Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I. DERECHOS ¿FUNDAMENTALES?
Viernes 09 de marzo
II. CUESTIONANDO ALGUNAS DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
(1) En que son compartidos universalmente por todas y todos: Es decir, todas las
civilizaciones estiman que tales derechos son fundamentales. Sin embargo, existe un
error al respecto No todos los países tienen los mismos DDFF.
TEORÍAS CONSTITUCIONALES
(i) Se trata de una norma garantizada Quien la garantiza son los órganos
jurisdiccionales o la justicia constitucional.
(ii) También tiene efecto en otros tres aspectos:
a- Respecto de las personas: Si la constitución es fuente del derecho en pleno
sentido de la palabra, significa que la constitución puede ser utilizada por
cualquier persona y en contra de cualquier persona.
El elemento fundamental para distinguir entre reglas y principios, la mayor parte de los
autores recurren al criterio que se refiere a que toda norma tiene dos componentes:
a. Supuesto de hecho: Descripción de los casos a los cuales tiene que aplicarse la
norma. Ej. El que mate a otro (nos encontramos ante la figura de alguien que mató
a otro y que según el código penal será autor del delito de homicidio).
Viernes 16 de marzo
ELEMENTOS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES:
Tenemos que extraerlos de los enunciados normativos para construir el derecho
fundamental.
I. Bien jurídico protegido: Es aquel bien o valor que se protege utilizando la
técnica de los derechos fundamentales, detrás de cada derecho fundamental
hay un bien jurídico protegido. Es importante tener en cuenta el bien jurídico
protegido, por las siguientes razones:
(A) Específica: Por cada derecho fundamental señalar quien va a ser su titular.
Ej. Derechos que se atribuyen a los ciudadanos, en el artículo 3 (Cap. II): derecho a
sufragio, derecho a optar a cargos de elección popular y los demás que reconozca la
constitución y las leyes.
(B) Genérica: Esto es señalando un titular amplio y atribuyéndole a él un grupo de
derechos fundamentales.
Ej. Art. 19 ‘’la constitución asegura todas las personas… un catalogo de derechos
fundamentales (26 numerales)’’.
Claramente en términos técnicos es mucho más precisa la primera alternativa, la segunda
es más imprecisa, llevando mayores interpretaciones pudiendo provocar equivocaciones.
III. Contenido: Es el conjunto de facultades que la constitución le entrega al titular
del derecho, es decir, aquello que puede dar, hacer, o no hacer en su favor.
Este siempre se resuelve con la pregunta ¿Qué es lo que se puede hacer en virtud de
este derecho?.
La constitución por su carácter político y simbólico la redacción de sus preceptos no es
precisa, a esa falta de precisión conduce que cuando leamos las disposiciones que tratan
de derechos fundamentales nos vamos a encontrar con algunas palabras que si se
refieren al derecho fundamental.
Pero también nos encontraremos con incisos, frases, enunciados que respecto del
derecho fundamental tienen únicamente una conexión temática, refiriéndose a un tema
similar, pero no forman parte del derecho fundamental, siendo regulaciones accesorias al
bien jurídico protegido.
Teniendo claro esto, podemos diferenciar aquello que es derecho fundamental de aquello
que no lo es.
Ej. Art. 19 N°12, si entramos a analizar la presencia de estos elementos en ese numeral
nos daremos cuenta que para efectos del derecho fundamental contenido nos sirven
únicamente los dos primeros incisos (de los 6 o 7), porque los incisos siguientes no tratan
del derecho fundamental en sí, si no que establecen por ejemplo, la regulación de la
tenencia de los medios de comunicación social, es decir, quien puede operar, mantener y
explotar los canales de televisión, y esto nada tiene que ver con el derecho fundamental.
Lo que se protege en el numeral 12 del art. 19 es la ‘’libertad intelectual’’.
Ej. 2. Art. 19 N°2 y la alusión a la esclavitud nada tiene que ver con el derecho a la no
discriminación, sino que simplemente se concibe como un homenaje por ser uno de los
primeros países en abolir la esclavitud.
26º.- La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitución regulen o
complementen las garantías que ésta establece o que las limiten en los casos en que ella lo
autoriza, no podrán afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o
requisitos que impidan su libre ejercicio.
La idea que hay detrás es que cuando tengamos un límite autorizado por la constitución,
en la que se encargue al legislador la regulación del derecho lo que se pretende es que
no desvirtúe complemente el contenido del derecho. Por eso se suele decir que este
numeral es el ‘’limite a los límites’’.
V. Sujeto pasivo u obligado: No es otra cosa que el sujeto al cual el ordenamiento
jurídico le impone el deber de satisfacer el contenido del derecho fundamental.
Respecto al sujeto pasivo tenemos que hacer un par de distinciones:
Hay distintas formas e intensidades en virtud de las cuales un sujeto puede estar obligado
por un derecho fundamental. Los niveles son los siguientes:
(a) Respeto: Significa simplemente no afectar un derecho. Ej. Art 19 N°1 ‘’derecho a la
vida’’, implicaría no matar.
(b) Promoción: Implica el desarrollo de acciones destinadas a fortalecer el ejercicio de
un derecho fundamental. Ej. ‘’derecho de protección de la salud’’ un nivel de
promoción está dado por las campañas que realiza el ministerio de salud de
vacunaciones.
(c) Protección: Implica realizar acciones que eviten que el derecho se caiga e
intervenir cuando estamos frente a la afectación del derecho.
(d) Satisfacción: Implica la realización de las prestaciones envueltas en ese derecho.
Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos
órganos como a toda persona, institución o grupo.
Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por
esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.
(a) Entidades cuya misión sea ayudar en la satisfacción de los derechos. Ej.
Tribunales, órganos jurisdiccionales (TC, Poder judicial).
(b) Procedimientos o mecanismos de solicitud mediante las cuales nosotros
admitimos a estas entidades para requerir el respaldo de la aceptación de
estos derechos fundamentales.
Que existan las entidades no nos sirve de nada si no existen procedimientos que puedan
conducir a procesos en donde lo que se solicite sea la abstracción de un derecho
fundamental. Estos procedimientos, a su vez, pueden ser de 2 tipos:
1. Presentes en la constitución:
Ej. Recurso de protección, acción de amparo, acción de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad, la acción de inconstitucionalidad e inclusive la acción de nulidad de
derecho público.
2. No presentes en la constitución, sino en leyes:
Ej. Procedimiento de tutela de derechos fundamentales del trabajador, ley Zamudio o
antidiscriminación, exclusión de la prueba ilícita en derechos fundamentales en materia
penal.
La diferencia entre ambas reside en su ‘’inmovilidad al cambio’’, ya que es mucho más
fácil reformar o suprimir una ley que la constitución. Por tanto, no es que necesariamente
sean más sólidas las garantías que establece la constitución, sino que son más estables,
porque perfectamente el procedimiento que establece la ley puede ser más expedito y
precisa que el que establece la constitución.
Para que exista un derecho es indispensable que haya garantía, porque un derecho
respecto del cual no se pueda reclamar cuando esta siendo afectado es un ‘’mero saludo
a la bandera’’.
No se debe confundir lo que se acaba de decir, con que la única garantía posible es el
‘’recurso de protección’’, lo que nos conduce a la vieja disputa de la protección de los
derechos sociales, prestaciones o de segunda generación.
Esto porque si analizamos el catalogo de derechos fundamentales, encontraremos que
los derechos sociales de forma deliberada no están dotados de la garantía del recurso de
protección. Sin embargo, sabemos que hay una multiplicidad de garantías que tienen los
derechos sociales para asegurar su resguardo y sólo una de ellas es el recurso de
protección. En caso contrario, si no está dotado de ninguna garantía no es un derecho.
Las garantías se suelen clasificar teniendo en cuenta 4 elementos:
(A) Generales: Son aquellas que proceden respecto de varios derechos. Ej. Recurso
de protección.
(B) Especificas: Son aquellas que han sido diseñadas para resguardar ciertos
derechos en particular, no cualquiera. Ej. Recurso de amparo, el cual sirve
solamente para resguardar la libertad personal y la seguridad individual.
Estos dos elementos son alternativos entre sí, al igual que entre el 3 y el 4,
(C) Abstractas
(D) Concretas
Artículo 19 N°1
- 2 derechos: vida y la integridad física y psíquica
- Todas las personas naturales o humanas (se descartan las personas jurídicas, ya
que no son portadoras del bien jurídico vida)
- 1) derecho a que no me maten; 2) d a no afecten la integridad fuera de los casos
que la misma constitución lo permite
- Estado y los particulares
- Autorizado: la ley puede establecer la pena de muerte en virtud de una lqc 2)Todo
apremio ilegitimo
-
- Recurso de protección, acción de inaplicabilidad (concreta) por
inconstitucionalidad, constitucionalidad (abstracta) y nulidad de derecho público
(concreta) la que protege la supremacía constitucional
Art 19 N°2
2º.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados. En Chile no
hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la
ley.
Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias;
A. Bien jurídico protegido: IGUALDAD
B. Titular: Todas las personas naturales y jurídicas
C. Contenido: Derecho a no ser objeto de discriminaciones arbitrarias
D. Sujeto pasivo: Ni la ley ni autoridad alguna, es decir, ‘’ninguna autoridad’’
E. Limitaciones: No hay límites expresos ni autorizados, puede tener límites implícitos
que son las discriminaciones arbitrarias.
F. Garantía: Recurso de protección y las propias que aseguran la supremacía
constitucional