PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL

ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA

Trabajo final de Administración Corporativa

Acuerdo comercial entre el Ecuador y la Unión Europea

Oliver Ismael

Diego Benalcazar

David Ubidias

Quito, enero del 2018

1
Contenido
Antecedentes ................................................................................................................ 3
Eventos del proceso de negociación............................................................................. 4
Negociación de servicios para la adhesión del ecuador al Acuerdo Comercial
Multipartes con la unión europea (ACM) ................................................................... 4
Componentes y características del acuerdo .............................................................. 5
Acceso de ecuador en el mercado de la Unión Europea ........................................... 6
¿Cómo mejoran las condiciones de acceso para el ecuador mediante el acuerdo
comercial? ................................................................................................................. 7
Productos con fomento productivo en el Ecuador ..................................................... 7
Acceso en la unión europea de productos de la economía popular y solidaria .......... 7
Acceso del ecuador a la UE: banano ........................................................................ 8
Productos del cambio de matriz productiva ............................................................... 8
¿Cómo contribuirá el acuerdo del ecuador con la unión europea al cambio de matriz
productiva? ............................................................................................................... 9
Acceso de la Unión Europea en el mercado ecuatoriano .......................................... 9
Acceso de la UE en ecuador por cadena ............................................................. 10
Condiciones de acceso en el ecuador para los principales productos de importación
desde la unión europea ....................................................................................... 10
Mecanismos de defensa comercial incluidos en el ACM ...................................... 11
Acceso al mercado de servicios ........................................................................... 11
Reservas horizontales ......................................................................................... 11
¿Qué tipo de servicios podrían establecerse en el Ecuador?............................... 12
Contratación pública ............................................................................................ 12
¿Qué excluyó el ecuador de la contratación pública? .......................................... 13
Propiedad intelectual ........................................................................................... 13
Comercio y desarrollo .......................................................................................... 14
Conclusiones .............................................................................................................. 14
¿Por qué lograr un acuerdo con la unión europea? ............................................. 15
Situación actual .......................................................................................................... 16
Impactos generados ................................................................................................ 16
Análisis de los impactos .......................................................................................... 16
Bibliografía .................................................................................................................. 18

2
Antecedentes

3
 Eventos del proceso de negociación

Negociación de servicios para la adhesión del ecuador al

Acuerdo Comercial Multipartes con la unión europea (ACM)

Como política pública, la negociación de servicios con la Unión Europea se basó en los
compromisos asumidos por Ecuador en la Adhesión a la OMC en 1996, es decir en
temas que ya constituyen compromisos internacionales por parte de Ecuador,
preservando además la potestad estatal de implementar normas relacionadas al
funcionamiento adecuado de servicios en Ecuador.

Así, por ejemplo, el Acuerdo Multipartes establece como disposición general del
comercio de servicios que “cada Parte conserva el derecho de ejercer sus competencias
y de regular e introducir nuevas reglamentaciones para cumplir objetivos legítimos de
política pública”

1. Los compromisos asumidos en el Protocolo de Adhesión al Acuerdo se aplican

únicamente para aquellos servicios listados en el ANEXO y según las
condiciones y limitaciones negociadas para cada una de las Partes. Entre las
limitaciones que Ecuador negoció para el ingreso de proveedores de servicios
de la Unión Europea contamos las siguientes: 1. Inversión y prestación de
servicios en sectores estratégicos y servicios públicos: ha preservado su
capacidad para regular estos sectores, ya que se requerirá previamente la
obtención de derechos de concesión, licencias, autorizaciones u otro título
habilitante de conformidad con la legislación aplicable, así como, la domiciliación
o constitución de un establecimiento en el Ecuador para el caso de persona
jurídica constituida bajo las leyes de otro país y con domicilio principal en el
exterior.
2. Propiedad de tierras y aguas. Las personas naturales o jurídicas extranjeras no
podrán adquirir, a ningún título, tierras en zonas de seguridad nacional con fines
de explotación económica.
3. Contratación de trabajadores extranjeros. Las empresas europeas que tengan
más de 10 trabajadores, deberán tener una proporción de 90% de trabajadores
ordinarios y 80% de trabajadores calificados o especialistas, ambos de
nacionalidad ecuatoriana. Se dará preferencia a la contratación de trabajadores
nacionales.
4. Representación Legal. Las empresas europeas deberán tener en Ecuador un
apoderado o representante que pueda contestar las demandas y cumplir las
obligaciones respectivas, quien deberá tener residencia en el Ecuador.
5. Economía Popular y Solidaria. Ecuador conforme a lo establecido en la
Constitución de la República, reservó el derecho de establecer medidas que
otorguen un tratamiento preferencial y diferenciado a estos sectores de la
Economía Popular y Solidaria.
6. Régimen Tributario (impuesto a la salida de divisas). Ecuador se reservó el
derecho de continuar aplicando este impuesto.

4
 7. Patrimonio Cultural. Ecuador se reservó el derecho de aplicar políticas públicas
que otorguen derechos o preferencias a las comunidades locales con relación a
su patrimonio cultural y natural.
8. Industria Editorial. Ecuador se reservó el derecho de otorgar a los nacionales de
la UE el mismo trato que la UE otorgue en el sector editorial a los nacionales
ecuatorianos.
9. Seguridad esencial. Se prohíbe la fabricación, importación, tenencia y uso de
armas químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio
nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos. Igualmente, el acuerdo
reconoce el derecho de Ecuador a establecer, entre otras, las siguientes
medidas:
10. Medidas prudenciales. Ecuador podrá adoptar o mantener medidas prudenciales
para mantener la seguridad, solidez, integridad o responsabilidad financiera de
cada proveedor de servicios financieros.
11. Medidas de salvaguardia. Adoptar medidas de salvaguardia con respecto a los
movimientos de capital, por un período que no exceda un año.
12. Excepciones generales. Tomar medidas que puedan contrariar las cláusulas
relacionadas con pagos corrientes y movimientos de capital, si dichas medidas
tienen como objetivos, entre otros, proteger la vida y salud humana, animal o
vegetal, incluyendo medidas ambientales, la conservación de recursos naturales
agotables y la seguridad (MCE, 2016)
El ministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, explicó que el “paquete”
negociado con ese bloque cumple con 4 aspectos fundamentales: potenciar las
oportunidades del país, reducir a una mínima expresión los riesgos, permitir el desarrollo
del modelo económico e incluir las herramientas para salvaguardar los intereses de los
sectores más sensibles. De manera preliminar, Rivadeneira explicó que una vez en
vigencia, posiblemente en el segundo semestre de 2016, la oferta exportable agrícola,
agroindustrial y de los productos que resulten del cambio de matriz productiva, tendrán
acceso inmediato y sin aranceles al mercado europeo. El banano contará con un
régimen especial, similar al que tiene Colombia desde 2013. “Hemos logrado un
cronograma de desgravación relacionado al volumen del banano que pueda entrar al
mercado europeo”, señaló. El Ministro destacó que el acuerdo “está hecho a la medida”,
y que no es igual al logrado en 2010 por Colombia y Perú. Ahora el equipo negociador
debe buscar las herramientas legales para conservar los beneficios del Sistema General
de Preferencias (GSP Plus), pues vencerá unilateralmente el 31 de diciembre y 6.500
productos deberán pagar aranceles. El acuerdo con la UE será ratificado por el
Parlamento europeo antes de entrar en vigencia. (El Telegrafo, 2014)

Componentes y características del acuerdo

Las condiciones para Ecuador en la negociación con el acuerdo de la Unión Europea

fueron:

 Acceso a mercados (bienes)

 Defensa comercial
 Servicios
 Contratación pública

5
  Propiedad intelectual
 Comercio y desarrollo sostenible
Cabe recalcar que Colombia y Perú al estar incluidos en la negociación con la Unión
Europea, estas condiciones fueron especialmente solo para Ecuador por sus asimetrías.
(MCE, 2017a)

Acceso de ecuador en el mercado de la Unión Europea

El 99.7% de los productos agrícolas y el 100% de los productos industriales y pesqueros

del Ecuador gozarán de liberación inmediata al momento de la entrada en aplicación del
Acuerdo.

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior, 2017

El acceso al mercado Europeo estará empleado para productos con fomento productivo.
(MCE, 2017a)

6
¿Cómo mejoran las condiciones de acceso para el ecuador
mediante el acuerdo comercial?

Con el acuerdo todos estos productos, y la mayor parte

de la oferta exportable del ecuador, ingresarán a la UE
con 0% de arancel.

Cláusula del “standstill”

Existe una excepción a la reducción de 3.5 puntos

porcentuales y está establecida en el artículo 7 punto 3
del Reglamento y se aplica en el siguiente caso: si un
producto ya poseía una preferencia arancelaria mayor
a la que obtiene con la reducción de 3,5 puntos
porcentuales, entonces continuará beneficiándose de la
mayor reducción.

Esta cláusula se la conoce como “standstill” y fue

establecida en el Reglamento (CE) 2501/2001 para no perjudicar a productos que, por
el Reglamento 2820/1998 se beneficiaban de reducciones mayores al 3,5%. (MCE,
2017a)

Productos con fomento productivo en el Ecuador

Se acordó cupos de acceso con 0% arancel en el mercado de la unión europea junto
con programas de fomento productivo (semillas e incentivos) proyectan al Ecuador como
potencial exportador de estos productos:

 Maíz
 Maíz dulce
 Arroz
 Azúcar
 Fécula de yuca

Acceso en la unión europea de productos de la economía

popular y solidaria

Se establecieron condiciones para que la producción de las economías populares y

solidarias pueda desarrollarse y proyectarse para las exportaciones. La UE garantizará
acceso con 0% de arancel para estos productos.

7
Acceso del ecuador a la UE: banano

Por el acuerdo de Ginebra (2009) por el cual la UE se comprometió a establecer un

cronograma de desgravación arancelaria para el banano hasta el año 2019, año a partir
del cual permanecerá en 114 euros/TM

Al entrar en vigencia el ACM en el año

2017, la diferencia del arancel del
banano de Ecuador en comparación con
Colombia, Perú y Costa Rica será de 1
Euro / TM hasta el año 2019. A partir del
año 2020, Ecuador competirá en
igualdad de condiciones con países
como Colombia, Perú y Costa Rica.

Productos del cambio de matriz productiva

Todos estos productos tendrán seguridad y previsibilidad de un mercado de exportación

(UE) con 0% de arancel. Priorización senplades y copci:

 Alimentos procesados
 Bioquímica
 Confecciones y calzado
 Metalmecánica
 Petroquímica
 Productos forestales
 Siderurgia
 Farmacéutica
 Energías renovables (bioenergía, biomasa)
 Software

8
¿Cómo contribuirá el acuerdo del ecuador con la unión europea
al cambio de matriz productiva?

Con el Acuerdo, se garantizará el acceso libre de aranceles en la Unión Europea para

los productos ecuatorianos con valor agregado, especialmente aquellos priorizados en
el cambio de la matriz productiva.

Además, se asegurará la provisión libre de aranceles para insumos y bienes de capital

de origen europeo necesarios para la industria nacional. (MCE, 2017a)

¿Qué insumos y bienes de capital se importarán con 0% de arancel?

 Semillas, abonos y fertilizantes

 Materias primas para la industria plástica
 Herramientas para trabajar madera
 Máquinas para el procesamiento de alimentos
 Máquinas para la industria textil y de calzado
 Hierro y acero sin alear; planos de hierro
 Equipos informáticos
 Motores y hélices para embarcaciones
 Máquinas para el procesamiento de pescado; entre otros.
La infraestructura, hidroeléctricas, programas de fomento productivo y la construcción
de una sociedad del conocimiento han preparado un Ecuador listo para desarrollar
industrias y productos con mayor valor agregado. (MCE, 2017a)

Acceso de la Unión Europea en el mercado ecuatoriano

9
Acceso de la UE en ecuador por cadena

Condiciones de acceso en el ecuador para los principales productos de

importación desde la unión europea

Vehículos: Eliminación de aranceles en un período de 7 años a partir de vigencia del

ACM para vehículos de menos de 10 pasajeros. Camiones y vehículos de más de 10
pasajeros: 10 años de desgravación

Licores: Eliminación inmediata de aranceles a partir de vigencia del ACM

Medicamentos: Eliminación de aranceles en períodos de 5 ó 10 años (dependiendo del

producto) a partir de vigencia del ACM

Insumos para la agricultura: Eliminación inmediata de aranceles a partir de vigencia del

ACM

10
El 92% de los productos importados por el Ecuador desde la UE ya ingresan al país con
0% de arancel. (MCE, 2017a)

Mecanismos de defensa comercial incluidos en el ACM

Defensa comercial:

Se reconocen las salvaguardias multilaterales de la OMC (SALVAGUARDIA POR

BALANZA DE PAGOS)

Salvaguardias bilaterales para su uso en caso de daño o amenaza de afectación a la

producción nacional generada por el aumento de las importaciones en todos los
sectores productivos

Ecuador incluyó como parte de los sectores productivos que podrían acogerse a
salvaguardia a la industria naciente (herramienta exclusiva para Ecuador y no los demás
países andinos)

Acceso al mercado de servicios

Servicios:

Los compromisos negociados guardan consistencia con los compromisos asumidos por
el Ecuador en su ADHESIÓN A LA OMC (1996)

Los compromisos asumidos en ACM se aplican para aquellos servicios enlistados como
ANEXO del Acuerdo y según las especificaciones negociadas para cada uno de ellos

No se afecta la POTESTAD ESTATAL para expedición de normas para el

funcionamiento adecuado de las prestaciones de servicios en el Ecuador

Ecuador realizó RESTRICCIONES DE TIPO HORIZONTAL, es decir limitaciones para

la prestación de servicios por parte de la Unión Europea en todas las gamas de servicios
(MCE, 2017a)

Reservas horizontales

Inversión y prestación de servicios en sectores estratégicos y servicios públicos: Para

que una empresa europea pueda prestar este tipo de servicios en Ecuador, se requerirá
previamente la obtención de derechos de concesión, licencias, autorizaciones u otro
título habilitante de conformidad con la legislación nacional.

Contratación de trabajadores extranjeros: Las empresas europeas que tengan más de

10 trabajadores, deberán tener una proporción de 90% de trabajadores ecuatorianos

11
Propiedad de tierras o concesiones de aguas en zonas de seguridad nacional: Las
personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir, a ningún título, tierras en
zonas de seguridad nacional con fines de explotación económica. (MCE, 2017a)

¿Qué tipo de servicios podrían establecerse en el Ecuador?

Como ejemplos:

 Servicios hospitalarios
 Fabricación de instrumentos médicos y ópticos
 Construcción y reparación de buques y otras embarcaciones
 Trabajos generales para la construcción de edificios para vivienda
 Acabados de edificios
 Reparación de artículos personales y del hogar (MCE, 2017a)

Contratación pública

El acuerdo no es aplicable a la totalidad de la contratación pública del Ecuador, si no

únicamente para aquellos sectores, instituciones, bienes y servicios enlistados en el
mismo

El acuerdo se aplica únicamente a las contrataciones cuyo valor sea igual o mayor a los
umbrales establecidos en el mismo.

Ecuador excluyó de los compromisos en materia de contratación pública a los

programas reservados para los actores de economía, popular y solidaria

Se logró incorporar disposiciones de desagregación tecnológica para bienes y obras de

construcción por un período de 5 años desde la entrada en vigencia del Acuerdo.

Los umbrales establecidos por

Ecuador deberán llegar a los
niveles de Colombia y Perú
después de 5 años de entrada en
vigor del ACM

El acm no es aplicable para las

contrataciones públicas del
Ecuador que estén por debajo de
estos umbrales.

Para las contrataciones del Ecuador, por encima de los umbrales, se deberá aplicar el
Acuerdo únicamente para los sectores enlistados en el mismo (a no ser que de otra
forma estén excluidos)

En relación a los Servicios de Construcción, el Acuerdo prevé la posibilidad de que las

entidades contratantes del Ecuador apliquen condiciones relacionadas con la

12
contratación de personal local en áreas rurales, a fin de promover el empleo y mejorar
las condiciones de vida en tales áreas. (MCE, 2017a)

¿Qué excluyó el ecuador de la contratación pública?

 Mercancías de petróleo y gas natural

 Mercancías y servicios para la defensa y seguridad pública
 Contratación de: alimentos y bebidas, textiles y confecciones, productos de
cuero destinados a la FF.AA. Y Policía Programas de ayuda alimentaria
 Construcción de unidades educativas (pre primaria, primaria y secundaria)
 Material didáctico y uniformes escolares
 Productos dirigidos a programas de asistencia social Insumos para la
agricultura (programas de apoyo y asistencia alimentaria)
 Contrataciones de los Gobiernos Autónomos Parroquiales Adquisición de
bienes para investigación y desarrollo
 Contrataciones realizadas en Galápagos o con incidencia en la región insular
 Programas reservados para que participen como proveedores de bienes y
servicios del Estado, los actores de la economía popular y solidaria cuando en
tamaño sean equiparables a las micro, pequeñas y medianas unidades
productivas ecuatorianas. (MCE, 2017a)

Propiedad intelectual

Se garantizan los derechos y obligaciones establecidos en OMC (ADPIC y demás

acuerdos internacionales)

Se reafirman obligaciones del Ecuador en materia de: derechos de autor, derechos

conexos, patentes, marcas, nombres comerciales, diseños, indicaciones geográficas,
biodiversidad, variedades vegetales y conocimientos tradicionales

Se establecen compromisos adicionales en materia de derechos de autor, acceso a los

medicamentos, indicaciones geográficas, diversidad biológica y conocimientos
tradicionales

Derechos de autor: ADPIC otorga protección de derecho hasta 50 años después de

fallecido el autor. Acuerdo UE amplía a 70 años. Actual legislación ecuatoriana ya prevé
70 años de protección

Medicamentos: Protección de datos de prueba por un período de 5 años en caso de

medicamentos y 10 años en agroquímicos. Esto empezará a aplicar 5 años después de
la entrada en vigencia del Acuerdo Comercial. Acuerdo prevé flexibilidad para uso de
datos de prueba en casos de interés nacional relativo a salud pública a través de
licencias obligatorias. (MCE, 2017a)

13
Comercio y desarrollo

Conclusiones

Se exceptuaron del Acuerdo los servicios relacionados al ejercicio de facultades

gubernamentales: políticas de bancos centrales, seguridad social, servicios públicos y
aquellos que se adopten por seguridad pública

Varias reservas y excepciones fueron incluidas en el Acuerdo con la finalidad de

preservar, entre otras cosas:

 El empleo ecuatoriano
 La potestad estatal para expedir normas
 Tratamientos preferenciales para los sectores cooperativistas, asociativos y
comunitarios (economías populares y solidarias), y,
 La soberanía en el manejo de políticas públicas y en sectores estratégicos.
Con el Acuerdo se asegurará acceso libre de aranceles en la UE para el prácticamente
toda la oferta exportable del Ecuador: 99.7% DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS
(salvo el banano que gozará de un calendario de desgravación), y el 100% DE LOS
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y PESQUEROS.

Ecuador asegurará libre acceso y acceso preferencial para un monto de comercio de

cerca de US$ 1.500 MILLONES EN EL ÁMBITO AGRÍCOLA y de US$ 1.200 MILLONES
EN EL ÁMBITO INDUSTRIAL Y PESQUERO (exportaciones 2015).

El Acuerdo otorgará PREVISIBILIDAD para las relaciones comerciales entre Ecuador y

la UE, evitando un ambiente de incertidumbre que desestabilice los flujos de comercio,
y promoviendo mayores inversiones a favor del sector productivo ecuatoriano.

Se abrirán oportunidades para que las ECONOMÍAS POPULARES Y SOLIDARIAS

puedan desarrollarse y proyectarse para las exportaciones

14
Los productos con valor agregado, especialmente aquellos priorizados en el CAMBIO
DE LA MATRIZ PRODUCTIVA, tendrán la seguridad de beneficiarse de acceso sin
aranceles a un mercado conformado por 28 países europeos.

Condiciones de acceso para productos provenientes de ue (principales sensibilidades)

Exclusiones totales, es decir que Ecuador no asumió compromisos de reducción de

aranceles para 93 productos pertenecientes a las cadenas de carnes y procesados de
bovino; carnes y procesados de aves; maíz y derivados; arroz y derivados; leche líquida;
quesos frescos; soya; azúcar y edulcorantes.

Exclusiones parciales (desgravación para volúmenes limitados) para 35 productos de

las cadenas de lácteos; vegetales (como maíz dulce); embutidos de porcinos; alimentos
para animales y balanceados; despojos de bovino.

Salvaguardias agrícolas para 13 productos, como son quesos maduros y semimaduros

(hasta 63% de humedad) y productos de economía campesina como cebollas y frejoles.

Sistema andino de franja de precios fue preservado para tocino; semillas oleaginosas;
aceite de soya; aceite de maíz; aceite de girasol; aceites de colza; margarinas, grasas
y aceites de origen vegetal; salvados de cereales; torta de soya y tortas de girasol.

17 años de desgravación: Quesos de pasta azul y maduros (humedad menos de 63.5%)

15 años de desgravación: Papas frescas; carne de porcinos salada; piernas y trozos de

porcinos

10 años de desgravación: miel; vegetales (cebollas, arvejas, frijoles), frutas (naranjas,

mandarinas, limones); pimienta; té; chocolates, pasta y manteca de cacao, cacao en
polvo; papas procesadas y otros procesados de hortalizas; jugos y otros procesados de
frutas; tortas oleaginosas; tabaco; entre otros.

¿Por qué lograr un acuerdo con la unión europea?

Previsibilidad en la relación bilateral: socios comerciales

Protección para cadenas productivas sensibles (plazos, contingentes, salvaguardias,

etc.)

Preservación de economías populares y solidarias: impulsa su desarrollo y protege el

empleo.

Eliminación de subsidios para productos de UE exportados hacia el Ecuador.

Trato especial y diferenciado a favor del Ecuador (incluso entre socios andinos).

Soberanía en el manejo de políticas públicas y sectores estratégicos.

Preservación del empleo directa e indirectamente relacionado con las exportaciones

hacia la UE.

Mejoramiento de aranceles para el Ecuador respecto a condiciones derivadas del SGP

15
 Situación actual

Impactos generados

La negociación del acuerdo comercial concluyó el 11 de noviembre de 2016 luego de 7

meses y 4 rondas de negociación. Un acuerdo comercial es un pacto entre dos o más
países con objeto de armonizar intereses en materia de comercio e incrementar los
intercambios entre las partes firmantes. La dificultad de pactar un acuerdo comercial
reside en si los países deciden o no delegar parte de su soberanía a un organismo
supranacional y someterse a su control en materia de política económica. En el caso de
cesión de soberanía se habla de integración económica, (Galindo, 2008: 14)

Los acuerdos comerciales internacionales comprometen a los países a aplicar políticas

menos proteccionistas frente a las exportaciones de otros a cambio del mismo trato por
los otros países, (Krugman, Olney y Wells, 2008: 347).

Entre las desventajas de los acuerdos comerciales se tienen: para el caso de los bienes
de importación sustitutos, las producciones nacionales se desplazarían, en particular
aquellas que no puedan adaptarse a las nuevas condiciones de mercado. Lo cual
generaría quiebras empresariales o sectoriales con el consabido desempleo y pobreza
que estas propiciarían.

Son por estas desventajas que el Ecuador llevo a cabo un arduo proceso de negociación
para no perder soberanía en el proceso como era lo habitual en gobiernos anteriores
dónde se aceptaban las condiciones impuestas por economías mucho mayores a las
del país con consecuencias nefastas para nuestra economía. La Unión Europea ha
cedido en varias condiciones frente a las peticiones del Ecuador teniendo en cuenta el
subdesarrollo de nuestro país y por la catástrofe sufrida en abril de 2016.

Es así como se llegó finalmente a un acuerdo con las mejores condiciones posibles para
ambas partes con una negociación firme pero progresiva con numerosos beneficios para
la economía de ambos países.

Análisis de los impactos

El Acuerdo Comercial entre el Ecuador y la Unión Europea asegura el acceso libre de

aranceles a dicho bloque comercial para prácticamente toda la oferta exportable
ecuatoriana. Es decir, a partir del año 2017, el 99% de productos agrícolas y el 100%

16
de productos industriales y pesqueros ingresan al mercado europeo sin pagar aranceles,
(MCE, 2017b).

Entre las principales cadenas agrícolas que gozan de acceso inmediato y libre de
aranceles al mercado de la UE se encuentran: frutas, hortalizas, vegetales, cereales,
café, cacao y derivados, aceites vegetales, confites, flores, entre otros, (MCE, 2017b)

En varias de las cadenas mencionadas, los pequeños productores tienen una importante
presencia. A través del acceso libre de aranceles hacia el mercado europeo, se impulsan
los productos agrícolas que sustentan el agro negocio familiar y las economías
pequeñas y solidarias, en las cuales se destacan productos como: quinua, fréjol, chocho,
mora, yuca, brócoli, plátano, plantas medicinales, maracuyá, pitahaya, entre otros,
(MCE, 2017b)

Por otro lado, dentro de las condiciones de ingreso de los productos provenientes de la
UE, se consideraron las principales sensibilidades productivas del país. Así, mientras
que aquellos productos europeos necesarios para la industria nacional como insumos y
bienes de capital pueden ingresar a Ecuador libres de aranceles, los sectores sensibles
de la economía ecuatoriana gozan de varios mecanismos de protección que incluyen
exclusiones totales, reducciones arancelarias en diferentes períodos de tiempo y
medidas de defensa comercial que permiten precautelar adecuadamente la producción
nacional, (MCE, 2017b)

El Ministerio de Comercio Exterior (MCE) ha evaluado el comportamiento de las

exportaciones e importaciones en los primeros meses de aplicación del Acuerdo
Comercial con la UE. De esta evaluación, destaca que durante los primeros ocho meses
del Acuerdo (enero – agosto 2017), el Ecuador ha exportado US$ 2.182 millones, monto
que ha superado las exportaciones hacia la Unión Europea del mismo período durante
los últimos 10 años, (MCE, 2017b)

ntre los principales productos con crecimiento en las exportaciones hacia la UE se

encuentran: atún en conserva, banano, flores, aceite de palma, jugos de frutas,
manufacturas de madera, camarón, preparaciones de café, entre otros, (MCE, 2017b).

Por el lado de las importaciones, en el período enero-agosto 2017 se ha importado un

total de USD 1.303 millones según información del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador (SENAE), (MCE, 2017b).

17
 Bibliografía
Galindo Martín, Miguel Ángel -Coordinador- (2008) Diccionario de Economía Aplicada,
Ecobook.

El Telegrafo. (18 de 07 de 2014). El Telegrafo. Obtenido de Ecuador y la Union Europea:

http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/8/ecuador-y-la-union-europea-
cierran-acuerdo-infografia

MCE. (11 de 2016). Ministerio de Comercio Exterior. Obtenido de negociacion de

servicios acuerdo: http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2016/11/NEGOCIACIO%CC%81N-DE-
SERVICIOS-ACUERDO-UE.pdf

MCE. (2017a). CONTENIDO Y LOGROS Acuerdo comercial Ecuador-Union Europea.

Quito.

18
MCE (2017b) Logros comerciales del Acuerdo de la UE en sus primeros ocho meses de
vigencia. Ministerio de Comercio Exterior. Recuperado el 16 de Enero de 2018
de http://www.comercioexterior.gob.ec/logros-comerciales-del-acuerdo-de-la-
ue-en-sus-primeros-ocho-meses-de-vigencia/

Krugman, Paul R.; Olney, Martha L. y Wells, Robin (2008) Fundamentos de economía.
Reverté.

19