.

•
-

. '

Strategia de lnformare Ji Publicitate

11 Mai 2015

1
Cuprins

1. Obiectivele strategiei �i grupurile tinta ............................................•••..•...............•......................... 3

1.1 Intelegerea ariei de cuprindere �i a nevoilor .•..•................................•.•..••.•.......••....................... 3

1.2 tectlt invatate din perioada 2007-2013 .....................................•..•.••...•••••.••..•..••........................ 3

1.3 Obiectivele strategiei �i grupurile tinta .••..•.•...•.•••.•..•.•.•.•.......................................•••.........•.••.... 4

1.4 Grupurile tinta �i nevoile acestora .......................•........•..........................................•....•........... 5

2.Abordarea aplicata pentru actlunile de informare �i de publicitate ...•.....•...•..••.........•....................... 5

3. Principalele instrumente �i mijloace de comunicare ...............•..•.................................................... 5

3.1 lnstrumente/canale tradltionale de comunicare .........................•..••.....•.•••.....••••....................... 5

3.2 Noi mijloace media .................•.•............•.•....•.................................••................•............•.......... 6

4. Continutul, mesajele �i etapele actiunilor de informare �i de publicitate ....................•••....•.•.••...•.••. 6

5. Plan de actiune indicativ - activitatl, instrumente, planificare, indicatori de monitorizare �i buget ... 7

6.Responsabilitati administrative ....•.•.........•...•.........•...•..........•................•.......•.........••••.......•......••. 13

6.1 Autoritatea de Management AM-PNDR ...........•.•.•......•...........................................•....••..•.....• 15

6.2 Agentia pentru Flnantarea lnvestitlilor Rurale ( AFIR) ..•....•....................................•••..•...•.••.•... 15

7. Rolul Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala din Romania {RNDR) ..•..•..•....•••••••....•....................... 16

8. Monitorizarea �i evaluarea actlvltatllor de publicitate ...................•.•..•.. Error! Bookmark not defined.

9. Schema planului de lucru general ..•..•.••.•.•••..........•............................... Error! Bookmark not defined.

10. Planul indicativ de actiune pentru primele 15 luni, pana in luna decembrie 2015 .... Error! Bookmark
not defined.

2
1. Obiectivele strategiei �i grupurile tinta

1.1 Baza legala

Conform Articolului 66, 1 (i) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, AM-PNDR trebuie sa asigure
publicitatea programului, inclusiv prin intermediul retelet nationale rurale, prin informarea beneficiarilor
potentiali, a organizatiilor profesionale, a partenerilor economici �i sociali, a organismelor implicate in
promovarea egalitatii de sanse intre barbati �i femei �i a organizatiilor non-guvernamentale relevante,
inclusiv a organizatiilor de mediu, cu privire la oportunitatile oferite de program �i la regulile de
accesare a fondurilor programului, precum �i prin informarea beneficiarilor cu privire la contributia
Uniunii �i prin informarea publicului larg cu privire la rolul jucat de Uniune in cadrul programului.

Conform Articolului 66, 1 (c) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, AM-PNDR trebuie sa se asigure ca
beneficiarii �i celelalte organisme care participa la implementarea operatiunilor beneficiaza de
inforrnatii cu privire la obligatiile care le revin in urma sprijinului acordat �i ca utilizeaza fie un sistem
contabil distinct fie o codificare contabila adecvata pentru toate tranzactiile corespunzatoare respectivei
operatiuni.

Anexa Ill - lnformarea �i publicitatea a Regulamentului (UE) nr. 808/2014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European $i al Consiliului privind sprijinul
pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala (FEADR).

1.2 tectli invatate din perioada 2007-2013

Autoritatea de Management a acumulat o experienta relevanta in perioada de programare 2007-2013

cu privire la pregatirea $i la implementarea planului strategiei de comunicare pentru activitatile de
publicitate $i de informare. Principalele lectii invatate din aceasta perioada sunt:

• Adaptarea actiunilor �i a instrumentelor de comunicare in functie de beneficiarii cornunicarii �i de

resursele disponibile la nivelul acestora (zona geografica, potentialul agricol, potentialul economic,
etc.);

• Asigurarea unei comunicari directe catre beneficiarii finali ai operatiunii de comunicare si evitarea
intermediarilor (autoritati locale, firme de consultanta, media etc) care pot bloca comunicarea din
motive subiective sau din cauza intereselor de grup;

• Necesitatea de organizare din timp a actiunilor de informare generals �i specifica, astfel lncat
beneficiarii comunicarii sa alba timp sa prirneasca, sa prelucreze �i sa utilizeze respectiva inforrnatie
pentru a solicita fonduri UE - comunicarea trebuie sa se realizeze inainte de sesiunea de deschidere
pentru depunerea de proiecte sau de lansarea activitatilor de interes public;

• Evaluarea corecta �i exacta a publicului tinta, astfel lncat mesajele �i informatiile sa poata fi adaptate
in functie de cerintele aferente abilitatilor de comunicare ale beneficiarilor (nivel de educatie, varsta,
resurse materiale, etc.);

• ldentificarea corecta �i exacts a capacitatii de comunicare institutionala, astfel incat institutia publics
sa poata asigura o comunicare permanents �i eficienta cu publicul larg;

• ldentificarea �i implicarea liderilor de opinie activi de la nivel local in procesul de comunicare, pentru
a asigura o diseminare eficienta a informatiilor, intr-o perioada de timp foarte scurta - exista o serie

3
 de schirnbari procedurale care trebuie sa fie comunicate cat de rapid cu putinta, unui nurnar cat de
mare posibil de beneficiari.

1.3 Obiectivele strategiei �i grupurile tinta

Masurile de informare $i de publicitate din cadrul strategiei vizeaza indeplinirea urrnatoarelor obiective:

• Promovarea obiectivelor $i reallzarilor PNDR in Romania, in randul publicului larg precum $i

asigurarea unei lntelegeri mai bune prin utilizarea unui limbaj accesibil

• lnformarea solicitantilor $i a potentialilor beneficiari cu privire la oportunitatile oferite de program.

• Asigurarea recunoasterii rolului $i a contributiei financiare din Fondul european agricol pentru
dezvoltare rurala (FEADR).

In mod specific, AFIR va asigura pentru potentialii beneficiari, inforrnatii cu privire la:

• oportunitatile de finantare in cadrul masurilor aferente PNDR 2014-2020;

• conditiile $i docurnentatia necesara pentru a solicita fonduri europene prin PNDR;

• perioada sesiunilor de cerere de proiecte deschise pentru depunerea cererilor de finantare:

• conditiile de eligibilitate, criteriile de selectie si de evaluare a cererilor de finantare:

• drepturile $i obligatiile beneficiarilor fondurilor europene;

• rezultatele proceselor de evaluare si selectie a cererilor de finantare:

• punctele de contact $i persoanele care pot oferi inforrnatti la nivel national, regional sau local $i pot
furniza explicatii cu privire la modul in care functioneaza PNDR, la criteriile de selectie $i de evaluare,
contestatii, etc.

AFIR va asigura lnfilntarea �i administrarea unui site/ portal unic care va avea ca obiectiv centralizarea
inforrnatlilor relevante disponibile pe paginile de internet oficiale ale institutiilor publice implicate in
implementarea FEADR.

In conformitate cu Art. 115 din Reg. UE 1303/2013, portalul unic FEADR va fi legat de un portal unic
in cadrul Ministerului Fondurilor Europene, care ofera informatii cu privire la toate programele
operationale din Romania $i acces la aceste inforrnatii.

Pentru publicul larg, AM PNDR va asigura inforrnatii cu privire la:

• aprobarea PNDR de catre Comisia Europeans, actualizarile acestuia, continutul PNDR, rnasurile $i
intensitatea sprijinului pentru dezvoltarea sustenabila a zonelor rurale;

• stadiul implementarii Programului, principalele realizari $i dificultati Intarnpinate pe parcursul

derularii, inchiderea Programului, contributia acestuia la realizarea prforitatilor UE, asa cum sunt
acestea stabilite in Acordul de Parteneriat;

• asigurarea vizibilltatii in legatura cu UE, FEADR, abordarea LEADER,RNDR si rolul Uniunii Europene $i
a Guvernului Rornaniei in finantarea PNDR 2014 - 2020.

4
1.4 Grupurile tinta

Grupurile tinta sunt definite in baza Articolului 66 l(i) din Regulamentul (UE) 1305/2013, dupa cum
urrneaza:
• publicul larg;

• potentialii beneficiari ai Programului;

• beneficiarii sprijinului financiar prin PNDR;

• organizatiile profesionale de profil;

• partenerii economici $i sociali;

• organizatiile non-guvernamentale (atat cele care acceseaza FEADR, cat $i cele cu rol activ in
diseminarea inforrnatiilor specifice, inclusiv organizatiile de mediu).

• Beneficiarii RNDR (grupul tinta al retelei, conform interventiei logice pentru RNDR si Planului de
Comunicare)
Nevoile fiecarui grup-tinta, in legatura cu actiunile de informare $i de publicitate necesare pentru
indeplinirea rezultatelor $i a efectelor planificate ale PNDR 2014-2020, rezulta din experienta acurnulata
in perioadele anterioare de programare $i din procesul de consultare realizat aferent perioadei 2014-
2020.

2. Abordarea apllcata pentru actiunile de informare �i de publicitate

tectil invatate �i bune practici: se vor folosi lectiile tnvatate din Programul 2007-2013, din alte campanii
de comunicare relevante din Romania $i din UE $i din modelele de bune practici europene (de ex.
resursele REDR www.REDR .eu), cu scopul de a asigura cornbinatia de instrumente si de metode cea mai
adecvata pentru indeplinirea obiectivelor. Se includ aici proiecte de succes ce reflecta experienta
acurnulata (exemple de practici relevante), vizite de studiu.

Brand-ul �i identitatea vizuala/key visual a PNDR/RNDR [dupa caz): A fost deja dezvoltata o identitate
vizuala (IV) pentru PNDR 2014-2020, printr-un proiect de asistenta tehnica. Aceasta include un logo nou
$i sabloane pentru toate materialele tiparite conform MIV (Manual de ldentitate Vizuala), care vor
reprezenta baza pentru productia tuturor materialelor urrnatoare $i pentru derularea actiunilor corelate.
Se va sprijini astfel asigurarea vizibilitatii programului pe baza unui brand unificat.

3. Principalele instrumente �i mijloace de comunicare

Pentru actiunile de comunicare privind PNDR, catre grupurile-tinta, vor fi utilizate instrumente $i
mijloace de comunicare traditionale $i noi, astfel:

3.1 lnstrumente/canale tradltlonale de comunicare

Materiale tiparite: postere, pliante informative, panouri informative, brosuri, ghiduri $i materiale de
presa:

5
Presa scrisa (ziare, reviste) �i relatii publice: Se va utiliza presa scrisa din Romania $i o selectie din media
internationala, prin intermediul canalelor clasice - comunicate de presa $i insertii in presa - , extrase din
ziare �i campanii. Conferintele de presa vor informa cu privire la progresul $i la stadiul PNDR 2014-2020.

Audio-vizual (radio, televiziune)

Relatii publice: campanii de relatii publice

Seminarii/manifestari itinerante (conferlnte): Aceste evenimente �i ocazii de dialog si schimb de

informatli, de tip "live", vor fi folosite in mod specific ca parte a fiecarui plan anual de comunicare, sau
ori de cate ori va fi cazul.

Linie de aslstenta: Conform experientei acumulate in perioada 2007-2013, linia telefonica de asistenta
va fi arnplasata in locatii centrale $i regionale, fiind operata de personal instruit, care va furniza
beneficiarilor potentiali inforrnatii privind PNDR $i va centraliza problemele lntarnpinate de beneficiari.
Responsabilitatea pentru acest serviciu apartine Agentiei de Plati AFIR. Se vor transmite inforrnatii
specifice prin intermediul campaniilor de e-mailing, telefonice, sms.

3.2 Noi mijloace media

Pagina web �i media sociala: in principal pagina web, e-newsletter (buletin informativ in format
electronic), Twitter, Facebook, linkedln, aplicatii mobile, SMS, lista de emailuri/adrese postale).

4. Continutul, mesajele �i etapele actlunilor de informare �i de publicitate

Continutul $i mesajele vor fi pregatite $i adaptate conform etapelor specifice ale campaniei de informare
$i de publicitate. Etapele trebuie sa fie examinate $i revizuite de Comitetul de Coordonare in consultare
cu Comitetul de Monitorizare.

Etapele campaniei de publicitate $i de informare sunt:

Etapa 1: Pregatirea $i aprobarea PNDR 2014-2020. Aceasta reprezinta etapa-cheie de publicitate

pentru intregul Program.

Etapa 2: Lansarea rnasurilor PNDR 2014-2020. Continutul va fi clar $i concis $i va include prezentarea
procesului de depunere a cererilor de finantare, criteriile de eligibilitate $i de selectie, punctele
de informare (inclusiv RNDR) etc.

Etapa 3:2016/2019. Prezinta derularea, evolutia programului $i evaluarea irnplernentarii.

6
 5. Plan de actiune indicativ - actlvltatl, instrumente, planificare, indicatori de monitorizare �i buget
� 1� I ; • •
,·. � ,'i,'l,T';"_ ••••

Actiuni organizatorice pregiititoare $i de dezvoltare a continutului strategiei de in/ormare $i pubicitate a PNDR

1. lnfllntarea Comitetului de cc va fi alcatuit din AM- PNDR va pregati Cadrul de Trimestru I Nu necesita buget
Coordonare �i planificarea oficiali/reprezentanti ai lmplementare a strategiei de informare, va 2015; Planul multianual de actiuni de
activitatilor de informare MADR (AM-PNDR+ aproba reprezentantii Comitetului de - intalniri informare
biroul de presa Coordonare a strategiei de informare, va anuale ale
MADR), AP (AFIR, propune elaborarea Memorandumului de Comitetului
APIA), Intelegere/ Acordului de delegeare, va stab iii de

agendele de lucru, va numi responsabilii Coordonare.

2. Analiza capacitatii de
pentru planificare, organizare, resurse �i
monitorizare, actiuni de informare �i de
publicitate si va elabora Planul multianual
de Actiune
- AM PNDR, AFIR, APIA, Comitetul de Coordonare a Strategiei de - TRIM 12015 r-Intervlu/ancheta structuratta) �i Conform Planului

comunicare (evaluarea serviciile de informare va realiza/ coordona o evaluare constatarile aferente Multi-anual.
resurselor, identificarea consultanta, mass• ternelnlca a capacltatli �i expertentei pentru e>Baza de date cu contacte ale
lectiilor invatate din media, camerele a planifica, organiza, implementa, partilor interesate creata
perioada 2007-2013 �i agricole, asociatii monitoriza �i evalua eficlenta actiunilor de C>Concluzii & recomandari
exemple de buna practical profesionale informare �i publicitate in sprijinirea redactate

reprezentative, procesului de implementare a PNDR, tinand e>Numar documente cu concluzii &

sindicate cu activitate cont de experienta acurnulata in perioada recornandari diseminate catre
reprezentativa in 2007-2013. principalele partile interesate
sector, RNDR C> Raspuns integrat in strategie/
Sondaje de evaluare a grupurilor tinta. planul de actiuni pentru publicitate
r-Nurnar de exemple de buna
practice alese
c- tectille de buna practica
identificate privind bunele practici
de comunicare

7
 . ' . ··�··r�
'� -

3.Stabilirea punctelor de AM-PNDR AFIR, APIA, MADR/Agentiile de Plati vor (re)activa �i vor 2015 C>Nu mar de unitatl de informare Conform Planului
informare multiplicatori, alesi dota cu resurse corespunzatoare punctele pentru PNDR 2014-2020 Multi-anual
locali de informare de la nivel national, regional, (re)activate �i dotate cu resursele
judetean , care vor furniza inforrnatli necesare
relevante cu privire la PNDR catre C> Nu mar de personal desemnat
beneficiarii potentia!l, furnizorii de servicii pentru furnizarea de inforrnatli
si alte parti interesate in dezvoltarea rurala privind PNDR 2014-2020
1 persoana din cadrul CDRJ cu atributii pe
inform are Manual de procedure pentru
punctul de informare
4. Crearea �i dezvoltarea 1. Publicul larg Structura portalului unic este stabillta de 2015 Conform Planului
portalului web unic FEADR 2. Potentialii Comitetul de Coordonare. Va include Multi-anual

sub responsabilitatea AFIR beneficiari paginile web ale MADR, AFIR, APIA, RNDR �i
3. Beneficiarii va stabili legatura cu portalul unic pentru
toate Programele Operationale de pe
pagina web a Ministerului Fondurilor
Europene.
5.Dezvoltarea siteului 1. Publicul larg 2015, cu -n r vizitatori Conform Planului
pndr.ro al AM PNDR 2. Beneficiarii efectivi Mentenanta �i re-brandingul siteului vor fi actualizare -nr accesari, Multi-anual
3. Partile interesate realizate prin proiect de Aslstenta Tehnica. perrnanenta. - materiale descarcate
PNDR 2014-2020
4. Camerele agricole,
grupurile de
producatori,
Reprezentantli
Grupurilor de Actiune
Local a
5. Autorltatile locale
6. Beneficiarii

8
 j rJ� . 1rrn.:..;;r-f.'l�,�r�1 Jillil,m . I ,T,�olii,:

110 •' )
potentiali
7. Mass-media
6. Preluarea si dezvoltarea Se vor identifica - Trim. II �i Ill Conform lnterventiel
actlvitatllor RNDR membrii RNDR 2015, iar a poi Log ice �i Planului
permanent Multi-Anual de
Actiune al RNDR.
7. Dezvoltarea continutului 1.Beneficiarii potential! Realizarea I productia: 2015, cu
pentru: 2. Publicul larg • De continut pentru liniile directoare ?i de actualizare c- canale folosite ?i frecventa
-pagina web (MADR), 3. Camerele agricole, tnforrnatli practice pentru fiecare rnasura perrnanenta. actiunilor de diseminare de
- media soclala, grupurile de • Crearea continutului, continut
- e-newsletters (buletine producatori. • E-newsletters (buletine informative in o lntegrarea lnforrnatlllor
informative in format Reprezentantii format electronic) diseminate colectate prin statistici
electronic), Grupurilor de Actiune • Comunicate de press ?i informatii de media,chestionare/sondaje, tiraje/
- aplicatii mobile, tocala interes pentru presa electronica extrase din ziare, participare la
- presa scrisa 4. RNDR
• (Neta: logo-ul PNDR ?i manualul de evenimente, etc.
- relatli publice (PR) 5. Autorltatile locale utilizare al acestuia au fost deja
6. Mass -media realizate in perioada septembrie 2013 -
aprilie 2014)
Diseminarea contlnutulu! pentru actiuni de informare permanentii/constantii

Etapa 1 a campaniei de publicitate $i de in/ormare

7./nstruirea personalului cu Personalul AM-PNDR Sesiuni de instruire privind modalitiitile de
atributii in informare $i $iAFIR comunicare
promovare
8. Detalii privind lansarea 1. Potentiali beneficiari - Consultari ?i aprobarea documentelor de Trim 12015 c- Plan detaliat de informare ?i de Conform Planului
PNDR 2. Publicul larg informare ?i de prezentare publicitate agreat & aprobat Multi-Anual
3. Camerele agricole, (planul multi-anual) ?i
4.Grupurile de c- Primul plan anual de comunicare
producatori. agreat & aprobat
5.Reprezentantii e- Folosirea logo-ului si a designului
Grupurilor de Actiune agreate & aprobate

9
 ...
Local a Productia ?i distribuirea materialelor 2015 1>Nr. persoane care primesc Conform Planului
6. RNDR tiparite sl audio vizuale in limba romana ?i inforrnatil Multi-Anual
7. Autoritatile locale in limba rnlnoritatllor:
8. Mass-media • Documente de informare ?i prezentare
• Brosuri ?i pliante PNDR (generale si, de
asemenea, cu scurta prezentare speclfica
a masurilor]
• Banere, panouri, standuri de prezentare
pentru evenimente, etc.
Campanie multimedia pentru diseminarea
1> Numar de comunicate de presa
de inforrnatii generale ?i tehnice:
emise
• Elemente specifice de vizibilitate:
1> Pagina web ?i media sociala
editorial, radio ?i TV
actualizata
• lnformare prin web/online ?i prin media
1> Nurnar de materiale de
social a;
informare/de presa distribuite
1>Acoperire media {TV, radio, ziare,
instrumente online)
1> Rezultatele sondajelor de
evaluare

Etapa 2 a campaniei de publicitate fide informare

9. Lansarea rnasurilor de 1. Beneficiarii O campanie de informare multimedia (presa e-Numar de comunicate de press Conform Planului
finantare potentiali scrisa, audiovizual, web/online ?i media emise Multi-Anual
2. Camerele agricole, sociala, intalntrt/atellere de lucru/actluni 1>Pagina web ?i media sociala
grupurile de itinerante de promovare (,,road actualizate
producatori. shows'j/targurt la nivel judetean) axate pe: r-Nurnar de materiale informare/de
Reprezentantii • Detaliile rnasurilor - obiective, criterii presa distribuite
Grupurilor de Actiune de eligibilitate ?i de selectle, etape ?i 1> Acoperire media (TV, radio, ziare,
Local a procedura de depunere a cererii, instrumente on line)

10
 •· _;-=::- ·�1;}1 � r.� - -.1 ••

� ..:.:;;..:.
3. Autoritatile locale
4. Publicul larg
Partile interesate PNDR
2014-2020
5. Mass-media
• Distribuirea de idei �i de materiale
Etapa 3 a campaniei de pub/icitate �; de in/ormare
optiuni de finantare, sprijin prin 1> Numar de lntalnirl/ateliere de
constllere/consultanta, date de lucru/ actiuni itinerante de
inchidere, sistemul de contestatii, reguli promovare (,,road shows")/targuri
administrative pentru efectuarea la nivel [udetean unde sunt
platllor, monitorizare promovate masurile
1> Nurnar de idei �i de materiale
relevante pentru bunele practici, de ex. distribuite pentru bune practici
GAEC 1>Rezultatele sondajelor de
evaluare

10. lnforrnatli actualizate �i 1. Publicul larg Prin continutul realizat se vor informa 2015-2017 1> Statistici -sumar/constatarl/ Nu neceslta buget
cu privire la progresul 2. Beneficiarii efectivi grupurile tinta, printr-o selectle din gama de
..
concluzii cu pnvi re la cereri,

inregistrat in implementarea
PNDR, ca parte a Raportului
anual consolidat de Progres
din 2017, �i cu privire la
cu concluziile Comitetului de
Monitorizare, la continuarea
lmplementarli rnasurtlor, la
progresele �i la schimburile
organizate la nivelul UE, etc.
3. Partile interesate can ale si instrumente de informare, cu aprobarl, plati in cadrul unor
PNDR 2014-2020 privire la: masuri specifice, rezultate
4. Camerele agricole, • actiunile de monitorizare �i de evaluare preliminare, feedback din partea
grupurile de (absorbtia la nivelul rnasurllor �i platlle partilor interesate si informatll
producatort. efectuate, rezultatele preliminare �i privire la actiunile de consultare,
Reprezentantii revizuirile programului, etc.
impactul preconizat al masurilor PNDR)
Grupurilor de Actiune
1> Raport anual de implementare
• provocarile aferente programului,
Local a 2017
probleme �i revizuiri, consiliere
5. Autoritatile locale 1>Rapoartele Comitetului de
6. Beneficiarii • revizuirile posibile ale programului pentru
Monitorizare
potentiali a tmbunatat: gradul de absorbtie
7. Mass-media

11
11. Evaluarea eflcacltatii �i
eflcientei activitatilor de
publicitate realizate prin
instrumente �i tehnici
specifice, inclusiv sondaje,
interviuri, metode
cantitative/calitative
1. Publicul larg AM-PNDR va gestiona procesul de evaluare Periodic t>Rapoartele de progrese bi-anuale Conform Planului
2. Beneficiarii efectivi continua a eficacltatii actiunllor de ale Comitetului de Coordonare Multi-Anual
3.Camerele agricole, informare �i de publicitate �i va modifica e- Rapoartele Comitetului de
grupurile de abordarea folosita �i alocarea resurselor, Monitorizare
producatori. acolo unde este necesar, tlnand cont de
Reprezentantii lectllle lnvatate �i de bunele practici ale UE
Grupurilor de Actiune
tocala
54. Autorltatile locale
5.Beneficiarii potentlali
6. Mass-media
12
6.Responsabilitati administrative
Rolurile si responsabilltatile organismelor administrative sunt evidentiate in organigrama �i
descrierile de mai jos.

Director General Director General

PDR Comitet de Agentia de Finantare Agentia de Plati �i
Coordonare Comunicare a lnvestitlilor Rurale lnterventle pentru
Agricultura

Supraveghere Coordonare, managementul implementarll,

&Coordonare monitorizarea performantel

Sef serviciu
Reteaua Nationala de
Dezvoltare Rurala

Coordonare, facilitator retea

�i implementare zilnica

I ntretlne re/ me nte na nta Dezvoltarea continutului

Coordonarea Dezvoltarea produselor
paginii de internet evenimentelor �i Iogistica audio-vizuale

Servicii sub-contractate Servicii sub-contractate Servicii sub-contractate Servicii sub-contractate

13
Organismele decizionale:
• Irnbunatatirea comunicaril in prezentarea rnasurilor PNDR Intr-un limbaj accesibil
• capacitatea de a conduce $i de a-sl asuma responsabilitatea generala pentru
strategia $i actiunile de informare $i de publicitate din cadrul PNDR;
• colaborare sporita cu ministerele $i departamentele complementare (de ex.
mediu, guvern local, sanatate $i educatie), rafinarea rolului agriculturii $i a
mediului rural.

• identificarea clara a rolurilor aferente actiunilor de informare $i de publicitate $i

demarcarea precisa Intre acestea $i aria de cuprindere a serviciilor de informare
$i publicitate pentru PNDR externalizate, in conformitate cu regulamentele si pe
baza acordurilor dintre AM-PNDR, Agentiile de Plati $i RNDR;

• coordonarea intre echipele AM-PNDR, Agentiile de Plati $i RNDR (planificarea in

comun a activitatilor, roluri $i responsabilitati dare, calendar de realizare
comun, etc.);

• pregatirea unui plan de comunicare care sa includa actiunile de publicitate $i de

informare cu privire la PNDR, cu scopul de a realiza obiectivele agreate intre
AM-PNDR, Agentiile de Plati $i RNDR;

• cu titlu orientativ, actiunile de informare $i de publicitate realizate prin RNDR se

vor axa pe LEADER: cooperare, inovare, grupuri operationale, cele mai bune
practici $i networking - inclusiv pe verticala (de jos in sus si invers) $i pe
orizontala (relationarea lntre oameni);

• asigurarea, in conformitate cu responsabllitatlle prevazute de Reg UE delegate

cu AM-MADR, capacitatl, din punctul de vedere al resurselor umane $i
materiale, necesare activitatilor precum $i de oportunitati suficiente de
comunicare pentru a informa in detaliu potentlalii beneficiari $i beneficiari (prin
mijloace online $i prin comunicare directa $i/ sau media) cu privire la
oportunitatile de finantare $i de dezvoltare, inclusiv la contributia FEADR, la
procedurile administrative pentru depunerea cererilor de finantare, la criteriile
de eligibilitate $i de selectie, la furnizarea de date de sprijin/ preturi, la
aprobarea $i absorbtia fondurilor $i la monitorizarea $i evaluarea progresului
inregistrat in implementarea PNDR, lntr-un mod eficient $i eficace;

• colectarea, analizarea si diseminarea exemplelor de proiecte de buna practice,

pentru a sprijini transferul de cunostinte $i inovarea;
• cu titlu orientativ, actiunile de informare $i de publicitate realizate prin RNDR se
vor axa pe LEADER: cooperare, inovare, grupuri operationale, cele mai bune
practici $i networking - inclusiv pe vertlcala (de jos in sus $i invers) $i pe orizontala
(relationarea intre oameni);
• Facilitarea schimburilor tematice $i analitice lntre partile implicate, pentru a
sprijini partajarea $i diseminarea constatarilor/concluziilor:
• Utilizarea abordarilor $i instrumentelor inovatoare de comunicare;
• Actiuni de instruire si de networking pentru GAL-uri, inclusiv pentru cooperarea
inter-teritoriala $i transnatlonala:
• Actiuni de networking pentru consilieri/consultanti $i servicii de sprijinire a
lnovarli;
• Partajarea sl diseminarea constatarilor/concluziilor actiunllor de monitorizare $i

14
 de evaluare;
• Cooperarea cu REDR �i PEI, prin participare la lntalnirlle �i schimburile de
experlenta organizate la nivelul UE.
D. Alti furnizori de servicii:
• lntelegerea elementelor de baza referitoare la continutul PNDR �i procedurile de
I lucru pentru implementarea PNDR;
: • comunicare constanta/pertodlca cu reprezentantli mass-media.
• brand �i identitate vizuala consistenta
6.1 Autoritatea de Management AM-PNDR
• Coordonarea implernentarli strategiei de comunicare, inclusiv strategia de comunicare a RNDR

• Dezvoltarea, coordonarea si gestionarea planului de publicitate �i de informare pentru Program,

care va fi pus in practice prin planuri operationale anuale �i implicarea RNDR in actiunile de
asigurare a publicitatii programului. Strategia trebuie sa urrnareasca stabilirea unei dernarcari dare
intre sarcinile AM-PNDR �i cele ale RNDR, precum �i a gradului de integrare intre aceste sarcini.

• Propune bugetul aferent strategiei rnonitorizeaza �i aproba utilizarea acestuia.

• Inainteaza Comitetului de Monitorizare planul de comunicare in vederea revizuirii, �i actualizarii.

• Dezvoltarea �i utilizarea unei game adecvate de instrumente de informare pentru cresterea
gradului de accesare �i absorbtie a alocarii financiare a PNDR.

• Asigurarea vlzibilitatii cu privire la rolul si la contributia FEADR, pe pagina web MADR, site-ului unic
FEADR, Agentiilor de Plati, RNDR, GAL-urilor, in publicatiile de informare �i in materialul
audiovizual.

• Publicarea brosurilor informative/formularelor/documentelor de indrumare pentru fiecare dintre

rnasurile de sprijin, in versiune tiparita �i in format electronic.

• Participarea la seminarii, conferinte, zile informative, targurl rurale/agricole, pentru promovarea

PNDR, in vederea unei mai bune lntelegerl a PNDR.

• Pregatirea in cadrul Comitetului de Coordonare (AM-PNDR, impreuna cu AFIR �i cu RNDR) a

raportului cu privire la actiunile planificate si realizate in cadrul planului de comunicare (raport
prezentat de AM-PNDR) pentru Comitetul de Monitorizare .

• Colaborarea cu AFIR privind pregatirea documentelor, notelor sau oricaror altar lnforrnatii
relevante cu privire la implementarea PNDR, inclusiv a versiunilor consultative ale Ghidului
Solicitantului �i Anexelor sale, precum �i a modificarilor �i cornpletarllor acestora, pentru publicare
pe pagina web a AFIR.

6.2 Agentia pentru Finantarea lnvestitlilor Rurale (AFIR)

Pe baza acordului de delegare dintre AM-PNDR �i AFIR, in special conform art. 7 la acest plan (sarcinile
pentru publicitate, promovare �i informare), responsabilitatile AFIR sunt:

• Asigurarea de sprijin pentru procesul de comunicare aferent PNDR, prin diseminarea de inforrnatf
generale �i specifice catre beneficiarii potentiali �i beneficiarii efectivi cu privire la oportunitatile de
finantare si la sesiunile de depunere a proiectelor �i cu privire la procedurile administrative care
trebuie respectate pentru cererile de finantare �i cererile de plata, la conditiile de eligibilitate, la
criteriile de selectie �i evaluare, la datele de contact ale persoanelor de la nivel national, regional �i
local care pot furniza informatii cu privire la procesul de depunere a cererilor �i la procedurile
aferente, la pregatirea docurnentatiei specifice �i la implementarea operatiunli finantate. Pentru a
realiza �i a sprijini aceste activitati de comunicare, AFIR trebuie:

15
 (i) Sa elaboreze �i sa publice electronic un Ghid al Solicitantului, care va contine eel putin
urrnatoarele inforrnatii:

o etapele administrative care trebuie urmate de potentiali beneficiarii pentru a accesa

finantarea prin PNDR;
o documentele necesare pentru evaluarea cererilor de finantare: conditiile de
eligibilitate, criteriile de selectie �i de evaluare a proiectelor; datele de contact ale AFIR
la nivel national, regional sau local, de unde pot fi obtinute informatii cu privire la
principiile care stau la baza implementarii PNDR;

o informatii cu privire la contributia cofinantarii din FEADR;

o obligatiile beneficiarilor la semnarea angajamentelor legale pentru acordarea

fondurilor europene �i nationale, in special cu privire la obligatia de a utiliza fie un
sistem contabil distinct fie o codificare contabila adecvata pentru toate tranzactiile
aferente operatiunii finantate:

o preturile de referinta �i alte date necesar a fi utilizate in cereri.

(ii) Sa asigure dezvoltarea �i administrarea unui site /portal unic cu obiectivul de a institui un
punct unic pentru obtinerea de informatii relevante cu privire la implementarea PNDR; siteul/
portalul unic va avea ca obiectiv centralizarea informatiilor relevante disponibile pe paginile de
internet oficiale ale institutiilor publice implicate in implementarea FEADR.
(iii) Sa publice in versiune electronica procedurile relevante pentru accesarea �i utilizarea
fondurilor FEADR, dupa aprobarea din partea AM PNDR, pe pagina web oficiala a AFIR.

6.3 Agentia de Plati �i lnterventie pentru Agricultura (APIA)

Conform Acordului de delegare nr. 78061/05.03.2015 privind implementarea unor masuri din cadrul
PNDR 2014-2020, Agentia pentru Hnantarea lnvestitiilor Rurale (AFIR) va delega catre Agentia de Plati
�i lnterventle pentru Agriculture (APIA), cu avizul Autoritatii de Management pentru PNDR (AM-PNDR),
o parte din sarcinile pentru rnasurile implementate prin Sistemul lntegrat de Administrare si Control
(IACS), prevazute la art 67(2)al Regulamentului (UE) nr. 1306/2013.

7. Rolul Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala din Romania (RNDR)

Tn cadrul Strategiei de lnformare �i Publicitate a AM PNDR, in conformitate cu prevederile

Regulamentului(UE)1305/2013 �i a Cap.17 din PNDR 2014-2020, RNDR va elabora propria lnterventie
logica, propriul Plan de Comunicare precum �i propriul PMA

Rolul RNDR este descris mai jos.

• RNDR va elabora un plan de comunicare ca parte integranta a Planului MultiAnual de Actiune al

Retelei.
• Planul de comunicare al RNDR este inclus in Strategia de informare �i publicitate elaborate de
Autoritatea de Management .
• RNDR, prin Unitatea de Sprijin al Retelei (USR - Unitatea de Sprijin a RNDR), va implementa
planul de comunicare, ale carui actiuni trebuie sa includa eel putin:
o publicitate �i informare cu privire la PNDR, in acord cu AM-PNDR;
o activitati de informare �i comunicare directionate catre publicul larg.

Planul va include legaturi cu obiectivele politicii de dezvoltare rurala, descrierea sarcinilor (cu
delimitarea clara a celor responsabililor) planificarea realizarii acestora, definirea clara a grupurilor
tinta si a actiunilor. Obiectivele, instrumentele �i modul de comunicare var fi diversificate �i adaptate
conform diferitelor grupuri tinta. Orientativ, actiunile de informare �i publicitate ale RNDR se vor axa
pe urrnatoarele domenii tematice: LEADER, cooperare, inovare, grupuri operationale, cele mai bune
practici �i networking. Planul de comunicare al RNDR va include o sectiune specifica axata pe
diseminarea de informatii privind activitatile REDR �i RNDR.

16
Din punct de vedere al activitatilor de comunicare, principalele responsabilitati ale RNDR prin Unitatea
de Sprijin a Retelei, vor fi:

• Coordonarea tuturor activitatilor RNDR legate de planificarea �i implementarea actiunilor de

comunicare �i de networking.
• Gestionarea �i coordonarea tuturor campaniilor de promovare ale RNDR.
• Gestionarea paginii web principale a RNDR.
• Organizarea �i facilitarea lrnplernentarii evenimentelor.
• Asigurarea de feedback cu privire la functionarea retelei �i identificarea unor instrumente �i
modalitati adecvate de comunicare.
• Monitorizarea �i evaluarea tuturor campaniilor RNDR.

ANEXE LA STRATEGIA DE INFORMARE $1 PUBLICITATE

Plan Multianual de Actiune 2014-2020 al AM PNDR �i AFIR

Plan Anual de Aqiune 2015-2016 al AM PNDR �i AFIR
tnterventla Logica a RNDR
o Plan Multianual de Actiune RNDR 2014-2020 al AM PNDR �i AFIR
o Plan Anual de Aqiune RNDR 2015-2016 al AM PNDR �i AFIR

17