INTRODUCCION

La delincuencia organizada es uno de los problemas sociales más graves del mundo y
en el cual nos involucra a todos como sociedad, pero algo presente que se está
aconteciendo es el narcotráfico. Es uno de los crímenes más organizados, y sin lugar a
duda, que nos está causando terror no solo en nuestro estado o país sino en todo el
mundo, como sabemos cada día se acontecen conflictos entre estas personas que
involucran a otras inocentes, el miedo que se está presentando cada día es más y más
grande. Este tipo de personas no saben a conciencia del mal que se están haciendo así
mismos y a la sociedad en general, y algo más grave y que aun todavía no comprenden,
del daño moral y en un decir también físico que pueden causar a sus familias al
involucrarlas en este tipo de situaciones y que a todo esto van encentra de la ley, Solo
por cuestiones materiales de la sociedad. Tenemos que tomar conciencia que estos
crímenes para poder acabar con ellos se deben de denunciar, y confiar en nuestras
autoridades para sí poder acabar con todo esto, aunque se cree que las mismas
autoridades se encuentran involucradas en este tipo de ambiente, aunque así lo fuera
lo mejor es denunciar este tipo de delito. El crimen organizado ha aumentado
considerablemente estos últimos años, y cada vez es más lo que también se ha estado
expande en todo el mundo, local ha manipulado un ambiente de abusos e
inseguridades.

I.- BASAMIENTO TEORICO

A.- CONCEPTUALIZACION

1.- Noción: La delincuencia organizada es la actividad delictiva de un grupo estructurado

de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente
con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados con arreglo a
la Convención de Palermo con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio
económico, político u otro beneficio de orden material.

2.- Importancia: En la sociedad usualmente se comete el error de usar indistintamente

los conceptos de crimen organizado y organizaciones criminales. Ambos hacen
referencia a un grupo de personas que, buscando alcanzar sus objetivos (que pueden
ser riqueza, poder, etc. ya que esto es propio de los grupos terroristas.), realizan
acciones que van en contra de la legislación existente. La diferencia central entre crimen
organizado y grupo criminal, es que en el primero existen personas con los vínculos
necesarios para evitar ser perseguidos por los delitos que cometen o evitar la pena o
castigo de los mismos, y el grupo criminal no tiene estos vínculos.

El término de delincuencia organizada se ha utilizado recientemente para señalar a

grupos de personas que se dedican a traficar drogas, personas, cometer secuestros,
asesinatos, entre otros delitos.

Con el propósito de armonizar la definición sobre delincuencia organizada y promover

mecanismos de cooperación para su combate a nivel internacional

3.- Características: La legislación mexicana dice al respecto en el artículo 2º de la Ley

Federal contra la Delincuencia Organizada (última reforma publicada DOF 23-01-2009)
que:

“Cuando tres o más personas se organicen de hecho para realizar, en forma permanente o reiterada,
conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los
delitos siguientes, serán sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia
organizada: terrorismo, delitos contra la salud (p.e. tráfico de estupefacientes), falsificación o alteración
de moneda, operaciones con recursos de procedencia ilícita, acopio y tráfico de armas, tráfico de
indocumentados, tráfico de órganos; corrupción,, pornografía , turismo sexual, tráfico de menores,
lenocinio, en contra de personas menores de 18 años de edad o de personas que no tienen capacidad
para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, asalto,
secuestro y trata de personas.”

B.- PLANTEAMIENTO

El combate al crimen organizado atraviesa necesariamente por ataque al lavado de

dinero. Hay que examinar los delitos que preceden el blanqueo de divisas en diversas
naciones, desplegando posteriormente una minuciosa descripción de los modus
operandi y las fases por las que los capitales de procedencia ilícita se integran en la
economía legal. Tenemos que plantear la urgencia de que México replanteé su marco
jurídico e incorpore medidas más drásticas en este sentido de lo contrario, advierte, el
costo social será aún más alto.
II.- ANALISIS DE CASOS O DE LA REALIDAD

A.- ANTECEDENTES

La inseguridad pública se ha convertido en un problema social, público y gubernamental

en México, en la medida en que la gestión y sus políticas de prevención han sido
ineficaces para reducirla y fundamentalmente evitarla. La inseguridad es un problema
social porque desde el agudizamiento de la crisis económica mexicana en 1994, ha
afectado a los distintos estratos sociales de la población. La inseguridad pública se ha
concebido como una prioridad de la sociedad mexicana en los últimos años. Una
expresión notable de este descontento fue a marcha ciudadana contra la inseguridad
convocada por distintas organizaciones el día 27 de junio 2004, en la ciudad de México.
Sin embargo, a pesar de que la inseguridad se comenzó se comenzó a agudizar hace
mucho tiempo se le ha concebido como una política prioritaria del gobierno federal.

B.- ORIGEN

Para hablar del nacimiento del crimen organizado o delincuencia organizada en México
nos remontaremos a las primeras manifestaciones de la misma en nuestro país,
haciendo un poco de historia e indagando en los antecedentes, hemos rescatado los
siguientes hechos:

Introducción del término “delincuencia organizada”.

El término se adjudica al criminólogo norteamericano John Ladesco, quien en 1929 lo

utilizó para designar las operaciones delictivas provenientes de la mafia.

Se le designó de esta manera por qué se hace referencia en la existencia, en todo

momento de un concepto de orden y jerarquización en las funciones que desempeñan
sus miembros.

En México, el término aparece en nuestra legislación por primera vez en el año de 1993,
con la reforma al artículo 16 Constitucional, con la finalidad de posibilitar al MP duplicar
el plazo de detención de las personas posiblemente involucradas con estas
organizaciones.

Decreto de reforma al artículo 16 Constitucional, del 3 de septiembre de 1993.

Así mismo, la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, publicada en el DOF el

7 de noviembre de 1996, en su artículo 2do. define a la delincuencia organizada como
“la asociación de hecho, de tres o más personas que se reúnen para realizar de forma
permanente o reiterada conductas que por sí mismas, o unidas a otras, tienen como fin
cometer algún delito”, y procede a enumerar 7 supuestos, entre los cuales remite incluso
a otras leyes.

C.- DESARROLLO

En cuestiones que atañen directamente al problema de la delincuencia organizada en

México actualmente, hablaremos a continuación, del nacimiento del problema del
narcotráfico en nuestro país.

De acuerdo a Luis de la Corte Ibáñez y Andrea Giménez- Salinas Framis, autores del
libro crimen.org, las primeras manifestaciones de tráfico de drogas estuvieron
relacionadas con la heroína. Según estos autores, después de la 2da. Guerra Mundial,
una tal familia “Herrera” comenzaron a sintetizar heroína en México, enviándola a
Chicago, con una base de operaciones en Durango, el cártel de los Herrera llegó a
incluir un estimado de 5000 miembros. El declive de esta organización criminal, llegó
en el año de 1985.

La importancia de México, como callejón de tránsito para las substancias prohibidas,

principalmente la cocaína de los cárteles colombianos, se incrementó a partir de la
década de los 90, cuando los cárteles mexicanos, en aquél momento, grupos de
contrabandistas se organizaron para transportar el producto colombiano.
Con este contacto, los cárteles mexicanos lograron posicionarse a partir de los golpes
al narco asestados en Colombia, convirtiéndose en los líderes de la industria. Hoy en
día la especialización y nivel de infiltración de los cárteles en el gobierno de México no
tiene precedentes en ninguna otra parte del mundo.

D.- SITUACION ACTUAL

La delincuencia organizada en México hoy en día es uno de los problemas más grandes
a los cuales se enfrenta la nación aunque como su nombre lo dice la delincuencia
organizada triunfa en una sociedad o nación desorganizada, tal problema ha tomado
gran fuerza en estos últimos años que se vive en cada rincón de nuestro país, la
evolución de este problema se debe a que en nuestro país predomina la ley del más
fuerte, por ser un país en el cual todos pensamos si no lo hago yo otro lo hará por mí,
lo queremos todo fácil y sin esfuerzos.

Tanto ha crecido que hoy en día por falta de coordinación entre las autoridades y la
corrupción, sobre todo, puede llegar a corromper a altos funcionarios o empresarios,
tienen tal alcance que pueden estar infiltrados en autoridades, medios de comunicación,
o puestos de gobierno, reclutando gente para quesean sus soldados de la mafia
valiéndose de la necesidad de la gente, o la ambición de poder.
Son muchos los factores que pueden influir en el desarrollo o ampliación de la
delincuencia organizada como la pobreza, el desempleo o la simple ignorancia, la
desesperación de la gente por no saber que le depara el futuro y deciden irse por mundo
de los lujos y goces que tal vez trabajando toda su vida lícitamente no lograrían
conseguir aun si fueran profesionistas.

Ramos, J, (2006) “Inseguridad pública en México: una propuesta de gestión de política

estratégica en los gobiernos locales. Universidad Autónoma de Baja California:
departamento de editorial universitaria.”

Tal es la ignorancia que tenemos en el Ramos, J, (2006) Inseguridad pública en

México: una propuesta de gestión de política estratégica en los gobiernos locales.
Universidad Autónoma de Baja California: departamento de editorial universitaria. Tal
es la ignorancia que tenemos en el país que muchas veces parece que aprobamos
estos hechos con el simple hecho de aplaudir o vitorear los muy conocidos
“narcocorridos” que narran estos hechos como si fueran proezas de estos personajes,
ya sea porque se suscitó una balacera en tal lugar y murió tal persona o porque fue uno
de los más buscados, estos son simplemente himnos de la vida mafiosa que para mi
punto de vista es una pérdida de tiempo porque solo crean más morbo en la sociedad,
mas sin embargo el morbo siempre será fuente de dinero y siempre habrá algunos por
no decir miles de personas que sabrán sacarle provecho.

El crimen en México es una de las preocupaciones más urgentes que enfrenta México,
como lo es el caso en muchos países de América Latina. Las áreas problemáticas
principales son:
 Las tasas de crimen cada vez más altas, especialmente en los centros urbanos;
 La corrupción y sus efectos sobre la democracia mexicana;
 La influencia del crimen de México sobre los Estados Unidos de Norteamérica.
La gran polarización económica en México ha creado una población amplia de gente
muy pobre en México quien se involucra en el crimen. El crimen en México continúa en
niveles altos, y frecuentemente es violento, especialmente en la ciudad de México,
Tijuana, Ciudad Juárez, Nuevo Laredo, y en el estado de Sinaloa. Otras áreas
metropolitanas tienen niveles de crimen serios, pero más bajos.

Las tasas de aprehensión y convicción de los criminales contribuyen a la alta tasa de

crimen. El delito de robo es el que mayor registro tiene en las estadísticas recabadas
de las Agencias del Ministerio Público. Las modalidades de robo que fueron
seleccionadas son las de mayor incidencia: de vehículo, a casa habitación y a
transeúnte. También se incluyeron otros robos, de manera que se puedan captar
diversos tipos como: ganado, motocicleta, bicicleta, objetos descuidados y carterismo,
entre otros.

Hoy en día, los principales cárteles mexicanos son los siguientes: El cártel de Tijuana,
el cártel del Golfo, los Zetas, el cártel de Juárez, el cártel de Sinaloa, Los Caballeros
Templarios, La Línea, El Cártel Jalisco Nueva Generación, La familia Michoacana, entre
otros.

La historia, miembros y operaciones realizadas por dichos cárteles, ha sido

ampliamente cubierta por la prensa y diversas publicaciones que retratan a los
miembros y líderes de los mismos desde héroes nacionales hasta criminales sin
escrúpulos.

A manera de conclusión señalamos que si bien el crimen organizado existe en todo el

mundo, y que como hemos dejado constancia, en nuestro país no es nada nuevo, la ola
de violencia, que se ha manifestado a partir de las confrontaciones entre los cárteles
mexicanos en los últimos años ha dejado como resultado más de 60,000 muertes en el
país, sumiéndolo en el peor periodo de la historia en cuanto a víctimas del narcotráfico
se refiere, actualmente el gobierno se encuentra haciendo frente a este problema,
obteniendo resultados poco prometedores, lo que magnifica el problema incluso a nivel
internacional, haciendo de México un punto de alarma para otros países.

III.- PROPUESTAS

A.- A CORTO PLAZO

Se propone la creación de una fiscalía Supranacional. ¿Por qué?
La presión internacional siempre genera más cuidado. Una fiscalía supranacional
implica modernizar el Estado; presiona a las fiscalías nacionales porque las sujeta
controles parlamentarios y mundiales, tal como sucede en Europa. No estoy diciendo
que esto sea la panacea, pero por ahora es lo que se tiene. A la delincuencia
transnacional hay que combatirla con instituciones internacionales. Hay que crear una
nueva arquitectura de coordinación mundial. Por eso planteo que puede ser útil la
experiencia europea con las policías supraestatales, Europa y las fiscalías que
agilizan la coordinación entre los estados.

Suele suceder que se tienen instancias o leyes que en el papel presumen eficacia,
pero en la práctica no cumplen su cometido.

Ese es un problema mundial, pero en algunos lados la brecha es enorme, como en

México, donde existe un marco jurídico tributario que debería bastar para realizar
auditorías federales, sociales y tributarias. El problema es que ninguna de las tres se
aplica a partidos, candidatos o municipios. Las leyes están redactadas para que la
clase política se proteja con el mismo texto. Ojalá México tuviera juicios políticos como
sucede en Brasil.
A mediano plazo La noción central bajo este esquema de propuestas es que en el
mediano plazo (pensando en los próximos meses y años) contener la expansión del
crimen organizado sería una meta ambiciosa y realista. Si leemos con detenimiento a
autores como Eduardo Guerrero (2011), veremos que uno de los fenómenos más
peligrosos dentro de lo que está ocurriendo es la expansión de la violencia hacia
municipios y localidades en los que anteriormente no tenían los niveles actuales. Esto
tiene que ver en buena medida con la dispersión de las bandas delictivas tras su
desmembramiento, según la tesis de este autor.

Combinando este planteamiento con los diagnósticos que otros autores como
Alejandra Cullen o Gustavo de la Rosa han efectuado (Estoy aún recabando textos de
ellos), veremos que el fenómeno tiende a expandirse en ciertas zonas específicas que
hoy tienen ya factores de riesgo claros ante nuestros ojos. Estos factores de riesgo
van desde el abandono familiar hasta el abandono institucional. Demasiados terrenos
baldíos sin atender, coladeras destapadas, lugares donde los servicios no llegan, falta
de luz y electricidad, falta de presencia de la policía municipal, falta de escuelas,
parques, falta de la presencia del Estado, en pocas palabras. En lugares como Juárez
se encontrará que estos elementos están directamente relacionados con el
incremento de la violencia precisamente en esas zonas.

Estos diagnósticos se pueden combinar con estudios internacionales como el de

Albanese (2001), Curtis, Gibbs y Miró (2004) o el de Friesendorf y Penksa (2008). Si
se hacen estas lecturas se podrán detectar factores comunes de riesgo en muy
distintos países. El mediano plazo (y después de éste) debería estar orientado hacia
políticas públicas muy directas para atender justamente esos factores de riesgo en
todas aquellas zonas que hoy corren el mayor peligro se volverse presa del crimen
organizado por la presencia de estos elementos. Si esto se hace en colaboración con
los tres niveles de gobierno y se comienza a trabajar rápidamente para lograrlo,
existen posibilidades de que el crimen organizado quedase aislado o circunscrito a las
zonas en las cuales ya opera.

No se trata de olvidar o abandonar a los municipios que ya son violentos. Ahí, hay que
trabajar también con políticas de largo y mediano plazo, pero seguramente las de
corto plazo son las más desesperadamente necesitadas en esos sitios en particular.
Sin embargo, si en el mediano plazo (en los próximos meses y años) fuésemos
capaces de al menos detener el crecimiento del fenómeno, habríamos conseguido un
gran logro.

B.- A LARGO PLAZO

En este rubro se pueden usar desde los textos de Galtung (1985), Alger (1987; 1990)
o muchos más (Friesendorf & Penksa, 2008; Godson, R., & Kenney, 2000; Mohar,
2010; y otros). La literatura de diversos países acerca del tema coincide en que no
hay forma de solucionar los conflictos si no se piensa hacia adelante en el desarrollo
de los seres humanos que hoy padecen la llamada violencia estructural. Políticas de
largo plazo en educación, empleo, salud, vivienda, desarrollo social, justicia, combate
a la corrupción, promoción de transparencia y rendición de cuentas, desarrollo
sustentable, y muchas más, deben ser dirigidas hacia todo el país. Aún si este tipo de
políticas tarda una generación, o más en tener efecto, deben ser puestas en marcha
de manera inmediata y sistemática. Es indispensable entender que el crimen
organizado es un problema complejo con causas estructurales en múltiples
dimensiones. Independientemente de lo que se decida hacer con nuestro país en el
corto y mediano plazo, las razones de fondo, las raíces de la violencia deben ser
combatidas desde ya mismo. Es nuestra labor empujar este tema en la agenda y
conseguir que quien sea que desee ocupar un cargo público explique sus estrategias
en el largo plazo para asegurarnos que estamos caminando en esa dirección hacia el
mañana.

CONCLUSION
La finalidad del trabajo de porque se eligió este trabajo es que actualmente día con
día existen más y más noticias sobre asesinatos, robos, crímenes, secuestros,
violaciones, etc.; y no es justo que la sociedad no esté bien informada sobre la
génesis de la delincuencia, y sobre qué tan alarmantes solas cifras de todos los
delitos que por día se cometen. Así pues, la sociedad se enfrenta constantemente con
la carencia de documentos que le informen de cómo va este proyecto que tiene el
gobierno para combatir el crimen organizado, por estas razones se elaboró este
material con la intención de que fuera accesible y sirviera de apoyo para mantenernos
un poco más informados sobre lo que actualmente aterra a la sociedad.