escolha dos fornecedores.
fundamental entre tais atividades é a formalidade no
serviço público e a informalidade na iniciativa privada,
muito embora com procedimentos praticamente
idênticos, independentemente dessa particularidade.

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

ORGANIZAÇÃO DO SERVIÇO DE COMPRAS c) o nível de pressões sobre compras é mais baixo,


melhorando as relações dos compradores com o
As compras podem ser centralizadas ou não. O tipo de
pessoal interno e os vendedores;
empreendimento é que vai definir a necessidade de
centralizar. d) a co-participação das áreas dentro do espírito de
engenharia simultânea, cria um ambiente favorável
Uma prática muito usada é ter um COMITÊ DE
para melhor desempenho tanto do ponto de vista
COMPRAS, em que pessoas de todas as área da
político, como profissional.
empresa participem das decisões.
As vantagens da centralização dos serviços de compras
são sempre postas em dúvida pelos departamentos que COMPRAS NO SETOR PÚBLICO
necessitam de materiais. De modo geral, a
Todas as contratações com terceiros, serão
centralização apresenta aspectos realmente positivos,
necessariamente precedidas de Licitação, ressalvadas as
pela redução dos preços médios de aquisição, apesar
hipóteses previstas na Lei (Art. 2º - 8.666/93).
de, em certos tipos de compras, ser mais aconselhável
à aquisição descentralizada. A Lei nº 8.666, de 21.06.93, regulamenta o Art. 37, Inciso
XXI, da Constituição Federal, instituiu normas para
Licitações e Contratos Administrativos, pertinentes a
Vantagens de Centralizar: Obras, Serviços, Compras, Alienações e Locações no âmbito
dos Poderes da União (Executivo, Legislativo e Judiciário)
a) visão do todo quanto à organização do serviço;
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
b) poder de negociação para melhoria dos níveis de
A licitação visa a garantir a observância do Princípio
preços obtidos dos fornecedores;
Constitucional da Isonomia e a Selecionar a Proposta
c) influência no mercado devido ao nível de mais Vantajosa pra a Administração; ou seja, a que
relacionamento com os fornecedores; melhor atenda de maneira objetiva o interesse do
d) análise do mercado, com eficácia, em virtude da serviço.
especialização do pessoal no serviço de compras;
e) economia de escala na aquisição centralizada, Objeto de licitação.
gerando custos mais baixos;
Nenhuma compra será feita sem a adequada
f) melhor qualidade, por causa da maior facilidade de caracterização de seu objeto e indicação dos recursos
implantação do sistema de qualidade; orçamentários para seu pagamento, sob pena de
nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver
dado causa.
Vantagens de Descentralizar:
A licitação destina-se a garantir a observância do
a) Resposta mais rápida e ágil às solicitações de compra; princípio constitucional da isonomia, a seleção da
b) maior flexibilidade na negociação com fornecedores proposta mais vantajosa para a administração e a
regionais; promoção do desenvolvimento nacional sustentável e
será processada e julgada em estrita conformidade com
c) maior autonomia funcional das unidades os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade,
administrativas regionais; da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
d) maior flexibilidade proporcionada pelo menor tempo probidade administrativa, da vinculação ao
de tramitação das ordens, provocando menores faltas. instrumento convocatório, do julgamento objetivo e
dos que lhes são correlatos.

O uso de comitê tem as seguintes vantagens:


a) larga faixa de experiência é aplicada nas decisões;
b) as decisões são tomadas numa atmosfera mais
científica;

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

PRINCÍPIOS BÁSICOS DA LICITAÇÃO VIII. DO JULGAMENTO OBJETIVO


I. DA LEGALIDADE Pedidos da administração em confronto com o ofertado
pelos participantes devem ser analisados de acordo
A atuação do gestor público e a realização da licitação
com o que está estabelecido no Edital, considerando o
devem ser processadas na forma da Lei, sem nenhuma
interesse do serviço público e os fatores de qualidade
interferência pessoal da autoridade.
de rendimento, durabilidade, preço, eficiência,
financiamento e prazo.
II. DA IMPESSOALIDADE
O interesse público está acima dos interesses pessoais.
Será dispensado a todos os interessados tratamento EDITAL DE LICITAÇÃO.
igual, independente se a empresa é pequena, média ou
grande.
Funções do edital
Segundo a lição de Celso Antônio Bandeira de Mello, o
III. DA MORALIDADE
edital:
A licitação deverá ser realizada em estrito cumprimento
• Dá publicidade à licitação;
dos princípios morais, de acordo com a Lei, não
cabendo nenhum deslize, uma vez que o Estado é • Identifica o objeto licitado e delimita o universo das
custeado pelo cidadão que paga seus impostos para propostas;
receber em troca os serviços públicos.
• Circunscreve o universo dos proponentes;
• Estabelece os critérios para análise e avaliação dos
IV. DA IGUALDADE proponentes e das propostas;
Previsto no art. 37, XXI da Constituição onde proíbe a • Regula atos e termos processuais do procedimento;
discriminação entre os participantes do processo.
• Fixa cláusulas do futuro contrato.
O gestor não pode incluir cláusulas que restrinjam ou
frustrem o caráter competitivo, favorecendo uns em
detrimento de outros, que acabam por beneficiar, EDITAL
mesmo que involuntário, determinados participantes.
O edital é o instrumento de divulgação do processo
licitatório, ele é considerado a Lei interna da licitação,
porque vincula a Administração e os participantes às
V. DA PUBLICIDADE
suas cláusulas, não se pode exigir nada que não esteja
Transparência do processo licitatório em todas as suas previsto no edital.
fases.
É considerado nulo o edital omisso ou errôneo em
pontos essenciais, ou que contenha condições
VI. DA PROBIDADE ADMINISTRATIVA discriminatórias ou preferenciais, que afastem
determinados interessados e favoreçam outros.
O gestor deve ser Honesto em cumprir todos os deveres
que lhes são atribuídos por força da legislação. Na forma do art. 38, Parágrafo único, as minutas de
Editais de Licitação, bem como as dos Contratos,
Acordos, Convênios ou Ajustes devem ser previamente
VII. DA VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO examinadas e aprovadas por Assessoria Jurídica da
CONVOCATÓRIO (EDITAL OU CONVITE) Administração.

A administração bem como os licitantes, ficam Qualquer cidadão pode impugnar o Edital viciado ou
obrigados a cumprir os termos do edital em todas as defeituoso administrativamente até 05 dias úteis e pelo
fases do processo: documentação, propostas, licitante até 02 dias úteis antes da data fixada para a
julgamento e ao contrato. abertura dos envelopes de habilitação, devendo a
Administração julgar e responder à impugnação em até
3 dias úteis, podendo também, qualquer licitante,
contratado ou pessoa física ou jurídica representar

20
UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

junto ao Tribunal de Contas ou aos Órgãos do Sistema XIII - limites para pagamento de instalação e
de Controle Interno Contra irregularidades (art. 41 - § 1 mobilização para execução de obras ou serviços que
º a 4º, 113 - § 1º, 2º - Lei nº 8.666/93). serão obrigatoriamente previstos em separado das
demais parcelas, etapas ou tarefas;
Segundo o Art. 40 da lei 8666/93, o edital conterá no
preâmbulo o número de ordem em série anual, o nome XIV - condições de pagamento, prevendo:
da repartição interessada e de seu setor, a modalidade,
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias,
o regime de execução e o tipo da licitação, a menção de
contado a partir da data final do período de
que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para
adimplemento de cada parcela;
recebimento da documentação e proposta, bem como
para início da abertura dos envelopes, e indicará, b) cronograma de desembolso máximo por período, em
obrigatoriamente, o seguinte: conformidade com a disponibilidade de recursos
financeiros;
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
c) critério de atualização financeira dos valores a serem
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou
pagos, desde a data final do período de adimplemento
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64
de cada parcela até a data do efetivo pagamento;
desta Lei, para execução do contrato e para entrega do
objeto da licitação; d) compensações financeiras e penalizações, por
eventuais atrasos, e descontos, por eventuais
III - sanções para o caso de inadimplemento;
antecipações de pagamentos;
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o
e) exigência de seguros, quando for o caso;
projeto básico;
XV - instruções e normas para os recursos previstos
V - se há projeto executivo disponível na data da
nesta Lei;
publicação do edital de licitação e o local onde possa ser
examinado e adquirido; XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
VI - condições para participação na licitação, em XVII - outras indicações específicas ou peculiares da
conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de licitação.
apresentação das propostas; § 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado
VII - critério para julgamento, com disposições claras e em todas as folhas e assinado pela autoridade que o
parâmetros objetivos; expedir, permanecendo no processo de licitação, e dele
extraindo-se cópias integrais ou resumidas, para sua
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de
divulgação e fornecimento aos interessados.
comunicação à distância em que serão fornecidos
elementos, informações e esclarecimentos relativos à § 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
licitação e às condições para atendimento das integrante:
obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto; I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas
IX - condições equivalentes de pagamento entre partes, desenhos, especificações e outros
empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de complementos;
licitações internacionais; II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e e preços unitários;
global, conforme o caso, permitida a fixação de preços III - a minuta do contrato a ser firmado entre a
máximos e vedados a fixação de preços mínimos, Administração e o licitante vencedor;
critérios estatísticos ou faixas de variação em relação a
preços de referência, ressalvado o dispossto nos IV - as especificações complementares e as normas de
parágrafos 1º e 2º do art. 48; execução pertinentes à licitação.

XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação


efetiva do custo de produção, admitida a adoção de
índices específicos ou setoriais, desde a data prevista
para apresentação da proposta, ou do orçamento a que
essa proposta se referir, até a data do adimplemento de
cada parcela;

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

EXERCÍCIOS SOBRE COMPRAS 04. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
ADMINISTRATIVA) Julgue os itens que se seguem,
relativos a gestão de materiais.
Denomina-se verticalização o processo em que a
01. (UnB/CESPE – IFB) Um dos objetivos do setor de empresa se torna seu próprio fornecedor, passando ela
compras é desenvolver e manter boas relações com os própria a produzir internamente suas matérias-primas,
fornecedores. para evitar a dependência de fornecedores externos.

02. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO JUDICIÁRIO - 05. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
ADMINISTRATIVA) Acerca de compras, julgue os itens ADMINISTRATIVA) Acerca de compras, julgue os itens
subsequentes. subsequentes.
É vedada a inclusão, no objeto da licitação, de O sistema de compras de preço objetivo implica o
fornecimento de materiais e serviços sem previsão de conhecimento prévio do preço justo, o que proporciona
quantidades ou em quantitativos que não uma verificação dupla no sistema de cotações.
correspondam às previsões reais do projeto básico ou
executivo.

06. (MPE/RN 2012 - FCC - ANALISTA DO MIN. PÚBLICO


ESTADUAL - ADMINISTRAÇÃO)
03. (TRF 5ª 2012 - FCC - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA
Com relação aos objetivos da administração de
ADMINISTRATIVA) Considere os seguintes princípios:
compras, considere as afirmativas a seguir:
I. Devem-se procurar sempre as melhores aquisições
I. Julgamento subjetivo, respeitado o interesse público. para a empresa, independentemente das condições de
II. Probidade administrativa. pagamento.

III. Vinculação ao instrumento convocatório. II. É preciso obter um fluxo contínuo de suprimentos a
fim de atender aos programas de produção.
IV. Publicidade.
III. Coordenar o fluxo de produção de modo que seja
necessário um mínimo de investimento no estoque da
A licitação destina-se a garantir a observância do empresa.
princípio constitucional da isonomia e a selecionar a IV. É fundamental a minimização de custos,
proposta mais vantajosa para a Administração e será principalmente no que se refere aos materiais mais
processada e julgada em estrita conformidade com utilizados, já que representam uma parcela
determinados princípios. Dentre eles, os indicados considerável da estrutura de custo total.
APENAS em
a) II, III e IV.
Está correto o que se afirma APENAS em
b) I e II.
a) I e II.
c) I, III e IV.
b) I, III e IV.
d) III.
c) I e IV.
e) II e III.
d) II, III e IV.
e) II e IV.

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

07. (EBC 2011 - CESPE - TÉCNICO ADMINISTRAÇÃO DE 11. (CESPE - 2013 - SERPRO - Técnico - Suporte
EMPRESA DE COMUNICAÇÃO PÚBLICA - Administrativo) Julgue os itens, acerca de suprimento
ADMINISTRAÇÃO) A logística empresarial estuda como a de materiais.
administração pode prover melhor nível de
Uma organização que centraliza o processo de
rentabilidade nos serviços de distribuição aos clientes e
suprimento tem como principal vantagem a agilidade
consumidores, mediante o planejamento, a organização
nas suas compras.
e o controle efetivos das atividades de movimentação e
armazenagem que visam facilitar o fluxo de produtos.
R. H. Ballou. Logística empresarial: Transportes,
administração de materiais e distribuição física. 12. (CESGRANRIO - 2012 - TRANSPETRO - Técnico de
Hugo Yoshizaki (Trad.) São Paulo: Atlas, 1993 Administração e Controle Júnior) A função compras é
(com adaptações). um subsistema do Departamento de Administração de
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os Materiais, a qual tem por finalidade suprir as
próximos itens, a respeito de administração de necessidades de materiais ou serviços da empresa, no
materiais. momento certo e com as quantidades desejadas.
De modo geral, o processo de aquisição de materiais Enquadram-se como compras para investimento
deve fundamentar-se em uma relação do tipo ganha- a) aqueles materiais que integram o produto final, e,
perde, na qual a empresa ganha descontos e o portanto, nesse caso, as matéria-primas e outros
fornecedor perde lucratividade. materiais que fazem parte do produto.
b) aqueles materiais que, sendo consumidos normal e
rotineiramente, não integram o produto, sendo apenas
material de consumo ou de custeio.
08. (TJ/ES 2011 - CESPE - ANALISTA JUDICIÁRIO I -
ADMINISTRATIVO) Julgue os itens a seguir, relativos à c) todas as compras que forem processadas na
administração de recursos materiais. administração pública através da Lei no 8.666/1993.
As etapas do ciclo de compras incluem o d) as compras que demandem a participação de um
acompanhamento do pedido de compra e o controle do administrador com especialidade em comércio exterior.
recebimento do material comprado. e) as compras de bens e equipamentos que compõem o
ativo da empresa.

09. (UnB/CESPE – IFB) Um dos objetivos do setor de


compras é desenvolver e manter boas relações com os 13. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico Administrativo)
fornecedores. Com relação ao processo de compras, julgue os itens
subsequentes.
A aquisição emergencial e rápida é uma das vantagens
da centralização da função de compras nas
10. (CESPE - 2013 - SERPRO - Técnico - Suporte
organizações.
Administrativo) Julgue os itens, acerca de suprimento
de materiais.
A descentralização no processo de suprimento
possibilita que a organização obtenha, durante as 14. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - Área
compras, maiores descontos junto aos fornecedores Administrativa - Cargo 1) O processo de compras
potenciais. encerra-se na emissão da ordem de compra, uma vez
que o acompanhamento do prazo da entrega, a
recepção e aceitação das mercadorias são realizados
pela equipe responsável pela guarda dos insumos.

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

15. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico Administrativo) 18. (CESPE - 2012 - ANATEL - Técnico Administrativo)
Com relação ao processo de compras, julgue os itens Acerca da administração de materiais, julgue os itens a
subsequentes. seguir.
Cabe ao departamento de compras manter boa A análise de fornecedores executada pelo setor de
articulação com o mercado fornecedor. compras de uma organização deve incluir os
fornecedores ativos e os potenciais.

16. (CESGRANRIO - 2012 - LIQUIGAS - Assistente


Administrativo) A eficiência de um moderno sistema de
compras depende da relação entre fornecedores e
GABARITO
compradores, o que garante o fornecimento de bens e
serviços dentro das especificações desejadas. 01. C 02. C 03. A 04. C 05. C
Essa relação deverá resultar na implantação de um 06. D 07. E 08. C 09. C 10. E
processo de
11. E 12. E 13. E 14. E 15. C
a) favorecimento dos melhores clientes, de forma
16. E 17. D 18. C
irrestrita.
b) autoridade plena, assumida por alguma das partes.
c) garantia do estoque mínimo para o fornecedor, a
todo custo.
d) maximização dos interesses dos fornecedores.
e) parceria, que maximize os interesses de ambas as
partes no longo prazo.

17. (CESGRANRIO - 2011 - Petrobrás - Técnico de


Administração e Controle Júnior) A função de compras
de uma empresa tem grande importância para a
administração, em especial para a administração
pública. São objetivos típicos da função de compras,
EXCETO o de
a) obter serviços e mercadorias na quantidade e
qualidade necessárias.
b) obter serviços e mercadorias ao menor custo
possível.
c) garantir a entrega do produto ou serviço por parte do
fornecedor.
d) garantir a armazenagem correta dos produtos.
e) desenvolver novos fornecedores.

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

RECEBIMENTO E ARMAZENAGEM
- Regularização: é o resultado lógico
decorrente das fases anteriores.
Pode ser originada uma das
seguintes situações:
Recebimento e armazenagem. Entrada. Conferencia.
Critérios e técnicas de armazenagem. a) entrada do material no estoque e
liberação do pagamento ao
fornecedor. Neste caso, houve
RECEBIMENTO DE MATERIAIS (Entrada e Conferência) aceitação do material, ou o
Regularização recebimento definitivo;
Recebimento - Consiste na execução pelo setor
específico, de um conjunto de operações que envolvem b) devolução parcial ou total do
a identificação do material recebido, o confronto do material ao fornecedor. Neste caso,
documento fiscal com o pedido, inspeção qualitativa e a aceitação foi parcial ou,
quantitativa e da aceitação formal do material. simplesmente, o material não foi
aceito;
O recebimento do item de material é a etapa
intermediária entre a compra e o pagamento ao c) reclamação junto ao fornecedor,
fornecedor. Somente após o recebimento (etapa que, por falta de material.
nos órgãos públicos, refere-se à etapa de liquidação da *ATENÇÃO! o recebimento (provisório ou definitivo)
despesa), é que o pagamento é autorizado. não libera o fornecedor da responsabilidade de provar a
inexistência ou a inveracidade de quaisquer alegações
por parte do consumidor.
O recebimento é usualmente dividido nas seguintes
etapas:
ETAPAS DO RECEBIMENTO DE MATERIAIS ARMAZENAGEM DE MATERIAIS
A armazenagem de materiais pode ser entendida como
a atividade de planejamento e organização das
ETAPA DESCRIÇÃO operações destinadas a manter e a abrigar
Entrada de materiais: recepção dos adequadamente os itens de material, mantendo-os em
veículos transportadores; condições de uso até o momento de sua demanda
verificação de dados básicos da efetiva pela organização.
entrega (informações da nota fiscal, Uma armazenagem racional tem por objetivo principal a
existência de autorização da minimização dos custos a ela inerentes. De forma não
Recebimento entrega pela empresa etc.); exaustiva, podemos relacionar da seguinte forma os
Provisório* encaminhamento para a área de objetivos da armazenagem:
descarga. Nesta etapa, o
“recebedor” assina no documento  Maximizar a utilização dos espaços, ou, conforme
fiscal que acompanha o material, Viana (2000), utilizar o espaço nas três
apenas para fins de comprovação da dimensões, da maneira mais eficiente possível;
data de entrega.  Prover acesso facilitado a todos os itens de
- Conferência Quantitativa: material;
verificação se a quantidade  Prover proteção aos itens estocados, de forma
declarada pelo fornecedor na nota que sua manipulação não incorra em danos;
fiscal corresponde àquela
efetivamente entregue.  Prover um ambiente cujas características não
Etapas afetem a qualidade e a integridade dos itens
intermediárias - Conferência Qualitativa: estocados;
verificação se as especificações
técnicas do objeto entregue estão  Apresentar um arranjo físico que possibilite o uso
de acordo com as solicitadas pelo eficiente de mão de obra e de equipamentos.
setor de compras (dimensões,
marcas, modelos etc.)

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

CRITÉRIOS E TÉCNICAS DE ARMAZENAGEM -Ambientes com controle de temperatura e umidade


(paióis de munição etc.);
-Uso de Equipamentos de Proteção Individual (EPI)
Segundo Viana (2000), a armazenagem pode ser
pelos funcionários que lidam diretamente com esses
categorizada em dois grupos, a saber: simples e
materiais.
complexa.
A armazenagem simples envolve materiais que, por
suas características físicas ou químicas, não demandam
cuidados adicionais do gestor de almoxarifados.
Em contrapartida, a armazenagem complexa é inerente
CRITÉRIO DE ARMAZENAGEM DOS MATERIAIS
a materiais que carecem de medidas especiais em sua
guarda.
De posse da informação do tipo de armazenagem que é
demandada pelo material (simples ou complexa), cabe
Os aspectos físicos ou químicos dos materiais que
ao gestor de almoxarifado adotar um CRITÉRIO DE
justificam uma armazenagem complexa podem ser
GUARDA DOS MATERIAIS. Os mais usuais, ainda
assim listados:
segundo Viana (2000), são:

MATERIAIS DE ARMAZENAGEM COMPLEXA


ASPECTOS ASPECTOS QUÍMICOS CRITÉRIO CARACTERÍSTICAS
FÍSICOS
Materiais associados são alocados
 Fragilidade - Inflamabilidade ou próximos uns dos outros. É o caso
Combustibilidade (=capacidade de
 Volume de se armazenarem
entrar em combustão. Ex: óleo sobressalentes variados de um
 Peso diesel); Armazenagem por motor de automóvel, por
 Forma - Explosividade (= capacidade de o Agrupamento (ou exemplo, em uma mesma
material tornar-se explosivo ou compatibilidade) estante. Esse critério facilita as
inflamável. Ex: acetileno, fogos de tarefas de arrumação e busca,
artifício); mas nem sempre permite o
melhor aproveitamento do
- Volatilização (= tendência a
espaço.
passar para o estado gasoso. Ex:
benzeno); Materiais de características físicas
semelhantes são armazenados
- Oxidação (= tendência de reação
Armazenagem por mais próximos. Esse critério
com o oxigênio. Em metais,
tamanho, peso ou possibilita um maior
provoca a ferrugem);
forma aproveitamento do espaço físico,
- Potencial de intoxicação; (acomodabilidade) e demanda maior necessidade de
- Radiação; controle por parte do gestor de
almoxarifado.
- Perecibilidade (por exemplo,
gêneros alimentícios). Os materiais com maior
frequência de
Armazenagem por
frequência entrada e saída do almoxarifado
Os materiais de armazenagem complexa exigem uma são armazenados próximos à sua
infraestrutura de guarda especial, assim exemplificada: entrada/saída;
-Equipamentos de prevenção de incêndio (sprinklers
etc.);
-Ambientes climatizados (câmaras frigoríficas etc.);

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

PRINCIPAIS EQUIPAMENTOS PARA ARMAZENAGEM


É a típica armazenagem
complexa, destinada a materiais
inflamáveis, perecíveis, explosivos Podem ser de aço ou madeira. As de
etc. Note que este critério de aço, apesar de mais caras, possuem
armazenagem pode ser maior durabilidade, e não são
“acumulado” com um dos Prateleiras atacadas por insetos.
anteriores (por exemplo: carnes De forma geral, as prateleiras têm a
Armazenagem são armazenadas em câmaras propriedade de alocarem materiais de
especial frigoríficas – armazenagem dimensões variadas.
especial, e pode ser empregado
em conjunto o critério de Caixas metálicas retangulares,
armazenagem por frequência). hermeticamente fechadas e seladas,
Contenedores
destinadas ao transporte intermodal
(containers)
Importante: produtos perecíveis de mercadorias (ferroviário,
devem ser armazenados segundo rodoviário, marítimo ou aéreo).
o método FIFO.
Paletes são estrados que possibilitam
Este critério é aplicável a o empilhamento das cargas,
materiais que podem ser maximizando a utilização do espaço
armazenados em áreas externas cúbico do almoxarifado. Podem ser de
(por exemplo, automóveis madeira, metal, papelão ou plástico.
Armazenagem em Pallets
acabados, armazenados em (paletes) A paletização (possibilidade de
área externa
pátios), reduzindo custos e empilhamento dos paletes e de
ampliando o espaço interno do manipulação de uma carga unitizada*)
almoxarifado para materiais que
possibilita o aproveitamento eficiente
necessitam de maior proteção.
do espaço vertical dos armazéns.
Trata-se de soluções para a
São destinados à guarda e transporte
obtenção de uma área coberta, de materiais frágeis ou irregulares,
Coberturas sem incorrer em custos de Engradados que não admitem o uso de simples
alternativas construção atinente à expansão estrados, carecendo de uma estrutura
do almoxarifado. Em geral, a que ofereça proteção lateral.
cobertura é de PVC.
São ideais para a armazenagem de
Caixas ou materiais de pequenas dimensões,
gavetas como pregos, porcas, parafusos e
sobressalentes pequenos em geral.
É uma das técnicas mais recentes,
TÉCNICAS DE ARMAZENAGEM (ESTOCAGEM). Container
utilizada para sólidos a granel e
flexível
líquidos em sacos.

Finalmente, no que diz respeito às técnicas de São construídos especialmente para


acomodar peças longas e estreitas,
armazenagem propriamente ditas, é essencial nos
como tubos, vergalhões, barras, tiras
familiarizarmos com os DISPOSITIVOS MAIS USUAIS
etc. São, às vezes, montados sobre
EMPREGADOS NESSA ATIVIDADE.
rodízios, permitindo seu deslocamento
Racks (raques)
para junto de determinada área de
operação. Os racks são fabricados em
madeira ou aço estrutural, os modelos
e tipos disponíveis no mercado são
bem variados.
*CARGA UNITÁRIA OU UNITIZADA:

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

Carga unitária: embalagens de transporte (“pallets”) ARMAZENAMENTO CENTRALIZADO X


arranjam uma certa quantidade de material (como se ARMAZENAMENTO DESCENTRALIZADO
fosse uma unidade), facilitando o manuseio, transporte
e armazenagem, economizando tempo de
armazenagem, carga e descarga, esforço, mão-de-obra CENTRALIZADO DESCENTRALIZADO
e área; Estocagem em um Estocagem junto aos
O conceito de unitização nada mais é que o ato ou único local pontos de utilização
efeito de unitizar. Unitizar é reunir (cargas de diversas
Facilita o
naturezas) num só volume, para fins de transporte. A entrega e o inventário
planejamento da
são mais rápidos, o
Para fins econômicos, a unitização auxilia a produção, o
trabalho com o fichário e
movimentação, armazenagem e transporte de inventário e o
documentação é menor
produtos, fazendo com que a transferência, do ponto controle
de origem até o seu destino final seja com o mínimo de
manuseio possível.
Arranjo físico ou layout ou leiaute.
A figura abaixo poderia representar uma carga unitária
(ou unitizada). Note que, na carga unitária, um conjunto O layout de armazém é a forma como as áreas de
de embalagens (mantidas no interior das caixas), são armazenagem de um armazém estão organizadas, de
agregadas fisicamente, comportando-se como uma forma a utilizar todo o espaço existente da melhor
única unidade de carga durante o trânsito entre uma forma possível, verificando a coordenação entre os
origem e um destino. vários operadores, equipamentos e espaço. O layout
ideal é aquele que procura minimizar a distância total
percorrida com uma movimentação eficiente entre os
Bloco de empilhamento - refere-se a unidades de carga materiais, com a maior flexibilidade possível e com
empilhadas em cima umas das outras e armazenadas custos de armazenagem reduzidos.
nas pistas ou blocos no piso do armazém. A
necessidade de uso de equipamentos como
empilhadeiras, guindaste e outros é uma desvantagem Definição do layout na armazenagem
do método de empilhamento em bloco. A utilização de Com o desenvolvimento geral do sistema produtivo,
pallets facilita o empilhamento em alturas específicas, observado na última década, a disposição física das
porém com alguns critérios, como por exemplo, peso áreas de armazenagem foi merecedora de maior
da carga, a depuração da altura e da capacidade atenção.
dos empilhadores. Sem contar que a remoção
do material pode causar se houver espaços vazios entre Nesse sentido, a definição do layout (ou leiaute) deixou
os blocos. Vale ressaltar que a vantagem da utilização de ser meramente intuitiva, e passou a ser estabelecida
deste método é que é barato e pode ser operado em a partir de técnicas de visualização da dinâmica de
qualquer armazém, desde que tenha espaço em chão movimentação dos materiais no armazém.
aberto. Dessa forma, hoje é considerado como layout de um
almoxarifado o arranjo de homens, máquinas e
materiais, dispostos de modo que sua dinâmica possa
se dar dentro do padrão máximo de economia (VIANA,
2000).
Para Muther (1978) a chave para uma definição
satisfatória do layout inicia com a definição de
características referentes aos itens de material. Esse
“diagnóstico” inicial denomina-se chave PQRST, e pode
ser bem ilustrado pelo esquema abaixo, desenvolvido
por aquele autor.

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

P – PRODUTO - MATERIAL = o que será armazenado ? CRITÉRIOS DE LOCALIZAÇÃO DE MATERIAL


Q – QUANTIDADE – VOLUME = quanto de cada
material será armazenado?
CRITÉRIO DESCRIÇÃO
R – ROTEIRO – PROCESSO = onde serão estocados os
Há a pré-determinação de áreas de
itens?
estocagem específicas de acordo com
S – SERVIÇOS DE APOIO = como será a estocagem dos o tipo de material. Se, por um lado,
itens? este sistema facilita o controle, por
Sistema de
T – TEMPO = por quanto tempo serão armazenados outro suscita o desperdício de áreas de
estocagem
os materiais? Armazenagem, já que a falta de um
fixo
tipo de material acarreta áreas
“vazias”, ao passo que outro tipo de
Com base nessa abordagem, podemos listar os material em excesso, em outra área,
seguintes elementos principais que devem ser ficaria “no corredor”.
considerados quando da definição do layout na Não existem locais pré-determinados
armazenagem: para a estocagem (a não ser para
materiais de demandam estocagem
Sistema de especial). Neste sistema, os materiais
ELEMENTOS A SEREM CONSIDERADOS estocagem vão ocupando ao espaços vazios no
NA DEFINIÇÃO DO LAYOUT NA ARMAZENAGEM livre almoxarifado, o que exige um elevado
controle, sob o risco de incorrer na
- Definição dos materiais a serem armazenados; existência de material perdido em
- Volume de material; estoque.
- Tempo durante o qual será feita a armazenagem;
- Equipamentos e instrumentos que serão empregados ATENÇÃO! Independente do critério de localização
na movimentação dos materiais; utilizado (fixo ou livre), faz-se necessário uma
codificação (usualmente alfanumérica) que indique
- Tipos de embalagens utilizadas no armazenamento;
precisamente o posicionamento do material estocado
- Possibilidade de se fazerem inspeções nos materiais (endereçamento). Sem essa informação, seria
armazenados (há de se considerar a facilidade de praticamente impossível a gestão de estoques os
acesso); devidos controle e celeridade.
- Versatilidade, flexibilidade e possibilidade de futura
expansão da área de armazenagem.

A acessibilidade aos materiais armazenados, conforme


vimos anteriormente, é fator a ser considerado na
definição do layout de um almoxarifado.
Nesse aspecto, a acessibilidade é baseada em duas
funcionalidades principais: a existência de um sistema
de localização bem estruturado, permitindo saber as
coordenadas de cada um dos itens de material em
estoque; e um planejamento racional da área física do
almoxarifado, possibilitando, por exemplo, o amplo
trânsito dos equipamentos de movimentação.

No que diz respeito ao sistema de localização dos itens


de material, dois são os critérios passíveis de serem
empregados:

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

EXERCÍCIOS SOBRE RECEBIMENTO E ARMAZENAGEM 08. (CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) Considere que a
largura dos corredores de um almoxarifado é
determinada pelo equipamento utilizado para
manuseio e que os corredores realmente permitem a
01. (CESPE / SESA ES / 2011) No recebimento de fácil movimentação dos itens, por meio de
materiais, a conferência consiste no batimento entre a empilhadeiras. Nessa situação, é correto afirmar que os
nota fiscal e o pedido de compra. corredores principais e os utilizados para embarque
permitem o trânsito de duas empilhadeiras ao mesmo
tempo.

02. (CESPE / CNPQ / 2011) O controle do recebimento


do objeto contratado é realizado durante o
recebimento provisório, produzindo o efeito de liberar o 09. (CESPE / TJ ES / 2011) O endereçamento é
vendedor do ônus da prova de qualquer defeito ou imprescindível tanto ao sistema de estocagem fixa
impropriedade que venha a ser verificada na coisa quanto ao sistema de estocagem livre.
comprada.

10. (CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) No sistema de


03. (CESPE / ABIN / 2010) A paletização impede a estocagem livre, não existe local fixo de armazenagem,
utilização do espaço aéreo do almoxarifado. com exceção de materiais que requerem estocagem
especial. Nesse sistema, os materiais vão ocupar os
espaços vazios dentro do depósito.

04. (CESPE / MPU / 2010) No que se refere à


armazenagem de recursos materiais, o uso de
prateleiras é adequado à estocagem de materiais de 11. (CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) A utilização cúbica
dimensões variadas. e a acessibilidade a cada um dos itens são fatores que
devem ser considerados no planejamento da área física
do estoque.

05. (CESPE / INCA / 2010) Se o gestor de material de


determinado órgão identificar a entrada de uma carga
unitizada composta por resma de papel de formato A4,
é correto afirmar que esse órgão recebeu apenas uma GABARITO
unidade de resma de papel A4.
01. E 02. E 03. E 04. C 05. E
06. E 07. E 08. C 09. C 10. C
11. C
06. (CESPE / IFB / 2011) A carga unitária é a embalagem
que contém diretamente o produto.

07. (CESPE / MPU / 2010) Os equipamentos e


instrumentos utilizados na movimentação de materiais
em estoques independem da estrutura física e do
leiaute da unidade.

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UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

GESTÃO PATRIMONIAL c) Substituição: troca do ativo/patrimônio por


outro de mesmo tipo, admitindo inovações e/ou
modernizações. Ex.: caldeira nova e mais moderna
no lugar de outra usada e gasta.
Controle de bens. Inventário. Alterações e baixa de
bens.
INVENTÁRIO PATRIMONIAL
Todos os materiais que estão sob posse da empresa
normalmente estão cadastrados em um sistema
GESTÃO PATRIMONIAL informatizado, de modo a garantir que sua
movimentação, localização e outras informações sejam
facilmente consultadas e analisadas.
- Recurso Patrimonial: É o complexo de bens TANGÍVEIS Apesar da facilidade, comodidade e eficiência
(Corpóreos ou concretos), tais como: móveis, imóveis, proporcionada pelo sistema informatizado, ele é
terrenos, veículos, etc, ou INTANGÍVEIS, direitos, passível de erros. E com isso, torna-se necessária a
promissórias, títulos, ações e posses, e tudo mais que utilização de inventários físicos, a fim de confrontar os
pertencer a uma empresa e seja suscetível de valores apresentados pelo sistema com aqueles que
apreciação econômica. foram obtidos durante a elaboração do inventário.

Patrimônio INVENTÁRIO FÍSICO


- Patrimônio é o conjunto de bens, direitos e obrigações Inventário físico é uma técnica que consiste na
de uma pessoa ou entidade jurídica, utilizados nas suas contagem física dos itens em estoque, e pode ser
atividades econômicas ou sociais, apreciáveis em realizado de duas maneiras, podendo ser periódico ou
dinheiro, isto é, possuem valor econômico. rotativo.

Diferem dos demais recursos materiais pelos seguintes INVENTÁRIO ROTATIVO


motivos:
O inventário rotativo é realizado de maneira constante,
- Natureza relativamente permanente; durante todo o ano. Seu principal objetivo é possibilitar
- São utilizados na operacionalização do “core process”; a identificação prematura de possíveis erros nos
registros dos itens e, com isso, permitir que correções
- Não são destinados a venda; sejam aplicadas antes que os erros possam causar
- São adquiridos esporadicamente; maiores problemas ao processo produtivo.
- Sofrem desgaste de uso e obsolescência; Visando a distribuir as contagens ao longo do ano,
concentrando cada contagem em menor quantidade
- Necessitam de utilização, manuseio e operação bem
de itens, reduz a duração unitária da operação e dá
administrados;
melhores condições de análise das causas de ajustes,
- Precisam de um programa de Manutenção; visando ao melhor controle.
- Ao longo do tempo sofrem alterações, entre elas as Abrange através de contagens programadas todos os
três principais e mais frequentes são: itens de várias categorias de estoque e de matéria
prima, embalagens, suprimentos, produtos em
a) Adição: aquisição de uma unidade nova e
processo e produtos acabados.
distinta ou ampliação de um ativo já existente, sem
extensa reconstrução ou alteração. Ex.: depósito O sistema rotativo de inventário pode ser classificado
anexo à fábrica. em três tipos:
b) Benfeitoria: melhoria por adição, alteração ou a) O inventário automático trata-se de
mudança de estrutura em um item do imobilizado, conferencia de item a item, mediante a
que resulta em incremento da produtividade, da ocorrência de qualquer evento indicado de
eficiência ou da durabilidade. Ex.: Sistema possível divergência e/ou que também vise
condicionador de ar onde não havia nenhum.

31
UFPA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

garantir a confiabilidade de estoque de Físico ou de fato é o levantamento efetuado


materiais vitais. diretamente pela identificação e contagem dos
componentes materiais.
b) O inventário programado trata-se de
solicitação para inventário por amostragem de Já o contábil é o levantamento feito pelos apanhados
itens, em períodos estabelecidos. de elementos registrados nos livros e fichas de
escrituração.
c) O inventário a pedido trata-se de input para
solicitação em sistema de todos os itens por O levantamento dividindo-se nas seguintes etapas:
interesse dos órgãos de administração e de
* Identificação: A identificação consiste na verificação
controladoria.
das características dos bens, direitos e obrigações.
Nesta etapa, procura-se separar os bens, direitos e
INVENTÁRIO PERIÓDICO obrigações por classes segundo a analogia de seus
caracteres.
O inventário periódico normalmente é realizado ao
final do exercício fiscal, o que normalmente * Agrupamento: O agrupamento é a reunião dos
compreende um ano. Este tipo de inventário busca elementos que possuem as mesmas características.
relacionar a movimentação de todos os itens durante o * Mensuração: A mensuração resulta na contagem das
ano, mostrando suas quantidades de entrada e saída. unidades componentes da massa patrimonial.
A utilização de inventários é muito importante para a
detecção de disparidades nos estoques. Disparidades
essas causadas que podem ser causadas por erros de b) Arrolamento é o registro das características e
digitação de notas de entrada, roubo ou destruição de quantidades obtidas no levantamento. Os componentes
itens, devoluções cujos itens não retornaram ao patrimoniais podem ser apresentados de forma
estoque, erros em relatórios etc. resumida e recebe, neste caso, a denominação de
sintético; quando os componentes são relacionados
Apesar de terem abordagens diferentes, é possível a individualmente, o arrolamento recebe o nome de
utilização de ambas as formas de realização de analítico.
inventários físicos, de maneira a aumentar a
confiabilidade das informações fornecidas por eles e ao
mesmo tempo diminuir os riscos de prejuízos causados c) Tombamento ou tombação provem de tombo, que
pela incorreta alocação de recursos, sobretudo na no português arcaico significa arquivo, registro geral de
aquisição de materiais, por exemplo. documentos. Na opinião de Michaelis de Vasconcelos,
Utilizando-se as duas formas de inventário, tem-se um tombo deriva de TUMBRO, que também deu túmulo e
maior controle sobre a gestão física dos estoques, uma tomo-livro. Assim, o que fosse inscrito no livro do
vez que o inventário periódico servirá como auditoria tombo era considerado sagrado e insuscetível de ser
das informações passadas pelo inventário rotativo, profanado ou desrespeitado.
complementando-o.
d) Avaliação, nesta etapa é atribuída uma unidade de
PROCESSOS DO INVENTÁRIO valor ao elemento patrimonial, devendo sempre, os
critérios de avaliação ter por base o custo. O
Para compor um inventário é necessário respeitar as arrolamento não apresenta interesse à contabilidade se
seguintes fazes ou operações do processo: não vier acompanhado pela avaliação, pois esta
 Levantamento expressa o valor econômico do patrimônio. Sem a
avaliação, o arrolamento servirá apenas para controlar
 Arrolamento a existência do bem patrimonial.
 Tombamento
 Avaliação
a) O levantamento compreende a coleta dos dados
sobre todos os elementos ativos e passivos do
patrimônio, podendo ainda ser denominado
levantamento físico ou contábil.

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

PROCEDIMENTOS PATRIMONIAIS Alienação


É a transferência de domínio de bens a terceiros.
Tombamento: É o processo de inclusão (entrada) de um
bem permanente em um sistema de controle
Conserto, Recuperação e Restauração
patrimonial. O bem entra no acervo da instituição. O
tombamento deve ser realizado sempre no momento Neste caso o bem continuará com carga para a
que o bem entra fisicamente na instituição e envolve unidade usuária, mas com competência da Divisão
desde o lançamento dos bens no Sistema de Controle de Reparos. Entretanto, esta última unidade
Patrimonial até assinatura e arquivamento dos Termos emitirá documento comprobatório da entrega para
de Responsabilidade. conserto, recuperação ou restauração.
O registro (placa numerada) deverá ser posto no
material e deverá ser feito um termo de Perdas
responsabilidade confeccionado em 2 vias, em que o
responsável pelo setor assina atestando que o possui, Os bens não localizados serão enquadrados como
1 via fica no setor com o responsável pelo setor e perdas e o titular responderá a inquérito
outra via no setor de patrimônio. Uma garantia que investigatório. Após apurada e confirmada a
nada sumirá ou se perderá. perda, será debitado integralmente o valor do bem
na ficha funcional do titular, que por sua vez
O tombamento de bens é feito nos casos de compra, indenizará a empresa.
cessão, doação, permuta, transferência e produção
interna. Além desses, há também a necessidade de
tombamento nos casos de incorporação de bens. Baixa Patrimonial
É a perda do poder exercido sobre determinado bem,
Distribuição de bens em razão de seu uso intensivo ou prolongado que o
torne obsoleto ou lhe cause desgastes ou avarias que
Depois de incorporado será distribuido a unidade não justifiquem o investimento de recursos para a sua
usuária mediante a expedição da respectiva carga recuperação. Termos de inutilização ou de justificativa
geral. São responsáveis pela guarda e uso os titulares de abandono deverão ser utilizados para baixa
dos Órgãos usuários. patrimonial, sempre que for verificada a inconveniência
Carga: a efetiva responsabilidade pela guarda e uso de ou impossibilidade de alienação para o material
material pelo seu consignatário; irrecuperável.

Movimentação Interna
A movimentação ocorrerá por iniciativa da unidade
orçamentária ou pela unidade detentora da carga,
mediante comunicação expressa.
Será então processada uma Guia de Transferência
Patrimonial. A responsabilidade pela guarda e uso
será automáticamente passada para a nova unidade
detentora.
Descarga: a transferência desta responsabilidade;

Recolhimento de bens
Será recolhido todo bem considerado como Bem de
Recuperação Anti-econômica, Bem Inservível ou Bem
Ocioso.A carga e responsabilidade será transferida
para o setor que armazenará o Bem até definição final.

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

EXERCÍCIOS SOBRE GESTÃO PATRIMONIAL 06. (CESPE - 2014 - ICMBIO - Analista Administrativo)
Julgue os itens subsequentes acerca de gestão
patrimonial.
O tombamento de bens é feito nos casos de compra,
01. (TJ/RR 2012 - CESPE - AUXILIAR ADMINISTRATIVO) cessão, doação, permuta, transferência e produção
Julgue os itens seguintes, relativos a noções de interna. Além desses, há também a necessidade de
administração de material. tombamento nos casos de incorporação de bens.

O tombamento consiste na exclusão do material do


estoque da organização.
7. (CESPE - 2012 - Câmara dos Deputados - Analista -
Técnico em Material e Patrimônio) A respeito de gestão
patrimonial, julgue os itens subsecutivos.
02. (MPE/PI 2012 - CESPE - ANALISTA MINISTERIAL -
ÁREA ADMINISTRATIVA) Julgue os itens seguintes, A descarga implica a transferência de responsabilidade
acerca de gestão de materiais e bens patrimoniais. pela guarda do material.

Alienação de bens é a transferência de domínio de bens


a terceiros.

03. (CESPE - 2014 - ANATEL - Técnico Administrativo) GABARITO


Julgue os itens seguintes, a respeito de gestão 01. E 02. C 03. C 04. C 05. C
patrimonial.
06. C 07. C
A baixa patrimonial é entendida como a perda do poder
exercido sobre determinado bem, em razão de seu uso
intensivo ou prolongado que o torne obsoleto ou lhe
cause desgastes ou avarias que não justifiquem o
investimento de recursos para a sua recuperação.

04. (CESPE - 2012 - IBAMA - Técnico Administrativo)


Termos de inutilização ou de justificativa de abandono
deverão ser utilizados para baixa patrimonial, sempre
que for verificada a inconveniência ou impossibilidade
de alienação para o material irrecuperável.

05. (CESPE - 2014 - ICMBIO - Analista Administrativo)


Julgue os itens subsequentes acerca de gestão
patrimonial.
Devido à dificuldade de se realizarem o inventário anual
ou as verificações diárias, utiliza-se o inventário
rotativo, que, apoiado por recursos de informática, é
classificado em inventário automático, programado e a
pedido.

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

DECRETO Nº 7.746, DE 5 DE JUNHO DE 2012 I – menor impacto sobre recursos naturais como flora,
fauna, ar, solo e água;
II – preferência para materiais, tecnologias e matérias-
primas de origem local;
III – maior eficiência na utilização de recursos naturais
DECRETO Nº 7.746, DE 5 DE JUNHO DE 2012 como água e energia;
IV – maior geração de empregos, preferencialmente
o o
Regulamenta o art. 3 da Lei n 8.666, de 21 de junho de com mão de obra local;
1993, para estabelecer critérios, práticas e diretrizes V – maior vida útil e menor custo de manutenção do
para a promoção do desenvolvimento nacional bem e da obra;
sustentável nas contratações realizadas pela
VI – uso de inovações que reduzam a pressão sobre
administração pública federal, e institui a Comissão
recursos naturais; e
Interministerial de Sustentabilidade na Administração
Pública – CISAP. VII – origem ambientalmente regular dos recursos
naturais utilizados nos bens, serviços e obras.
Art. 5º A administração pública federal direta,
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso das atribuições
autárquica e fundacional e as empresas estatais
que lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alínea
dependentes poderão exigir no instrumento
“a”, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art.
convocatório para a aquisição de bens que estes sejam
3o da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993,
constituídos por material reciclado, atóxico ou
DECRETA: biodegradável, entre outros critérios de
Art. 1o Este Decreto regulamenta o art. 3o da Lei no sustentabilidade.
8.666, de 21 de junho de 1993, para estabelecer Art. 6º As especificações e demais exigências do projeto
critérios, práticas e diretrizes gerais para a promoção do básico ou executivo para contratação de obras e
desenvolvimento nacional sustentável por meio das serviços de engenharia devem ser elaboradas, nos
contratações realizadas pela administração pública termos do art. 12 da Lei nº 8.666, de 1993, de modo a
federal direta, autárquica e fundacional e pelas proporcionar a economia da manutenção e
empresas estatais dependentes, e institui a Comissão operacionalização da edificação e a redução do
Interministerial de Sustentabilidade na Administração consumo de energia e água, por meio de tecnologias,
Pública – CISAP. práticas e materiais que reduzam o impacto ambiental.
Art. 2o A administração pública federal direta, Art. 7o O instrumento convocatório poderá prever que o
autárquica e fundacional e as empresas estatais contratado adote práticas de sustentabilidade na
dependentes poderão adquirir bens e contratar serviços execução dos serviços contratados e critérios de
e obras considerando critérios e práticas de sustentabilidade no fornecimento dos bens.
sustentabilidade objetivamente definidos no
Art. 8o A comprovação das exigências contidas no
instrumento convocatório, conforme o disposto neste
instrumento convocatório poderá ser feita mediante
Decreto.
certificação emitida por instituição pública oficial ou
Parágrafo Único. A adoção de critérios e práticas de instituição credenciada, ou por qualquer outro meio
sustentabilidade deverá ser justificada nos autos e definido no instrumento convocatório.
preservar o caráter competitivo do certame.
§ 1o Em caso de inexistência da certificação referida no
o
Art. 3 Os critérios e práticas de sustentabilidade de que caput, o instrumento convocatório estabelecerá que,
trata o art. 2o serão veiculados como especificação após a seleção da proposta e antes da adjudicação do
técnica do objeto ou como obrigação da contratada. objeto, o contratante poderá realizar diligências para
Parágrafo único. A CISAP poderá propor à Secretaria de verificar a adequação do bem ou serviço às exigências
Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do do instrumento convocatório.
Planejamento, Orçamento e Gestão o estabelecimento § 2o Caso o bem ou serviço seja considerado
de outras formas de veiculação dos critérios e práticas inadequado em relação às exigências do instrumento
de sustentabilidade nas contratações. convocatório, o contratante deverá apresentar razões
Art. 4o São diretrizes de sustentabilidade, entre outras:

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ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS

técnicas, assegurado o direito de manifestação do b) regras para a elaboração dos Planos de Gestão de
licitante vencedor. Logística Sustentável, de que trata o art. 16, no prazo de
noventa dias a partir da instituição da CISAP;
Art. 9o Fica instituída a Comissão Interministerial de
Sustentabilidade na Administração Pública – CISAP, de c) planos de incentivos para órgãos e entidades que se
natureza consultiva e caráter permanente, vinculada à destacarem na execução de seus Planos de Gestão de
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, com Logística Sustentável;
a finalidade de propor a implementação de critérios,
d) critérios e práticas de sustentabilidade nas
práticas e ações de logística sustentável no âmbito da
aquisições, contratações, utilização dos recursos
administração pública federal direta, autárquica e
públicos, desfazimento e descarte;
fundacional e das empresas estatais dependentes.
e) estratégias de sensibilização e capacitação de
Art. 10. A CISAP será composta por:
servidores para a correta utilização dos recursos
I – dois representantes do Ministério do Planejamento, públicos e para a execução da gestão logística de forma
Orçamento e Gestão, sendo: sustentável;
a) um representante da Secretaria de Logística e f) cronograma para a implantação de sistema integrado
Tecnologia da Informação, que a presidirá; e de informações para acompanhar a execução das ações
de sustentabilidade; e
b) um representante da Secretaria de Orçamento
Federal; g) ações para a divulgação das práticas de
sustentabilidade; e
II – um representante do Ministério do Meio Ambiente,
que exercerá a vice-presidência; II – elaborar seu regimento interno.
III – um representante da Casa Civil da Presidência da Art. 12. A CISAP poderá constituir Grupo de Apoio
República; Técnico, formado por técnicos indicados pelos órgãos
referidos no art. 10, com o objetivo de assessorá-la no
IV – um representante do Ministério de Minas e
desempenho de suas funções, nos termos do seu
Energia;
regimento interno.
V – um representante do Ministério do
Art. 13. Poderão ser convidados a participar das
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior;
reuniões da CISAP especialistas, pesquisadores e
VI – um representante do Ministério da Ciência, representantes de órgãos e entidades públicas ou
Tecnologia e Inovação; privadas.
VII – um representante do Ministério da Fazenda; e Art. 14. A participação na CISAP é considerada
VIII – um representante da Controladoria-Geral da prestação de serviço público relevante, não
União. remunerada.

§ 1o Os membros titulares da CISAP deverão ocupar Art. 15. Compete à Secretaria de Logística e Tecnologia
cargo de Secretário, Diretor ou cargos equivalentes no da Informação, como órgão central do Sistema de
órgão que representam, possuindo cada um deles um Serviços Gerais – SISG, expedir normas complementares
suplente. sobre critérios e práticas de sustentabilidade, a partir
das proposições da CISAP.
§ 2o Os representantes, titulares e suplentes, dos órgãos
referidos nos incisos II a VIII do caput serão designados, § 1o As proposições da CISAP serão avaliadas com base
no prazo de trinta dias contado da data de publicação nas diretrizes gerais de logística e compras da
deste Decreto, por ato do Ministro de Estado do administração pública federal.
Planejamento, Orçamento e Gestão. § 2o A Secretaria de Logística e Tecnologia da
Art. 11. Compete à CISAP: Informação exercerá a função de Secretaria-Executiva
da CISAP.
I – propor à Secretaria de Logística e Tecnologia da
Informação: Art. 16. A administração pública federal direta,
autárquica e fundacional e as empresas estatais
a) normas para elaboração de ações de logística dependentes deverão elaborar e implementar Planos
sustentável; de Gestão de Logística Sustentável, no prazo estipulado

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pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação,


prevendo, no mínimo:
I – atualização do inventário de bens e materiais do
órgão e identificação de similares de menor impacto
ambiental para substituição;
II – práticas de sustentabilidade e de racionalização do
uso de materiais e serviços;
III – responsabilidades, metodologia de implementação
e avaliação do plano; e
IV – ações de divulgação, conscientização e capacitação.
Art. 17. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Brasília, 5 de junho de 2012; 191o da Independência e
124o da República.
DILMA ROUSSEFF
Miriam Belchior
Izabella Mônica Vieira Teixeira

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