ABOGACÍA

DERECHO
POLÍTICO
PROGRAMA DE ESTUDIO

CARLOS RAFAEL ABDO

GUILLERMO FÉLIX DÍAZ
ANA INÉS DUARTE

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CARRERA ABOGACÍA
CÁTEDRA AÑO RÉGIMEN PLAN CRÉDITOS

DERECHO POLÍTICO 1º Presencial 8707 3

EQUIPO DOCENTE:
PROFESOR CATEGORÍA
Carlos Rafael Abdo Titular
Guillermo Félix Díaz Adjunto
Ana Inés Duarte Adjunto

FUNDAMENTOS DE LA ASIGNATURA:
Necesidad de impregnar de conocimientos culturales sustentados en la Historia de las Ideas
Políticas y en la Teoría del Estado primordialmente en un contexto general, conectado con la
Realidad Social en general como imperativos, ineludibles para la comprensión e inteligencia del
fenómeno social y estatal en el contexto de la globalización y proyección mundial.

OBJETIVOS:
Comprensión de la realidad social y del fenómeno de la política y su historia en el contexto
de una teoría general del estado, en aras de obtener un nivel cultural amplio que posibilite al
alumno la elaboración de pensamientos y criterios propios imbuidos de una formación humanís-
tica, solidaria y democrática, en un marco de eticidad con el propósito de concientizar al estu-
diante de hoy como ciudadano del mañana.

CONTENIDOS PROPUESTOS:
Unidad I: Política y ciencia
1. Origen y desarrollo de la Ciencia Política. La Ciencia Política en el ámbito de las Cien-
cias Sociales. Lista Tipo de la U.N.E.S.C.O. La Política como ciencia. Concepto y ámbito
de la Política. La Política como actividad: sus clases. Política - Ética - Economía.
2. Método de la Ciencia Política.
3. a) La Política como actividad. Elementos. Aspectos “formal y material”. b) La técnica po-
lítica. Aspectos. c) El acto político. Caracterización.

Unidad II: Ideas políticas

1. La filosofía griega. Caracteres. Problemas fundamentales. Períodos. Escuelas. Sócrates.
Platón. Aristóteles.
2. Importancia de Grecia. La Polis. Democracia y esclavitud. El elogio de la democracia:
Pericles. Evolución de Atenas: grupos sociales e instituciones políticas. Proyección ac-
tual.

Unidad III: Periodo de la comunidad universal

1. Período Helenístico Romano: a) Estoicismo; b) Epicureismo; c) Polibio; d) Cicerón.
2. Cristianismo.

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 3. La Patrística. La Doctrina Pauliana. San Agustín. La Doctrina Agustiniana con respecto a
la Fuerza. Santo Tomás de Aquino.
4. Edad Media. Feudalismo.

Unidad IV: Nacimiento y desarrollo del estado moderno

1. Edad Moderna. El absolutismo. La reforma. La contrareforma. Lutero. Calvino: sus pen-
samientos. Jean Bodin: importancia - Concepto de soberanía. El pensamiento antiabso-
lutista: la escuela española del siglo.
2. XVI: Vitoria - Mariana - Suárez. Principios Políticos fundamentales.
3. El Renacimiento.
4. Maquiavelo. Claves de su pensamiento. La razón de estado. Maquiavelismo.

Unidad V: Culminación del absolutismo monárquico y revolución

1. Siglo XVII. Hobbes: su método. La naturaleza humana. Contrato social. Estado. Sobera-
nía.
2. El derecho divino de los reyes. Principios. Jacobo I Estuardo. Grocio: el derecho natural.
El estado.
3. Revolución inglesa. Locke: su pensamiento. Sociedad política y civil. El poder. Usurpa-
ción y tiranía. Derecho de resistencia al derecho de revolución. La revolución como de-
recho de excepción. Tolerancia en materia religiosa. Proyección de Locke.
4. Revolución norteamericana. Principios.

Unidad VI: Revolución - Contrarrevolución

1. Siglo XVIII en Francia. Filosofía de la ilustración. Montesquieu.
2. Rousseau: ideas. Discurso sobre las ciencias y las artes. Discurso sobre el origen de la
desigualdad. Plan de salvación: etapas. La soberanía - Soberano y gobierno. Ley y legis-
lador. Formas de gobierno. La religión civil.
3. La revolución francesa. Declaración de los derechos del hombre. Contrarrevolución.

Unidad VII: El siglo XIX

1. Consideraciones generales. Tocqueville. La revolución irresistible. Igualdad y libertad.
Instituciones norteamericanas. Religión y libertad. Anticipación profética.
2. El idealismo alemán- Juan Fichte. Hegel: su filosofía. Espíritu objetivo. La sociedad. El
estado. La historia. Nietzche: ideas principales. Implicancia.
3. La izquierda y la derecha. Conceptualizaciones. El centro. Nacionalismo. Socialismo e
imperialismo.
4. El liberalismo. Principios. Diversas manifestaciones. Crisis.

Unidad VIII: Reseña político - institucional de la republica argentina

1. a) Los cabildos. Funciones. Importancia. b) Revolución de Mayo. Antecedentes. Princi-
pios políticos. c) Decreto de supresión de honores. d) Estatuto provisional de 1.811. Re-
glamento y decreto sobre libertad de imprenta. Decreto sobre seguridad individual. e)
Asamblea de 1.813. Su labor. Estatuto Provisional de 1.815. f) Congreso de Tucumán.
Constituciones de 1.819 y 1.826. Aspectos Principales. g) Pactos interprovinciales. Im-
portancia institucional. h) Rosas. La generación de 1.837. Caseros. Acuerdo de San Ni-
colás. i) Constitución de 1.853.
2. a) Buenos Aires y la Confederación. Pacto de San José de Flores. b) Generación de
1.880. c) Reformas constitucionales argentinas. Contenidos fundamentales. d) Síntesis
de los períodos de facto en la Argentina. Doctrina y jurisprudencia. e) Líneas generales
de los procesos políticos posteriores. Presidencia de Alfonsín: 1) consolidación de la
democracia; 2) Juzgamiento de las juntas militares por excesos cometidos en la repre-
sión contra la denominada subversión (CONADEP); 3) afianzamiento del federalismo:
traslado de la capital; 4) respeto por las autonomías provinciales (no intervención fede-
ral); 5) política internacional.

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Unidad IX: La realidad social
1. El hombre. Mundanidad, sociabilidad y politicidad del hombre. Parcialización y restaura-
ción.
2. La sociedad. Masa sicológica y grupo. La denominada “sociedad de masas”. La socie-
dad civil.
3. a) La organización. Comunidad y sociedad. b) Estratificación social y clases sociales.

Unidad X: El Estado
1. Supuestos históricos. Origen del vocablo. Naturaleza o esencia: síntesis. Estado - Insti-
tución - Organización.
2. Concepto de estado. Caracteres diferenciales. Justificación del estado: doctrinas. Anar-
quismo.
3. Formas de estado. Regímenes políticos. El gobierno. Formas de gobierno.

Unidad XI: Supuestos o elementos del Estado

1. Consideraciones metódicas. Elemento físico o territorio: importancia - alcance. Geopolí-
tica: análisis.
2. Elemento humano. Población. Pueblo. Nación - Patria: diferencias. Factores objetivos y
subjetivos para su determinación. Las clases sociales. Relativización del estado a la ra-
za. La pretensión del “alma racial”: crítica.
3. Poder. Caracterización. El poder del estado. Poder y gobierno. Sociedad y Poder. El po-
der político. Legitimidad y justificación del poder. Titulares del poder. Poder y autoridad.
Soberanía. Concepto. Soberanía del pueblo y soberanía del príncipe.

Unidad XII: Fin y funciones del Estado

1. a) Fin del estado. Teorías negativas y afirmativas. b) Función social del estado. Conside-
ración objetiva. c) Función política del estado. Terminología. Actividad política del estado
y en el estado. Análisis. La decisión política: consideraciones. d) Función jurídica y judi-
cial del estado. Ordenaciones naturales y sociales. Normalidad - normatividad. Normas
de la intención - normas sociales. Clasificación de las normas sociales. e) Función cultu-
ral del estado. Su importancia.
2. La función administrativa del estado. Concepto. Análisis. Autonomía y autarquía.
3. Burocracia. Concepto. Rasgos característicos. Carácter permanente del aparato buro-
crático. Supuestos y causas. Ventajas técnicas de la organización burocrática. Conse-
cuencias económicas y sociales. Tecnocracia.
4. Poder militar. Caracteres. Importancia y rol de las fuerzas armadas.

Unidad XIII: Relaciones del Estado

1. El estado y la familia. La representación. Crisis del parlamento. La representación fun-
cional. Problemas técnicos de la representación política.
2. La iglesia, el estado y la libertad religiosa. El estado argentino y la iglesia católica. El ré-
gimen de patronato. El concordato. Los contenidos de la libertad religiosa. La conven-
ción americana sobre derechos humanos y la libertad religiosa.
3. Relaciones internacionales y política. Vinculaciones entre la política interna y la política
externa. Sociedad de naciones: ONU y OEA.
4. Primera y segunda guerra mundial. Los bloques: consecuencias. Guerra Fría. Total, nu-
clear. Caribe, Asia y África: problemas políticos. Imperialismo. Tercer mundo. Países
subdesarrollados. Procesos de desarrollo: factores económicos y culturales, acción de
los intelectuales y de las fuerzas armadas.

Unidad XIV: La ordenación constitucional del Estado

1. Estado de derecho. Concepto. Importancia. Vinculación con el constitucionalismo.
2. Origen y evolución del constitucionalismo. Poder constituyente. Supremacía y control de
constitucionalidad. Derechos humanos: fundamento. Desconstitucionalización.

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 3. Constitución. Importancia. Tipología. Concepto formal y material. Clasificación. Teorías:
a) Dualismo de Jellinek. b) Kelsen. c) Decisionismo de Schmidt. d) Heller.
4. Nuestra opinión (cátedra).

Unidad XV: Ética política

1. Ética y moral. La formación moral. Su importancia. El bien y el mal como realidades ob-
jetivas. La conciencia. Ética de la intención y ética de la responsabilidad. Reglas para la
acción. El progreso moral en la historia.
2. Jacques Maritain. Su filosofía.
3. El fenómeno de la corrupción. La naturaleza de la corrupción. Grados de corrupción.
Desnaturalización del estado. Historia de la corrupción. Características de la corrupción
según el grado de desarrollo económico. Daños de la corrupción. Propuestas de acción.
Corrupción y democracia.

Unidad XVI: La democracia

1. Origen. Concepto: diversos aspectos: a) Hombre y superhombre. b) Libertad e igualdad.
c) Democracia y cristianismo. d) Representación y técnica democrática. e) Mayoría y mi-
noría. f) Defensa de la democracia. g) Hacia una nueva democracia.
2. Democracia: una idea nueva. Libertad - memoria - razón. Desarrollo y democracia. Di-
mensiones. Tipos. Formas de la democracia. La democracia liberal clásica. Crisis. Dicta-
duras de partido. Neoliberalismo.
3. Exigencias del gobierno moderno. Los principios permanentes. Defensa de la democra-
cia.

Unidad XVII: Regímenes totalitarios

1. Caracteres generales. Comunismo. Marx - Engels. La plusvalía. Formulas dialécticas.
Metodología. El manifiesto comunista. Lenin. El bolcheviquismo. Interpretación leninista
del marxismo. Repudio de la democracia clásica. Dictadura del proletariado. El retorno a
Marx. La supervivencia del estado. Stalin.
2. Ideal de poder. El estado socialista totalitario.
3. Fascismo. Estado corporativo. Reseña histórica.
4. Nazismo. Hitler: “Mi lucha”. La doctrina. Misión del estado: en lo interior y exterior. Pro-
paganda.

Unidad XVIII: La dinámica política

1. a) Dinámica estatal y comportamiento político. b) Factores, fuerzas e influencias de la
dinámica política. c) Dinámica del poder y la fuerza.
2. Partidos políticos: a) Origen, desenvolvimiento y concepto. b) Funciones de los partidos
políticos en la democracia. c) Su ubicación en el estado moderno. d) Clasificación de los
partidos. e) Ordenamiento legal del partido político.
3. El sufragio: a) Concepto y bases ideológicas. b) Naturaleza jurídica. c) El cuerpo electo-
ral. d) Clasificación del sufragio. e) Representación de mayorías y minorías.

Unidad XIX: Presiones sobre el poder

1. a) Opinión pública. Origen. Naturaleza. Sujeto. Objeto. Significación. b) Prensa: impor-
tancia. Prensa y opinión pública. Funciones. c) Prensa libre y sojuzgada. Responsabili-
dad. La televisión. Su poder.
2. a) Grupos de presión. Consideraciones básicas. b) Factores de presión: clases y carac-
terísticas. Factores de poder. c) Grupos de presión y grupos de interés.
3. Revolución y golpe de estado.

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Unidad XX: El Estado y los sistemas político, económico, de administración y hacienda
pública
1. Sistema, metasistema y subsistema. Sistemas abiertos y cerrados. Técnica moderna y
enfoque sistémico. La administración financiera. Sistemas comprendidos. El presupues-
to. El presupuesto por sistemas. Principales criterios para su confección.
2. Estado, economía, hacienda y administración. Evolución. Características según el tipo
de estado: a) Liberal, b) de bienestar, c) socialista y d) subsidiario. Hacienda pública:
clásica y moderna.
3. Crisis del estado de bienestar y nuevo orden mundial. La caída del Muro de Berlín.
Perspectiva política y económica. Mercado de capitales. Crecimiento. Causas. Proceso
del cambio: a) Revolución política, b) Revolución tecnológica y c) Revolución económica.
La globalización: caracterización y efectos. La globalización y los estados nacionales.

METODOLOGÍA:
 Exposición teórico - práctica de los temas en clases.

EVALUACIÓN:
Criterios:


Instrumentos:


Condiciones para obtener la regularidad:

 75 % de asistencia a clases.
 Se tomarán tres parciales durante el dictado de la materia.
 Se deberán resolver trabajos prácticos.

RECURSOS DIDÁCTICOS:
 Utilización del material bibliográfico.
 Tareas de investigación.
 Informes de lectura.

BIBLIOGRAFÍA:
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN

Colombo Murúa, Patri- Curso de Derecho Po- Ed Universitaria Virtu-

Salta, 2007
cio lítico des
Fayt, Carlos Santiago Derecho político La Ley Buenos Aires, 2003
Heller, Hermann Teoría del Estado Ciudad Argentina Buenos Aires, 1994.
Manual de Derecho
López, Mario Justo Ed. Lexis - Nexis Buenos Aires, 2.005
político
Historia de la teoría
Sabine, George FCE México, 1996
política

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BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN

Historia de las ideas

Touchard, Jean Tecno 4ª edición Madrid, 1981
políticas

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN

Historia e Ideología de
Bidart Campos, Ger-
la Constitución Argen- Ciudad Argentina Buenos Aires, 1995.
mán
tina
Maquiavelo, Nicolás El Príncipe Kapelusz Buenos Aires, 1971.
Maritain, Jacques El Hombre y el Estado Planeta Buenos Aires, 2001.
El Espíritu de las Le-
Montesquieu COBAS. Salta, 1997
yes

CONSULTA ALUMNOS:
MODALIDAD
TIEMPO RESPONSABLES
(PRESENCIAL Y/O VIRTUAL)
En cualquier tiempo Toda la Cátedra Presencial y virtual

ACTIVIDADES EXTRAORDINARIAS DE LA CÁTEDRA [SI LAS HUBIERA]:

PROPÓSITOS DURACIÓN DE LA EQUIPO DE
TITULO
OBJETIVOS ACTIVIDAD TRABAJO

OBSERVACIONES:

Salta, Marzo de 2018. Firma Responsable

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