Viernes 18 de mayo de 2018
OPINIéhI
La formación de talento es el auténtico motor del desarrollo económico
y del bienestar social. Los campus han contribuido a democratizar el acceso a la
educación superior haciendo efectivo el principio de igualdad de oportunidades
Ls uniuersidsd públics necesaris
n las últimas semanas hemos vis-
to cómo nuestra universidad pú-
blica ha protagonizado el debate
político y social en España por razones
muy distintas de las que nos gustaría a
los consejos sociales de las universida-
des españolas. Desde hace años veni-
mos diciendo que es urgente e inaplaza-
ble la reforma estructural del actual mo-
delo de gobierno de la universidad pú-
blica y mejorar su financiación para así
hacer posible su excelencia a nivel inter-
nacional. Un reciente estudio conjunto
de la Cámara de España, la Fundación
CYD y la Conferencia de Consejos Socia-
les (CCS) analiza las reformas acometi-
das en los últimos años en el ámbito
universitario en distintos países euro-
peos
-Francia, Países Bajos, Portugal,
Finlandia, Dinamarca y Austria- y po-
ne de relieve que nos hemos quedado
solos con un si'stema de autogobierno
universitario que pervive desde la tRU
de 1983 y que es claramente inadecud-
do para acometer los retos actuales y de
futuro a los que se tiene que enfrentar
la universidad hoy en día, tal y como
han concluido todos los estudios que lo
han analizado a lo largo de estos últi-
mos años.
Obvio es decir que nada tiene que
ver la realidad actual de España y la del
mundo global que nos ha tocado vivir
con la que existía a finales del siglo pasa-
do. Europa lleva ya años apostando por
universidades excelentes y eso requiere
inexcusablemente sistemas de gobierno
donde la sociedad participa a través de
personas externas
-con absoluto respe:
to de la autonomía universitaria (que
no se confunde con la autogestión)- en
la gobernanza y la rendición de cuentas
de Universidades que se financian con
los impuestos de todos los ciudadanos.
En nuestro sistema este papel está, solo
en parte, atribuido a los Consejos Socia-
les, porque tal y como refleja el Tfibu-
nal de Cuentas, las competencias teóri-
cas en la supervisión y control económi-
co-presupuestario no se corresponden
con las capacidades reales como órga-
nos de gobierno universitario en repre-
sentación de la sociedad.
Los modelos europeos trazan otros
caminos no menos relevantes: suficien-
cia financiera, añadiendo a la financia-
ción estructural una financiación com-
petitiva por criterios de calidad y rendi-
miento; mayor profesionalización insti-
tucional de la gestión, empezando por
un rector que puede provenir de cual-
quier universidad, siempre que su per-
fil sea el adecuado, y ser elegido por
concurso de méritos; flexibilización de
las estructuras de gestión y contrata-
ción, lo que permite mayor diversifica-
ción e incremento de las fuentes de in-
gresos; flexibilidad de contratación de
personal (y por tanto mejora de la ges-
tión del inmenso talento que atesoran
las universidades y reducción de la en-
dogamia); cambio en el estatus del per-
sonal académico, pasan do progresiva-
mente de funcionario público a laboral;
mayor rendición de cuentas...
Necesitamos universidades excelen-
tes en la formación del talento de nues-
ffos estudiantes porque este, y no otro,
es el auténüco motor de nuestro desa-
rrollo económico y bienestar social. Pe-
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EULOGIA MERLE
Es urgente e ro Ia sociedad española no termina de
asumir que España será en el futuro el
inaplazable la reforma resultado de lo que hoy sea capaz de
invertir en la excelencia de la educa-
del sistema de gobierno ción y de sus universidades. Tal, es el
de la institución reto que debemos cubrir y tanta la dis-
tancia que recorrer, que la nueva ejecu-
tiva de la CCS, elegida en noüembre
Debemos evitar pasado, creyó conveniente asumir co-
que la política contamine mo primer objetivo el de *sensibilizar a
la sociedad española, y en especial a sus
la vida académica representantes políticos, sobre la tras-
cendencia de la educación en general y
y depurar irregularidades de las universidades en particular'.
Suscitar el debate público sobre Ia
importancia de la educación y la necesa-
ELPAÍS 15
ria reforma de la universidad no es fá-
cil en un país donde la iniciativa políti-
ca no prioriza estas cuestiones
-auten-
tica tragedia histórica de España-, y
donde la propia universidad pública vie-
ne generando continuas resistencias al
cambio.
Para colmo de males, ahor4 resulta
que temas concretos de gestión universi-
taria, por avatares y conexiones con esa
clase política que no es capaz de asumir
con la grandeza de miras necesaria el
compromiso de la educación para el fu-
turo de España, ha provocado un debate
público que pone en entredicho la credi-
bilidad de nuestra universidad.
La universidad pública en España es
más víctima que culpable de su actual
situación. No se trata de una frase he-
cha. La institución no es de sus acadé-
micos, ni de su personal de administr¿-
ción y servicios, ni de sus alumnos, es
de toda la sociedad que le confia y paga
con sus impuestos el servicio público
de educación superior. Obviamente, no
se está planteando una cuestión de pro-
piedad sino de responsabilidad. Es la
sociedad, a través de sus representan-
tes políticos, la que tiene la obligación
de dotar a..la academia de medios v re-
cursos adecuados -no solo econóniicos
sino también de sistemas de gestión
adaptados a los tiefnpos que üümos-
para el ejercicio de su suprema función.
Precisamente porque esta responsabili-
dad no se ha ejercido, nuestras universi-
dades no están en las posiciones de ex-
celencia internacional que deberían te-
ner, pero es evidente que sí son más que
meritorias porque, a pesar de esa caren-
cia de medios, han sido capaces de de-
mocratizar el acceso a la educación su-
perior haciendo efectivo el principio de
igualdad de oportunidades y de conver-
tirse en el gran instrumento que hoy
son de igualación y ascenso social por
la vÍa del trabajo, del esfuerzo y del
mérito.
Los consejos sociales no tenemos
condicionantes políticos, corporatiüs-
tas ni ideológicos y nos preocupa que el
obligado debate positivo sobre la necesi-
dad de construir la universidad españo-
la excelente del siglo )Oü, se vea sustitui-
do por un cuestionamiento de la acade-
mia por causa de las implicaciones polí-
ticas de temas de gestión concretos. De-
bemos eütar que la política contamine
la üda de la universidad. Irregularida-
des concretas, que pueden ocurrir en
cualquier organización, no justifican
un ataque global a toda la universidad.
Es importante que, cuanto antes, se es-
clarezca cualquier irregularidad que se
haya podido cometer y que quien la ha-
ya cometido asuma su responsabilidad,
para que el centro del debate sobre la
universidad se fije sobre la moderniza-
ción del sistema y los retos pendientes,
dejando atrás cualquier atisbo de malas
praxis. Para ello es importante la uni-
dad de todas las instituciones y esta-
mentos involucrados en el mundo aca-
démico y la CCS siempre trabajará al
servicio de esa unión.
Antonio Abri! Abadfn es presidente de la
Conferencia de Consejos Sociales de las
Universidades españolas, que represen-
tan a la sociedad en la universidad.