INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL DEPORTE Y LA RECREACION DE IBAGUE

“IMDRI”

IBAGUÉ - TOLIMA

“IBAGUÉ, CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA”.

MODALIDAD DE SELECCIÓN:

LICITACION PÚBLICA
No. 026 de 2014

ESTUDIOS PREVIOS

OBJETO:

CONTRATAR la CONSTRUCCION, ADECUACIÓN Y/O REMODELACION DE LOS

ESCENARIOS DEL PARQUE DEPORTIVO EN LA CIUDAD DE IBAGUE PARA LOS XX
JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES Y IV PARANACIONALES 2015 Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS.

ESTUDIOS PREVIOS - DECRETO 1510 DE 2013

El presente documento contiene el estudio de conveniencia y oportunidad para la

elaboración del proyecto de pliego de condiciones de la licitación que tiene por objeto la
selección del contratista para la ejecución del proyecto.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

1.1. Antecedentes y Necesidad

Teniendo como base la Resolución número 000381 del 21 de marzo de 2013 emanada de
COLDEPORTES, por medio de la cual se promulgo la carta deportiva fundamental de los
XX Juegos Deportivos Nacionales 2015 y la Resolución 449 del 11 de abril del 2013 por
medio de la cual se promulgo la carta deportiva fundamental de los IV Juegos Deportivos
Para Nacionales en donde se establecieron los parámetros de los respectivos Juegos.
El gobierno nacional designó a los departamentos del TOLIMA y CHOCO, como sede de
los respectivo juegos determinándose que el MUNICIPIO DE IBAGUE como subsede y
sede de los respectivos juegos deportivos. Ello hace necesario intervenir y construir
escenarios deportivos suficientes para la realización de eventos deportivos capaces de
ser competitivos a nivel nacional e internacional, viendo a dichos escenarios además,
como una oportunidad para la modernización y ampliación de perspectivas de la ciudad,
surge la necesidad de la ampliación, adecuación y mantenimiento de la infraestructura
deportiva, requiriendo para ello dar inicio a procesos de Contratación relacionados con la
CONSTRUCCION, ADECUACIÓN Y/O REMODELACION DE LOS ESCENARIOS DEL
PARQUE DEPORTIVO EN LA CIUDAD DE IBAGUE PARA LOS XX JUEGOS
DEPORTIVOS NACIONALES Y IV PARANACIONALES 2015 Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS. con los que se garantice el cumplimiento de los principios de la
función pública consagrados en el Artículo 209 de la Constitución Política, conllevando a
la ejecución de acciones encaminadas al beneficio de la comunidad y al cumplimiento de
las metas establecidas en el Plan de Acción de la vigencia y del cumplimiento de los
convenios números 614, 615, 616, 618, 619, 621, suscritos entre el DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE LA RECREACION,LA ACTIVIDAD FISICA Y EL
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE-COLDEPORTES, EL DEPARTAMENTO
DEL TOLIMA, EL MUNICIPIO DE IBAGUE, EL IMDRI, DE FECHA CINCO DE
DICIEMBRE DE 2014, teniendo en cuenta lo anterior y en cumplimiento de los preceptos
misionales del INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL DEPORTE Y LA RECREACION DE
IBAGUE “ IMDRI”, se hace necesario adelantar un proceso de selección mediante la
modalidad de licitación Pública, tendiente a seleccionar al oferente que realice
CONSTRUCCION, ADECUACIÓN Y/O REMODELACION DE LOS ESCENARIOS DEL
PARQUE DEPORTIVO EN LA CIUDAD DE IBAGUE PARA LOS XX JUEGOS
DEPORTIVOS NACIONALES Y IV PARANACIONALES 2015 Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS.

1.2 Conveniencia de La Contratación

a. Oportunidad

Mediante el presente proyecto se está enfocado en cubrir la necesidad de mejorar las

condiciones de vida de la población, en el entendido que así se mejora la el desarrollo
social, educativo, condiciones básicas para tejer la vida en comunidad, integrando a sus
habitantes entre sí y con la ciudad con la posibilidad de gozar con escenarios deportivos
que permitan el mayor bienestar social, lo que finalmente se traduce en un mejoramiento
de la calidad de vida que se relaciona en forma directa con los servicios e infraestructura
asociada a su ciudad y Departamento y que de igual forma se pueda atender la
designación del Gobierno nacional por intermedio de Coldeportes de llevar a cabo los XX
JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES Y IV PARANACIONALES 2015.
 2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO A CELEBRAR.

2.1 Objeto

El presente proceso de contratación lleva por objeto CONTRATAR la CONSTRUCCION,

ADECUACIÓN Y/O REMODELACION DE LOS ESCENARIOS DEL PARQUE
DEPORTIVO EN LA CIUDAD DE IBAGUE PARA LOS XX JUEGOS DEPORTIVOS
NACIONALES Y IV PARANACIONALES 2015 Y OBRAS COMPLEMENTARIAS.

2.2 Especificaciones

A continuación se va a realizar una descripción de los distintos escenarios, tal y como se

estaban proyectando, indicando a continuación los documentos afectados por esta
modificación.

Los escenarios deportivos se agrupan en dos predios;

 el parque deportivo es una gran extensión de terreno en una de las zonas de

crecimiento de la ciudad que ya alberga instalaciones deportivas dentro de una
atmósfera de naturaleza.

2.2.1 Parque Deportivo

DESCRIPCIÓN GENERAL
En un predio de 300.000 m2 ubicado en la ciudad de Ibagué en la calle 85 con Carrera 12
sur se desarrollara el parque deportivo de Ibagué, donde se localizarán y ejecutarán los
diferentes escenarios deportivos para llevar a cabo las competiciones de los Juegos
Nacionales de 2015 entre otras, considerando que estas instalaciones cumplirán con
normas internaciones que permitirán el desarrollo de competencias de este índole..

En este predio se llevará a cabo a partir de circulaciones principalmente peatonales en el

interior del lote, el manejo de circuito de ciclo ruta, potencialización y recuperación de
cuerpos de agua existentes, un adecuado manejo de arborización, manteniendo
parcialmente la existente, reubicando y plantando especies locales, así como manejo de
accesos vehiculares a cada equipamiento, para el acceso de deportistas, casos de
emergencia, prensa e invitados VIP, manejando a lo largo de los recorridos espacios de
permanencia con actividades alternas complementarias que permitan construir un espacio
de ocio apropiado a las condiciones climáticas, morfológicas y sostenibles que se deben
prever, para no atentar contra las características del territorio.

Características generales del ordenamiento:

Las prioridades que rigen el ordenamiento del parque deportivo son las siguientes:

Respecto al aprovechamiento de los valores naturales de la parcela. Se mantienen

las vías y cuerpos de agua y las masas arbóreas en todos los casos en que es compatible
con las nuevas construcciones y se minimizan los movimientos de tierras siguiendo los
perfiles naturales del terreno en la implantación de viales y espacios deportivos.

Recuperación y potenciación del esquema principal de circulaciones del parque,

desde la entrada principal, y los ejes primarios, hasta las nuevas vías peatonales y
ciclistas que enlazan los diferentes escenarios.

Integración de los espacios lúdicos y deportivos existentes, cuando están en un

estado de mantenimiento que lo permite, en el nuevo esquema general del parque
deportivo.

Definición de dos escenarios de uso: el de los juegos nacionales en el que se

prevé una gran afluencia de público, deportistas y medios de prensa, y el posterior a los
juegos nacionales donde el parque debe servir a una población local ofreciendo servicios
ajustados a la demanda que ésta plantea. En ese sentido se ha decidido recortar la
inversión en las infraestructuras que serán necesarias exclusivamente en los juegos
nacionales, yendo a dotaciones algo menores de carácter estable que durante los juegos
serán suplementadas con estructuras y servicios temporales.

Atención en el diseño de espacios a los diferentes tipos de usuarios y las

características y necesidades de cada uno; deportistas de competencia y aficionados
ocasionales, grupos familiares con niños que necesitan espacios de diversión, personas
mayores que buscan un entorno amable y tranquilo, etc..

Definición de un entorno seguro, por medio de medidas pasivas de diseño como la

eliminación de entornos visuales ocultos, adecuada iluminación, protección ante cuerpos
de agua y desniveles arquitectónicos, y señalización orientativa y de seguridad.

Espacios de circulación
Los viales internos son de tres tipos principales:
 Viales peatonales. de ancho variable, nunca menor a 2.50 metros de ancho.
Acabados en baldosa de concreto prefabricada.
 Viales de ciclo ruta, de ancho estándar de 2.50 metros y acabado en polvo de
ladrillo.
 Viales de circulación para mantenimiento, con un ancho entre 2.5 y 3 metros y
acabado en polvo asfáltico.

Espacios de estancia
En el parque deportivo se alternan los espacios de estancia a cielo abierto con los de
desplazamiento entre ellos. Los espacios de estancia o estáticos, son áreas abiertas que
anteceden un espacio deportivo y que tienen la doble finalidad de servir de entrada y
salida a dicho espacio en consideración del aforo del momento de comienzo o final de la
actividad deportiva, y de servir de espacio de descanso para el usuario del parque que no
necesariamente debe su presencia a un acontecimiento deportivo sino mas bien a un uso
lúdico personal o familiar.
Para el primer fin, estos espacios necesitan tener grandes áreas vacías para que las
personas que egresan o ingresan en un escenario puedan moverse en condiciones
seguras; para el segundo fin, lúdico, estas áreas incorporan elementos paisajísticos,
mobiliario y servicios destinados a diferentes grupos de edad.

Las principales zonas de estancia que se muestran en la documentación gráfica del

proyecto son:

 paseo peatonal desde la entrada principal al coliseo mayor. éste es un espacio la

vez de estancia y de desplazamiento, actuando casi como paseo urbano.
 plaza oval frente al coliseo mayor.
 plaza triangular entre el softbol y el tenis

COLISEO MAYOR.

La morfología y lenguaje planteados para el edificio tienen como objetivo hacer de este un
nuevo referente urbano que sirva como un nuevo hito simbólico para la ciudad de Ibagué
y la región circundante.

El edificio: expresión exterior.

Se trata de un edificio de volumetría sencilla, consistente en una gran nave de 80.5

metros de distancia entre apoyos que define un espacio libre en el que se aloja el espacio
deportivo de competencia y las gradas de espectadores.

La fachada sur es la que adquiere un nivel de representación mayor al ser el acceso

natural de público desde la zona de aparcamiento y caminos peatonales del parque. Esta
fachada se asoma a una gran plaza con forma curvilínea que pasa a ser parte del coliseo
y que enlaza a su vez con las principales vías peatonales del parque.

En las fachadas sur y norte, se plantea un diálogo compositivo creado por dos elementos
curvilíneos en forma de C uno de ellos y el otro en C simétrica (C y Ɔ) que encierran el
edificio aproximándose entre ellos. En la fachada sur, estos elementos adquieren una
profundidad tal que permite la conformación de un gran atrio o vestíbulo exterior como
antesala al espacio interno deportivo.

Las fachadas este y oeste, responden casi de modo directo a las necesidades que el
edificio plantea desde su uso interior, con un frente acristalado en la parte baja para
iluminación de las principales vías internas de circulación y con la parte superior en un
acabado ligero y opaco en el que tan solo se recortan dos miradores desde los que los
espectadores pueden asomarse al espacio natural del parque, como contrapunto
refrescante de la tensión del espectáculo deportivo.
Capacidad
Se plantea el coliseo con un aforo de 7.000 espectadores como cifra acordada con el
cliente para el mejor funcionamiento del Coliseo. Este aforo se organiza de la siguiente
manera:

Sillas público general en graderías fijas: 5.801 asientos

Sillas vip en graderías fijas: 20 asientos
Sillas en graderíos fijos para discapacitados; 64 plazas
Sillas para público general en graderías retráctiles: 1140 asientos
Total: 7.025 asientos
La altura libre en el campo de juego, en todos los escenarios contemplados es
superior a los 20 metros, superando las alturas mínimas establecidas por todas las
federaciones internacionales para el juego en pabellones interiores

Adaptación a juegos Para nacionales.

El acceso de deportistas discapacitados se efectúa por la fachada norte, al igual que el
del resto de deportistas. Desde aquí el acceso a camerinos es directo, con pasillos
dimensionados a tal efecto.

El acceso a la zona central de competencia se realiza salvando una leve rampa de aa

metros de desnivel con una pendiente del 4%.

La dotación de aseos accesibles cumple con la normativa en vigor y se considera un

posible refuerzo para la celebración de los juegos para nacionales, puesto que en este
evento, la demanda de aseos accesibles será lógicamente superior a los mínimos que
marca la normativa.

También se considera la posibilidad de usar cuartos disponibles para recuperación y

tratamiento específico de los deportistas discapacitados durante los juegos.

La evacuación en caso de incendio de los deportistas discapacitados se efectúa

directamente a nivel de suelo de pista de competencia a través de la fachada sur.

ESTADIO DE ATLETISMO.
El estadio de atletismo, se encuentra en una posición central dentro del Parque Deportivo,
desplazándose levemente hacia el oeste sobre su posición actual para poder dar cabida a
otras piezas funcionales del mismo.

Los accesos para el público son directos desde la zona de aparcamiento y desde el vial
peatonal principal, desde donde fácilmente se alcanza la zona de graderío que se sitúa en
el lado oeste de las pistas. El graderío tiene una capacidad de 1.920 espectadores, y se
prevé la construcción de graderíos temporales para la celebración de los juegos que
eleven el aforo hasta los 2.500 espectadores. Adicionalmente a este aforo, existen en la
gradería 20 plazas reservadas para público con discapacidad. Todas las plazas para
público discapacitado, tienen adjuntas otra plaza que puede ser ocupada por una persona
con o sin discapacidad, en un esquema de ocupación flexible y adaptable.

Los accesos para deportistas y espectadores VIP, son directos en vehículo hasta el
mismo estadio, al igual que para la prensa, para la que se han previsto espacio suficiente
para ubicar sus vehículos de retransmisión por televisión o radio.

CENTRO ACUÁTICO.
El complejo acuático se encuentra en la zona este del parque deportivo. Actualmente
existen unas instalaciones acuáticas de uso lúdico, que se encuentran en buen estado y
que gozan de buena aceptación entre la población local. El centro acuático, claramente
orientado a la práctica deportiva, se plantea como continuación de la zona lúdica
existente, puesto que ambas deben complementarse.

El acceso al complejo acuático es directo para el público general, dada su proximidad al

principal parqueadero en la zona de entrada. La red de caminos peatonales, permite
llegar a la entrada principal del centro acuático de forma fácil.

El centro acuático estará separado del parque deportivo por un vallado ligero, cuya
función es la de evitar entradas no controladas a este recinto y proteger a los deportistas
dándoles la necesaria tranquilidad para su práctica de entrenamiento o competencia.

El acceso para espectadores VIP, es directo en vehículo hasta la entrada del centro
acuático, al igual que para los deportistas, a través del camino perimetral que a su llegada
al centro acuático tiene un ramal de uso exclusivo para este centro.

PATINODROMO
Se trata de una pista de 200 metros de longitud y seis metros de ancho, con dos rectas de
50 metros de longitud y dos curvas de 50 metros de perimetro y radio 15.92 cms, medido
sobre la cuerda interior de la pista de patinaje.

El complejo de patinaje se ubica en la parte central del parque deportivo, ubicado entre el
cuerpo de agua existente del lago artificial y el Coliseo Mayor. En esta ubicación
aproximadamente se encuentra en la actualidad una pista de patinaje de velocidad en un
estado de conservación deficiente y que no cumple con las especificaciones técnicas que
no la hace apta para entrenamiento o competición.

El acceso para el público general, se efectúa a través de la red de caminos peatonales y

de ciclo vía del parque.

El acceso para deportistas y público VIP, se realiza por medio del vial perimetral de
parque que a su paso por la zona de patinaje tiene un ramal que llega hasta el extremo
sur del graderío donde hay un pequeño parqueadero.
El conjunto de pistas de velocidad y ruta, estarán rodeados por una valla ligera cuyo fin es
proteger a los patinadores durante los entrenamientos y competencias de la presencia
de espectadores, y evitar el acceso y uso descontrolado a las instalaciones y de éste
modo su deterioro.

TENIS.
El conjunto de tenis se ubica en la parte norte del parque, donde actualmente se
encuentran varios campos de futbol. En la ordenación propuesta quedará entre el campo
de softbol y el del Coliseo Mayor.

El acceso para el público general se realiza mediante la red de paseos peatonales y

ciclo-vía que se origina desde el parqueadero principal.

El acceso para deportistas en caso de competencia y para el público VIP, se realiza en

vehículo a través del vial perimetral del parque hasta el aparcamiento situado al norte del
conjunto de tenis, el cual se comparte con el coliseo mayor.

El conjunto de tenis consta de cinco canchas para entrenamiento en piso duro y una
cancha principal sintética para la realización de competencias nacionales en las
categorías femenina, masculina y discapacitados. Todas las canchas están orientadas en
el sentido Norte-Sur y se desarrollan de acuerdo a los lineamientos, regulaciones y
especificaciones técnicas establecidas por la FIT para eventos de competencia
internacional.

Dentro de este complejo se incluye el espacio para las canchas de scuash

Durante el desarrollo de los juegos, las cinco pistas albergarán partidos de competencia.
A este fin, en las pistas menores se considera la posibilidad de instalar graderíos
temporales con un máximo de dos o tres filas de asientos en un lateral de la pista.

Para el uso posterior a los juegos, todas las pistas se gestionarán de modo centralizado
para acoger uso lúdico privado, entrenamientos de clubes federados o competencias de
nivel local o nacional.

En el entorno cercano, la instalación de tenis cuenta con una pista central con graderío
que ocupa la posición central y a la que se accede desde una plaza de geometría
triangular que da acceso igualmente a la instalación de softbol.

FUTBOL
Los terrenos de futbol se encuentran en la mitad sur del parque deportivo, al este del
estadio y graderío de atletismo. El acceso se hace a través de la red de caminos
peatonales desde el aparcamiento principal tanto para el público general como para los
deportistas.
El conjunto de futbol se compone de tres campos de futbol todos de dimensiones oficiales
FIFA. El primero, al este, tiene medidas de 60 x 95 metros, y los otros dos de 55 x 90
metros.
Los tres se contemplan acabados en tierra compactada con el adecuado sistema de
drenaje bajo el firme de juego.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS
JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN.

La modalidad de selección pertinente para contratar CONSTRUCCION, ADECUACIÓN

Y/O REMODELACION DE LOS ESCENARIOS DEL PARQUE DEPORTIVO.EN LA
CIUDAD DE IBAGUE PARA LOS XX JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES Y IV
PARANACIONALES 2015 Y OBRAS COMPLEMENTARIAS. que surja del presente
proceso de selección corresponde a LICITACION PUBLICA regulado por establecido en
el numeral 1° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas
que las modifiquen, adicionen o deroguen y en las materias no reguladas en dichas leyes
a las disposiciones civiles y comerciales.

De conformidad con lo establecido en la norma referida el presente proceso de

contratación se justifica en atención al objeto a contratar.

En el presente caso, atendiendo lo expuesto en la justificación de la contratación, IMDRI

entregará al Constructor seleccionado, el plan y cargas de trabajo para efectuar el
proyecto y demás documentos técnicos con que se cuenten, razón por la cual y con el fin
de garantizar la pluralidad de oferentes, se debe optar por la modalidad de LICITACION
PUBLICA.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES

UTILIZADAS Y RUBROS QUE LO COMPONEN.

El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación, corresponde

SETENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y DOS
MIL DOSCIENTOS VEINTISIETE PESOS ($ 73.900´772.227) M/CTE., de la vigencia
físical 2014, con cargo a los proyectos:

CONSTRUCCION COMPLEJO ACUATICO PARQUE DEPORTIVO, RUBRO

PRESUPUESTAL NO. 02020119; CONSTRUCCION COLISEO MAYOR, RUBRO
PRESUPUESTAL NO. 02020120; CONSTRUCCION PATINODROMO, RUBRO
PRESUPUESTAL NO. 02020121; CONSTRUCCION COMPLEJO DE TENIS, RUBRO
PRESUPUESTAL NO. 02020122; CONSTRUCCION OBRAS CIVILES PAISAJISMO Y
URBANISMO RUBRO PRESUPUESTAL NO. 02020123.CONSTRUCCION ESTADIO DE
ATLETISMO RUBRO PRESUPUESTAL NO. 02020125.

Las variables utilizadas para calcular el presupuesto y los rubros que lo componen son
fruto del desarrollo del contrato de ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCION,
ADECUACIÓN Y REMODELACION DE LOS ESCENARIOS DEL PARQUE
DEPORTIVO Y DE LAS INSTALACIONES DE LA UNIDAD DEPORTIVA DE LA CALLE
42 CON CARRERA 5º. EN LA CIUDAD DE IBAGUE PARA LOS XX JUEGOS
DEPORTIVOS NACIONALES Y IV PARANACIONALES 2015, en el cual se establecieron
por medio de criterios técnicos y metodologías matemáticas necesarias según precios del
mercado para el desarrollo de las obras objeto del presente estudio

FORMA DE PAGO

El IMDRI, pagará al contratista el valor total adjudicado, mediante Actas parciales, así:
Mensualmente, hasta el NOVENTA POR CIENTO (90%) del valor total de las respectivas
actas mensuales de obra ejecutada, previa presentación y entrega por parte del
CONTRATISTA a la interventoría de las mismas y de los informes correspondientes
debidamente aprobados por la interventoría. El saldo correspondiente al diez por ciento
del valor total de las actas parciales ejecutadas, serán cancelados en el último pago.

Cada pago se efectuará previa presentación del original de la factura comercial expedida
por el contratista, el Acta de recibo parcial donde conste la cantidad y descripción de las
obras ejecutadas dando cumplimiento al cronograma de obra presentado.

El último, se efectuará previa presentación de acta de recibo final del objeto contratado
donde conste la cantidad y descripción de las obras ejecutadas dando cumplimiento al
cronograma de obra presentado, acompañada de la prórroga de la garantía única
debidamente aprobada por el IMDRI, (si es del caso).

5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.

Para seleccionar la oferta más favorable, el IMDRI verificará el cumplimiento de los

requisitos habilitantes establecidos para el presente proceso de selección, así como el
resultado de la ponderación de los elementos de calidad, apoyo a la industria nacional y
precio soportados en puntajes, de acuerdo con lo previsto el artículo 88 de la Ley 1474 de
2011, por el cual se modifica el numeral 2° del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007 y en el
artículo 26 del Decreto 1510 de 2013.

El IMDRI, dentro del plazo de verificación de las propuestas, solicitará a los proponentes,
las aclaraciones, precisiones y documentos que se requieran en relación con el
proponente o la futura contratación, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o
completar los ofrecimientos inicialmente presentados.

5.1 REQUISITOS HABILITANTES

El IMDRI verificará en el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos

habilitantes.

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de

conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, artículo 5, el Decreto 1510 de
2013 y lo señalado en el Pliego de condiciones.
La verificación jurídica y de experiencia no tiene ponderación, pues se trata del estudio
que debe realizar el IMDRI para determinar si la propuesta cumple los requerimientos de
Ley y del Pliego de Condiciones.

El resultado de dicha verificación será de CUMPLE o NO CUMPLE.

El IMDRI dentro del plazo de verificación de las ofertas, podrá solicitar las aclaraciones,
precisiones y documentos que se requieran en relación a la información presentada por
algún oferente, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o completar los
ofrecimientos inicialmente presentados.
Los interesados en el presente proceso de selección deberán acreditar los siguientes
requisitos:

5.2 FACTORES DE VERIFICACION (Decreto 1510/13)

5.2.1 Capacidad jurídica

5.2.2 Capacidad financiera
5.2.3 Clasificaciones RUP UNSPSC
5.2.4 Experiencia General y Especifica del proponente
5.2.5 Capacidad residual de contratación

5.2.1 Capacidad Jurídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura,
cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de
esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.

EL IMDRI también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de

inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato
Para ello, verificará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes
disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya
sanciones inscritas.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal

con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio,
en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre
representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla
jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.

El proponente debe incluir en su oferta los siguientes documentos:

5.2.1.1 Carta de presentación de la oferta.

La carta de presentación de la propuesta debe presentarse firmada por el proponente o el

representante legal para el caso de personas jurídicas o proponentes asociativos,
utilizando el modelo Anexo No. 1 “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA”.
Dicho documento debe contener como mínimo, la identificación del proponente, número
de teléfono, número de fax, dirección, correo electrónico y la manifestación sobre el
conocimiento de las condiciones establecidas en los Pliegos de Condiciones y la
aceptación de su contenido, los riesgos previsibles y la normatividad aplicable al mismo.

Cuando el proponente sea una persona jurídica o un proponente asociativo y su

Representante Legal no posea Tarjeta Profesional como Arquitecto o Ingeniero Civil , la
propuesta para ser considerada deberá estar abonada por alguno de los profesionales
citados, (anexar copia de la Tarjeta profesional de quien abona la propuesta).

Para el caso de proponentes extranjeros, la propuesta deberá estar abonada por un

Arquitecto o Ingeniero Civil bien sea por un profesional nacional de dichas profesiones
con Matrícula Profesional o por un profesional extranjero de dichas profesiones o sus
equivalentes, cuyo título esté debidamente convalidado en Colombia y con la
correspondiente Matrícula Profesional o, si la respectiva ley que regula el ejercicio lo
permite como excepción a la convalidación, con el Permiso Temporal correspondiente.

5.2.1.2. Certificado de existencia y representación legal

Si el proponente es una persona natural nacional deberán acreditar su existencia

mediante la presentación de fotocopia de su cédula de ciudadanía y una experiencia
minina de veinte años en el ejercicio de su profesión como arquitecto o ingeniero civil.

Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberá
acreditar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de
Comercio así:

- Fecha de expedición no mayor a diez (10) días anteriores a la fecha de cierre del plazo
de la presente Convocatoria Pública.
- El objeto de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto de la presente
Convocatoria Pública.
- La sociedad, debe acreditar su constitución con una antelación mínima de veinte (20)
años de la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria Pública, y su duración
no podrá ser inferior al plazo establecido para la ejecución, liquidación del contrato y
cinco (5) años más.

En caso que la sociedad no cumpla con el objeto social, la antiguedad o la duración exigida, al
momento del cierre de la presente Convocatoria, la propuesta será RECHAZADA.

El representante legal deberá tener facultad expresa, para realizar este tipo de contratos; no
aceptándose facultades ambiguas o generales. Si tiene restricciones para contraer obligaciones
en nombre de la misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorización debe haber
sido otorgada previamente al cierre del presente proceso de selección.
En cualquier evento el no aporte del documento de autorización en los términos referidos y/o su
expedición con posterioridad al cierre del presente proceso de selección, será causal de
RECHAZO de la misma, por falta de capacidad para ofertar.

Si el proponente es un Consorcio y/o Unión Temporal, cada persona jurídica integrante de los
mismos, deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la
Cámara de Comercio, el cual deberá contener la información y cumplir las mismas exigencias
anteriormente citadas, en relación a la actividad que desarrolla a favor del consorcio o la unión
temporal. Para este tipo de proponentes la facultad del representante legal de las sociedades
que se asocien en estas modalidades, deberán acreditar autorización para contratar igual o
mayor al valor del contrato a realizar.

Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos: Las
personas jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán
acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los diez
(10) días calendarios anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, en el que
conste su existencia, su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante
legal, o de la(s) persona(s) que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y
sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente.

1) Acreditar que su objeto social incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.

2) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en

Colombia, de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de
2013 y las demás disposiciones que regulan el tema, cuando sea del caso.

Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que

acredita la existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo
con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la
información deberá presentarse en documento independiente expedido por una autoridad
competente de tal país o en su defecto, en documento expedido por el máximo órgano
directivo de la persona jurídica. Las personas jurídicas extranjeras que se encuentren
dentro del supuesto de hecho señalado en este párrafo, deberán declarar que según la
legislación del país de origen, las certificaciones o información no puede aportarse en los
términos exigidos en este Pliego, tal como lo dispone el artículo 177 del Código General
del Proceso.

5.2.1.3 REGISTRO UNICO DE PROPONENTES

En cumplimiento del artículo 6o de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del
Decreto - Ley 019 de 2012, y conforme lo dispone el Artículo 8° del Decreto 1510 de
2013, las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en
Colombia, interesadas en participar en el presente proceso de selección, deben estar
inscritas en el Registro Único de Proponentes (RUP). Lo anterior implica también que las
personas naturales extranjeras con domicilio en el país y las personas jurídicas privadas
extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia que tengan interés en participar
en este proceso de selección, deberán estar inscritas en el Registro Único de
Proponentes con el fin de verificar la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, la
capacidad financiera y de organización de los proponentes.

El proponente o sus integrantes, en el caso de consorcio o unión temporal o de las

promesas de sociedad futura, deberán anexar a la propuesta el certificado de inscripción
en el Registro Único de Proponentes actualizado, acorde con las exigencias del presente
pliego de condiciones.

Dicho certificado debe ser emitido por la Cámara de Comercio correspondiente, con fecha
de expedición no mayor a DIEZ (10) días calendario de anterioridad, respecto de la fecha
de cierre del presente proceso. Igualmente, la información certificada, para ser tenida en
cuenta, deberá estar vigente y en firme, a la fecha de adjudicación del proceso.

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren
inscripción en el Registro Único de Proponentes. En consecuencia, el IMDRI, verificará
directamente la información de dichas personas sobre su capacidad jurídica y las
condiciones de experiencia y demás requisitos habilitantes exigidos, de conformidad con
lo dispuesto en el pliego de condiciones.

En todo caso, el proponente deberá presentar al momento del cierre, el certificado de

inscripción en el Registro Único de Proponentes actualizado, acorde con las exigencias
del presente pliego de condiciones,

El incumplimiento de las exigencias establecidas en este numeral, dará lugar a que

la propuesta sea evaluada como RECHAZADA JURÍDICAMENTE.

5.2.1.3 DOCUMENTO DE CONSTITUCION PROPONENTE PLURAL

En los términos y para los efectos previstos en el numeral 1o. del artículo 7o. de la Ley
80 de 1993 podrá formularse una propuesta por dos y máximo tres personas en
forma conjunta, bajo la modalidad del consorcio, para la adjudicación, celebración
y ejecución del contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, en cuyo caso las
actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta
afectarán a todos los miembros del consorcio.

Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar
la persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas
básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio, así como sus
responsabilidades. El número máximo de integrantes del consorcio será de tres (3).
Ningún integrante de un consorcio que presente propuesta, podrá formar parte de
otro u otros que participen en la licitación, ni formular propuesta independiente.

UNIONES TEMPORALES

En los términos y para los efectos previstos en el numeral 2o. del artículo 7 o. de la Ley
80 de 1993 podrá presentarse una oferta conjunta por dos o máximo tres personas,
bajo la modalidad de unión temporal, para la adjudicación, celebración y ejecución del
contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato, pero las sanciones por el incumplimiento de
las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato en caso de resultar
adjudicatarios, se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada
uno de los miembros de la unión temporal. El número máximo de integrantes de la
unión temporal será de tres (3).

Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar a la
persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas básicas
que regulen las relaciones entre los miembros, así como sus responsabilidades.

De igual manera, deberán señalar los términos, extensión y grado de su participación

en la propuesta y en su ejecución. Dichos términos no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo dl IMDRI, de conformidad con lo indicado en el parágrafo
primero del artículo 7 de la ley 80 de 1993.

Ningún integrante de la unión temporal que presente propuesta, podrá formar parte de
otro u otros proponentes en unión temporal o consorcio que participen en la licitación,
ni formular propuesta independiente.

Nota: para el caso de las sociedades futuras se dará el mismo tratamiento de los
consorcios art 7 ley 80 parágrafo 3º.

CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES.

Se diligenciará por quienes asi se asocien teniendo en cuenta lo siguiente:

 En caso de que la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, deberá
anexar el documento donde se acredite la constitución del mismo, el cual no podrá ser
modificado sin el consentimiento previo del IMDRI con el porcentaje de participación de
cada uno de los integrantes. En el caso de la Uniones Temporales el documento
detallara claramente las actividades a realizar por cada uno de sus integrantes. Además
se indicara el nombre del representante legal.

 Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las personas naturales

y/o jurídicas asociadas en Consorcio o en Unión Temporal, con facultades suficientes
para la representación sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos
los aspectos que se requieran para la presentación de la Propuesta, y para la suscripción
y ejecución del Contrato.
  Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representación legal de
cada una de las personas jurídicas asociadas en Consorcio o en Unión Temporal; así
como la capacidad jurídica de sus representantes para la constitución del Consorcio o
Unión Temporal, así como para la celebración y ejecución del Contrato a través de la
forma de asociación escogida, mediante la acreditación del cumplimiento de todos los
requisitos a que se refiere el presente Pliego.

 Las entidades públicas, cooperativas o asociaciones deberán acreditar expresamente

que están facultadas para realizar este tipo de asociación

 Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal, por lo

menos igual al término de vigencia del Contrato y un año (1) más.

 La sumatoria del porcentaje de participación de consorcios o uniones temporales no

podrá ser diferente al 100%.

 NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA MODALIDAD DE

CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL CON UN ENTE PUBLICO, DEBE HABERSE
SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE
REGULAN LA MATERIA.

Las inconsistencias en este documento podrán ser corregidas a solicitud del IMDRI dentro del
término señalado por el comité técnico asesor y evaluador, vencido el cual si no se hubiere
corregido la omisión o deficiencia del documento, la Oferta será RECHAZADA.

PROPONENTE PLURAL EN PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA (PSF):

Cuando se presente propuesta a través de la figura de promesa de sociedad futura,

mediante la cual las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, se
comprometen a constituir una sociedad mercantil, se requerirá:

1. Las mismas deberán cumplir lo dispuesto en el artículo 119 del Código de

Comercio en adelante “C.Co.”, según el cual, aquella deberá constar por escrito,
con las cláusulas que deban expresarse en el contrato, según lo previsto en el
artículo 110 del C.Co., y con indicación de que en caso de resultar adjudicataria
del presente proceso de selección, habrá de constituirse la sociedad prometida.
2. Los promitentes responderán solidaria e ilimitadamente en los mismos términos
que los consorcios.
3. El objeto social de la sociedad será exclusivamente la ejecución del contrato objeto
del presente proceso. Así mismo la constitución de la sociedad estará únicamente
determinada por la adjudicación del contrato.
4. Que la vigencia de la sociedad futura deberá cubrir el plazo de ejecución del
contrato, su liquidación y un (1) año más.
5. Los integrantes de la promesa de sociedad futura, no podrán realizar ningún tipo
de operación sobre su porcentaje de participación o sobre los términos de
extensión de su participación en la misma, salvo expresa y previa autorización de
la entidad.
 6. Indicar la conformación de capital de la sociedad prometida, el cual deberá ser
concordante con el porcentaje de participación del proponente plural.
7. Ningún integrante de la promesa de sociedad futura, podrá formar parte de otros
proponentes que participen en el presente proceso de selección, ni formular
propuesta independiente.
8. Se deberá indicar el nombre de la promesa de sociedad futura, el cual no podrá
ser modificado dentro del proceso. En el evento que resultare adjudicatario, este
será tenido en cuenta para la celebración del contrato y deberá corresponder con
la identificación tributaria del proponente asociativo.
9. Las autorizaciones que los órganos de dirección otorguen a los representantes
legales de las sociedades integrantes de una propuesta conjunta deben cubrir
como mínimo el presupuesto oficial del proceso.
10. Los integrantes de la promesa de sociedad futura deberán cumplir,
individualmente, con los requisitos establecidos como persona natural o jurídica
según sea el caso.

5.2.1.4 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El proponente deberá anexar a su propuesta, de conformidad con lo establecido en el

Decreto 1510 de 2013, deberá otorgar a favor de la IMDRI, como mecanismo de
cobertura del riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, una garantía, por valor
del diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, con una vigencia de TRES (3) MESES
contados a partir de la fecha y hora de cierre del proceso, hasta la aprobación de la
GARANTÍA que ampare los riesgos propios de la etapa contractual.

No obstante lo anterior, en la Garantía de Seriedad debe quedar expreso el cubrimiento

de la sanciones derivadas del incumplimiento de la oferta en los eventos establecidos en
el Articulo 115 del decreto 1510 de 2013.

El IMDRI solicitará al proponente la ampliación de la vigencia de la garantía cuando se

prorrogue el plazo establecido para la adjudicación.

Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o

unión temporal, o contrato de asociación futura, la garantía deberá otorgarse por todos los
integrantes del proponente plural; esto es, a nombre de cada una de las personas
naturales y/o jurídicas que integran el oferente plural, con el número de cédula o Nit
respectivos y su porcentaje de participación.

Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera; por lo tanto no podrá
expedirse la garantía a nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal.

La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
5.2.1.5 ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002

El proponente debe acreditar con la respectiva certificación, estar dentro de los seis (6)
meses anteriores a la fecha de la diligencia de cierre del proceso y entrega de propuestas,
a paz y salvo con el pago de las obligaciones asumidas por concepto de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as{i como los propios del
SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda (Artículo 50 Ley
789 de 2002, Ley 1607 de 2012 y demás normas complementarias y modificatorias).
Dicha certificación deberá encontrarse suscrita por la persona natural o su contador, o por
el revisor fiscal y/o representante legal de la persona jurídica, según sea el caso.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal
o promesas de sociedad futura, debe allegar este documento.

De acuerdo a lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los

proponentes que se encuentren excluidos del pago de aportes al régimen de subsidio
familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar dicha situación, a través de certificación suscrita
bajo la gravedad de juramento, por el revisor fiscal o representante legal de la persona
jurídica, o por la persona natural o su contador, según sea el caso.

La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas entidades la información

que suministran los proponentes.

Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o
la misma requiera aclaraciones, el IMDRI las solicitará dentro de los términos previstos
para solicitarlas.

NOTA 1: el IMDRI se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de las obligaciones

contempladas y derivadas de este numeral.

NOTA 2: Para la expedición del certificado exigido, el proponente deberá tener en cuenta
lo establecido en los artículos 20 y siguientes de la Ley 1607 del 2012.

5.2.1.6 CAPACIDAD FINANCIERA

Condiciones generales

COBERTURA FINANCIERA DEL FLUJO DEL PROYECTO

La cobertura financiera se entiende como la capacidad del oferente para poder desarrollar
adecuadamente todas las actividades contractuales con base en flujo de caja real
disponible.
Es prudente que para proyectos de magnitud como los propuestos en estas ofertas, dicha
cobertura brinde la capacidad de minimizar el riesgo de fallo operativo en el flujo de caja
del mismo.

La cobertura del proyecto a través del flujo de caja, se puede determinar con base en el
siguiente análisis que contienen diferentes rubros así :

CF = CT + AN + RG + AO

Donde:

COBERTURA FINANCIERA DEL PROYECTO = CF

CAPITAL DE TRABAJO = CT
ANTICIPO = AN
RECURSOS GARANTIZADOS = RG (Cupo de Crédito)
ACTAS DE OBRA PARCIAL (Facturación) = AO

Se entiende que la cobertura financiera del proyecto esta impactada a su vez por el flujo
de caja generado por las actas de obras parciales (AO). Para el presente análisis de
cobertura y guardando una política conservadora, no se tendrán en cuenta dichos flujos
de caja provenientes de la facturación del proyecto.

Dado lo anterior, dicha cobertura está enmarcada en los siguientes datos :

CF = CT + AN + RG

CAPITAL DE TRABAJO (CT) = 50 %

ANTICIPO (AN) = 20 %
RECURSOS GARANTIZADOS (Cupo de crédito) = 5%

COBERTURA FINANCIERA DEL PROYECTO = 50 % + 20 % + 5% = 75%

Con el resultado anterior, podemos concluir que el proyecto se cubre financieramente en

un 75 % en su ejecución operativa, dejando como alternativa adicional de caja, el flujo
generado por la facturación de las actas de obra.

ANALISIS DE LOS INDICADORES FINANCIEROS

INDICE DE LIQUIDEZ

El índice de liquidez es uno de los elementos más importantes en las finanzas de una
empresa, por cuando indica la disponibilidad de liquidez de que dispone la empresa.
La operatividad de la empresa depende de la liquidez que tenga para cumplir con sus
obligaciones financieras de corto plazo, con sus proveedores, con sus empleados.

Es por eso que la empresa requiere medir con más o menos exactitud su verdadera
capacidad financiera para respaldar todas sus necesidades y obligaciones.

INDICE DE ENDEUDAMIENTO

Este indicador señala la proporción en la cuál participan los acreedores sobre el valor total
de la empresa. Así mismo, sirve para identificar el riesgo asumido por dichos acreedores,
el riesgo de los propietarios del ente económico y la conveniencia o inconveniencia del
nivel de endeudamiento presentado.

Índices de endeudamiento en niveles del 80%, son admitidos cuando la tasa de

Rentabilidad del Patrimonio es superior al costo promedio de financiación.

El costo promedio de financiación para este tipo de operación está dada por la DTF
más un spread así:

Costo Promedio de Financiación (Efectiva anual) = DTF + Spread

Donde :

DTF : Tasa Promedio de captación CDT 90 días.

Tasa de interés - efectiva anual
DTF
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
2014 4.03% 3.97% 3.89% 3.81% 3.79% 3.94% 4.06% 4.04% 4.26% 4.33% 4.36%
2013 5.12% 4.82% 4.57% 4.21% 3.98% 3.94% 3.98% 4.07% 4.07% 4.02% 4.03% 4.06%
2012 5.13% 5.27% 5.36% 5.47% 5.45% 5.45% 5.44% 5.41% 5.32% 5.42% 5.31% 5.22%
Fuente : DTF banco de la republica. http://www.banrep.gov.co/tasas-captacion-semanales

Spread : Margen adicional promedio que cobran las entidades financieras

para proyectos de esta magnitud.

Costo promedio de Financiación = 4.36 % + 6 %

= 10.36 % Efectiva Anual (EA)

Con base en lo anterior, vemos que la rentabilidad del Patrimonio solicitada en el

proyecto, es mayor al costo promedio de financiación, por ende el indicador de
endeudamiento se sustenta en los niveles solicitados.

INDICE DE CAPITAL DE TRABAJO

La definición más básica de capital de trabajo lo considera como aquellos recursos que
requiere la empresa para poder operar. En este sentido el capital de trabajo es lo que
comúnmente conocemos activo corriente. (Efectivo, inversiones a corto plazo, cartera e
inventarios).

Dado lo anterior se sustenta que el indicador solicitado de capital de trabajo del 75 % del
presupuesto es adecuado para el proyecto.

El anterior indicador guarda concordancia y aporta en la cobertura del flujo del proyecto
expresada anteriormente.

RELACION PATRIMONIAL

La relación patrimonial hace referencia al valor en el patrimonio que tiene la empresa, en

relación con el presupuesto del proyecto, dicha relación no guarda concordancia con el
flujo de caja dado que el patrimonio de las empresas no es realizable en el corto plazo.
Dado lo anterior el indicador solicitado de 3 en la formula es adecuado para la ejecución
del proyecto.

CUPO DE CREDITO EN FIRME

El cupo de crédito es la disponibilidad de recursos adicionales que tiene el oferente para

la ejecución del proyecto. Teniendo en cuenta lo expresado anteriormente en el análisis
de la cobertura financiera del proyecto, podemos sustentar que el indicador solicitado del
10 % del presupuesto, aporta valor para el cubrimiento del flujo del proyecto con el fin de
llegar a una apalancamiento del 100 %.

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO

Estos indicadores miden la capacidad de los oferentes de generar valor en los proyectos.
Siempre y cuando dichos indicadores estén por encima de las tasas de financiación
promedio con entidades financieras.

Dado lo anterior, los indicadores solicitados del 15 % son adecuados para el actual
proyecto, por que miden la capacidad del oferente de generar valor.

Los proponentes interesados en participar en este proceso, deberán demostrar que

cumplen con los indicadores financieros de acuerdo a la información establecida en la
documentación solicitada en el estudio previo.

La verificación del cumplimiento de la capacidad financiera mínima exigida por el IMDRI

es un requisito habilitante para la participación de la propuesta en el proceso de selección
y no otorga puntaje, en concordancia con lo establecido en el numeral 1o del Artículo 5°
de la Ley 1150 de 2007.
Atendiendo el artículo 8 del Decreto 1510 de 2013 que establece: “La persona inscrita en
el RUP debe presentar la información para renovar su registro a más tardar el quinto día
hábil del mes de abril de cada año”, el IMDRI realizará la verificación de los requisitos
habilitantes financieros de los proponentes o los integrantes de consorcios, uniones
temporales o integrantes de sociedad futura, quienes deberán allegar el Registro Único de
Proponentes expedido por la Cámara de Comercio con la información financiera
actualizada a 31 de diciembre de 2013, la cual deberá estar vigente y en firme como
máximo a la fecha de cierre del presente proceso de selección.

La verificación de la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente

determinará si la propuesta cumple o no con los indicadores requeridos en el siguiente
numeral.

NOTA 1: La verificación de los indicadores financieros y de capacidad organizacional se

realizará tomando como referencia dos decimales, prescindiendo de cualquier fórmula de
redondeo o aproximación.

NOTA 2: Si el proponente es una sociedad nueva, además del RUP, para acreditar la
capacidad financiera, deberá presentar el balance de apertura, certificado por contador
público acompañado de fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de
inscripción y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores,
el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del presente proceso.

No cumplir con todos y cada uno de los requisitos de carácter financiero establecidos en
el presente numeral dará lugar a que la propuesta sea evaluada como rechazada
financieramente.

INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

De conformidad con el numeral 3, artículo 10 del Decreto 1510 de 2013 “Requisitos

habilitantes”, la Entidad requiere los siguientes indicadores que miden la fortaleza
financiera del interesado:

INDICE DE LIQUIDEZ

Tener un índice de liquidez mayor (>) ó igual (=) a 1.0 el cual se obtiene de la siguiente
manera: Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente > ó = a 1.0

Para el caso de consorcios o uniones temporales se calculará el índice de liquidez con

base en el promedio ponderado del activo corriente y del pasivo corriente de los
integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del
consorcio o de la unión temporal, aplicando la siguiente fórmula:

ILT = (AC1 x %P1 + AC2 x %P2 +AC3 x % P3) / (PC1 x %P1 + PC2 x %P2 + PC3
x % P3)

ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
Tener un índice de Endeudamiento menor o igual al 80%, el cual se obtiene de la
siguiente manera:

Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) x 100 < ó = 80%.

NET = (PT1 x %P1 + PT2 x %P2 +PT3 x % P3) / (AT1 x %P1 + AT2 x %P2 + AT3
x % P3)

Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calculará el índice de

endeudamiento con base en el promedio ponderado del Pasivo Total y del Activo Total de
los miembros del consorcio o de la unión temporal, de acuerdo con el porcentaje de
participación de cada uno dentro del consorcio o dentro de la unión temporal.

CAPITAL DE TRABAJO

Tener un capital de trabajo igual o superior a 0,5 veces el presupuesto oficial en SMMLV.

Capital de trabajo = (Activo Corriente - Pasivo Corriente) > ó = 0,5 del presupuesto oficial.

Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará como Capital de Trabajo

para calificación la suma de los capitales de trabajo de los integrantes del consorcio o de
la unión temporal.

CTT= ((AC1+AC2+AC3) - (PC1+PC2+PC3))

Ningún proponente o integrante del consorcio o unión temporal podrá presentar capital de
trabajo negativo, so pena de ser rechazada la propuesta financieramente.

RELACIÓN PATRIMONIAL

Tener una relación patrimonial igual o inferior a 1

Relación Patrimonial = Valor Presupuesto oficial / Patrimonio.

Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calculará la Relación Patrimonial con

en base en la sumatoria del patrimonio de cada uno de los miembros del consorcio o de la
unión temporal en proporción a su participación en los mismos.

Para tal efecto se aplicará la siguiente relación:

RP= PO / ((PT1*%P1)+(PT2*%P2)+(PT3*P3))

En ningún caso la relación patrimonial podrá ser negativa. Si este indicador es negativo,
será causal de rechazo de la propuesta.

No cumplir con todos y cada uno de los requisitos de carácter financiero establecidos en
el presente numeral dará lugar a que la propuesta sea evaluada como rechazada
financieramente.
5.2.1.7 CLASIFICACION UNSPSC

El objeto del presente proceso debe estar codificado en el clasificador de bienes y

servicios de Naciones

Unidas como se indica en la siguiente tabla:

TABLA No. 1 – CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS VÁLIDOS PARA ACREDITAR

EXPERIENCIA (UNSPSC)

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

DENOMINACIÓN DE CLASE
SEGMENTO FAMILIA CLASE

SERVICIOS DE
72 12 11 CONSTRUCCIÓN DE
UNIDADES UNIFAMILIARES

SERVICIOS DE
CONSTRUCCIÓN DE
72 12 14
EDIFICIOS PÚBLICOS
ESPECIALIZADOS

SERVICIO DE
CONSTRUCCION DE
72 14 13
FACILIDADES ATLETICAS Y
RECREATIVAS

Servicios de preparación de
72 14 15
tierras

Servicios de sistemas
72 15 15
eléctricos

SERVICIO DE
CONSTRUCCION DE
72 15 31
FACILIDADES ATLETICAS Y
RECREATIVAS

EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
95 12
DE SALUD Y DEPORTIVAS
23
NOTA: Las certificaciones para acreditación de la experiencia general, deberán tener
conjuntamente, como minimo cuatro (4) de los códigos UNSPSC indicados en la tabla 1,
para que dicha experiencia general sea válida.

5.2.1.8 EXPERIENCIA GENERAL PROPONENTE

El proponente deberá acreditar la experiencia general mediante la presentación de UNO A

DOS (2) contratos, certificados cuyo objeto sea CONSTRUCCION DE EDIFICACIONES,
donde se evidencie como mínima un ÁREA INTERVENIDA IGUAL O SUPERIOR a
35.000 m2; el contrato o los contratos referidos en su sumatoria deberán ser iguales o
mayores a dos veces el presupuesto oficial.

Nota 1: las certificaciones deberán ser expedidas por la entidad contratante.

Para que la acreditación sea válida, las certificaciones y/o documentos soportes
entregados con la propuesta, deberán incluir como mínimo la siguiente información:

Entidad Contratante
Objeto claramente definido.
Fecha de iniciación
Fecha de terminación
Valor final del contrato

Para dar cumplimiento a los REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA

EXPERIENCIA GENERAL señalados en el numeral 4.3.1.1., el proponente deberá
seleccionar máximo dos (2) contratos de los registrados en el RUP, identificados con
algunos de los códigos del Clasificador de Bienes y Servicios descritos en la Tabla No. 1,
los cuales deberán ser relacionados en el Anexo Técnico No. 4 y presentar con la
propuesta la certificación y/o acta de entrega y/o recibo final de obra de cada uno de ellos,
para efecto de verificar el ÁREA INTERVENIDA para que la certificación y/o el acta
aportada sea válida deberá ser expedida y suscrita por la persona natural o jurídica que
ejecutó el contrato o por el contratante o su representante.

5.2.1.8.1 FORMA DE VALORACION DE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA

El proponente deberá acreditar la experiencia específica mediante la presentación de

UNO A TRES (3) contratos certificados cuyo objeto sea CONSTRUCCION,
ADECUACIÓN Y/O REMODELACION DE ESCENARIOS DEPORTIVOS, (Coliseo,
complejo acuático, Patinaje, Tenis, Estadio de Atletismo, Squash y escenario de
Futbol); los contratos deberán reflejar la construcción de al menos Cuatro de los siete
escenarios referidos; la superficie construida será de mínimo 50.000 m2. La sumatoria
de los contratos referidos deberán ser iguales o mayores al 100% presupuesto oficial
en todo caso uno de ellos deberá ser igual o mayor al 75 % del presupuesto oficial,
expresados en SMMLV teniendo como base el valor del salario mínimo del año de
terminación del proyecto.
 El IMDRI se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y
de solicitar los documentos y aclaraciones que considere convenientes. No cumplir con la
experiencia mínima solicitada o con la experiencia especifica, será causal para que la
propuesta sea evaluada como RECHAZADA TÉCNICAMENTE.

Nota 1: los contratos presentados para la experiencia General serán diferentes a los
presentados en la experiencia específica.

Nota 2: Al menos uno de los contratos certificados deberá haberse iniciado y

terminado durante los últimos cinco años ello en virtud de la aplicación de la norma
NSR10.

REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA EXPECIFICA.

Las certificaciones presentadas para acreditar la Experiencia Expecifica del proponente

deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las

experiencias específicas de los integrantes. Si la mayor experiencia especifica supera
el 50% de la solicitada y es acreditada por uno solo de los integrantes del consorcio, o
unión temporal, éste deberá tener una participación superior al 50% en el consorcio o
unión temporal. Cuando la experiencia específica es acreditada por todos los integrantes del
consorcio, unión temporal, aquel que aporte el mayor valor en contratos, respecto de los
otros integrantes, deberá tener una participación superior al 50% en el consorcio, unión
temporal, en todo caso la participación mínima del menor integrante del consorcio o unión
temporal no podrá ser inferior al 25%.

2. Para efecto de dar cumplimiento a los requisitos mínimos para acreditar la experiencia del
numeral 4.3.1.1., sólo serán tenidos en cuenta los contratos con fecha de INICIO posterior
al primero (1°) de enero de 2004, en virtud a que las normas internacionales de sismo-
resistencia, aplicables a la construcción de edificaciones y basados en el
INTERNATIONAL BUILDING CODE, se han actualizado en tres ocasiones en los últimos
10 años.

3. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista.

4. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con contratos

realizados en virtud de recursos provenientes de convenios interadministrativos; para
cuya ejecución, la entidad que suscribió el convenio interadministrativo no lo haya
ejecutado directamente.

5. Para la acreditación de la experiencia con certificaciones de obras ejecutadas en el

exterior, se deberá aportar la certificación con su traducción al idioma español y sobre
estos documentos, así como para los presentados por el proponente extranjero aplican,
según sea el caso, las disposiciones relativas al apostillaje o a la consularización y
legalización conforme lo ordenado por el artículo 251 del Código General del Proceso y
el Artículo 480 del Código de Comercio.
6. Para efectos de la evaluación técnica no se aceptarán obras en etapa de construcción.

7. No se acepta la presentación de Obras por Administración Delegada.

8. EL IMDR se reserva el derecho de verificar o solicitar durante la evaluación y hasta la

adjudicación, la información y soportes que considere convenientes para constatar los
datos de experiencia aportados, tales como certificaciones, pagos de impuesto de timbre,
contratos, actas parciales y de liquidación y demás documentos que considere necesarios
para confirmar la información suministrada.

El incumplimiento de alguna de las condiciones mínimas, dará lugar al RECHAZO TÉCNICO de

la propuesta. Cualquier inexactitud en la acreditación de la experiencia del proponente,
encontrada durante la verificación de la información contenida en una ó más certificaciones
o documentos soportes, que impida la comparación objetiva, será causal para no tener
en cuenta la experiencia afectada por tal inexactitud.

Nota 2: Si las certificaciones no cuentan con:

• El día de iniciación del contrato. Se tomará como referencia el último día del mes
relacionado.

• El día de terminación del contrato. Se tomará como referencia el primer día del mes
relacionado.

Si la certificación que acredita la experiencia sólo hace referencia al año de iniciación y/o
de terminación de las obras, no será tenida en cuenta por la IMDRI para ningún evento
de comparación ó evaluación.

El incumplimiento de alguno de las REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA ACREDITACIÓN

DE LA EXPERIENCIA, dará lugar al RECHAZO TÉCNICO de la propuesta.

REQUISITOS PARA CONTRATOS PRESENTADOS EN MONEDA EXTRANJERA

Cuando los valores de los contratos aportados estén expresados en monedas extranjeras
deberán convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación
se describe:

 Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte

América, los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el
valor correspondiente al promedio de las tasas representativas del mercado,
certificadas por el Banco de la República, a las fechas de inicio y de terminación
del contrato, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del
mercado utilizada para la conversión.

 Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a

Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta
 moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de
cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda (utilizando para tal efecto la página
web http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter, Conversor de
Divisas, a las fechas de inicio y de terminación del contrato. Hecho esto se
procederá en la forma que señala el numeral anterior.

NOTA: Si los certificados no indican el día de inicio y terminación, se tomara el último día
del mes del inicio y el ultimo día del mes de terminación de cada contrato para el cálculo
de los promedio de las tasas de conversión; las tasas se tomaran de las fuentes indicadas
anteriormente.

5.2.1.9 CAPACIDAD RESIDUAL

De conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 791 del 22 de abril de

2014, el cual modifica el artículo 18 del Decreto 1510 de 2013, la capacidad residual del
proponente deberá ser mayor o igual a la capacidad residual del grupo al cual se presenta
o a la capacidad residual del grupo de mayor presupuesto a los que se presente. Dicha
capacidad Residual se determina de la siguiente manera, siempre y cuando el plazo del
contrato sea menor o igual a doce (12) meses.

Capacidad Residual = Presupuesto Oficial – Anticipo

A. Estimación de la capacidad residual del proceso de contratación

La capacidad Residual se estima teniendo en cuenta la metodología que estableció

Colombia Compra Eficiente, en su “Guía para Determinar y Verificar la Capacidad
Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública”.

La cual se determinará con la siguiente formula:

Capacidad Residual = Presupuesto Oficial – Anticipo

Por lo tanto para el presente proceso de selección se requiere que la capacidad residual
sea igual o superior al valor del presente proceso.

B. Acreditación de la Capacidad Residual del proponente

El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir

nuevas obligaciones derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratación. Por lo
cual, el proponente para el presente proceso de contratación debe presentar la siguiente
información para acreditar su Capacidad Residual:

 La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades

Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios. para tal efecto debe diligenciar el respectivo Anexo
INFORMACIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCION SUSCRITOS
CON ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS. Igualmente en este formato deberá
 registrar los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades,
consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación
(señalar el porcentaje), con Entidades Estatales y con entidades privadas, así
como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y
los contratos de obra suscritos con concesionarios.
 El estado de resultados auditado que contenga el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años, suscrito por el interesado o su representante legal y el
revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado
a tener revisor fiscal.
 El interesado deberá diligenciar el respectivo Anexo– Declaración Juramentada –
CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS PARA ACREDITACIÓIN DE EXPERIENCIA, y
el Anexo – Declaración Juramentada – CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD
TECNICA, en donde se registrará la información necesaria para calcular la
Experiencia ( E ) y la Capacidad Técnica (CT), así como lo indica la Guía para
determinar y verificar la Capacidad Residual del proponente en los procesos de
Contratación de Obra Pública, emitido por Colombia Compra Eficiente.

Capacidad Residual del proponente = CO x [(E+CT+CF)/100]- SCE

Dónde:

Capacidad de organización (CO)

Experiencia (E)
Capacidad financiera (CF)
Capacidad técnica (CT)
Sumatoria de los saldos de los Contratos en Ejecución (SCE)

A cada uno de los factores se le podrá asignar el siguiente puntaje máximo:

FACTOR PUNTAJE MAXIMO

Experiencia ( E ) 120
Capacidad Financiera (
40
CF )
Capacidad Técnica ( CT ) 40
Total 200

La capacidad de organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su

unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los
demás factores.

La Entidad calculará la capacidad residual del proponente de acuerdo con la metodología

que defina Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia
(E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización
(CO), y los saldos de los contratos en ejecución.

D. Cálculo de la Experiencia (E)

La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada
por medio de la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con
la actividad de la construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72
“Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador
de Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial del Proceso de Contratación.

La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos

equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la
Capacidad Residual. La siguiente fórmula describe lo anterior.

Experiencia = Valor total de los contratos RUP (COP) / (Presupuesto oficial x %

Participación)

El cálculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un

miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de
Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no
hay lugar a porcentaje.

Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el respectivo

Anexo – Declaración Juramentada – CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS PARA
ACREDITACIÓIN DE EXPERIENCIA, el cual contiene los contratos inscritos en el
segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV.

El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se asignará con base en la siguiente

tabla:

Mayor a Menor o igual a

Puntaje

0 3
60

3 6 80

6 10 100

10 Mayores
120

E. Cálculo de la Capacidad Financiera (CF)

La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del

proponente, el cual se tomará de la información financiera reportada en el RUP con corte
a 31 de diciembre de 2013, y se calcula de la siguiente manera:

Índice de Liquidez = Activo Corriente Pasivo Corriente

El puntaje para la liquidez se asignará con base en la siguiente tabla:

 Mayor o igual a Puntaje
Menor a

0 20
0,5

0,5 0,75 25

0,75 1,00 30

1,00 1,5 35

1,5 Mayores 40

F. Capacidad Técnica (CT)

La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y

profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación
laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente
a la construcción.

El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asignará con base en la siguiente tabla:

Desde Hasta Puntaje

1 20

6 10 30

11 40
Mayores

G. Lista de los Contratos en Ejecución (SCE)

El proponente debe presentar el respectivo Anexo - INFORMACIÓN SOBRE

CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCION SUSCRITOS CON ENTIDADES PUBLICAS Y
PRIVADAS, el cual debe estar suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el
proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual
contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional,
indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio
de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio,
unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de participación
del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no tiene Contratos en Ejecución,
en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.

El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando
una ejecución diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato
expresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días pendientes para
cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por la
participación del proponente en el respectivo contratista. Si el número de días por ejecutar
en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en
Ejecución solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.

Nota: La información registrada en los anexos requeridos por la Entidad, serán verificados
frente a la información financiera de los Estados financieros y a las cuentas que puedan
cotejarse del RUP que presente cada proponente, con la finalidad de garantizar la unidad
y congruencia de la información, so pena de causal de rechazo de la propuesta.

H. Cálculo Capacidad residual de Contratación del proponente plural.

La Capacidad Residual de el proponente plural será la sumatoria de cada uno de sus

integrantes.

I. Proponentes Extranjeros

Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:

(a) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros

en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos
colombianos. El proponente para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrá en
cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados
financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente tendrá en cuenta las tasas de
cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

(b) Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de las condiciones
establecidas en el literal D del presente pliego de condiciones como anexo, suscrito por el
representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar
copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los
servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.

Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus
estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre del año inmediatamente
anterior, deberán allegar dichos informes, los cuales deberán estar suscritos por el
representante legal junto con el informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal
certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad es la entregada al
auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma
regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de
contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros.
Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas
condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 9 del
Decreto 1510 de 2013.

En todo caso tratándose de un aspecto inherente a la capacidad del proponente, éste no

podrá acreditar otra circunstancia con posterioridad al cierre del proceso.

5.3 FACTORES DE PONDERACION DENTRO DE LA PROPUESTA

El IMDRI adjudicará al por proponente, cuya oferta se estime más favorable a los
intereses del INSTITUTO y esté ajustada a los aspectos sustanciales de los Pliegos de
condiciones y que haya obtenido el mayor puntaje de acuerdo con lo establecido en el
artículo 29 de la Ley 80 de 1993. en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, MODIFICADO
POR EL ART 88 DEL DECRETO LEY 1474 DE 2012.

La metodología que se utilizará para calificar, consiste en asignar a cada propuesta que
ha cumplido los requisitos de verificación, un puntaje máximo de CIEN (100) puntos,
divididos así:

• SESENTA PUNTOS (70) para calificar la parte técnica de los cuales, el

proponente deberá obtener el 90% de ellos para ser evaluado económicamente.

• CUARENTA PUNTOS (30) para la parte económica de la oferta.

RESUMEN DE EVALUACION
FASE ASPECTO INDICADOR CRITERIO
EXPERIENCIA GENERAL
Y EXPECIFICA DEL NO
1 PROPONENTE CUMPLE CUMPLE HABILITADO RECHAZADO
NO
2 CAPACIDAD JURIDICA CUMPLE CUMPLE HABILITADO RECHAZADO
CAPACIDAD
FINANCIERA Y NO
3 ORGANIZACIONAL CUMPLE CUMPLE HABILITADO RECHAZADO
RESUMEN CALIFICACION PUNTAJE MAXIMO
5 PONDERACION DE ELEMENTOS DE CALIDAD 20
50
6 PERSONAL MINIMO REQUERIDO CALIFICABLE
7 CALIFICACION ECONOMICA 30

5.3 PRECIO
La formula a aplicar se determinara teniendo en cuenta los decimales de la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) para el dólar, fijada y publicada por la
Superintendencia Financiera que regirá para el día siguiente al cierre del proceso
licitatorio, según como se muestra a continuación.

Decimales TRM Formula a aplicar

OPCIÓN 1: FÓRMULA 1 - MEDIA GEOMÉTRICA Entre 00 y 33.

OPCIÓN 2: FÓRMULA 2 – MEDIA GEOMETRICA AJUSTADA Entre 34 y 66.
OPCIÓN 3: FÓRMULA 3 - MEDIA ARITMÉTICA Entre 67 y 99.

En el evento en que la fecha de cierre de la licitación se posponga, la TRM que se tendrá

en cuenta para la determinación de la formula, será la del día establecido para el cierre de
la licitación.

FORMULA UNO: MEDIA GEOMETRICA

Una vez determinada la media geométrica (G), se asignará el puntaje de la siguiente forma:

A las propuestas que sean superiores al 100% del presupuesto oficial se le

asignara puntaje cero (0).

A las propuestas que sean inferiores al 95% del presupuesto oficial se les
asignara puntaje cero (0).

A la propuesta que esté más cerca por debajo o por encima de la media geométrica, se le
asignarán TREINTA (30) puntos. Las demás propuestas recibirán UN (1) punto menos
que la anterior, en la medida que su valor se aleje por debajo de la media geométrica, en
forma consecutiva. Si se presentan dos o más propuestas económicas de igual valor, se
les asignará el mismo puntaje.

FORMULA DOS : - MEDIA GEOMETRICA AJUSTADA

Se calcula la media geométrica ajustada incluyendo una vez el presupuesto oficial, de

acuerdo con la siguiente formula:

Donde:

Xn = Valor de la propuesta
PO = Valor del presupuesto oficial
N = Numero de propuestas
Se determina la diferencia en valor absoluto entre la media geométrica ajustada y el valor
de cada propuesta.
A las propuestas que sean superiores al 100% del presupuesto oficial se les
asignara puntaje cero (0).

A las propuestas que sean inferiores al 95% del presupuesto oficial se les
asignara puntaje cero (0).

A la propuesta que esté más cerca por debajo o por encima de la media geométrica, se le
asignarán TREINTA (30) puntos. Las demás propuestas recibirán UN (1) puntos menos
que la anterior, en la medida que su valor se aleje por debajo de la media geométrica
ajustada, en forma consecutiva. Si se presentan dos o más propuestas económicas de
igual valor, se les asignará el mismo puntaje.

e) Las propuestas hábiles cuyo valor total corregido este por fuera del rango comprendido
entre el 95% y el 100% del presupuesto, oficial serán calificados con cero (0).

FORMULA TRES : MEDIA ARITMETICA

Para determinar la media aritmética se aplicará la siguiente fórmula:

MA = (PO+P1+P2+P3+P4 .... +Pn) / (n+1)

Donde:

MA Media aritmética.
P(1...n) Valor de las propuestas.
N Número de propuestas hábiles.

Una vez determinada la media aritmética (MA), se asignará el puntaje de la

siguiente forma:

A las propuestas que sean superiores al 100% del presupuesto oficia se les
asignara puntaje cero (0).

A las propuestas que sean inferiores al 95% del presupuesto oficial se l es

asignara puntaje cero (0).

A la propuesta que esté más cerca por debajo o por encima de la media aritmética, se le
asignarán TREINTA (30) puntos. Las demás propuestas recibirán UN (1) puntos menos
que la anterior, en la medida que su valor se aleje por debajo de la media aritmética, en
forma consecutiva. Si se presentan dos o más propuestas económicas de igual valor, se
les asignará el mismo puntaje.

5.3.1 CALIDAD
PONDERACIÓN ELEMENTOS DE CALIDAD (20 PUNTOS)

En cumplimiento de lo dispuesto en el ARTÍCULO 26 del Decreto 1510 de 2013, el

proponente que presente el Ofrecimiento más favorable a la entidad, en términos de
calidad obtendrá veinte (20) puntos de calificación por este concepto, los cuales se
dividirán así: Diez (10) puntos por Cupo de Credito en firme, cinco (5) puntos por Apoyo a
la Industria Nacional y Cinco (5) puntos por Visita Técnica. Entendiéndose como más
favorable las condiciones técnicas adicionales que para la entidad representen ventajas
de calidad o de funcionamiento.

Los ofrecimientos que respectan a este punto entraran a hacer parte de la minuta del
contrato de acuerdo a lo ofrecido por el proponente seleccionado y serán objeto de
verificación en obra por parte de la interventoría designada.

Para el presente proceso se tendrá en cuenta la siguiente variable para la ponderación de

elementos de calidad de los siguientes numerales.

APOYO A LA INDÚSTRIA NACIONAL (Puntaje Máximo 5 puntos)

CALIFICACIÓN DE ORIGEN DE LOS SERVICIOS DE ACUERDO CON LA LEY 816 DE

2003

Dando cumplimiento a la ley 816 de 2003, las entidades de la administración pública que,
de acuerdo con el régimen jurídico de contratación que le sea aplicable, deban
seleccionar a sus contratistas a través de licitaciones, convocatorias o concursos públicos,
o mediante cualquier modalidad contractual, excepto aquellas en que la ley no obligue a
solicitar más de una propuesta, adoptarán criterios objetivos que permitan apoyar a la
industria nacional.

Para los efectos, el IMDRI asignará el siguiente puntaje:

CRITERIO SEGÚN LEY 816 DE 2003 PUNTAJE MÁXIMO

OFERENTES NACIONALES (SERVICIOS) 5 puntos

OFERENTES EXTRANJEROS (SERVICIOS) 3 punto

Además de los servicios nacionales, se otorgará tratamiento de servicios nacionales

(OFERENTES NACIONALES (SERVICIOS)) a aquellos servicios originarios de los países
con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de
aquellos países en los cuales a las ofertas de servicios colombianos se les conceda el
mismo tratamiento otorgado a sus servicios nacionales, y aquellos que sean prestados
por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la
regulación andina aplicable a la materia.

Serán servicios con recurso humano nacional aquellos que cuenten con el 100% de
componente nacional de servicios profesionales, tecnológicos y técnicos.

NOTA 1: En concordancia con el Artículo 150 del Decreto 1510 de 2013, se otorgará
tratamiento de bienes y/o servicios nacionales a aquellos de origen extranjero, siempre
que cumplan con alguna de estas condiciones:

a. Sean oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia
tenga Acuerdo Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales

b. Los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo
Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los
oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional con base en la
revisión y comparación normativa en materia de compras y contratación pública de dicho
Estado.

c. A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones

teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.

Para efectos de lo anterior, el proponente extranjero deberá indicar en su propuesta que

debe darse el trato nacional.

Para el caso de la acreditación de la situación mencionada en el literal b, el IMDRI

verificará que la certificación de reciprocidad expedida por el Director de Asuntos
Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, se encuentre publicada
en el Portal Único de Contratación SECOP www.colombiacompra.gov.co En el evento en
que no obre en el SECOP el certificado de reciprocidad con un determinado país, el
proponente deberá allegar junto con su propuesta tal certificación.

No será necesaria la presentación de esta certificación para la acreditación de los casos

descritos en los numerales a y c, de conformidad con el Artículo 150 del Decreto 1510 de
2013.

CUPO DE CREDITO (Puntaje Máximo 10 puntos)

El cupo de credito será valido si cumple lo determinado en el 4.2.3, la entidade evaluara a

los oferentes que garanticen un cupo de crédito mayor al básico solicitado asi:

Por el equivalente del 20 % del presupuesto oficial se le asignaran 10 puntos.

Por el equivalente del 10 % del presupuesto oficial se le asignaran 5 puntos.
Por el equivalente del 5 % del presupuesto oficial se le asignaran 0 puntos.

5.3.2 PERSONAL CON EXPERIENCIA ADICIONAL A LA BASICA

ACREDITADA (Puntaje Máximo 50 puntos)

La entidad está interesada y quiere resaltar la importancia que el proponente escogido

además de tener una experiencia en la construcción de posea un equipo de
profesionales idóneos y de reconocida habilidad para acometer la ejecución de estas
tareas y por esto es fundamental la experiencia en proyectos anteriores
estableciéndose como máximo tres proyectos.

No se aceptan certificaciones con las que se pretenda acreditar experiencias como

servidor público.

Quien pretenda acreditar la experiencia allegara documento idóneo en donde se prueba la

calidad en que actuó.

Por lo anterior se le asignaran los siguientes puntajes a la experiencia adicional a la

básica exigida:

POR INGENIERO DIRECTOR 20 PUNTOS.

Un Ingeniero Director: (Máximo 2 contratos) DIEZ PUNTOS.

Presentar Hoja de Vida con soportes de UNO (1) de los Directores de Obra.

Se le asignara diez puntos por la presentación de dos contratos en donde se hubiere

desempeñado como contratista o director de obras relacionadas con la
CONSTRUCCION de Edificaciones públicas, cada contrato deberá tener un área mínima
construida de 17.000 m2. y la sumatoria de las áreas certificadas deberán acreditar un
minimo de 35.000 m2.

ESTUDIOS ADICIONALES: 10 PUNTOS:

Se le asignaran diez (10) puntos al Director de Obra que cuente con Post Grado relacionado con la
Gerencia de Proyectos y /o Gerencia Estratégica. Título que deberá de haberse obtenido con una
antelación de mínimo seis años a la apertura del presente proceso.

POR RESIDENTES DE OBRA: (De uno a tres Contratos)

Cinco (5) Residentes De Obra. (3 PUNTOS POR CADA RESIDENTE, MAXIMO 15 PUNTOS)

Presentar cinco hojas de Vida con sus respectivos soportes de los residentes de obra.

Se le asignara tres puntos por cada profesional que allegue como Residentes y que hubiere
desempeñado el cargo en obras relacionadas con la CONSTRUCCION de Edificaciones públicas
que sumen un área mínima de 17.000 m2, y que hubieran sido ejecutadas dentro de los 10 últimos
años.

PARA RESIDENTE ELECTRICO MAXIMO 3 PUNTOS.

Se le asignaran tres (3) puntos al oferente que allegue hoja de vida con soportes de un (1)
Residente Eléctrico, que haya ejecutado como mínimo cinco contratos terminados como ingeniero
electricista, durante los últimos 10 años en donde se evidencie trabajos de redes de media y baja
tensión y cuya valor sea como mínimo el 5% del presupuesto oficial del presente proceso.
PARA RESIDENTE DE URBANISMO 3 PUNTOS

Se le asignaran tres (3) puntos al oferente que allegue hoja de vida con soportes de un (1)
arquitecto y/o ingeniero civil, que se haya desempeñado como residente de urbanismo y/o director
de obra que involucre urbanismos, en mínimo 3 contratos terminados durante los últimos 10, cuya
sumatoria sea igual mayor al 30% del presupuesto oficial.

PARA ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS MAXIMO 2 PUNTOS.

Se le asignaran dos (2) puntos al oferente que allegue hoja de vida con soportes de un (1)
Especialista en Estructuras, que cuente con una experiencia específica mínimo de 15 años a partir
de la obtención del título de post grado y que hubiera desempeñado el cargo de especialista en
estructuras en al menos siete contratos.

PARA ESPECIALISTA HIDRAULICO MAXIMO 2 PUNTOS.

Se le asignaran dos (2) puntos al oferente que allegue hoja de vida con soportes de un (1)
Especialista hidráulico y/o recursos hídrico, que cuente con una experiencia específica mínimo de
7 años, a partir de la obtención del título de post grado que hubiere desempeñado el cargo de
especialista Hidráulico en al menos cuatro contratos

PARA ESPECIALISTA EN GEOTECNIA MAXIMO 2 PUNTOS.

Se le asignaran dos (2) puntos al oferente que allegue hoja de vida con soportes de un (1)
Especialista en GEOTECNIA, que cuente con una experiencia específica mínimo de 7 años, a
partir de la obtención del título de post grado que hubiere desempeñado el cargo de especialista
en en geotecnia en al menos cuatro contratos.

PARA ESPECIALISTA Y/O ASESOR EN GESTION DE CALIDAD 3 PUNTOS

Se le asignaran tres (3) puntos al oferente que allegue hoja de vida con soportes de un (1)
ingeniero y/o arquitecto, con título de Especialista en Higiene y Salud Ocupacional que se haya
desempeñado como especialista en gestión de calidad en contratos de obra pública en mínimo 3
contratos.

5.3.3 PRESENTACION PROGRAMACION DE OBRA

El proponente que presente los cronogramas de Obra de forma individual por cada
escenario objeto de la presente licitación; dichos cronogramas deben cumplir con las
siguientes condiciones básicas:

Los programas detallados para la ejecución de la obra, deberán ser elaborados hasta el
nivel de subtítulos, teniendo en cuenta la información presentada en la propuesta y, entre
otros aspectos, los planos, los documentos técnicos y las condiciones del sitio de los
trabajos, utilizando una software tipo Project, o similar, en un diagrama de barras
discriminado por semanas. Los programas se sujetarán, en todo caso, al plazo de
ejecución del objeto contractual indicado en el presente pliego, contados a partir de la
fecha de suscripción del acta de iniciación y serán, como mínimo:

 Programa de ejecución de los trabajos (Diagrama de Gant) con las actividades por
capítulos hasta el nivel de subcapítulos, señalando:

 Secuencia y duración de cada una de las actividades (capítulos y subcapítulos)

indicadas en el formato de cantidades de la propuesta económica.

 Indicación de inicio y final de cada una de las actividades.

 La indicación de la duración de la ejecución del proyecto objeto del presente


 proceso de selección.

 Ruta critica.

NOTA: La no presentación del cronograma será causal de rechazo de la propuesta

dado que será parte integral del contrato a suscribir.

6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE

LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONÓMICO DEL CONTRATO.

VER ANEXO

7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS

De acuerdo con lo señalado en el Título III, Capítulo I - Generalidades artículo 110 y

subsiguientes del decreto 1510 de 2013, el contratista se obliga a constituir por su cuenta
y a favor del IMDRI, la garantía de cobertura del riego, la cual para el presente proceso,
avalará el cumplimiento de:

1. Cumplimiento del contrato

2. Pago de salarios, Prestaciones sociales e indemnizaciones laborales
3. Estabilidad y calidad de la obra.
4. Responsabilidad Extracontractual

Esta garantía podrá otorgarse en cualquiera de las clases descritas en el artículo 111 del
decreto 1510 de 2013.

En todos los casos el IMDRI determina como mínimo las consideraciones establecidas en
la Ley, pero eventualmente, los indicadores en tiempo y valor pueden variar
progresivamente teniendo en cuenta la experiencia en siniestralidad obtenida por la
Entidad en la ejecución de diferentes proyectos de obra.

EL CONTRATISTA deberá mantener vigentes las garantías a que se refiere esta cláusula
y será de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución,
mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o
agote por razón de las sanciones que se imponga, prórrogas o suspensiones.

En tratándose del contrato de seguro, la garantía no expira por falta de pago de la prima
ni puede ser revocada unilateralmente, según se preceptúa en el Artículo 133 del Decreto
Nacional 1510 de 2013.

El contratista autoriza al IMDRI para que con cargo a las sumas que esta adeude y si a
ello hubiere lugar, se descuente el valor de las primas del seguro, cuando por alguna
circunstancia el contratista no lo constituyere, dentro del contexto que corresponda.

En todo caso, las vigencias de las garantías, serán ajustadas con base en la fecha de
suscripción del Acta de Inicio.

8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA
COLOMBIA.

El IMDRI concederá trato nacional en los casos descritos en los literales (a), (b) y (c) del
artículo 150 del decreto 1510 de 2013.

Por otra parte, de acuerdo con el análisis de los Acuerdo Comerciales vigentes con otros
países, el IMDRI encuentra que del presente proceso de contratación están cobijados por
los Acuerdos Comerciales vigentes con Guatemala, Chile, Estados AELC, Unión Europea
y con la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Lo anterior con base en la información
contenida en “Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación - M-MACPC-03 – ACTUALIZADO: Marzo 31 de 2014 ”

Igualmente, el IMDRI otorgará a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que da a
los bienes y servicios nacionales y en consecuencia asignará a esas ofertas el puntaje
adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de
acuerdo con el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013.

9.CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

9.1 PLAZO

El plazo de ejecución del contrato es de OCHO (8) meses contados termino

improrrogable, que se contara a partir del quinto día de la firma del contrato, termino
máximo para la suscripción de la respectiva acta de inicio. En todo caso las obras
deberán estar terminadas y entregadas el dia 31 de octubre de 2015. Para ello el
contratista deberá laborar con tres turnos de trabajo diarios debiéndose en sus
cronogramas así reflejarlos.

9.1.1 PERSONAL MINIMO REQUERIDO.

El contratista dispondrá del siguiente personal mínimo para la ejecución de las obras dicho
personal será el básico y experiencia básica exigida no será ponderable, su no presentación
no será causal de rechazo de la propuesta, salvo de aquellos profesionales descritos en el
numeral 5.9.1 considerados como personal con experiencia adicional y es evaluable, los
cuales deben presentar hoja de vida con los respectivos soportes que acrediten la experiencia
solicitada en la forma descrita al final del presente numeral.

CANTIDAD CARGO PROFESION DEDICACIÓN REQUISITOS

Ingeniero civil ó Arquitecto Titulado, con

matricula profesional vigente. Con 20
años ejerciendo la profesión. en
proyectos de CONSTRUCCIÓN y/o
Director de Ingeniero Civil Y/O
3 100% REFORZAMIENTO y/o ADECUACIÓN
Obra Arquitecto
DE PROYECTOS CON ENTIDADES
PUBLICAS. TALES como
EDIFICACIONES ESTATALES O /Y
ESCENARIOS DEPOTIVOS.
Ingeniero civil ó Arquitecto, Titulado, con
matricula profesional vigente. Con 10
años ejerciendo la profesión. En
proyectos de CONSTRUCCIÓN y/o
Residentes Ingeniero Civil Y/
5 100% REFORZAMIENTO y/o ADECUACIÓN
de obra O Arquitecto
DE PROYECTOS CON ENTIDADES
PUBLICAS. TALES como
EDIFICACIONES ESTATALES O /Y
ESCENARIOS DEPOTIVOS
Ingeniero civil con Con 15 años ejerciendo la profesión.
matrícula Deberá acreditar en mínimo tres
Especialista
profesional contratos que ha ejercido como
1 en 50%
vigente, con especialista en estructuras o asesor en
estructuras
especialización en estructuras en proyectos de obras civiles
estructuras con entidades estatales
Ingeniero Civil y/o Sanitario con
matrícula profesional vigente. Con 8
Especialista Ingeniero Civil y/o años ejerciendo la profesión. Deberá
1 50%
Hidráulico Sanitario acreditar tres contratos (3) como
especialista hidráulico en proyectos de
obras civiles con entidades estatales
Con 8 años ejerciendo la profesión.
Deberá acreditar en mínimo tres
Especialista Ingeniero civil con
contratos que ha ejercido como
1 y/o Asesor especialización en 50%
especialista o asesor en geotecnia en
en Geotecnia Geotecnia
proyectos de obras civiles con entidades
estatales
Técnico o
Inspector de Con 5 años ejerciendo la profesión,
7 Tecnólogo en 100%
Obra como inspector de obra en edificaciones
Obras Civiles
Con 3 años ejerciendo la profesión,
Residente Ingeniero
3 100% como Ingeniero residente Ambiental en
Ambiental Ambiental
proyectos de edificaciones
Inspector Técnico en Salud Con 2 años ejerciendo la profesión,
3 100%
SISO Ocupacional como Inspector SISO en proyectos de
 edificaciones

Con 3 años ejerciendo la profesion,

Trabajador Trabajador (a)
2 100% Desarrollado socialización de proyectos
(a) Social Social
de edificaciones
Ingeniero eléctrico con matricula
Residente
1 Ingeniero eléctrico 100% profesional vigente, Con 8 años
eléctrico
ejerciendo la profesión.

Residente Ingeniero civil o Con matrícula profesional vigente, Con 8

1 100%
Urbanismo Arquitecto años ejerciendo la profesión.

Especialista
Ingeniero Con matrícula profesional vigente, Con 5
y/o asesor
1 industrial y/o civil 50% años ejerciendo la profesión en
en gestión de
y/o Arquitecto construcción.
calidad.

Las experiencias solicitadas deberán ser certificadas. En las certificaciones deberá

constar que los profesionales actuaron en calidad de contratista, gerente del proyecto,
residente, director de obra, trabajador social etc. El IMDRI, se reserva el derecho a
verificar la autenticidad de las certificaciones que se adjunten, requiriendo en este caso al
oferente para que exhiba las certificaciones originales dentro del término que se otorga a
los oferentes para subsanar.

Adicionalmente al personal descrito en el cuadro anterior, EL CONTRATISTA deberá

contar con el siguiente personal para la ejecución de los trabajos, Para cada uno de los
frentes del presente proceso:

UN (1) Maestro de obra por cada frente a intervenir, con dedicación del 100% del plazo de
ejecución de las obras.

El personal anteriormente descrito, será de carácter obligatorio en el proyecto, por lo cual

los proponentes lo deberán tener en cuenta y considerar en su totalidad, al momento de
elaborar su propuesta económica.

Adicional a lo anterior el contratista se obliga a elaborar e implementar un programa de

salud ocupacional (Resolución 1016/89), incluyendo los lineamientos exigidos en el
decreto 1401 del 14 de mayo del 2007, el cual debe contener entre otros los siguientes
sub-programas
- Subprograma de medicina.
- Subprograma de higiene.
- Subprograma de seguridad industrial, en este último el contratista deberá
relacionar el 
 equipo de protección a utilizar de acuerdo al proceso o
actividad desempeñada por el personal a su cargo y la norma que lo
faculta. 


Se debe implementar todo lo concerniente a la seguridad Industrial y salud ocupacional de

la obra. 
 La verificación de la implementación de estos subprogramas estará a cargo de
la interventoría.
Si en la ejecución del contrato los profesionales ofertados son cambiados se entenderá
que el contratista está incumpliendo las obligaciones contractuales pactadas dando lugar
a la declaratoria del incumplimiento del contrato, salvo Fuerza mayor evento en la cual el
IMDRI, podrá permitir bajo los criterios aquí señalados el cambio del profesional
propuesto.

9.2 DISPOSICIONES CONTRACTUALES, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN

9.2.1 ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES CONTRACTUALES

Con la firma de la propuesta se entenderá que el proponente acepta los términos de la

minuta del contrato y por tanto no se aceptarán reclamos posteriores a la adjudicación.

El contratista deberá informarse de los costos de publicación, impuestos, tasas, costos de

pólizas y demás en que debe incurrir en caso de que sea adjudicatario del contrato.

9.2.2 PLAZO PARA SUSCRIBIRLO

El contrato deberá firmarse en un plazo no mayor de CINCO (5) días hábiles una vez se
encuentre listo el contrato para su suscripción.

Si alguno de los proponentes favorecidos injustificadamente no firmare el contrato dentro

del plazo fijado, el IMDRI podrá, previo concepto de la dependencia origen de la
necesidad, optar por: abrir una nueva convocatoria o adjudicar dentro de los quince (15)
días calendario siguientes al proponente que hubiere ofertado la siguiente mejor oferta
según los criterios de calificación del presente pliego de condiciones.

Si el adjudicatario injustificadamente no suscribiere el contrato correspondiente dentro del

plazo fijado, el IMDRI podrá hacer efectiva la garantía constituida para responder por la
seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados no cubiertos por el valor de la garantía. (Art. 30,
Numeral 12 Ley 80/93).

9.2.3 CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN

El contrato será firmado por el representante legal del proponente seleccionado o su

apoderado. Las personas jurídicas extranjeras, para la celebración del contrato, deberán
establecer una sucursal en territorio colombiano, y nombrar un representante legal,
facultado para la firma del contrato y para representar a la sociedad, judicial y
extrajudicialmente.

En el caso de la presentación conjunta de la propuesta con uno o más extranjeros, el

contrato deber ser firmado por el representante legal en Colombia de cada integrante
extranjero del consorcio o el representante o mandatario común del consorcio o unión
temporal o de la promesa de sociedad futura. Para tal efecto deberán ser presentados los
documentos que demuestren la representación y las respectivas autorizaciones de las
juntas directivas u organismos competentes, si de acuerdo con los estatutos de la
sociedad, el representante legal necesita de esa autorización.

9.2.4 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN

El contrato se entiende perfeccionado una vez suscrito por las partes. El contrato requiere
para su ejecución de la aprobación de la garantía única por parte de la entidad, registro
presupuestal y acta de inicio.

9.2.5 CONDICIONES CONTRACTUALES

9.2.5.1 INICIACIÓN

La orden de iniciación será impartida por el supervisor con posterioridad al cumplimiento

de los requisitos de ejecución y de acuerdo con las necesidades del servicio, para lo cual
se debe suscribir el acta de inicio en el formato diseñado por el IMDRI para tal fin.

9.2.5.2 GARANTÍAS

De acuerdo con lo señalado en el Título III, Capítulo I - Generalidades artículo 110 y

subsiguientes del decreto 1510 de 2013, el contratista se obliga a constituir por su cuenta
y a favor del IMDRI, la garantía de cobertura del riego, la cual para el presente proceso,
avalará el cumplimiento de:

5. Cumplimiento del contrato

6. Pago de salarios, Prestaciones sociales e indemnizaciones laborales
7. Estabilidad y calidad de la obra.
8. Responsabilidad Extracontractual

Esta garantía podrá otorgarse en cualquiera de las clases descritas en el artículo 111 del
decreto 1510 de 2013.

En todos los casos el IMDRI determina como mínimo las consideraciones establecidas en
la Ley, pero eventualmente, los indicadores en tiempo y valor pueden variar
progresivamente teniendo en cuenta la experiencia en siniestralidad obtenida por la
Entidad en la ejecución de diferentes proyectos de obra.

EL CONTRATISTA deberá mantener vigentes las garantías a que se refiere esta cláusula
y será de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución,
mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o
agote por razón de las sanciones que se imponga, prórrogas o suspensiones.

En tratándose del contrato de seguro, la garantía no expira por falta de pago de la prima
ni puede ser revocada unilateralmente, según se preceptúa en el Artículo 133 del Decreto
Nacional 1510 de 2013.
El contratista autoriza al IMDRI para que con cargo a las sumas que esta adeude y si a
ello hubiere lugar, se descuente el valor de las primas del seguro, cuando por alguna
circunstancia el contratista no lo constituyere, dentro del contexto que corresponda.

9.2.5.3 INTERVENTORÍA

La interventoría será ejecutada por la persona natural o jurídica contratada por la Entidad
mediante Concurso de méritos para tal fin, lo cual será oportunamente informado al
CONTRATISTA. El interventor desempeñará las funciones previstas en el Manual de
Interventoría y las indicaciones del IMDRI, En ningún caso el interventor goza de la
facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre EL
CONTRATISTA y el IMDRI, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y
responsabilidades.

9.2.5.4 MULTAS

En caso de incumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones contenidas

en el contrato, incluyendo las descritas en los documentos que hacen parte integral de
éste, que no constituya por sí mismo causal de caducidad, de conformidad con lo
establecido en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993, el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007,
el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, y demás normas aplicables, el IMDRI podrá
conminar al cumplimiento, mediante acto administrativo motivado, imponer multas
sucesivas o puntuales al CONTRATISTA equivalentes al 2% del valor total del contrato
por cada evento de incumplimiento sin superar el 20% del valor total del mismo.

El CONTRATISTA Y EL IMDRI acuerdan que las multas se harán efectivas por ésta del
saldo a favor del CONTRATISTA si lo hubiere, previa comunicación escrita a éste. Si no
hay tal saldo, se efectuará de forma concomitante la respectiva reclamación ante el
contratista y ante la aseguradora que expidió la garantía única del contrato, en los
términos y condiciones establecidos en el Código de Comercio. La ocurrencia del siniestro
y la determinación del valor a pagar se acreditarán ante la aseguradora con una
comunicación suscrita por el Ordenador del Gasto, previo agotamiento del procedimiento
de imposición de multas adoptado por la entidad.

Sin perjuicio de lo anterior, el IMDRI adelantará las acciones pertinentes ante la

jurisdicción competente, incluida la coactiva, cuando así se requiera.

Las multas aquí pactadas se impondrán, de conformidad con el procedimiento señalado

en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, demás
normas concordantes y pertinentes y sin que por ello el IMDRI pierda su derecho a
reclamar la indemnización de los perjuicios causados con el incumplimiento que dio lugar
a la aplicación de la multa.

9.2.5.5 SANCIÓN PENAL PECUNIARIA

En caso de declaratoria de caducidad o incumplimiento total o parcial de las obligaciones

derivadas del Contrato, EL CONTRATISTA pagará al IMDRI, a título de cláusula penal
pecuniaria, una suma equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del Contrato,
sin que ello impida que el IMDRI pueda solicitar al CONTRATISTA la totalidad del valor de
los perjuicios causados en lo que exceda del valor de la cláusula penal pecuniaria. El
CONTRATISTA autoriza que el IMDRI descuente de las sumas que le adeude, los valores
correspondientes a las sanciones impuestas que se encuentren en firme.

La cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios no cubiertos por la aplicación

de dicha sanción.

La estimación del perjuicio se realizará de manera independiente a las multas u otro tipo
de sanciones impuestas al CONTRATISTA durante la ejecución del contrato.

9.2.5.6 DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

 Una vez finalizado el proceso de selección, para la elaboración y firma del

contrato, el proponente seleccionado, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes
a la notificación de la resolución de adjudicación del presente proceso de
selección, deberá aportar los siguientes documentos:
 Garantía Única. En caso que se adjudique a un Consorcio o Unión Temporal se
deberán constituir las garantías contractuales con el NIT unificado del Consorcio o
Unión Temporal.

 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o persona natural.
 Fotocopia del Registro Único Tributario.
 En el evento en que el proponente a quien se le adjudique sea un consorcio o
unión temporal, deberá acreditar la inscripción en el Registro Único Tributario-RUT
y el Número de Identificación Tributaria (NIT) del consorcio o la unión temporal.

 Antecedentes de la Personería, Contraloría, Policía, Procuraduría.

 Información acerca del Sistema Automático de Pagos: Entidad bancaria. El

proponente debe indicar los siguientes datos: 
 i. Banco donde tiene la cuenta ii.
Sucursal 
 iii. Tipo de cuenta bancaria
 iv. Número de cuenta (los proponentes
asociativos suministrarán esta información durante la 
 ejecución del Contrato, en
caso de ser adjudicatarios) v. Tipo de Régimen Tributario al que pertenece. 
 vi.
Indicar si es responsable de ICA y la actividad económica.


 De conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en caso de ser

adjudicada la convocatoria a una persona natural o un consorcio o unión temporal
integrado por personas naturales, al momento de la firma del contrato, dichas
personas deberán presentar el certificado del cumplimiento de sus obligaciones
con los Sistemas de Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar.

NOTA: Documentos sin los cuales no podrá suscribir el respectivo contrato: De no

allegar oportunamente la documentación requerida para la legalización de los
contratos y de conformidad con el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993,
mediante acto administrativo debidamente motivado el IMDRI, podrá adjudicar el
contrato, dentro de los quince (15) días siguientes al proponente que hubiere
ofertado la siguiente mejor oferta según los criterios de calificación del presente
 pliego de condiciones.

9.3. Obligaciones de los contratistas

Sin perjuicio de las obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la

República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y sus profesiones afines y
auxiliares, de las contenidas en las normas urbanísticas, técnicas y ambientales
pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar,
de aquellas contenidas en otros apartes del presente pliego de condiciones y de las
consignadas específicamente en el contenido del contrato, los CONTRATISTAS contraen,
entre otras, las siguientes:

9.3.1. Obligaciones de carácter general.

1. Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada de

acuerdo con los criterios de calidad exigibles, los diseños, los planos y las
especificaciones de construcción que hacen parte del pliego de condiciones, con
sujeción a los precios unitarios estipulados y dentro del plazo establecido
2. Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales
necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio
ambiente, y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y
proveedores.
3. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo
establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado
mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–, que se encuentra al día en el
pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así
como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, de todo el
personal vinculado directamente a la ejecución de la obra, incluido los
independientes que presten sus servicios para la ejecución de la obra.
4. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de
terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con
ocasión del desarrollo del mismo.
5. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato.
6. EL CONTRATISTA de obra será el encargado y único responsable de entregar la
obra funcionando en las condiciones contratadas.
7. La obtención de aquellos permisos que sean necesarios para la ejecución de los
trabajos, que resulten adicionales a los que entregue el IMDRI, son
responsabilidad del constructor.
8. Cumplir a cabalidad con las condiciones pactadas en el Contrato, las cuales
solamente podrán ser modificadas previo cumplimiento del trámite dispuesto para
tal fin por el IMDRI, según el procedimiento establecido y una vez se alleguen los
documentos pertinentes.
9. Presentar la respectiva factura o su documento equivalente cuando esté obligado
a ello, de acuerdo con el régimen tributario aplicable al objeto contratado,
acompañada de los documentos soporte que permitan establecer el cumplimiento
 de las condiciones pactadas, incluido el Registro Único Tributario (RUT) expedido
por la DIAN y el Registro de Información Tributaria (RIT) expedido por la Dirección
Distrital de Impuestos, requisitos sin los cuales no se podrá tramitar el respectivo
pago. Es obligación del contratista conocer y presupuestar todos los gravámenes
de los cuales es responsable al momento de presentar su propuesta y celebrar el
presente Contrato, por tanto asumirá la responsabilidad y los costos, multas y/o
sanciones que se generen por la inexactitud de la información fiscal que se haya
entregado a esta entidad.
10. El Contratista mantendrá indemne al IMDRI contra todo reclamo, demanda, acción
legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones al personal del
IMDRI, del Contratista y de las propiedades de dicho personal, adicionalmente a
personas o propiedades de terceros, ocasionados por éste durante la ejecución
del objeto de este contrato.
11. Como parte de sus obligaciones, para mantener la indemnidad del IMDRI, El
Contratista constituirá y mantendrá vigente la garantía estipulada en el contrato y
cumplirá con todos los requisitos que en ella se establecen para hacerla efectiva,
llegado el caso.
12. En caso de que se instaure demanda o acción legal alguna, o se formule reclamo
contra el IMDRI, por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del
Contratista, esta se lo comunicará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes,
para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas pertinentes previstas
por la ley para mantenerla indemne, y se adelanten las negociaciones para llegar a
un arreglo del conflicto.

Las demás obligaciones señaladas en el Pliego de Condiciones, sus adendas y Anexo

Técnico.

9.3.2. Obligaciones administrativas.

El contratista se obliga a elaborar, difundir e implementar un reglamento interno de trabajo

(Resolución 2413/1979 y Resolución 2013/86) y un plan de convivencia con el fin de que
las personas a su cargo conozcan y respeten las normas de seguridad industrial y salud
ocupacional.

Se obliga a implementar un comité de higiene y seguridad industrial o comité paritario

(Decreto 586/1983), el cual debe reunirse como mínimo DOS (2) veces al mes con el fin
de exponer los diferentes puntos a corregir o incentivar, liderado por el Asesor Profesional
designado para tal fin.

Se obliga a ocupar en la ejecución de las obras a personas de los estratos

socioeconómicos 1, 2 y 3 excluidas de las dinámicas del mercado laboral y que se
consideran como población vulnerable de la ciudad de IBAGUE. La Interventoría verificará
el cumplimiento de esta obligación exigiendo la información que considere idónea para tal
efecto.

EL CONTRATISTA deberá presentar al interventor del contrato, con tres (3) días de
antelación al inicio de la etapa donde el profesional desarrollará las actividades que le
correspondan, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia
específica del personal mínimo requerido para la ejecución del contrato.

En caso de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA en la presentación de los

soportes del personal antes indicado, en el plazo señalado, se procederá a la aplicación
de las sanciones contractuales correspondientes.

9.3.3. Obligaciones relacionadas con la adecuación del lugar de la obra.

El Contratista deberá levantar Actas de Vecindad con anterioridad al inicio de las labores
de construcción, para todos los predios aledaños, espacio público, vías de acceso, y
zonas del colegio que no se intervendrán. Estas Actas deberán ser entregadas
formalmente a la Interventoría para su aprobación dentro del primer mes de la etapa
constructiva.

Obtener, el suministro de los servicios públicos provisionales para la ejecución de la obra

y mantener su provisión durante el tiempo necesario.

Responder por el pago de los servicios públicos producto del consumo necesario para la
ejecución del objeto del contrato, así como por las adecuaciones de las redes requeridas
para la obtención del servicio.

Realizar el cerramiento provisional de la obra y/o de las zonas por intervenir, de acuerdo
con las especificaciones dadas, que proteja los sitios de construcción de la obra del
acceso de personas ajenas a los trabajos, evite perturbaciones de tránsito e
incomodidades a los vecinos. Deberá tener como mínimo dos (2) metros de altura y la
totalidad de la señalización preventiva necesaria para la segura circulación del personal
de obra, vecinos y terceros. De igual forma, deberá realizar el mantenimiento del
campamento y del cerramiento, durante toda la ejecución de la obra.

9.3.4. Obligaciones relacionadas con los equipos, herramientas, maquinaria y

materiales de construcción.

Ejecutar la obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los demás
elementos necesarios.

Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e insumos en las

fechas indicadas en la programación detallada de la obra, cumpliendo oportunamente,
entre otros aspectos, con el envío y recepción de los mismos en el sitio de la obra.

Garantizar la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento

del objeto del contrato.

Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y las demás pruebas
que se requieran y/o soliciten para verificar la calidad de los materiales y los demás
elementos que se instalen en la obra. En cumplimiento de esta obligación, EL
CONTRATISTA deberá presentar a la interventoría los documentos que permitan
acreditar que los equipos utilizados para los diferentes ensayos.
 9.3.5. Obligaciones de información.

Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la interventoría y
contener, por cada frente de trabajo:

1. Avance de cada una de las actividades programadas.

2. Cantidades de obra ejecutadas.
3. Registros fotográficos.
4. Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.
5. Fotocopia de la bitácora o libro de obra.
6. Resumen de las actividades realizadas en el mes.
7. Relación del personal empleado en la ejecución de la obra.
8. Informe de seguridad industrial.
9. Informe de manejo ambiental (si aplica).
10. Informe de gestión social.
11. Actualización del programa de ejecución de obra.
12. Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41

 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007,
que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de
Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas
de compensación familiar, cuando corresponda.

9.4 Sistema de pago

La modalidad de pago será por el sistema de precios unitarios fijos (valor por unidad de
recurso, obra, trabajo, servicio o bien, el cual remunera la totalidad de las actividades y/o
suministros que sean necesarios para la ejecución de su objeto, de conformidad con lo
pactado), sin fórmula de reajuste, en consecuencia, el valor real del contrato será la suma
de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas y/o entregadas
a satisfacción de al IMDRI por los valores o precios unitarios pactados para el respectivo
ítem. Cada precio unitario comprende todos los costos directos e indirectos derivados de
la ejecución de la respectiva actividad y/o suministro que hacen parte del objeto del
contrato. Incluye entre otros los gastos de administración, salarios y prestaciones sociales
del personal, incremento salariales y prestacionales, desplazamiento, transporte,
alojamiento y alimentación del equipo de trabajo, del contratista, honorarios, asesorías en
actividades objeto del contrato, computadores, licencias de utilización del software,
impuestos a cargo del contratista, transporte, garantías y bodegaje de equipos y
materiales, las deducciones a que haya lugar y en general todo costo en que incurra el
contratista para la ejecución de cada una de las actividades o suministros objeto de este
contrato, por lo cual incluye el A.I.U.

9.5 Cantidades de obra

Se entiende por cantidades de obra las realmente ejecutadas para la atención de las
obras, las cuales para ser pagadas, deben ser autorizadas previamente a su ejecución
por parte del supervisor del contrato o la interventoría correspondiente.
 9.6 Precio unitario fijo

Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de recurso, obra, trabajo, servicio o
bien, señalado por EL CONTRATISTA en su propuesta económica, el cual remunera la
totalidad de las actividades y/o suministros que sean necesarios para la ejecución del
contrato. Los valores totales contenidos en la propuesta económica, NO se actualizarán.
El Proponente deberá incluir en su propuesta todos los cambios de precio, actualización
salarial y en general todos los costos que impliquen construir la obra.

9.7 Mayores cantidades de obra

EL CONTRATISTA está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten
necesarias para la ejecución del objeto contractual, a los mismos precios contenidos en la
“Propuesta Económica”, previa autorización de la interventoría y la del IMDRI. Si con
ocasión de la ejecución contractual se hace necesario balancear el contrato y producto de
este ejercicio, resultan mayores cantidades de obra que no alteran el valor inicial estimado
del mismo, su ejecución podrá autorizarse y formalizarse mediante la suscripción de un
acta de mayores o menores cantidades o compensación, según corresponda, suscrita
entre el interventor y EL CONTRATISTA, con el visto bueno de la supervisión del IMDRI.

Si en algún caso cuando las mayores cantidades de obra impliquen el aumento del valor
estimado del contrato, será necesaria la modificación del mismo, previa expedición del
certificado de disponibilidad presupuestal que las ampare.

9.8 Ítems o actividades no previstas

Son obras no previstas aquellas necesarias para el cumplimiento del objeto contractual o
técnicamente conveniente u oportuno, no pactadas desde el inicio del contrato.

Si durante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar ítems o actividades de

obra no previstos contractualmente, EL CONTRATISTA los deberá ejecutar, previa
celebración del contrato adicional correspondiente. La necesidad de ejecutar los nuevos
ítems de obra será determinada por el IMDRI, previo concepto de la interventoría.

Le está prohibido al CONTRATISTA ejecutar ítems o actividades de obra no previstos en

el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo contrato adicional.
Cualquier ítem que ejecute sin la celebración previa del documento contractual será
asumido por cuenta y riesgo del CONTRATISTA, de manera que el IMDRI no reconocerá
valores por tal concepto.

Para la determinación del precio de los ítems o actividades no previstos y, por lo tanto,
para la elaboración del análisis de precios unitarios, por parte del CONTRATISTA, se
tendrá en cuenta el valor de los insumos, entendido como aquel que corresponde a las
tarifas de los equipos, precios de los insumos y/o materiales básicos y las tarifas de
personal, contenido en los respectivos análisis de precios unitarios de los ítems o
actividades previstas y en la lista de precios de insumos. En el evento en que en el
análisis de los precios unitarios de los ítems o actividades previstas y/o en la lista de
precios de insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, se
aplicará el menor valor. Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la
determinación del valor del nuevo ítem o actividad no se encuentra en los análisis de
precios unitarios, ni en la lista de precios de insumos, será acordado entre EL
CONTRATISTA y el interventor previa verificación y aval de los precios por parte del
IMDRI. Los precios que se acuerden por los ítems o actividades no previstos, en ningún
caso, serán superiores a los del mercado al momento en que el que se celebre el contrato
adicional.

9.9 ANTICIPO

Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento del contrato, el IMDRI concederá
al Contratista, si este lo solicita, un anticipo equivalente al VEINTE ( 20 %) del valor
adjudicado, el cual será amortizado mediante deducciones equivalentes del porcentaje
correspondiente en cada pago parcial, hasta completar el 100% de la suma anticipada.

El valor del anticipo será pagado dentro de los CINCO (5) días hábiles siguientes a la
fecha en que se radique en la oficina de contabilidad del IMDRI la orden de pago
debidamente diligenciada y soportada. La constitución y aprobación de la garantía que
ampara la correcta inversión y el buen manejo del anticipo, y el plan de inversiones del
anticipo detallado, son requisitos indispensables previos para la entrega del mismo.

El manejo de los recursos entregados al contratista a título de anticipo se hará mediante

la constitución de “una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los
recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se
apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente” (Articulo 91 Ley
1474 de 2011).

Los rendimientos financieros que llegaren a producir los recursos así entregados deberán
ser retornados al IMDRI.

Si el acta de inicio se suscribe dentro del trimestre, los rendimientos financieros

correspondientes al trimestre que termine serán liquidados en el trimestre siguiente y de
acuerdo a la programación establecida.

El Contratista deberá presentar un Plan de Inversión del Anticipo, el cual deberá ser
aprobado por el Interventor del contrato en forma previa a su desembolso. En dicho plan
no se podrán incluir gastos de legalización del contrato. El Interventor deberá presentar en
sus informes mensuales la relación de gastos efectuados de acuerdo con el Plan de
Inversión aprobado.

Los gastos con cargo a la fiducia o patrimonio autónomo de manejo de recursos de

anticipo deberán estar soportados con las facturas correspondientes.; además el costo de
la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista
La iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones
contractuales no se hallan supeditados, en ningún caso, a la entrega del anticipo.

9.10 Amortización.

El valor entregado como anticipo será amortizado con cada cuenta correspondiente a las
actas parciales mensuales de obra, en un porcentaje igual al entregado a título de
anticipo, pero en todo caso, su amortización total deberá realizarse en la última acta
parcial mensual de obra, lo anterior significa que para el pago del acta final de obra ya
debe haberse amortizado la totalidad del anticipo entregado. EL CONTRATISTA podrá
amortizar en las actas parciales mensuales de obra un porcentaje mayor al acordado.

9.11 Requisitos para el desembolso del anticipo.

Para el desembolso del anticipo, se requiere previamente el cumplimiento de la totalidad

de los requisitos de pago y adicionalmente los siguientes:

 Suscripción del acta de inicio de obra.

 Aprobación del IMDRI de la garantía entregada por EL CONTRATISTA.
 La acreditación por parte del CONTRATISTA al interventor de que todo el
personal 
 necesario para el inicio de la ejecución del contrato se encuentra
afiliado a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos
profesionales, incluso los trabajadores independientes, y que los pagos de las
cotizaciones respectivas se encuentran al día.
 Aprobación por parte de la interventoría del plan de manejo e inversión del
anticipo, en el cual se contemple los tiempos e inversiones de conformidad con las
cuales se ejecutará el anticipo.
 Constitución por parte de EL CONTRATISTA, en una entidad vigilada por la
Superintendencia Financiera de Colombia, de la fiducia o del patrimonio autónomo
irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, previa
aprobación expresa por parte del IMDRI del contrato respectivo, en el cual deberá
establecerse de manera expresa que el beneficiario del mismo será el IMDRI
(Artículo 35 decreto 1510 de 2013).

MATRIZ DE RIESGOS VER DOCUMENTOS ANEXO.

CONCLUSIONES

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en concordancia

con el artículo 20 del decreto 1510 de 2013; el futuro contrato se debe ceñir al
presupuesto oficial realizado por la firma consultora TECNICA Y PROYECTOS S.A TYPSA
acogidos por el IMDRI y viabilizados por COLDEPORTES NACIONAL para suscribir los
convenios interadministrativos ya mencionados, según los lineamientos aquí expuestos.
Por lo anterior se firma en Ibagué Tolima, Diciembre de 2014.
MARITZA FERNANDA ROZO
Directora Administrativa Financiera y Técnica

MAURICIO CAMPOS DEL CAIRO

Asesor Externo