Sub Gerencia de Áreas Verdes y Ornato

Plan de Trabajo

Plan de Trabajo para el Mejoramiento

del Relleno Sanitario de la Provincia
de Ica

Enero de 2018

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 Relleno Sanitario Mecanizado de Ica 2
Plan de Trabajo

I. INTRODUCCION

A lo largo de la historia, el primer problema de los residuos sólidos ha sido su

eliminación, pues su presencia es más evidente que otro tipo de residuos y su
proximidad resulta molesta. La sociedad solucionó este problema quitándolo de
la vista, arrojándolo a las afueras de las ciudades, cauces de los ríos o en el
mar, u ocultándolo mediante enterramiento.

El acelerado crecimiento de la población y concentración en áreas urbanas,

aumento de la actividad industrial y el incremento en los patrones de consumo
contribuyen al serio problema de la generación de los residuos sólidos en la
Provincia de Ica y sus Distritos, cuyo manejo incorrecto incide directamente en
la degradación ambiental y en el deterioro de la salud pública.

El manejo de residuos sólidos constituye uno de los principales problemas que

tiene que enfrentar los gobiernos locales, siendo los factores que contribuyen y
agravan esta problemática la cantidad cada vez mayor de residuos que genera
la población, la crisis económica que ha obligado a mantener tarifas bajas o
políticas, la falta de participación sanitaria de la comunidad, la formación de
grandes botaderos locales.

De acuerdo a la información del VI informe nacional de residuos sólidos, la

generación de residuos sólidos del ámbito municipal, considerando
exclusivamente el ámbito urbano del país llegó a 18,533 ton/día; de ello, la
recolección y transporte convencional con fines de disposición final alcanzaron
en promedio el 87,5% (16,216 t/día). De estos, solo 7,656 t/día de residuos
fueron dispuestos en un relleno sanitario autorizado, mientras que 8,545 t/día
terminaron en botaderos municipales y 300,3 t/día en otros destinos no
especificados, vinculados principalmente a centros poblados urbanos sin
servicio de recolección de residuos sólidos. Cabe resaltar que, en cuanto a la
disposición final de los residuos sólidos, solo existen 59 gobiernos que
realizaron una disposición final de residuos autorizada, de los cuales 43 distritos
son de la provincia de Lima Metropolitana.

II. BASE LEGAL

- Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972

Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como función regular

y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y
vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva provincia.

- Ley N° 28611 Ley General del Ambiente

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio

del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida.

- D.L. N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos - su

Reglamento D.S. N° 014- 2017-MINAM
-
Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales y
distritales con respecto a la gestión de los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos

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similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción, el cual involucra los

sistemas de disposición final; asimismo, establecen las competencias
sectoriales en la gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial.

- Ley N° 26842, Ley General de Salud

Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar

descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que
señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. Si la
contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la salud de las
personas, la autoridad de salud dictará las medidas de prevención y control
indispensables para que cesen los actos o hechos.

- Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y

residuos peligrosos.

Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de

los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de
prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.

- Ley N° 27293, Ley del sistema nacional de inversión pública (SNIP)

modificadas por las leyes N° 28802 y N° 28522.

Creada para optimizar el uso de los recursos públicos, establece principios,

procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas
fases de los proyectos de inversión pública.

- Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a
mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales, la ejecución
del gasto en inversión y la reducción de los índices de desnutrición crónica
infantil a nivel nacional.

- D.S. N° 012-2009-MINAM

Política Nacional del ambiente lineamientos para residuos sólidos,

establecidos en el eje de política 2. Gestión integral de la calidad ambiental.

III. ANTECEDENTES

1.1. En fecha 11.09.2007, la Municipalidad Provincial de Ica, Remite a la

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) el expediente técnico a través
del cual se solicita la Opinión Técnica Favorable del Proyecto de Relleno
Sanitario para la Provincia de Ica.

1.2. En fecha 06.07.2009, la Dirección General de Salud Ambiental, otorga

Opinión Técnica Favorable al Proyecto de Infraestructura de Disposición Final
de Residuos Sólidos “Relleno Sanitario de la Provincia de Ica”, a ubicarse en el
sector denominado “Loma Lodullado”, en el distrito, provincia y departamento de
Ica.

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1.3. En fecha 26.12.2014 se aprobó el Acuerdo de Concejo N° 061-2014-MPI

que permitió a la Municipalidad Provincial de Ica suscribir la cuarta adenda con
la empresa DIESTRA SAC para que administrara el relleno sanitario.

1.4. En fecha 19.02.2015, se aprobó el Acuerdo de Concejo N° 017-2015-MPI

que dejó sin efecto el Acuerdo de Concejo Nº 061-2014-MPI, del 26 de Diciembre
de 2014.

1.5. En fecha 04.07.2015 la Municipalidad Provincial de Ica en cumplimiento

del acuerdo de Concejo N° 017-2015-MPI, retoma las instalaciones del Relleno
Sanitario y realiza las mejoras necesarias para su puesta en operación.

1.6. En fecha 20.07.2015, la Sub Gerencia de Defensa Civil de la

Municipalidad Provincial de Ica, otorga el Certificado de Inspección Técnica de
Seguridad en Edificaciones (ITDSE) N° 0053 al Relleno Sanitario de la
Municipalidad Provincial de Ica, cumpliendo con la normatividad vigente.

1.7. En fecha 31.07.2015, la Gerencia de Desarrollo Económico y Seguridad

Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Ica con Resolución Gerencial N°
1918-2015-GDESC-MPI, otorga la Licencia de Funcionamiento a la
Municipalidad Provincial de Ica al Relleno Sanitario de la Provincia de Ica.

1.8. En fecha 09.09.2015, la Gerencia de Protección del Medio Ambiente y

Salubridad de la Municipalidad Provincial de Ica cumpliendo todos los requisitos
de ley, da inicio a las operaciones del Relleno Sanitario.

IV. OBJETIVOS

4.1. Objetivo General

Mejorar la disposición final de residuos sólidos de la Provincia de Ica de manera

sanitaria y ambientalmente segura.

V. JUSTIFICACION

La elaboración del presente Plan de Trabajo, se justifica por la situación de

degradación ambiental en que se encuentra el área circundante al lugar de
disposición final de los residuos de la Provincia de Ica buscando lograr una mejor
disposición final de los residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura,
ya que el lugar de disposición final de residuos sólidos no cuenta con el
equipamiento ni el personal suficiente. Para lo cual se darán las condiciones
mínimas de operación para que los residuos no se encuentren a cielo abierto;
esos residuos deberán ser compactados en capas para reducir su volumen y
serán confinados periódicamente con material cobertura.

La Municipalidad Provincial de Ica actualmente tiene deficiencias para el manejo

del relleno sanitario por tanto, es importante su mejoramiento a fin de evitar
impactos negativos al ambiente y a la salud de las personas.

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VI. DIAGNÓSTICO

6.1 Aspectos Generales

6.1.1 Personal municipal

La Municipalidad Provincial de Ica, dentro de su esquema organizativo, cuenta

con un área encargada de los servicios de disposición final como es la Sub
Gerencia de limpieza pública y Ornato y dentro de ello cuenta con un encargado
del relleno sanitario de la provincia de Ica.

Está a cargo de un funcionario con nivel de Sub Gerente, quien depende

funcional y administrativamente de la Gerencia de Protección del Medio
Ambiente y Salubridad.

 Recolección:

La recolección de residuos sólidos se realiza diariamente en tres turnos, la

cantidad de residuos sólidos domiciliarios recolectados diariamente es de
aproximadamente 110 toneladas.

Tipo de residuos sólidos recolectados por el servicio municipal:

Residuos Municipales

 Residuos Domiciliarios
 Residuos de comercios
 Residuos de Mercados
 Residuos de vías publicas

VII. SITUACION ACTUAL DEL RELLENO SANITARIO MECANIZADO

Situación actual:

El relleno sanitario se encuentra actualmente en operación, la empresa

Diestra S.A.C., viene depositando los residuos sólidos que son recogidos
en la ciudad de Ica, sin embargo también se viene depositando residuos
provenientes de algunos puntos críticos significativos en la ciudad de Ica,
por medio del área de limpieza pública, lo vienen realizando con 3
unidades vehiculares (Volquetes), y un cargador frontal; Asimismo las
municipalidades de Subtanjalla y Pueblo nuevo vienen depositando sus
residuos sólidos en las celdas de las instalaciones del relleno sanitario.

Asimismo al ingresar las unidades vehiculares el personal de control y

guía verifican el tipo de residuos sólidos que son ingresados, de
encontrarse residuos peligrosos, no se permite el acceso, de estar la
revisión de manera conforme proceden a ingresar desde las áreas
administrativas hacia el camino a la celda del relleno sanitario, dentro de
las trincheras del relleno sanitario se encuentra actualmente operando el
cargador frontal (Maquinaria Pesada), que siendo la única maquinaria
que contamos con disposición para el relleno sanitario, hacemos con

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dicha maquinaria las labores de compactación, liberación del acceso de

los vehículos, creación de plataforma, esparcido y movimiento de los
residuos sólidos dentro de la celda del relleno, en donde cuando ingresa
el vehículo dispone en el lugar que es indicado por el operador para
mantener el adecuado acceso en las celdas, luego en la plataforma de
15 (m2)metros cuadrados, el camión compactador o volquete dan vuelta
o giro para poder salir de las celdas del relleno hacia las áreas
administrativas en donde se entrega la boleta de ingreso de residuos y el
conductor coloca su nombre y firma en dicho documento, luego se
dispone a retirarse de las instalaciones del relleno sanitario.

A continuación, se detalla las deficiencias encontradas en el Relleno

Sanitario de Ica.

7.1 CONTROL DE INGRESO

 El relleno sanitario aún no cuenta con una balanza electrónica para el

pesaje de entrada y salida (Entrada = pesaje del vehículo y los residuos
sólidos, Salida = pesaje del vehículo vacío) de los residuos sólidos
contenidos en las unidades de recolección. La caseta de control de
pesaje y verificación del tipo de residuo no está operativa.

 El relleno sanitario no cuenta con una tranquera de ingreso, tampoco

cuenta con vigilancia privada durante horas de la mañana, tarde y noche
en la entrada al relleno sanitario que permita el ingreso solo al personal
y vehículos autorizados.

7.2 INGRESO DE UNIDADES

No existe control en el horario de 6 p.m. a 10 p.m. del tipo de residuos

sólidos que ingresan al relleno sanitario, teniendo en cuenta que los
residuos hospitalarios y peligrosos no deben ser depositados en dicho
lugar.

No se cuenta con personal que guíe a las unidades de transporte de

residuos sólidos durante horas de la 6 p.m. a 10 p.m. de la noche. Y dicho
personal deberá contar con energía eléctrica, ya que no se cuenta con
energía en las instalaciones.

7.3 DESCARGA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Existe un frente único de trabajo, sin embargo la compactación de los

residuos sólidos no es la adecuada por encontrarse inoperativo el tractor
oruga.

7.4 ESPARCIDO Y COMPACTACIÓN DE LOS RESIDUOS

El 80% de los residuos sólidos, se encuentran expuestos al ambiente,

pues no se ha realizado la cobertura en su totalidad por limitaciones en
la provisión de combustible (insuficiente) y poca disponibilidad de
volquetes para realizar el carguío hacia la trinchera.

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Ubicación:

El relleno sanitario mecanizado de Ica, está ubicado a la altura del kilómetro 10.5
de la carretera a Carhuaz, en el sector Loma Lodullado.

Fig.01 Ubicación del relleno sanitario.

VII. PROCEDIMIENTO:

1.- Reposición de la geomembrana de la poza de lixiviados y parte de la

geomembrana sustraída en las celdas del relleno sanitario.

 Se propone la instalación de la geomembrana que fue sustraída y

actualmente no se puede realizar la evacuación de los lixiviados, así mismo
se debe considerar la colocación de la geomembrana que fue sustraída en
las celdas del relleno sanitario, para ello se va a realizar la soldadura de la
nueva geomembrana a la geomembrana que aún se encuentra en el relleno
sanitario.

Imagen. N° 01Se evidencia la geomembrana que a sido sustraída.

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Plan de Trabajo

 Se realizará la reposición de la geomembrana correspondiente a la poza de

lixiviados, que fueron sustraídas para que cumpla con sus funciones
adecuadamente y una operación continua del relleno sanitario.

2.-Ingreso de los residuos sólidos que se encuentran fuera de la celda del

relleno sanitario.

Se realizará con el apoyo de una maquinaria pesada (Cargador frontal), que

subirá los residuos a los volquetes que ingresaran a las celdas del relleno
sanitario, en donde un tractor oruga estará esparciendo y compactando los
residuos sólidos dentro de la celda.

3.- Esparcido

Se procederá a esparcir los residuos sólidos que se encontraban fuera de la

celda que al ser trasladado a la celda requerirán un esparcido continuo dentro
de la celda para luego ser compactados por la maquinaria pesada (tractor oruga).

Imagen Nº 02 Esparcido y cobertura de los residuos sólidos en el Relleno

Sanitario

4.- Compactado

Se procederá a compactar los residuos depositados dentro de la celda y cubrir

con material de cobertura para garantizar su estabilidad en el largo plazo.

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Plan de Trabajo

400

350

300

250

200

150

100

50

0
Sin Compactación (m3) Con Compactación (m3)

Fig. 02 Comparación del volumen de los residuos sólidos con un trabajo sin
compactación y otro con compactación.

5.- Instalación de chimenea

Se instalarán tuberías de ventilación lo cual proporcionará una ruta para que el

gas originado dentro de la celda del relleno sanitario salga a la atmosfera,
evitando la acumulación dentro de las celdas del relleno sanitario.

Imagen Nº 03 Construcción de chimenea

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Plan de Trabajo

Fig. 03 representación con sus partes correspondiente del relleno sanitario

 Control de olores:

Los olores generados por los gases que se producen durante la biodegradación
de los residuos orgánicos, específicamente el ácido sulfhídrico, estos se
disminuyen con la compactación, la cobertura y la disminución de la generación
de lixiviados.

 Control de vectores:

La presencia de residuos sólidos y el relleno sanitario, condiciona la aparición de

vectores de enfermedades, así como roedores e insectos (moscas). La
cobertura de residuos (método que permite el control de estos vectores). Se
procederá a realizar controles periódicos mediante fumigación (desinsectación)
y empleo de rodenticidas (para los roedores), garantizando la salud del personal
administrativo, que se encuentra en el relleno sanitario y de su funcionamiento
adecuado del relleno sanitario.

VIII.- METAS

 Reponer las partes de la geomembrana correspondiente a la celda, así

como de las pozas de lixiviado.
 Instalación de las chimeneas para la evacuación posterior de los gases
provenientes de la biodegradación dentro de la celda.

 Esparcir y compactar los residuos en el relleno sanitario

 Introducir los residuos sólidos que se encuentran fuera de la celda del relleno
sanitario

 Controlar los insectos vectores, roedores, así como de los insectos que
puedan aparecer.

 Realizar diariamente la cobertura de los residuos dispuestos en las

trincheras.

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Plan de Trabajo

IX.-PRESUPUESTO

Tabla N° 05. Presupuesto General por Actividades

COSTO CANTIDAD
N.º RUBROS Total (S/.)
UNITARIO
Operador de maquinaria 1
1 1,200 2,400.00
pesada (Tractor Oruga)
Operador de Cargador 1
2 1,200 2,400.00
frontal
Operador de Cargador 1
3 1,200 2,400.00
frontal
Operador para volquete 1
4 1,200 2,400.00
del relleno sanitario
Operador para camioneta 1
5 1,200 2,400.00
del relleno sanitario
100
Combustible para la
galones 400 galones
6 maquinaria pesada 11,200.00
por por mes
(Tractor Oruga)
semana
100
Combustible para la
galones 400 galones
7 maquinaria pesada 11,200.00
por por mes
(Cargador Frontal)
semana
50
Combustible para la galones 200 galones
8 5,600.00
camioneta por por mes
semana
Aceites de motor para
9 5 galones 10 galones 280.00
cargador frontal
Aceites de motor para
10 5 galones 10 galones 280.00
tractor oruga
Filtro de petróleo 1 filtro por
11 2 filtros
cargador frontal mes
Filtro de petróleo tractor
12 1 2
oruga (W190)
Filtro de aceite cargador
13 1 2
frontal (W190)
Filtro de aceite de tractor
14 1 2
oruga
Filtro de aire primario y
15 segundario cargador 2 2
frontal
Filtro primario y
16 2 2
segundario tractor oruga
grasa gruesa para las 1
17 2
maquinarias pesadas baldes
1 caja por dos
18 1 caja de refrigerantes 1 80.00
meses
Engrasadora manual de
19 280 2 280.00
10 kilos
Kit de llaves N°9 hasta
20 40 1 40.00
N°20

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Plan de Trabajo

Llave inglesa de 15” 1

21 30 30.00
pulgadas
22 Pegamento para tubos 20 1 20.00
Personal que realice la
23 colocación de la 2,400 1 4,800
geomembrana
Geomembrana para
24 reposición de la poza de 25 2,884 m2 72100.00
lixiviados
geomembrana para
reposición de los
25 espacios que fueron 25 792.2 m2 19805.00
hurtados en las celdas
del relleno sanitario
Cadena de 8 “pulgadas,
26 40 5 metros 200.00
(5 metros de largo)
15 palos de eucaliptos
27 (de 6 metros de largo y 15 15 palos 225.00
espesor de 2” pulgadas
15 tubos de PVC 4”
28 15 15 tubos 225.00
pulgadas
29 16 kilos de alambre 10 16 kg 160.00
3 martillos cabezas pata
30 15 3 45.00
de cabra
31 4 alicates 4 4 40.00
10 kilos de clavos de 1½
32 10 10 kg 100.00
pulgadas
10 kilos de clavos de 1”
33 10 10 kg 100.00
pulgadas
10 kilos de clavos de 2”
34 10 10 kg 100.00
pulgadas
35 4 tortol 10 4 40.00
2 arco de sierra con hoja
36 20 2 40.00
de sierra
37 2 winchas de 5 metros 20 2 40.00
3 rollos de malla
38 cuadrada metálica 1”x1” 200 3 600.00
pulgada galvanizada
39 7 chalecos reflectantes 40 7 280.00
7 pares de botas de
40 100 7 700.00
seguridad
41 7 gorros con cortavientos 30 7 210.00
7 pares de guantes
42 20 7 140.00
flexibles
7 pares de uniforme
43 50 7 450.00
completos
7 pares de lentes de
44 10 7 70.00
seguridad

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Plan de Trabajo

7 pares de mascarillas
45 100 7 700.00
para gases orgánicos
46 Linterna 150 1 150.00

TOTAL

MES
Actividad
1 2
3.1. Operación de maquinaria pesada y volquetes para recoger los
residuos sólidos que se encuentran fuera de las trincheras del relleno X X
sanitario.
3.2. Cobertura y compactación de celdas con uso del cargador frontal y
X X
tractor oruga
3.3. Reposición de la geomembrana en la poza de lixiviados y las celdas
X
del relleno sanitario.

X.- BENEFICIOS

Los beneficios del presente plan de trabajo se darán después del tratamiento
adecuado de los residuos sólidos generándose una minimización de los impactos
negativos sobre el ambiente, mejorando a su vez la calidad de vida de los
habitantes aledaños.

 Impacto Ambiental:

Al momento de ejecutarse el plan no habrá impacto en la calidad del agua ni del

suelo a excepción del trabajo de recubrimiento de los residuos sólidos con tierra
que generara material particulado suspendido (polvo) el cual causará un impacto
en el aire por el lapso que dure el recubrimiento el mismo que será considerado
para su minimización.

XI.- CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN DE TRABAJO

Tabla N° 06. CUADRO CRONOLÓGICO DEL TRABAJO

ACTIVIDAD/MESES Febrero Marzo

Sem. Sem. Sem Sem Sem. Sem. Sem. Sem.
1 2 .3 .4 1 2 3 4
Remover los
residuos con X
volquete y
depositarlos
dentro de las X
celdas del relleno

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Plan de Trabajo

Remover los
residuos con
volquete y X
depositarlos
dentro de las
celdas del relleno
Remover los
residuos con
volquete y X
depositarlos
dentro de las
celdas del relleno
Remover los
residuos con
volquete y
depositarlos
dentro de las
celdas del relleno

Compactación de X
los residuos dentro
del relleno X
sanitario con la
maquinaria pesada X
(Tractor Oruga).
Colocación de la
Geomembrana en
la poza de X X X X X X X X
lixiviación y
algunas partes que
han sido
sustraídos en el
relleno sanitario.

XII.- CONCLUSIONES.

Lo que podemos concluir en este plan de Trabajo:

 La situación actual del relleno sanitario, se encuentra con falencias pudiendo

posteriormente alterar el funcionamiento del relleno sanitario.

 los procedimientos acordes a realizar a las falencias que se encontraron en el

relleno sanitario, así como la reposición de las geomembranas que se realizará
de la celda, como de la poza de lixiviados, son las más adecuadas para un
funcionamiento adecuado del relleno sanitario.

 De las actividades a realizarse, surge la cantidad de personal y maquinaria

requerida para el desempeño de cada función.

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Plan de Trabajo

 La cantidad de combustible que se requiere, está en función de todo el trabajo a

realizarse dentro del relleno sanitario.

 El plan de trabajo que se desarrollara dentro del relleno sanitario lograra las
metas planteadas.

 El cronograma de ejecución de las actividades a realizar, tienen un rol importante

para el cumplimiento de la meta a lograrse.

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