Autores:

Samuel Leiva, Coordinador de

Campaña, Greenpeace Chile.

Elizabeth Soto Muñoz, Licenciada en

Biología Marina, Investigadora,
Greenpeace Chile.

Redacción:

Melissa Jure, Coordinadora de

Comunicaciones, Greenpeace Chile.

Diseño:

Vania Olguín, Campaing Webbie &

Diseño, Greenpeace Chile.

Fecha de publicación: Noviembre de

2008

Derechos Reservados © Greenpeace

Chile
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A bordo del buque pesquero danés

Carpe Diem se estima que el 50%
de los Cangrejos de río capturados
por la pesca de arrastre se descarta.

Greenpeace © Christian Aslund

ESE MAR QUE TRANQUILO TE ARRANCAN
LA PESCA DE ARRASTRE
EN CHILE

Parte 01. INTRODUCCIÓN 04

Parte 02. DESCRIPCION DEL ARTE DE PESCA DE 05

ARRASTRE DE FONDO

Parte 03. IMPACTOS OCASIONADOS POR LA PESCA DE 07

ARRASTRE

Parte 04. CAPTURAS VERSUS DESEMBARQUES

09

Parte 05. LA PESQUERÍA DE LA MERLUZA COMUN 11

Parte 06. EL ESCENARIO NACIONAL DE LAS PESQUERÍAS 14

DE ARRASTRE

Parte 07. LA FAUNA ACOMPAÑANTE 16

Parte 08. El ARRASTRE Y LA POLÍTICA PESQUERA 18

NACIONAL

Parte 09. PRINCIPALES RESPONSABLES DEL USO DE UN 20

ARTE DE PESCA DESTRUCTIVO

Parte 10. INDUSTRIALES Y ARTESANALES 22

Parte 11. RECOMENDACIONES 25

Parte 12. ANEXOS 27

Parte 13. GLOSARIO 29

Parte 14. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 31

LA PESCA DE ARRASTRE

La indeseada captura incidental de

arrastre incluye miles de especies.

Greenpeace © Roger Grace

03 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

0.1
INTRODUCCIÓN.
En décadas recientes se ha visto un incremento masivo
en el esfuerzo pesquero global y una disminución drástica
de las poblaciones de peces con un impacto significativo
en la diversidad marina. El informe sobre el estado mundial
de la pesca y acuicultura del 2006 de la FAO (Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación)
señaló que un 77% de las pesquerías a nivel mundial
estaban ya completamente explotadas, sobre-explotadas
o agotadas, y en recuperación (1). Las poblaciones de los
depredadores principales, indicadores claves de la salud
del ecosistema, están desapareciendo a niveles
alarmantes(2) . Las regiones que han sido sobre-explotadas
demuestran una disminución grave en la biomasa de peces
en lugares con un alto nivel hipereutrófico durante los
últimos 100 años (3) . Ha quedado demostrado que la
reducción de estas especies, unido con la destrucción de
hábitats submarinos y asociado a la complejidad de éstos,
causan el cambio en los ecosistemas oceánicos.
Los impactos de la desaparición de las poblaciones de
peces saludables se sentirán a través del mundo, pero los
efectos serán aún más dramáticos en aquellas regiones
que son dependientes de las pesquerías para una
economía estable y la seguridad de los alimentos de las
comunidades locales. La desaparición significativa de los
depredadores principales de los ecosistemas marinos,
supone cambios impredecibles a largo plazo en la manera
en que los ecosistemas oceánicos y cadenas alimenticias
funcionan(4), socavando la productividad a largo plazo de
nuestros océanos y el futuro de la seguridad de alimentos
para billones de personas alrededor del mundo.
Las formas de pesca destructivas como el arrastre de
fondo, la cual arrastra grandes y pesadas redes por el
fondo marino, los tratados de libre comercio que están
acabando con los recursos marinos de los países pobres
al explotarlos fuertemente mediante franquicias tributarias,
y la pesca no informada ni regulada o “pesca pirata”, que
se ha estado usando en las pesquerías del mundo, están
devastando las ultimas poblaciones de peces en los países
en vías de desarrollo.
Desde otra perspectiva, para mantener la tasa de
explotación, todas las pesquerías dependen de la
capacidad de reproducción y la tasa de crecimiento de
las especies que se buscan, las que dependen a su vez
de la productividad del ecosistema(5). Por lo tanto, cuando
se usa este tipo de arte de pesca es muy probable que
las poblaciones al poco tiempo se encuentren con
problemas de abundancia. Por otro lado, tradicionalmente
la forma de valorar la “limpieza” de un tipo de arte de pesca
es mediante la cantidad de capturas incidentales o bycatch,
o sea, especies no objetivo o ejemplares devueltos al mar,
normalmente heridos o muertos. Según este parámetro
la pesca de arrastre sigue siendo la más destructiva arte
de pesca.
Pescado descartado en el Mar del Norte.
Germain © Greenpeace
En tanto, en Chile la ley N° 19.907, del 5 de noviembre del
año 2003, modificatoria de la ley general de pesca y
acuicultura, fundada en la necesidad de conservar los
recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas, así como
permitir la continuidad en la actividad pesquera de los
distintos agentes y evitar conflictos por competencia que
agotan los recursos y paralizan las actividades de algunos
de ellos, prohibió la pesca de arrastre en el área restringida
a la pesca artesanal (5mn desde la línea de costa),
específicamente la pesca por medio del denominado arte
de arrastre de fondo, puesto que este método de pesca
es dañino para el medio marino, ya que al no ser selectivo
importa una captura indiscriminada de recursos, en claro
desmedro de la preservación del ecosistema marino(6).
Sin embargo, la ley sigue permitiendo la utilización de este
arte de pesca por la flota industrial. De esta forma, bajo el
enfoque de nuestra estrategia de sustentabilidad, la ley
da muestra de serias falencias, además de basarse en la
conservación mediante un enfoque monoespecífico(7),
que no permite ver los impactos de las pesquerías en todo
el ecosistema marino, tal cómo lo haría un enfoque
ecosistémico e integral.
Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 04
0.2
En nuestro país, los arrastreros varían en tamaño y
envergadura, siendo posible encontrar naves desde 18mts
hasta 110mts de eslora. Para el caso de las naves
DESCRIPCION DEL ARTE DE industriales, estas se pueden clasificar en arrastreros

PESCA DE ARRASTRE DE hieleros y arrastreros fábrica(10).

FONDO.

Barco Arrastrero Bio Mar III, perteneciente a Pesquera Bío

Bío S.A (11).
Una red de arrastre de fondo posee forma de cono y es
arrastrada por una o dos naves sobre el fondo marino. La
parte final o trasera de la red se conoce como copo y su 2.1.- ¿CÓMO OPERA LA PESCA
función es retener la captura. Normalmente las redes DE ARRASTRE DE FONDO?
tienen dos alas laterales (una por cada lado) que se
extienden por delante de la abertura o boca de la red. La
El arrastre de fondo esta diseñado y dispuesto para que
boca de la red, en su parte superior, está limitada por la
el arte soporte un duro contacto con el fondo. El arte es
relinga de flotadores y por el tren de arrastre, relinga inferior
arrastrado a través del fondo a velocidades de entre 1,5
o borlón, en su parte inferior. Está diseñada y aparejada
a 3 nudos para la captura de crustáceos, y entre 3 a 5
para capturar especies que viven sobre o cerca del fondo
nudos para la captura de peces. La duración del arrastre
marino. De acuerdo a las características de la “boca” de
depende de la densidad esperada o detectada del recurso,
la red, existen tres tipos de redes de arrastre de fondo:
la forma del fondo y la pendiente en el área de pesca; y
arrastre de fondo con portalón, arrastre de fondo con vara
puede variar desde pocos minutos (10-15 minutos) para
y arrastre de fondo en pareja. El arrastre de fondo con
Orange roughy(12), Besugo(13), Alfonsino(14) y Merluza de
portalón es el más utilizado en Chile(8).
tres aletas(15), hasta el rango de 30min. – 2 horas en
Merluza común(16), Merluza de cola(17), Camarones y
Langostinos(18).

Arrastrero

Cable de cala

Portalón
Estándar
Malletas

Flotadores

Red

Copo
Borlón

Esquema de faena de arrastre(9).

05 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

 No sólo los peces son capturados y descartados por los buques arrastreros, las aves marinas también sufren dicha suerte
Roger Grace © Greenpeace
El arrastre de fondo puede ser operado en un amplio rango
de profundidades en el mar (desde pocos metros hasta
1.500mts). Esto dependerá fundamentalmente de la
potencia de la nave y los winches, y la cantidad de cable
de cala instalado. Las redes de arrastre de fondo que
interactúan físicamente con el sedimento del fondo,
producen levantamiento o daño de organismos vivos
¿Cómo funciona la Pesca de Arrastre?(19).
sedentarios y movimiento de piedras u otros objetos
pesados. Sobre fondo arenoso o fangoso, los sedimentos
podrían ser arrastrados por masas de agua y quedar en
suspensión, afectando a las especies que viven en la
columna de agua. El impacto de corto y largo plazo sobre
el ambiente del fondo marino ha sido poco documentado
en nuestro país(20).
Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 06
0.3
IMPACTOS OCASIONADOS POR
LA PESCA DE ARRASTRE.
Actualmente, la pesca de arrastre de fondo es el método
de pesca más destructivo. El Consejo Nacional de Ciencias
de los Estados Unidos (NRC)(21) , analizó en el 2003 el
impacto ecológico del arrastre. Tras examinar decenas de
estudios, llegó a la conclusión de que el arrastre altera las
comunidades del fondo marino y reduce la complejidad,
la productividad y la diversidad biológica del hábitat.
Chuenpagdee y su equipo, preguntaron mediante un
sondeo a profesionales del sector pesquero, tales como
pescadores, gestores y conservacionistas, para conocer
su evaluación del grado de impacto ecológico producido
por los 10 métodos más comunes de pesca en aguas de
USA. Descubrieron que una gran parte de los expertos de
todos los sectores estaban de acuerdo en que el arrastre
de fondo era el método de pesca más destructivo de
todos(22).
Tradicionalmente la forma de valorar la “limpieza” de un
tipo de arte de pesca es mediante la cantidad de capturas
incidentales, o sea, de especies que no están siendo
buscadas o ejemplares desechables, normalmente heridos
Especies capturadas incidentalmente en la pesca de arrastre
en Chile. ©Greenpeace.
07 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan
o muertos. Según este parámetro la pesca de arrastre de
fondo sigue siendo la más destructiva arte de pesca.
Algunos detritívoros no comestibles como la estrella de
mar o el cangrejo ermitaño, arrastrados hasta aguas
superficiales, pueden sobrevivir tras ser capturados,
arrastrados, izados y arrojados nuevamente al mar(23).
Pero este no es el caso de los peces capturados mediante
arrastre de fondo, que prácticamente mueren en su
totalidad debido a los daños externos en la piel provocados
por el aparejo o por los daños internos causados por la
distensión sufrida por la vejiga natatoria al ser sometida a
las grandes variaciones de presión que se producen al
izar los peces desde la profundidad en la que habitan(24).
Asimismo, animales de mayor tamaño como lobos marinos,
delfines, aves marinas y calamares, que quedan atrapados
en la faena de pesca, no logran sobrevivir pues el proceso
de descarte involucra el cercenamiento de sus cuerpos
en pequeños trozos que posteriormente serán eliminados
con agua a presión por las pequeñas rendijas del barco.
Por otro lado, para mantener la tasa de explotación todas
las pesquerías dependen de la capacidad de reproducción
y la tasa de crecimiento de las especies que se buscan,
las que dependen a su vez de la productividad del
ecosistema(25). En áreas de marea y corrientes, la re-
suspensión de los sedimentos levantados por el paso de
una red de arrastre, es de corta duración y los efectos de
la re-deposición del sedimento no son permanentes sobre
la biota acostumbrada a eventos de tormentas y transporte
de sedimentos por la corriente. Sin embargo, en áreas de
poco movimiento de las aguas, como el océano profundo,
donde el bentos no esta adaptado a una alta carga de
sedimento, los efectos adversos de la re-suspensión de
sedimento por un arte de pesca de arrastre podrían persistir
por décadas(26).
La remoción de largas superficies de organismos de su
hábitat, así como la homogenización de las características
del sedimento, reducirá la heterogeneidad especial de las
comunidades bentónicas. La heterogeneidad es un
componente esencial del funcionamiento de los
ecosistemas, y la reducción en heterogeneidad a largo
plazo tiene implicaciones sobre la mantención de la
diversidad y estabilidad de las poblaciones, comunidades
y ecosistemas marinos(27).
Diversos estudios han demostrado una variedad de
impactos a consecuencia de la pesca de arrastre: impactos
directos sobre la fauna bentónica y sustratos, e impactos
secundarios, particularmente sobre peces, que deben
sobrevivir a la complejidad reducida de cobertura y
hábitat(28).
 Lecho oceánico destruido después de la pesca de arrastre con una vieja red sobre el suelo oceánico.
Greenpeace © NIWA 2005

En el reporte “En aguas Muertas” del Programa de MedioEn Lo más probable es que sobre un tercio de la captura en
el reporte “En aguas Muertas” del programa de Medio el mundo es simplemente descartada debido a tamaños
Ambiente de las Naciones Unidas (UNEP por sus siglas en inadecuados, o simplemente debido a capturas
Inglés) se señala claramente que "la sobre-explotación y incidentales, especialmente como una consecuencia de
el arrastre de fondo están degradando los hábitat de los la pesca de arrastre de fondo. El arrastre de fondo impacta
peces y amenazando toda la productividad de los centros físicamente el lecho marino y con ello algunos de los
de biodiversidad, haciéndolos más vulnerables al cambio hábitats marinos más productivos. Además, la intensidad
climático". Asimismo, este estudio es muy claro al afirmar de la pesquería es un factor crítico que puede suceder
que "entre los métodos de pesca, el más destructivo en simultáneamente con otras presiones, inclusive relacionado
el mundo es el arrastre. Las redes grandes, que se con amenazas provenientes del cambio climático(29).
mantienen abiertas hacia abajo por pesados portalones y
rodillos metálicos, son arrastradas por un barco a través
del fondo del mar. Esto virtualmente ara y nivela el fondo
marino, recogiendo pescados y crustáceos pero también
agarrando, aplastando y destruyendo otras vidas marinas".
El reporte también habla de los impactos del bycatch y
señala que "el bycatch es el mayor problema asociado al
arrastre”. Para muchas poblaciones costeras, la pesca de
arrastre industrial a gran escala que rastrilla sus caladeros
tradicionales, arruina las pesquerías locales con efectos
devastadores sobre los pescadores artesanales, su
industria y sus sustentos. Muchos de los buques más
grandes procesan el pescado directamente a bordo en
enormes cantidades.

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 08

0.4
descartadas no pueden ser aprovechadas por otras
embarcaciones.

CAPTURAS Por lo tanto, resulta incomprensible que la autoridad no

VERSUS DESEMBARQUES. utilice la información de las capturas para la toma de

decisiones administrativas en las pesquerías.
Conjuntamente a la inexistencia de un registro oficial de
cuanto es lo que realmente se pesca.

La flota de arrastre está pescando grandes cantidades de

Es común entender, que a niveles de toneladas de pesca,
la captura sea un sinónimo del desembarque. Pero, ¿dónde
está el error?, existe una importante diferencia que está
asociada a la gran cantidad de descarte en el mar que
nunca llega a ser declarado al momento del desembarque.
En Chile no se conocen las cifras reales de las capturas in
situ(30) , toda la información que se conoce oficialmente y,
por tanto, con la que se crea el Anuario Estadístico de
Pesca(31) corresponde a los desembarques declarados
en puerto.
En nuestro país, la fiscalización es altamente ineficiente,
los sistemas de control de las capturas in situ, están dirigidas
a las zonas de pesca (seguimiento de barcos a través de
sistema satelital) y no al control de las capturas. La ley de
pesca no obliga al Servicio Nacional de Pesca
(SERNAPESCA) a fiscalizar el descarte(32) a bordo de los
buques, y cuando algún empleado del Instituto de Fomento
Pesquero (IFOP) o de SERNAPESCA está a bordo de un
barco sólo es en calidad de observador científico y obtiene
datos para diferentes estudios. Estos datos son guardados
tanto por el IFOP como por la industria celosamente. Siendo
que estos datos son clave para determinar los impactos
reales de los descartes y tener el conocimiento de la
captura real de la flota arrastrera.
recursos que descarta por diversas razones, tales cómo
peces muy chicos, especies no objetivos, poco o escaso
porcentaje de la especie objetivo en el lance, entre otras.
Sin que la autoridad asegure que los recursos que
pertenecen a todos los chilenos no sean desperdiciados.
El “Código de Conducta para la Pesca Responsable”, de
la Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación FAO, en su Artículo 8 Operaciones
Pesqueras, sección 8.4 sobre las 'Prácticas de Pesca',
párrafo 8.4.8 señala que “debería fomentarse la
investigación sobre los efectos ambientales y sociales de
las artes de pesca y, en particular, los efectos de dichas
artes sobre la diversidad biológica y las comunidades
pesqueras de la costa”. Chile, sin embargo, no fomenta lo
señalado por el Código toda vez que la fiscalización de
este descarte no es efectiva a bordo de los buques
arrastreros.
Consiguientemente, el Código, en su sección 8.5, párrafo
8.5.1 señala que “Los estados deberían exigir que las artes,
métodos y prácticas de pesca sean, en la medida de lo
posible, lo suficientemente selectivas para reducir al mínimo
los desperdicios, los descartes, las capturas de especies
que no son objeto de pesca, tanto de peces como de
otras especies y los efectos sobre especies asociadas o
dependientes, y que la finalidad de los reglamentos
correspondientes no se desvirtúe recurriendo a
estratagemas técnicas.”

Esta información con la que la industria pesquera (IFOP y

SERNAPESCA) cuentan, se dice es para una “auto-
regulación” de la industria, pero en la realidad son ocultados
pues permiten conocer las cifras reales de descarte, puesto
que en cada lance realizado por un buque arrastrero
siempre hay fauna acompañante y, en repetidas
oportunidades, si el lance capturó sólo especies no objetivo
de la pesca, estos lances se devuelven completos al mar.
Cabe destacar que una red de arrastre puede capturar
hasta 8 a 9 toneladas de recursos marinos en cada lance.
Estas especies no sobreviven al descarte. Esta práctica
no sólo influye en la pesquería a la cual está dirigida, sino
que también en otras, pues muchas de las especies de
fauna acompañante son de interés comercial y al ser

09 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

4.1.- EL CASO DEL ARRASTRERO BONN.

La información que se muestra a continuación, fue obtenida

de la Bitácora de Pesca del barco arrastrero Bonn,
perteneciente a la Pesquera Bío Bío. La especie objetivo
de pesca es la Merluza común. Los datos corresponden
a 15 lances que fueron efectuados entre el 5 y 8 de
Noviembre de 2004.

Especies Captura en kilos % del total

Merluza común 119.826 56,90%

Merluza de cola 4.536 2,15%

Pejegallo 486 0,23%

Reineta 378 0,18%
Chancharro 18 0,01% Barco arrastrero Bonn, perteneciente a la Pesquera Bío Bío
(http://bc1.directemar.cl/puerto/img1.jsp?CdNave=CB5330)
Captura declarada 125.244 59,47%

Juveniles Merluza común

63.210,6 30,0% Bajo el supuesto que el porcentaje de captura declarada
(talla menor a 30 cm.)
versus descarte de este barco arrastrero, se repitiera en
Jibia 16.277,4 7,7%
todos los barcos que realizan arrastre, podríamos estimar
Chancharro 415,8 0,2% que las cifras de captura reales de la Merluza común en
Fauna Acompañante 2,6% la pesca industrial para el año 2004, fueron de alrededor
5452,2
(no especifica especies) de 87.500 toneladas, es decir, mucho más que las 57.300
toneladas oficiales.
Descarte 85.356 40,53%

Desde otra perspectiva, si consideramos el costo ambiental

Tabla 1. Detalle de la Captura del barco arrastrero Bonn.
de cada kilo de Merluza común capturado con pesca de
arrastre, haciendo una proporción, podríamos decir que
consumir un 1Kg. de Merluza común, equivale a consumir
además 527 grs. de juveniles de Merluza y 184 grs. de
Juveniles descartados
otras 92 especies(33) de peces descartadas.
F. A. Descartada

10,5% F. A. Declarada Si efectivamente la situación observada para el barco

2,6%
Merluza Común arrastrero Bonn, es similar para los otros arrastreros que
30,0%
operan en nuestro país, es evidente la razón de la
disminución de la mayoría de los desembarques de las
56,9%
especies capturadas con pesca de arrastre. Lo anterior
demuestra que la pesca de arrastre es altamente
destructiva y pobremente selectiva, y está afectando la
sustentabilidad de la pesquería en el futuro, al capturar
una gran cantidad de individuos juveniles que no han
alcanzado la madurez sexual y, que por consiguiente,
Gráfico 1. Captura in situ del barco arrastrero Bonn. nunca llegaron a reproducirse.

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 10

0.5
LA PESQUERÍA
DE LA MERLUZA COMÚN.
Se estima que alrededor de 92 especies son capturadas
como fauna acompañante en la pesquería de la merluza
común con red de arrastre de fondo. De estas, 42 especies
son peces, 24 especies son tiburones y rayas, 4 especies
son cefalópodos y 19 especies son crustáceos, incluyendo
especies de estrellas y esponjas(34). La mayoría de estas
especies no logra sobrevivir al proceso de captura y
descarte por la borda, produciéndose una alta mortalidad
que no es registrada oficialmente y de la cual se
desconocen sus cifras reales.
Descarte pesca industrial de arrastre de fondo de la Merluza
común(35).
11 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan
La evaluación hidroacústica de la merluza común para el
año 2002 estimó una biomasa total media de 1.555.422
toneladas, lo cual representaba un aumento del 69,5% en
relación al año 2001 y rompía la tendencia observada en
el período 1999-2001 cuando se situaba en torno a las
900 mil toneladas(36). Con la información de este estudio,
se toma la decisión de definir una cuota global de captura
de 139.500 toneladas para el año 2003, que se repartiría
entre la fracción industrial y artesanal.
En el año siguiente, 2003, no se realiza la evaluación
hidroacústica y se decide fijar la misma cuota global de
captura del año anterior (139.500 toneladas), para el año
2004.
En el año 2004, los resultados de la evaluación
hidroacústica determinan que la biomasa estimada
representó una disminución del 82,5% en relación al año
2002 y de un 70% en comparación a las biomasas
estimadas para el período 1999-2001. Además el stock
de merluza común estuvo compuesto principalmente por
ejemplares juveniles que contribuyeron con el 69,6% de
la abundancia del stock(37). A partir de esta información
se definió una cuota global de captura de 73 mil toneladas.
En la evaluación hidroacústica para el año siguiente, 2005,
el tamaño del stock de merluza común se encontró en
los niveles históricos más bajos en relación con las
estimaciones efectuadas durante la última década.
Además, la estructura demográfica estuvo constituida
mayoritariamente por ejemplares juveniles (90%) los que
aún no habían alcanzado su talla media de madurez
sexual(38). Al mismo tiempo, la Subsecretaría de Pesca
recomienda una cuota global de captura de 63000 ton
para el año 2006(39) . No obstante, el Consejo Nacional
de Pesca, entidad encargada de definir las cuotas globales
de captura para las especies, no considera estos datos y
decide una cuota de 69 mil toneladas para el año 2006.
La situación critica se mantiene en la evaluación
hidroacústica del año 2006, donde el stock de merluza
común nuevamente se encuentra en sus niveles más
bajos de la última década, con una estructura demográfica
deteriorada y compuesta en un 90% por ejemplares
juveniles que aún no alcanzan su talla media de madurez
sexual(40). Las recomendaciones de la Subsecretaría en
base a los estudios fueron de una cuota global de 50 mil
ton(41). Sin embargo, el Consejo Nacional de Pesca decidió
una cuota de 62100 ton para el año 2007, en base a una
medida admitida dentro de la legislación.
La pesquería de la merluza común, en estos momentos
estaría basada en individuos juveniles, término que se
denomina “sobrepesca con respecto al crecimiento”, pues
hay muy pocos peces maduros (10%) en la fracción
removible de la población y la presión de pesca debería
disminuir para permitir que estos peces se reproduzcan
por lo menos una vez y así poder sustentar la pesquería.
 Gráfico 2. Desembarques totales (ton) de merluza común y por tipo de flota.
La línea roja indica la cuota anual de captura establecida(42).

En el gráfico 2 se puede observar como caen
dramáticamente los desembarques a partir del año 2005,
luego de una serie de decisiones poco afortunadas por
parte de la administración pesquera nacional.
Desde hace años que la pesquería de la Merluza ha dado
señales de colapso, el ex Senador José Ruiz De Giorgio,
en la sesión del 19 de abril de 2005, señalo sobre la merluza
común que “nadie niega el estado de colapso en que se
encuentra este recurso, que durante la década de los 90
se había recuperado lentamente hasta llegar a un stock
de 891.000 toneladas en el año 2000. Incluso, en 2002 la
evaluación hidroacústica registró una biomasa de unas
1.555.000 toneladas. Sin embargo, en 2004 sólo registra
274.000” (43).
En el estudio “Cuota Global Anual de Captura y Plan de
Recuperación de Merluza común”, del año 2006, los
investigadores plantean diversos escenarios con respecto
a la biomasa desovante(44), en el escenario Nº8, el cual se
asume una situación pesimista, se indica que sólo para
niveles de captura anual constante entre 0 ton y 40.000
ton, la biomasa desovante se recupera en el corto plazo
y en el mediano plazo, aunque el nivel de recuperación en
el mediano plazo no excede de 160.000 ton de biomasa
desovante para un nivel de cuota constante de 40.000
ton. Para niveles de cuota constante entre 50.000 y 60.000
ton, la biomasa desovante logra recomponerse pero muy
lentamente en el largo plazo. Para niveles iguales o
superiores a 75.000 ton de cuota constante, claramente
la biomasa desovante del stock es disminuida a niveles
aún más inferiores que el actual.

Grafico 3. Proyección de biomasa desovante para varios niveles de captura constante,

asumiendo un escenario de proyección pesimista. Fuente: IFOP.

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 12

 Merluza Común (Merluccius gayi gayi)
Fuente: http://www.fishbase.org/Photos/PicturesSummary.php?ID=324&what=species
Asimismo, dicho estudio, señala que las proyecciones del
estado del recurso para el caso pesimista (Nº8), evaluadas
a través de la razón de producción de huevos potenciales,
muestran que el stock de merluza común alcanza una
situación deseable en el mediano plazo sólo con una veda
total entre 2006 y 2009, esta misma condición se alcanzaría
el año 2012 para un nivel de captura constante de 30.000
ton anuales.
Por último se concluye, que para las condiciones de
desarrollo actual de la pesquería artesanal e industrial, la
fijación de una cuota constante a un nivel de 30.000 ton
anuales implica prácticamente el cierre de la pesquería, al
menos para el caso de la flota industrial, la que podría
acceder a un 65% de esa cuota. Por otro lado, la fijación
de una cuota constante de 75.000 ton es claramente
contraria a la conservación del recurso en un escenario
pesimista; y, en un escenario optimista – previo a la fijación
de éste nivel de captura de 75000 ton - se requiere
comprobar que el gran nivel de reclutamiento observado
el 2005 es real, puesto que de no serlo no podría fijarse
dicho monto(45).
Por otra parte, dentro de los análisis que han hecho los
científicos sobre la pesquería de la Merluza Común, se
indica que debe observarse con mayor análisis la
disminución de la fracción de hembras maduras, y que el
stock presenta desde hace varios años un alto porcentaje
de individuos juveniles.
Además, señalan que la caída del stock comienza a
generarse antes de que la jibia estuviera presente de
manera importante en las capturas de merluza común. Se
ha argumentado que la presencia de la Jibia podría haber
incidido en la disminución de la Merluza Común, pero
según las declaraciones de Hugo Arancibia integrante del
Comité Científico de la Merluza Común y el propio informe
de ese comité sobre la razón de esta disminución afirman
que “Las merluzas grandes habrían desaparecido por
sobre-pesca mucho antes que llegara la jibia”(46).
Según la FAO, en Chile entre los años 1992 y 2001 la tasa
de descarte en la pesquería de la Merluza era de 12,5%,
muy por debajo de las tasas que hoy presentan los datos
13 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan
extraídos del Bonn. Sin embargo, aunque estos datos
fueron presentados por la FAO, en su reporte "Descartes
en la pesca de captura marina mundial" en Chile no existe
ningún registro de la real captura y descarte que se hace
en el mar, no teniendo la autoridad pesquera nacional la
capacidad de regular de manera efectiva este flagelo a
los recursos marinos.
Chile extrajo un promedio (1992-2001) de cinco millones
de toneladas de pequeños peces pelágicos, sobre
330.000 de merluza y otros peces demersales y
aproximadamente 100.000 toneladas de invertebrados.
Las pesquerías de pequeños peces pelágicos tienen una
baja tasa de descarte y dan cuenta de menos de 40.000
toneladas de descartes mientras que las pesquerías de
merluza representa aproximadamente 42.000 toneladas
de descartes para capturas por sobre 300.000 toneladas
(tasa de descarte 12,5 por ciento en la pesca de
arrastre)(47).
El sector industrial es que se lleva el mayor porcentaje de
los recursos pesqueros demersales (de aguas profundas),
entre ellos, merluza común, de tres aleta, de cola y austral.
Estos porcentajes al año 2008 fueron: merluza común-
artesanales; fracción artesanal de 19,1 mil t (34,7%),
Industriales: la fracción industrial tuvo una asignación de
35,6 mil t (64,7), merluza de tres Aletas: el recurso se
encuentra actualmente declarado en Plena Ex-plotación
al sur del paralelo 41º28´6`L.S. La Cuota Global de Captura
(D.E. N°1778/07) alcanza a 28 mil toneladas, las que son
capturadas principalmente por la fracción industrial fábrica
que opera en la PDA. Merluza Austral: La Cuota Global de
Captura alcanza a 27,4 mil toneladas, con 13,7 mil t para
la fracción industrial (D.E. N°1784/07) y 13,7 mil t para la
fracción artesanal (D.E. N°1785/07). Para la fracción industrial
la cuota se divide en 8.332t para la unidad norte y 5.343t
para la unidad sur, mientras que la fracción artesanal está
dividida en 7,4 mil t para la X región, 4,5 mil t para la XI
región y 2,0 mil t para la XII región, Merluza de Cola: La
Cuota Global de Captura (D.E. N°1781/07) asignada para
la macrozona V-X regiones alcanza a 104,6 mil t, mientras
que la CGC asignada a la macrozona XI-XII alcanza a 45,0
mil t; el 100% de la cuota corresponde a la fracción industrial.
0.6
EL ESCENARIO NACIONAL DE
LAS PESQUERÍAS DE ARRASTRE.

En Chile, las pesquerías están mostrando señales de sobre- año, sostienen que la merluza común se mantiene en la
explotación hace varios años. El director del Instituto de misma condición observada durante el periodo 2004-
Fomento Pesquero, Juan Braun, al ser consultado acerca 2007, caracterizado por bajos niveles de abundancia y
del estado de la pesquería de la merluza común en Chile, una fracción desovante deteriorada"(48) . Esto refleja que
por el portal Pesca al día en octubre de 2008, señalo el estado de la pesquería es de absoluta preocupación y
enfático que “según los resultados del análisis preliminar un manejo pesquero con medidas claras para su
de los datos del monitoreo de la pesquería (tanto de las conservación debe ser aplicado a la brevedad.
flotas artesanales como industriales) durante el presente

Gráfico 4. Desembarque Total de Merluzas

350.000
entre los años 1967 y 2006

300.000 En el gráfico 4, se puede apreciar una

tendencia general a la baja en los
DESEMBARQUE EN TONELADAS

250.000
desembarques de los últimos años para
las cuatro merluzas de importancia
200.000 comercial en Chile. Los casos más
dramáticos los presenta la merluza de
150.000
cola (en amarillo) y la merluza común
(en azul).
100.000

50.000

0
1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
AÑOS
Merluza Común Merluza del Sur Merluza de tres aletas Merluza de cola

10.000
Gráfico 5. Desembarque Total de Peces
Demersales entre los años 1990 y 2006

8.000 Este gráfico, muestra los desembarques

totales de tres pesquerías relativamente
DESEMBARQUE EN TONELADAS

nuevas, que comenzaron en la década

6.000 de los noventa. Están basadas en
especies demersales de mucho interés
comercial en otros países y muestran
4.000 para todos los casos una precipitosa
caída. A tal punto que para el Orange
roughy (Hoplostethus atlanticus ) fue
2.000 decretada una Veda biológica para todo
el Mar Territorial y ZEE, entre el 2 de
febrero y 31 de diciembre de 2008,
0 ambas fechas inclusive(49).
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

AÑOS
Alfonsino Besugo Orange Roughy

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 14

 60.000 Gráfico 6. Desembarque Total de Crustáceos
entre los años 1967 y 2006.

50.000 Este gráfico de series de tiempo, está

basado en las pesquerías de
DESEMBARQUE EN TONELADAS

40.000
crustáceos, donde el caso más
llamativo es el langostino colorado (en
amarillo) que ha tenido fuertes
20.000
fluctuaciones derivadas de altísimas
capturas. En general, se puede apreciar
30.000 que para las tres especies la tendencia
es a una disminución marcada a partir
del año 2001.
10.000

0
1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
AÑOS
Langostino Colorado Langostino Amarillo Camarón Nailon

En el año 2003, en Chile, se fijaron cuotas de pesca con En el año 2007 operaron un total de 205 naves industriales,
el fin de normalizar la actividad, pero no se ha podido evitar entre las cuales la flota dominante corresponde a naves
la pesca excesiva, y las especies principales siguen en que operaron con el arte de Cerco (154 naves), le siguen
situación de sobreexplotación. El 80% de las cuotas 56 naves que utilizaron sistemas de arrastre y un número
pesqueras han sido asignadas a la industria, que provee menor con Enmalle, Espinel y Palangre(55).
menos del 20% de los puestos de trabajo, y el 20% restante
se ha asignado a la pesca artesanal, que representa el
Artes y Aparejos de Pesca Total (*)
80% de los puestos de trabajo en este sector.
Arrastre 56
Por otra parte, resulta impactante el inmenso impacto de
Cerco 154
la pesca de fondo con la participación de esta forma de
pesca en los mercados, la que es mínima, tanto por Enmalle 3
volumen de captura como por valor, siendo menos del 1% Espinel / Palangre 8
de las capturas totales mundiales declaradas en el año
Trampas 3
2001(50).
Total Naves Industriales 205
En Chile, para el año 2005, las cifras indican que los recursos
pelágicos (51) cuentan con los mayores volúmenes
Tabla 2. Número de naves y sus artes y aparejos de pesca en
desembarcados (2.863 miles de t), llegando a representar la flota nacional(56) .
más del 95,3% del total industrial, siendo encabezados (*): Una nave industrial puede operar en más de una región con
por jurel (1.394 miles de t), anchoveta (1.078 miles de t) y más de un arte.
caballa (266,2 miles de t). Los recursos demersales(52)
por su parte son encabezados por la merluza común, que La proporción de 2007 de los desembarques de cerco y
para el año 2005 registró un desembarque de 42,6 mil arrastre (95% y 4% respectivamente) es muy diferente a
ton, seguida por los desembarques de merluza de cola la proporción de barcos necesarias para la obtención de
(30,5 mil ton) y merluza de tres aletas (24,5 mil ton)(53). las capturas (154 y 56 respectivamente)(57).

Recursos demersales
(arrasatre)
Recursos pelagicos
4,2% (cerco)
0,4% Otros
95,4%

Gráfico 7. Porcentaje del Desembarque (t) Industrial Nacional

en el 2005(54)

15 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

0.7
Actualmente, en Chile, las únicas cifras oficiales que permite
cuantificar y calificar las especies de fauna acompañante
en las pesquerías de arrastre son los informes del Fondo
LA FAUNA ACOMPAÑANTE. de Investigación Pesquera (FIP).

La fauna acompañante, corresponde a las especies

hidrobiológicas que, por efecto tecnológico del arte o
aparejo de pesca, se capturan cuando las naves pesqueras
orientan su esfuerzo de pesca a la explotación de las
especies objetivo.
Grandes cantidades de especies no objetivo son también
capturadas y descartadas al mar como basura.
Greenpeace © Kate Davison

N° de especies en
Nombre común Especie Arte de Pesca Utilizado % Bycatch Fauna Acompañante
Camarón nailon Heterocarpus reedi Arrastre Fondo 81,20% 113

Langostino amarillo Cervimunida johni Arrastre Fondo 68,80% 84

Langostino colorado Pleuroncodes monodon Arrastre Fondo 45,70% 80

Merluza común Merluccius gayi gayi Arrastre Fondo 25,30% 63

Merluza de tres aletas Micromesistius australis Arrastre Fondo y Media Agua 8,40% 3

Merluza del sur Merluccius australis Arrastre Fondo y Media Agua 83,20% 11

Orange roughy Hoplostethus atlanticus Arrastre Fondo 8,10% 31

Tabla 3. Porcentajes de bycatch obtenidos de la revisión de estudios FIP de evaluación directa entre los años 1993 y 2003,
publicado por la ONG Oceana(58).

En la tabla 3, es posible apreciar los altos porcentajes de
bycatch asociados a las pesquerías que utilizan arrastre y
la baja selectividad de este tipo de arte. También se puede
ver el alto número de especies que son capturadas,
muchas de las cuales son de interés comercial para otras
pesquerías. A través de estos datos, queda de manifiesto
que la pesca de arrastre produce una gran remoción de
especies del fondo marino, con las consiguientes
repercusiones que esto podría tener para la salud del
ecosistema.

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 16

 PESQUERÍAS CON RED DE % DE FA EN PESO EN Total de lances de
ARRASTRE DIRIGUIDA A; RELACIÓN A LA ESPECIE LIMITE MAX arrastre de FA.
(+) ARTESANAL OBJETIVO. [tons/Año] [8,5 Ton promedio]

MERLUZA DE COLA [V A LA IX] 5 877 DE JUREL 103

MERLUZA DE COLA [X] 5 122 DE JUREL 14

OTRAS ESPECIES [III A LA X] 5 1054 DE JUREL 124

OTRAS ESPECIES [ I A LA X](+) 5 1052 DE JUREL 123

CAMARÓN NAILON 10 100,5 DE MERLUZA COMÚN 118

CAMARÓN NAILON 10 17 DE LANGOSTINO AMARILLO 2
CAMARÓN NAILON 10 14 DE LANGOSTINO COLORADO 1.6
CAMARÓN NAILON (+) 10 8 DE LANGOSTINO AMARILLO 0.9
CAMARÓN NAILON (+) 10 7 DE LANGOSTINO COLORADO 0.8

LANGOSTINO AMARILLO 10 60 DE MERLUZA COMÚN 7

LANGOSTINO AMARILLO 15 20 DE LANGOSTINO COLORADO 2.4
LANGOSTINO AMARILLO 10 30 DE CAMARON NAILON 3.5
LANGOSTINO AMARILLO (+) 10 10 DE CAMARON NAILON 1.1
LANGOSTINO AMARILLO (+) 15 8 DE LANGOSTINO COLORADO 0.9

OTRAS ESPECIES 2 30 DE MERLUZA COMÚN 3.5

LANGOSTINO COLORADO 10 60 DE MERLUZA COMÚN 7

LANGOSTINO COLORADO 10 25 DE CAMARON NAILON 2.9
LANGOSTINO COLORADO 15 16 DE LANGOSTINO AMARILLO 1.9
LANGOSTINO COLORADO (+) 10 5 DE CAMARON NAILON 0.6
LANGOSTINO COLORADO (+) 15 8 DE LANGOSTINO AMARILLO 0.9

GAMBA 2 4 DE CAMARON NAILON 0.5

GAMBA (+) 2 1 DE CAMARON NAILON 0.1

MERLUZA COMÚN 1 5 DE CAMARON NAILON 0.6

MERLUZA COMÚN 1 1 DE LANGOSTINO AMARILLO 0.1
MERLUZA COMÚN 1 1 DE LANGOSTINO COLORADO 0.1

MERLUZA DEL SURa 15 59.4 DE CO NGRIO DORADO 7

MERLUZA DEL SURb 15 27 DE CONGRIO DORADO 3.2
MERLUZA DEL SURe 15 13 DE CONGRIO DORADO 1.5

MERLUZA DE COLAa 1 6 .4 DE CONGRIO DORADO 0.8

MERLUZA DE COLAd 5 10 DE MERLUZA DEL SUR 1.2
MERLUZA DE COLAe 5 5 DE MERLUZA DEL SUR 0.5
MERLUZA DE COLA 1 2 DE MERLUZA DEL SUR 0.2
MERLUZA DE COLAd 1 4 DE CONGRIO DORADO 0.5
MERLUZA DE COLAe 1 3 DE CONGRIO DORADO 0.4

MERZULA DE TRES ALETASa 1 16.2 CONGRIO DORADO 2

MERZULA DE TRES ALETASa 1 20.5 DE MERLUZA DEL SUR 2.4

CONGRIO DORADOd 5 8 DE MERLUZA DEL SUR 0.9

CONGRIO DORADOe 5 4 DE MERLUZA DEL SUR 0.4
CONGRIO DORADOa 5 8.5 DE MERLUZA DEL SUR 1
Tabla 4. Porcentajes de captura de fauna acompañante (fa) autorizada para desembarques por viaje de pesca y por año(59).

Esta tabla nos permite conocer la incidencia de captura
de FA que la autoridad está dispuesta a autorizar, debido
a la poca selectividad de varios artes de pesca
especialmente el arrastre. La FA es posible desembarcarla
en puerto y desde el año 2006 están autorizado estos
porcentajes para ello, sin embargo, los buques arrastreros
nunca o rara vez llegan en sus bodegas con FA, porque
no es necesario el desembarcar estas especies. El
arrastrero Bonn capturo un 2,5% de FA en este viaje, sin
embargo estás especies no aparecen en el decreto D.E
Nº150/06, de la Subsecretaria de Pesca que autoriza
dichos porcentajes de desembarques. Lamentablemente
no podemos saber si estos porcentajes se cumplen
actualmente, toda vez que no hay registros públicos sobre
estos datos.

17 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

0.8
El ARRASTRE Y LA POLÍTICA
PESQUERA NACIONAL.
La política pesquera nacional(60) determina las directrices
de la nación en materia pesquera. En su capítulo 4 señala:
[“El objetivo general de la política pesquera nacional se
sustenta en las directrices que impulsan el desarrollo a
nivel nacional y cuya transversalidad los convierte en
objetivos de Estado. El objetivo de la política pesquera es
el siguiente:
“Promover el desarrollo sustentable(61) del sector pesquero,
procurando el crecimiento económico, con mecanismos
de gobernabilidad y en un marco de equidad, para el
bienestar de todos los chilenos y chilenas”.]
Como se aprecia, nuestra política nacional pesquera,
promueve el desarrollo sustentable para el “sector
pesquero”, procurando el bienestar de 'todos' los chilenos,
sin embargo, al permitir que nuestro país no tenga ninguna
regulación para minimizar el daño provocado por el arte
de arrastre, no esta cumpliendo su principal objetivo.
Además, el desarrollo sustentable para el sector pesquero
tampoco se cumple pues este arte no sólo impacta, como
ya se dijo, a la propia pesquería que realiza el arrastre si
no que otras también al descartar especies comerciales
de otras pesquerías.
[Este objetivo central se concretará a través de los
siguientes objetivos específicos en el ámbito de la
sustentabilidad, el crecimiento económico, la gobernabilidad
y la equidad.”]
Revisaremos los objetivos específicos en función de su
relación con el arrastre de fondo;
Primero, en ámbito de la sustentabilidad, nuestra política
señala en el objetivo C);
[Resguardar que el ejercicio de la actividad pesquera se
realice de manera responsable(62), a fin de asegurar, entre
otros, la conservación de los recursos y su medio ambiente,
de manera de salvaguardar debidamente los derechos
de las generaciones presentes y futuras.]
Este objetivo claramente no se cumpliría de seguir
permitiendo que el arrastre de fondo siga impactando los
recursos marinos nacionales. De hecho, el Código de
Conducta de la FAO, cómo ya se dijo antes en su párrafo
8.5.1, “Los estados deberían exigir que las artes, métodos
y prácticas de pesca sean, en la medida de lo posible, lo
suficientemente selectivas para reducir al mínimo los
desperdicios, los descartes, las capturas de especies que
son objeto de pesca, tanto de peces como de otras
especies y los efectos sobre especies asociadas o
dependientes....”. Esto principalmente para evitar que estas
prácticas vayan en desmedro de las siguientes
generaciones.
Segundo, en el ámbito del crecimiento económico en su
letra C);
[Impulsar el crecimiento del sector pesquero propendiendo
al uso eficiente de los recursos productivos y al
mejoramiento de los procesos que permiten alcanzar un
mayor valor agregado de productos pesqueros,
preferentemente de aquellos para consumo humano.]
No se puede decir que se impulsará el crecimiento
económico del sector pesquero cuando un sector, el de
arrastre, el que tiene sólo una participación del 22% del
número de la flota industrial nacional (2006), influye
negativamente tanto en el sector industrial como artesanal.
Este segundo sector, dirige su captura al consumo
humano, pero al tener que competir por el mismo recurso
contra la flota arrastrera, especialmente en la pesquería
de la Merluza Común, no ha logrado ni siquiera la cuota
asignada (año 2006/07), generando no sólo una crisis en
términos sociales, si no que refleja que la administración
pesquera no ha logrado revertir la situación de esta
incompatibilidad del uso de este arte de pesca en una
pesquería compartida. En términos de equidad, la autoridad
debería poder asegurar el cumplimiento de las cuotas por
los dos sectores.
Tercero, en el ámbito de la gobernabilidad en su letra B);
[Fomentar mecanismos que resguarden la debida
transparencia tanto en los procedimientos institucionales
como en los procesos de asesoría científica y de toma
de decisiones.]
Este punto, se contradice con el criterio de toma de
decisiones actual y esperamos que pueda cumplirse. El
Consejo Nacional de Pesca, ha ignorado el consejo
científico sobre las cantidades de cuotas de captura,
tomando la decisión de incluso aumentar la cantidad
recomendada por los científicos. Ejemplo de esto la nota
aparecida en el diario el El Sur de Concepción, el viernes
6 de julio de 2007, donde “El doctor Hugo Arancibia Farías,
de la UdeC, que ya en 2006 postuló que sólo se pescaran
40 mil tons este año (2007) dice que ahora: “Con el elástico
estirado propongo no más de 30 mil tons, pero en el fondo
estoy proponiendo 25 mil tons para 2008”. Y para este
Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 18
año los antecedentes son claros estima: “Sugiero que la
gente vaya a los mercados a ver el tamaño de las merluzas.
Son todas ´chiquititas´”.

Por otro lado según el IFOP la disminución de la merluza

ha sido mayor en la V Región, área artesanal por excelencia.
El organismo recomendó otorgar 42.000 toneladas a la
pesca de arrastre. Sin embargo, el Consejo Nacional de
Pesca entregó 62.000 toneladas.

Cuarto, en el ámbito de la equidad en su letra A);

[Incorporar la equidad como un elemento relevante en la

adopción de decisiones sobre acceso, asignación de
recursos y uso del territorio. En este sentido, se deberá
prestar especial atención a las comunidades que dependen
de la pesca como medio de subsistencia.]

No se está asegurando la equidad para ambos sectores

pesqueros, toda vez que se permite el uso de artes de
arrastre para un sector y espinel para el otro en la misma
pesquería, como la Merluza Común. Además esto crea
una incompatibilidad que genera la competencia por el
mismo recurso. Lo cierto es que los pescadores artesanales
de la macro zona central, no tienen la posibilidad de pescar
siquiera la cuota asignada por el Consejo Nacional de
Pesca debido a la escasez de stock. Por ejemplo el sector
artesanal capturó sólo el 5,2% de la cuota asignada a su
sector, pero el sector industrial que usa arrastre incluso
consiguió el 102,5% el año 2006(63).
La Pesca de arrastre es muy poco selectiva y captura diversas
especies.
Philip Reynaers © Greenpeace
[Lineamientos estratégicos en el marco del monitoreo,
control, vigilancia y sistema sancionatorio:
4.1 Promover la pesca responsable, efectuada dentro del
marco de la normativa vigente, aplicando un sistema de
monitoreo, control y vigilancia efectivo y un sistema
sancionatorio disuasivo.

Esperamos que la estrategia para alcanzar estos objetivos
pueda contar con el apoyo de todos los actores y no sea
sólo una buena política en el papel. Destacamos algunos
lineamientos estratégicos de la Política Pesquera Nacional
que deberían ser apoyados para alcanzar los objetivos
planteados, estos son;
[Capitulo 5: Política Pesquera
4.4 Potenciar conductas responsables de los actores, es
decir, comprometidas con los objetivos y principios de la
política pesquera nacional y con los convenios
internacionales ratificados por Chile.
4.7 Modernizar permanentemente las herramientas de
control y su evaluación, considerando los avances
tecnológicos disponibles.]

Lineamientos estratégicos en el marco de la sustentabilidad: [Lineamientos estratégicos en el marco de la investigación:

1.2 Generar directrices para la aplicación del enfoque
precautorio en la administración de las pesquerías atendidas
sus particulares características y los ecosistemas a nivel
nacional.
1.3 Establecer orientaciones para la aplicación del enfoque
multiespecífico en la administración de las pesquerías que
contemplen la incorporación gradual de consideraciones
relativas al ecosistema.
5.2 Diseñar los procedimientos que aseguren a la
investigación pesquera como sustento de la toma de
decisiones, que cumpla con requisitos de independencia,
inter-disciplinariedad, transparencia, calidad e interesada
en el conocimiento y discusión de los resultados, que
sustente apropiadamente la toma de decisiones.]

1.5 Promover en los sectores artesanal e industrial prácticas

de pesca responsables con el medio ambiente,
asegurando el abandono de prácticas como los descartes,
vulneración de las medidas de conservación, el sub-reporte
estadístico, las capturas por artes perdidos o abandonados,
reducir o eliminar la cantidad de fauna acompañante
capturada, los efectos sobre especies asociadas o
dependientes, los desechos botados al mar y la
contaminación, entre otros.]

19 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

0.9
Distribución LMCA Merluza de cola

Pesquera Friosur & Emdepes

Pesquera el Golfo
PRINCIPALES RESPONSABLES Pesqa Chile
DEL USO DE UN ARTE DE Pesquera Bio Bio
PESCA DESTRUCTIVO. 6%
Otros

49% 12%

26%
7%

Gráfico 9. Distribución LMCA merluza de cola.

En los gráficos se puede observar, que existe una gran

En el año 2001, y por la Ley N° 19.713, se establece el límite
máximo de captura por armador (LMCA). Dicho límite, es
una nueva medida de administración que asigna cuotas
de captura entre los armadores que cuentan con
autorizaciones de pesca vigentes en una pesquería
determinada. La asignación se realiza en base a los
parámetros de capturas históricas y, en pesquerías
pelágicas, además en la capacidad de las naves
autorizadas.
En los gráficos(64) que se muestran a continuación se
puede observar la distribución de cuotas de captura por
LMCA para la pesca industrial de las cuatro merluzas
capturadas en el país.
Distribución LMCA Merluza común
Pesquera el Golfo
Pesca Chile
Pesquera Friosur &
Emdepes
Pesquera Bio Bio
Otros
39%
25%
concentración de las cuotas de captura, y por ende de
los derechos de pesca industrial, en algunos de los grupos
económicos más importantes a nivel de ganancias
pesqueras en nuestro país(65).
La Pesquera Bío Bío S.A. pertenece al grupo económico
Stengel. Posee una flota arrastrera de 6 embarcaciones
operativas, una flota de cerco con 10 embarcaciones, una
planta de elaboración de harina y aceite de pescado, una
empresa procesadora de productos congelados
(Congelados Pacífico S.A.) y más de 10 centros de
acuicultura en la Isla Grande de Chiloé(66).
La Pesquera El Golfo, perteneciente al grupo Yaconi –
Santa Cruz, posee una flota arrastrera de 4 barcos, 6
barcos cerqueros, una planta de filetes y congelados, una
planta de procesamiento de surimi(67), una planta de
pescados apanados, dos plantas de harina y aceite de
pescado, cultivo de ostiones(68) en Antofagasta, cultivo de
choritos(69) en Chiloé, 13 concesiones de acuicultura en el
Archipiélago de las Guaitecas, XI región(70).
Distribución LMCA Merluza del Sur
Pesquera Friosur &
Emdepes
Pesca Chile

Otros

8%
1% 27% 50%
8%

42%
Gráfico 8. Distribución LMCA merluza común.

Gráfico 10. Distribución LMCA merluza del sur.

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 20

Distribución LMCA Merluza de tres aletas El uso del arte de arrastre permite el capturar con mayor
rapidez la cuota de especies objetivo asignada y descarta
Pesquera Friosur &
Emdepes todo lo que no sirve (tamaño) o lo que no está autorizado
Pesca Chile
a pescar (fauna acompañante). Esta práctica incluso
descarta el 100 por ciento del lance cuando este no cumple
Otros
con el objetivo de pesca.
0,1% 0,1%
La lógica del LMCA que han señalado varios actores
99,8%
afirmaba que al no haber una 'carrera olímpica' por una
cuota global (donde todos tratan de pescar la mayor parte
de la esta para todo el sector), los industriales se auto-
regularían pensando en la sustentabilidad del recurso. Pero
las medidas (principalmente punitivas) no son tan duras
cómo asegurar esta lógica de autoregulación . Esto permite
Gráfico 11. Distribución LMCA merluza de tres aletas. impunidad y malas prácticas, cómo el descarte, que a la
larga van no sólo en desmedro de la pesquería que se
está trabajando, si no también en otras, porque las especies
descartadas muchas veces pertenecen a otras pesquerías
comerciales (ver tabla 4).
La Pesquera Friosur perteneciente al grupo económico
DERSA y en alianza con Nippon Suisan (Emdepes) y Sealord
Recordemos que no hay fiscalización de estas prácticas
(Nueva Zelanda), tiene 5 barcos arrastreros, dos plantas
de descarte a bordo de los buques arrastreros, excepto
de proceso y Salmones Friosur (con 6 centros de cultivo
cuando la recolección de datos es para la propia industria
en la XI) . Emdepes, de la japonesa Nippon Suisan, esta
y sólo con fines de investigación.
asociado a Salmones Antártica(72).

Pesca Chile pertenece a Pescanova (España), que posee

una flota arrastrera de 6 embarcaciones y 9 embarcaciones
de palangre, exporta más de 30 especies, tiene cuatro
plantas procesadoras, en el negocio de la acuicultura esta
relacionado con Nova Austral S.A. con más de 25 centros
de cultivos en la XI y XII regiones(73).

Todas estas empresas tienen accionar en todos los

procesos del negocio pesquero: realizan las capturas,
procesan los peces (p.e. harina y aceite, congelados,
conservas), el 100% del aceite y el 77% de la harina de
pescado es usado en la industria acuícola para alimento
de salmones y truchas(74), los cuales procesan en sus
plantas para exportarlos en conjunto con la mayoría de los
congelados y las conservas.

Estas empresas que están funcionando a través del Límite

Máximo de Captura por Armador, medida administrativa
fijada por la ley de pesca corta de 2002, se han beneficiado
de la asignación de cuotas pesqueras que consolida la
historia y la capacidad de bodega de las flotas pero que
no es un instrumento de protección de los recursos
pesqueros. Esto se explica porque en vez, por ejemplo,
de exigir mejores y más selectivos artes de pesca, se haya
consolidado a los mismos desalentando la competencia
en función de la sustentabilidad de las pesquerías.

Al definir las cuotas por especies y sólo establecer medidas

sobre las especies con objetivo comercial (o las que se
quiere y se tiene permiso para pescar) se descarta
cualquier otra que no esté en los planes, o que sean de
menor tamaño (individuos juveniles) de la misma especie.
Esto fomenta el uso de artes de pesca no selectivos
como la pesca de arrastre y el descarte, pues no hay
restricciones para la selectividad de la pesca.

21 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

 Personas empleadas en el sector pesquero industrial y

10
INDUSTRIALES
artesanal

Plantas procesadoras (*)

Pescadores artesanales

Y ARTESANALES. Flota industrial

48%

47%

5%

Gráfico 13. Personas empleadas en el sector pesquero Industrial

y Artesanal.
Fuente: Informe Consolidado de Pesca y Acuicultura 2005.

* Las Plantas procesadoras trabajan con productos

derivados de la Pesca Industrial (incluidas las capturas de
peces pelágicos y demersales) y de Acuicultura.

Estimaciones del empleo directo generado por el sector

pesquero y acuicultor nacional, alcanza a las 125.836
personas, representando 2,13% del empleo nacional(75).
Personas empleadas en el sector pesquero y acuicultor
Plantas procesadoras
Flota industrial
Acuicultura
Pescadores artesanales
Mariscadores y algueros
33%
20%
12%
El sector pesquero más importante para el consumo
humano interno chileno, es el sector artesanal. Ejemplos
de esto son la pesquería de la merluza común donde la
cuota artesanal equivalente al 35% de la cuota global anual
va totalmente dirigida a consumo interno, de la misma
forma la pesquería del jurel, la cual en la pesca artesanal
representa el 2% de la cuota global anual también es
dirigida en su totalidad al consumo interno. Asimismo, el
Terminal Pesquero de Santiago, el cual es el principal
receptor y distribuidor de productos del mar para fines de
consumo interno en el país, es abastecido por el sector
pesquero artesanal(77). Esto demuestra que el sector
artesanal no sólo llega hasta el desembarque en las caletas,
si no que también permite empleos indirectos a raíz de su
producción.

32%
3%
Gráfico 12. Personas empleadas en el sector pesquero y
acuicultor.
Fuente: Informe Consolidado de Pesca y Acuicultura 2005
En términos de empleo el sector pesquero, considerando
su componente artesanal, industrial y de transformación,
no es muy significativo a nivel nacional. Sin embargo, tiene
un arraigo regional, que lo hace de importancia en ciertas
áreas del país y fundamental en la pesca de subsistencia.
Además, alrededor de un 20% de los puestos de trabajo
son ocupados por mujeres, que en su mayoría son jefas
de hogar(76).
El valor de las exportaciones provenientes del sector
pesquero extractivo (principalmente industrial) ha
representado, en promedio, en los últimos 10 años, un
4,8% del valor total de las exportaciones del país. Las
exportaciones originadas a partir de la actividad extractiva
llegaron en el año 2005 a las 882,1 mil toneladas,
alcanzando un precio promedio de 1.131 US$/t, el segundo
más alto del decenio 1996-2005. En cuanto a los destinos
de las exportaciones pesqueras, la línea de reducción
(harina) procedente de los recursos pelágicos concentra
la mayor proporción, seguida de las conservas de jurel,
congelados de jurel, bacalao, merluza de cola y erizo, entre
otros(78).
Para el Centro Ecoceanos (ONG Chilena) la disminución
del consumo interno de productos del mar tiene su raíz
en el actual modelo pesquero y acuícola chileno, con su
estrategia de uso de los recursos marinos basada en la
maximización de los desembarques y las producciones
pesqueras destinadas mayoritariamente a los mercados
internacionales y el uso mayoritario de las capturas
pesqueras para la producción de materias primas de bajo
valor agregado como la harina y el aceite de pescado(79).

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 22


Gráfico 14. Nivel de cumplimiento de Cuota en porcentaje para el año 2006, para las Especies Capturadas por el Sector
Pesquero Artesanal e Industrial(80).
La disminución de las capturas artesanales de especies
emblemáticas, como la Merluza común, se ha traducido
en una seria crisis en el sector pesquero artesanal de la V
a la VIII regiones.
23 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan
Artesanales
Industriales
La disminución de las capturas artesanales, se ha visto
reflejada en la disminución de disponibilidad y tamaño de
las especies de peces vendidas para consumo directo en
el Terminal Pesquero de Santiago, en las caletas y en las
ferias libres.
 Captura incidental - recolectada por
el barco Esperanza de Greenpeace-
proveniente de los barcos de pesca
de arrastre de fondo que pescaban
en el Atlántico Norte.

Greenpeace © Roger Grace

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 24

11
marinas, por ejemplo, fijando grandes áreas de los océanos
“fuera de limites” para actividades de extracción y
destrucción.
RECOMENDACIONES.

Se requiere un cambio radical en la manera en que

manejamos nuestros océanos y recursos marinos. La
Descarga de captura por red de arrastre.
gestión de los océanos debe ser llevada a cabo de una
Kate Davison © Greenpeace
manera integrada e ir más allá de los límites nacionales
para considerar la salud de los ecosistemas oceánicos
como un todo. El manejo de las pesquerías debe cambiar
desde el modelo de “manejo individual de las poblaciones GREENPEACE EXIGE A LA
de peces” o monoespecífico a un modelo que considere AUTORIDAD MARITIMA
la salud de todos los ecosistemas o ecosistémico. Las Y A LA INDUSTRIA PESQUERA:
prácticas de manejo actuales están fallando al proteger y
preservar tanto a la industria pesquera (industrial y
Una moratoria a la pesca de arrastre hasta que cuente
artesanal) como la biodiversidad marina.
con un sistema de vigilancia y medidas que aseguren que
el arte de arrastre no dañe los ecosistemas marinos.
Se debe cambiar el enfoque desde el manejo de especies
por separado al manejo basado en un enfoque
Sistema de vigilancia;
ecosistémico y el principio precautorio el cual considera a
toda la comunidad biológica.
Apoyar los proyectos que actualmente se encuentran
en el Congreso nacional que buscan generar mayores
También se debe aplicar un enfoque precautorio al fijar las
capacidades de fiscalización y detener el descarte.
cuotas de pesca. Las estrategias de manejo para mantener
los niveles de las poblaciones saludables están basadas
Hacer público los datos sobre captura y descarte, en
en modelos que contienen incertidumbres considerables,
función de su volumen, especies y características
y por lo tanto continúan siendo de alto riesgo.
biológicas.

Las realidades políticas que se sobreponen a estas

Asegurar la información respecto de las violaciones
incertidumbres científicas, generalmente, tienen como
aparentes a las medidas de conservación y administración,
consecuencia que los niveles de pesca determinados sean
teniendo presente la necesidad de resguardar la seguridad
más altos de lo que sus propios comités científicos
de los observadores.
aconsejan en relación a la fijación de las cuotas(81).

Consolidar la capacidad de SERNAPESCA en su función

Sin la implementación de un monitoreo fuerte, cumplimiento
de organismo designado por Ley para la fiscalización para
de normas y medidas de vigilancia, es probable que
que pueda ejercer esta función a bordo de las naves.
muchos de los problemas que ya están amenazando la
sustentación de las poblaciones de peces se mantengan
y/o empeoren.
Establecer por Ley que la severidad de las sanciones
permitan garantizar el cumplimiento y desalentar futuras
Un enfoque ecosistémico, con el principio precautorio
violaciones. Privar a los infractores de los beneficios
internacional aceptado como su esencia, debe apuntalar
obtenidos de sus actividades ilegales.
al manejo de nuestros océanos. Un componente esencial
para este enfoque es el establecimiento de reservas

25 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

Medidas que aseguren que el arte de arrastre no daña los
RESERVAS MARINAS DE
ecosistemas marinos;
LARGA ESCALA COMO
Cerrar áreas donde se conozca o es probable ocurra PARTE ESENCIAL DE UN
presencia de ecosistemas marinos vulnerables basado en ENFOQUE ECOSISTÉMICO.
la mejor información científica disponible, a menos que,
se basara en una evaluación de acuerdo el anexo 1 abajo.

Con las incertidumbres actuales, asociadas con nuestro

Establecer medidas de conservación y gestión para
entendimiento de los ecosistemas marinos y la falta de
prevenir los impactos adversos significativos en
indicadores fidedignos, Greenpeace cree que una red
ecosistemas marinos vulnerables y la sustentabilidad a
comprensiva de reservas marinas protegidas totalmente
largo plazo de reservas de peces profundos así como
que cubra el 40% de los océanos de mundo, es un
también los recursos marinos que permanecen en la
componente esencial y crítico de cualquier gestión marina
columna de agua.
y estrategia de conservación definida como un “enfoque
ecosistémico.” Las reservas marinas son una herramienta
Establecer un organismo técnico-científico autónomo,
única que ayudan a proteger el medio ambiente marino
provisto de recursos suficientes para realizar la investigación
de una variedad de amenazas al:
pesquera y determinar los rangos en que debe moverse
la autoridad del sector en sus decisiones más importantes
Proveer el marco de control necesario requerido para
como fijación de la cuota anual global, las vedas, las
apoyar la gestión en las áreas fuera de los límites de las
declaraciones de pesquerías en plena explotación, en
reservas.
recuperación y en desarrollo incipiente, entre otras.
Remediar la considerable degradación experimentada
por los ecosistemas marinos como resultados de la
Cambiar el actual rol de los Consejos de Pesca hacia
sobreexplotación y crear condiciones favorables para
organismos de consulta, pero en ningún caso vinculantes
restauración del ecosistema y su población. Los
con las decisiones de la administración pesquera.
ecosistemas saludables también tienen mayores
probabilidades de tener una mejor capacidad de
Crear un programa de investigación tecnológico que
recuperación de las amenazas, tales como el cambio
permita identificar técnicas pesqueras que reduzcan el
climático y contaminación.
Bycacth en las pesquerías de crustáceos por debajo del
Proveer beneficios adicionales, incluyendo la posibilidad
25% del peso de cada captura.
de aumentar las pescas fuera de los límites, un bono que
contribuirá al objetivo principal de lograr la sustentabilidad
Considerar en la asignación de la cuota de captura el
ecológica.
Bycatch que pertenece a otra especie pesquera. Restando
esta desde la cuota de la especie objetivo.
En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible los
países acordaron impulsar la aplicación del enfoque
Cerrar de forma inmediata las áreas en que la fauna
ecosistémico para el 2010(82), así como establecer una
acompañante de arrastre presente gran diversidad de
red global de reservas marinas para el 2012(83). Hasta
especies, o gran cantidad de individuos de unas pocas
ahora sólo una pequeña porción (menos del 1%) de los
especies. Por ejemplo, zonas donde se encuentren
océanos se le ha dado alguna forma de protección marina.
numerosos corales, actinias, esponjas o erizos.
Con pequeñas áreas designadas para este propósito
hacen muy poco por la protección marina. La ciencia indica
Desarrollar mapas específicos y detallados respecto
que los beneficios se acumulan con el tamaño. Con una
a la localización de Ecosistemas Vulnerables, incluyendo
revisión de aquello se concluye que se gana un máximo
la abundancia relativa de especies amenazadas y los
de beneficios cuando desde un 30 al 70% de los océanos
posibles efectos negativos con el arrastre de fondo.
se utilizan como Reservas marinas(84).

Consolidar de manera prioritaria las estrategias de la

Las reservas marinas son los únicos instrumentos que
política pesquera nacional, Capitulo 5, Política Pesquera,
pueden asegurar la integridad del ecosistema y mantener
párrafos 1.2; 1.5; 4.1; 4.4; 4.7 y 5.2.
los procesos de este. Áreas cerradas como herramientas
de gestión de las piscifactorías no equivalen a la total
protección de las reservas marinas que están cerradas a
todo tipo de actividades de extracción. Una red holística
de reservas marinas que cubran un 40% de los
ecosistemas marinos globales constituye un componente
esencial y critico de cualquier gestión marina y estrategia
de conservación definida como un “enfoque ecosistémico.”

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 26

12
ANEXOS.
ANEXO 1. ESTUDIOS SOBRE
PESCA DE ARRASTRE.

Los armadores que deseen pescar mediante el uso de

artes de pesca de arrastre deben:

1. Estudiar, basado en la mejor información científica

disponible, si las actividades individuales de la pesca de
arrastre de fondo podrían tener impactos adversos
significativos en ecosistemas marinos vulnerables, y para
asegurar que si en esos estudios tales actividades tendrían
impactos adversos significativos Estos estudios deben
asegurar que tales impactos pueden ser manejados, de
lo contrario no se autorizará.

Para esto se deben seguir los siguientes procedimientos:

a) Cada estudio y las medidas propuestas deben ser

evaluadas por los comités científicos que se hayan creado
para tales efectos, como los ya creados el año 2006 para
las pesquerías de Merluza Común y Jurel. Dichos estudios
y las medidas propuestas para prevenir tales impactos,
deben ser públicas.

b) Los estudios deben tomar en cuenta alguna pauta

técnica internacional con respecto a estándares, los criterios
o las especificaciones para identificar ecosistemas marinos
vulnerables y los impactos de actividades pesqueras en
tales ecosistemas que pueden haber sido desarrollados.

27 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan

LAS ENORMES REDES
DESCARGANDO GRANDES CANTIDADES DE ESPECIES

Por unas pocas especies objetivo,

miles de toneladas de otras especies
son destruidas con inmensas
cantidades de pesca incidental.

Greenpeace © Roger Grace

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 28

13
GLOSARIO.
Abisal: La zona del fondo marino entre los 4 mil y 6 mil
metros de profundidad.
Arte de pesca: Sistema o artificio de pesca preparado para
la captura de recursos hidrobiológicos, formado
principalmente con paños de redes.
Bentónico: Organismos que viven en o sobre el fondo
marino.
Bentos: Organismos fijos al fondo del mar o de los lagos
que permanecen en los sedimentos toda su vida.
Subdivididos en epifauna - en el suelo marino (Ejemplares:
estrellas de mar y algunos camarones) e infauna en los
sedimentos (almejas, poliquetos).
Biodiversidad: La totalidad de genes, de especies y de
ecosistemas de cualquier área en el planeta. Es el contenido
biológico total de organismos que habitan un determinado
paisaje, incluyendo su abundancia, su frecuencia, su rareza
y su situación de conservación (Sinónimo: diversidad
biológica).
Biomasa: referido a la unidad de medida de la masa viva
del ecosistema por unidad de tiempo determinado; se
presenta en g/m2 e indica la constante de peso seco (sin
agua) de los compuestos orgánicos presentes en el
ecosistema. Se lo define también como el peso seco total
de un organismo por unidad de superficie y por unidad de
tiempo.
Bycatch o Captura incidental: Especies que son capturadas
casualmente en las pesquerías y que no son el objetivo
de la pesca.
Captura objetivo: Especies o grupos de especies que son
buscadas como objetivo principal en las pesquerías.
Descarte: es la acción de desechar al mar especies
hidrobiológicas capturadas.
29 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan
Detritívoros: Organismos que se alimentan de la materia
orgánica muerta. El término es usualmente aplicado a
organismos diferentes de bacterias y hongos que se
alimentan de detritos.
Conservación de biodiversidad: La gestión humana para
obtener los mayores beneficios del contenido total de
genes, especies, ecosistemas y paisajes terrestres, con
miras a un prolongado rendimiento sustentable para la
economía local, regional, nacional, transnacional y mundial.
Se basa en tres principios básicos, a saber: salvar, estudiar
y utilizar la diversidad biológica.
Demersal: Organismo que vive en el fondo de un cuerpo
de agua, pero que tiene la capacidad de natación activa.
Densidad: En biología, es el número de individuos por la
unidad de área. Parámetro que implica el número de
elementos por unidad de superficie o volumen en un
momento dado y la concentración específica de los
procesos que tales elementos generan.
Desarrollo sustentable: Desarrollo que se logra mediante
el proceso de obtención de mejores productos y mayor
rentabilidad de los recursos gracias a usos no
convencionales, que permiten una continua dotación de
los mismos en base a una planificación adecuada, una
operación participativa y un usufructo compartido. Esto
crea una base de progreso social que sustenta futuros
incrementos sin dependencia de factores externos.
Diversidad: Propiedad ecológica que se presenta gracias
a la existencia de elementos diferentes (e.g.: distintas
especies, diferentes regiones, varios tipos de hábitats,
diversos ambientes) en el tiempo y en el espacio.
Diversidad de especies: En ecología, es una medición
numérica que combina el número de especies en un área
con abundancia relativa.
Ecología: Término acuñado por Haeckel (1866). Es la
ciencia natural que estudia las relaciones sistémicas entre
los individuos, dentro de ellos y entre ellos y el medio
ambiente (definición funcional). Es el estudio científico de
la distribución y abundancia de los organismos que
interactúan entre sí y con su medio ambiente en un tiempo
y espacio definidos (definición estructural).
Ecosistema: Es el conjunto de elementos abióticos y seres
vivos que inter-actúan entre sí, ocupan un lugar y un tiempo
determinado.
Endémico: Especies con área de distribución restringida
o limitada a una localidad o región específica. Asimismo
se le designa a enfermedades o parásitos productores de
enfermedad que se presentan permanentemente en un
área particular. Especie endémica.
Especies objetivo: son aquellas especies hidrobiológicas
sobre las cuales se orienta en forma habitual y principal el
esfuerzo pesquero de una flota en una unidad de pesquería
determinada.

Espinel: Arte de pesca en el cual una larga línea de cuerda

(cabo), pueden ser muchos kilómetros de largo, posee
una serie de anzuelos cebados (con carnada). A la flota
industrial que utiliza este arte se le denomina “palangre”.

Estructura trófica: El número total de los niveles de

alimentación (productores primarios, herbívoros y
carnívoros) hacia los cuales la energía es traspasada.

Fauna acompañante: es la conformada por especies

hidrobiológicas que, por efecto tecnológico del arte o
aparejo de pesca, se capturan cuando las naves pesqueras
orientan su esfuerzo de pesca a la explotación de las
especies objetivo.

Hipereutrófico: Con un incremento excesivo de sustancias

nutritivas en el agua, lo que provoca un exceso de
fitoplancton.

Pelágico: Fauna y flora que vive en las aguas del mar

adentro, generalmente de vida libre que pueden movilizarse
flotando (plancton) o impulsándose por sus propios medios
(necton). Si pasa toda su vida en mar abierto es pelágico
perfecto, si no, es considerado temporal.

Reclutamiento: La incorporación de nuevos individuos

(juveniles) a la población.

Red de arrastre: Arte de pesca que consiste en una gran

red de forma cónica que es arrastrada por el fondo marino
para la búsqueda y captura de peces u otros organismos
marinos.

Red trófica: Trama compleja formada por muchas cadenas

alimenticias y relaciones de alimentación interconectadas.
Trama trófica, red alimentaria.

Riqueza de especies: Número de especies distintas en un

área determinada.

Sobre-explotación: Punto en el cual la capacidad de las

capturas excede el ritmo de reprovisión de la población
produciendo el colapso de ella y la incapacidad de
mantener una pesca sustentable.

Sobrepesca: Límite de saturación de la capacidad extractiva

de cardúmenes, dada por el número de individuos
capturados o por el índice de hembras capturadas, en las
actividades pesqueras.

Stock: es la fracción explotable de una población de un

recurso hidrobiológico.

Veda: acto administrativo establecido por autoridad

competente en que está prohibido capturar o
extraer un recurso hidrobiológico en un área determinada
por un espacio de tiempo

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 30

14
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
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El estudio indicó que en el Atlántico Norte la biomasa de
peces en un alto nivel hipereutrófico había disminuido a
un factor de 9 durante el siglo.
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5. Merret N. and Headrich R. 1997. Deep-sea
Demersal Fish and Fisheries. Chapman and Hail, London.
6. Boletín N° 5470 21, Prohíbe la pesca de arrastre,
proyecto de Ley. Cámara de Diputados.
7. Política Pesquera Nacional, Subsecretaría de
Pesca, Diciembre de 2007. Pag 9.
8. Fichas Técnicas: Artes y Aparejos de Pesca.
Arrastre de Fondo. http://www.subpesca.cl/
9. Fuente: http://www.subpesca.cl/
10. Fichas Técnicas: Artes y Aparejos de Pesca.
Arrastre de Fondo. http://www.subpesca.cl/
11. Fichas Técnicas: Artes y Aparejos de Pesca.
Arrastre de Fondo. http://www.subpesca.cl/
12. Nombre científico: Hoplostethus atlanticus.
13. Nombre científico: Epigonus crassicaudus.
31 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan
14. Nombre científico: Beryx splendens
15. Nombre científico: Micromesistius australis
16. Nombre científico: Merluccius gayi gayi
17. Nombre científico: Macruronus magellanicus
18. Fichas Técnicas: Artes y Aparejos de Pesca.
Arrastre de Fondo. http://www.subpesca.cl/
19. http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/nature/
4996268.stm
20. Fichas Técnicas: Artes y Aparejos de Pesca.
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different habitats. Journal of Animal Ecology 65:348-358.
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25. Merret N. and Headrich R. 1997. Deep-sea
Demersal Fish and Fisheries. Chapman and Hail, London.
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trawling on the seabed: a review. New Zealand Journal of
Marine and Freshwater Research. Vol. 26: 59-67.
27. Simon F. Thrush, Judi E. Hewitt, Vonda J.
Cummings, Paul K. Dayton. 1995. The impact of habitat
disturbance by scallop dredging on marine benthic
communities: what can be predicted from the results of
experiments? Marine Ecology Progress Series. Vol. 129:
141-150.
28. J. A. Koslow, K. Gowlett-Holmes, J. K. Lowry, T.
O’Hara, G. C. B. Poore, A. Williams. 2001. Seamount Benthic
Macrofauna Off Southern Tasmania: Community Structure
And Impacts Of Trawling. Mar Ecol Prog Ser Vol. 213:
111–125.
29. Nellemann, C., Hain, S., and Alder, J. (Eds).
February 2008. In Dead Water – Merging of climate
change with pollution, over-harvest, and infestations in the
world’s fishing grounds. United Nations Environment
Programme, GRID-Arendal, Norway, www.grida.no
30. in situ: Loc. lat. que significa “en el sitio, sobre el
terreno”. http://www.rae.es
31. Anuario Estadístico de Pesca: documento creado
anualmente por el Servicio Nacional de Pesca, que contiene
las estadísticas pesqueras oficiales del sector pesquero
chileno.
32. Descarte; es la acción de desechar al mar
especies hidrobiológicas capturadas, Ley de Pesca y
Acuicultura 18.892, Art. 14bis. Ley 19.713, Art. 20, Nº1.
33. Confederación Nacional de Pescadores
Artesanales de Chile. (CONAPACH)
34. Confederación Nacional de Pescadores
Artesanales de Chile. (CONAPACH)
35. Idem
36. Informe Final Proyecto FIP N° 2002-03. Evaluación
hidroacústica de merluza común, año 2002.
37. Informe Final Proyecto FIP N° 2004-09. Evaluación
hidroacústica de merluza común, año 2004.
38. Informe Final Proyecto FIP N° 2005-05.
Evaluaciones hidroacústicas de merluza común, año 2005.
39. Subsecretaría de Pesca (Subpesca). 2005. Cuota
Global Anual de Captura y Plan de Recuperación de
Merluza común (Merluccius gayi gayi), año 2006. Inf. Téc.
(R.Pesq.) Nº97, Subsecretaría de Pesca, Valparaíso. 40
pp.
40. Informe Final Proyecto FIP N° 2006-03.
Evaluaciones hidroacústicas de merluza común, año 2006.
41. Subsecretaría de Pesca (Subpesca). 2008. Cuota
global anual de captura de merluza común (Merluccius
gayi gayi), año 2008. Inf. Tec. (R.Pesq.) Nº097, Subsecretaría
de Pesca, Valparaíso, 25 p.
42. Subsecretaría de Pesca (Subpesca). 2008. Cuota
global anual de captura de merluza común (Merluccius
gayi gayi), año 2008. Inf. Tec. (R.Pesq.) Nº097, Subsecretaría
de Pesca, Valparaíso, 25 p.
43. Extracto intervención ex Senador José Ruiz de
Giorgio, 45ª Sesión, 19 de abril de 2005.
http://www.senado.cl/sesiones/fset/diar/210504281713
50.html
44. Es el concepto usado cuando la biomasa de una
especie (peces en este caso) está desovando [la acción
por medio de la cual los animales hembras ponen los
óvulos] .
omega.ilce.edu.mx:3000/sites/ciencia/volumen2/cienci
a3/087/htm/sec_30.htm
45. Subsecretaría de Pesca (Subpesca). 2005. Cuota
Global Anual de Captura y Plan de Recuperación de
Merluza común (Merluccius gayi gayi), año 2006. Inf. Téc.
(R.Pesq.) Nº97, Subsecretaría de Pesca, Valparaíso. 40
pp.
46. Reporte Comité Científico Merluza común. 13 de
junio de 2008. Presentación “Análisis de riesgo para el
desarrollo sustentable de la pesquería de merluza común
en Chile central”. Hugo Arancibia. Universidad de
Concepción.
47. FAO, Documento Técnico, 470, Roma 2008, Italia,
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación. p44.
http://www.fao.org/docrep/011/y5936s/y5936s00.htm
48. Juan Mauricio Braun, director ejecutivo del IFOP;
http://www.pescaaldia.cl/entrevistas/index.php?doc=219,
16 de octubre de 2008.
49. S e r v i c i o N a c i o n a l d e P e s c a . Ve d a s .
http://www.sernapesca.cl/index.php?option=com_cont
ent&task=view&id=203&Itemid=36
50. Coalición por la Conservación de los Fondos
Marinos. L.E Morgan Et al, Porqué el Mundo Necesita una
Parada en la Pesca de Arrastre de Fondo en Alta Mar
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51. Pelágico [Pesq]: relativo al organismo
hidrobiológico que pasa la mayor parte de su vida activa
en la columna de agua marina con poco contacto o
dependencia del fondo marino. (www.subpesca.cl)
52. Demersal: Especie nadadora, pero de vida ligada
al fondo. (http://en.wikipedia.org/wiki/Main_Page)
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2005. www.subpesca.cl
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2005. www.subpesca.cl
55. Cifras Preliminares de Desembarque, Cosechas
y Agentes Pesqueros y de Acuicultura.- Año 2007.
www.sernapesca.cl
56. Cifras Preliminares de Desembarque, Cosechas
y Agentes Pesqueros y de Acuicultura.- Año 2007.
www.sernapesca.cl
57. Cifras Preliminares de Desembarque, Cosechas
y Agentes Pesqueros y de Acuicultura.- Año 2007.
www.sernapesca.cl
58. Perez Matus, A., A.H. Buschmann & C.E.
Cortés.2004. Bycatch en Chile: una aproximación a los
efectos de la pesca en la biodiversidad marina. Oceana
Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 32

Santiago, Chile.
59. Fuente; Elaboración propia a partir del D.E
Nº150/06, Subsecretaria de Pesca; a; total incluye a barcos
industriales autorizados con posterioridad a la entrada en
vigencia de la Ley Nº19.849; d; barcos Hieleros, e; barcos
fábricas.
60. Política Nacional Pesquera, Subsecretaría de
Pesca, Diciembre de 2007. Pag 29, Cap 4.
61. “Manejo y conservación de un recurso natural
basado en las orientaciones de los cambios tecnológicos
e institucionales, de tal manera de asegurar la realización
de la satisfacción continúa de las necesidades humanas
para las generaciones presentes y futuras. Tal desarrollo
sostenible conserva (tierra) agua, plantas y (animales)
recursos genéticos, que ambientalmente son no
degradante, tecnológicamente apropiados,
económicamente viable y socialmente aceptable”. FAO
(1989): Sustainable development and natural resources
management. Conference. Food and Agriculture
Organization of the United Nations, Rome. C 89/2 – Sup.
2. August 1989: 54 pages
62. El concepto de pesca responsable incluye la
utilización sostenible de los recursos pesqueros en armonía
con el medio ambiente; El uso de capturas y prácticas de
acuicultura que no son dañinas con los ecosistemas,
recursos y su calidad; La incorporación de valor agregado
a tales productos a través de los procesos de
transformación en concordancia con los estándares
sanitarios requeridos; La conducción de las prácticas
comerciales de modo de proveer a los consumidores una
buena calidad de productos. FAO (1995), Global and
national soils and terrain digital databases (Soter):
Procedures Manual. FAO World Soil Resources Report, 74
Rev.1
63. Servicio Nacional de Pesca. Sernapesca.,
Comunicación oficial a Conapach. 2007.
64. Información obtenida de Normativa Pesquera y
de Acuicultura. Medidas de Administración. Establece
L i m i t e s M á x i m o s d e C a p t u r a p o r A r m a d o r.
www.subpesca.cl
65. Los cincos grandes que dominan la industria
p e s q u e r a L o c a l . F u e n t e :
http://www.chilealimentos.com/asociacion/recortespren
sa/recprensa2006/enero2006/59.act
66. Fuente: www.pesbio.cl
67. Surimi: pasta gelatinizada de pescado hecha
principalmente de jurel.
68. Nombre Científico: Argopecten purpuratus
69. Nombre científico: Mytilus chilensis
33 Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan
70. Fuente: www.elgolfo.cl
71. Fuente: www.friosur.cl
72. Fuente: www.nissui.co.jp/english/index.html
73. Fuente: www.pescachile.cl
74. Fuente: Revista Chile Pesquero. N° 144 Diciembre
de 2004, pp 14.
75. Informe Consolidado de Pesca y Acuicultura
2005. www.subpesca.cl
76. Subsecretaría de Pesca. 2007. Propuesta Política
Nacional Pesquera 2007. Ministerio de Economía, Fomento
y Reconstrucción. División desarrollo Pesquero. Chile. 42
pp.
77. Gonzalo Araya. Biólogo Marino. Asesor
Conapach. Corporación para la educación desarrollo e
investigación de la pesca artesanal de Chile (CEDIPAC),
Área Biopesquera y Ambiental. Agosto 2007. Pers. comm.
78. Subsecretaría de Pesca. 2007. Propuesta Política
Nacional Pesquera 2007. Ministerio de Economía, Fomento
y Reconstrucción. División desarrollo Pesquero. Chile. 42
pp.
79. Centro Ecoceanos para la Conservación y el
Desarrollo Sustentable. 2004. Chile: Buscan aumentar
consumo de alimentos marinos. Soberanía alimentaria.
Noticias febrero 2004. http://www.ecoceanos.cl/
80. Información obtenida en el Anuario Estadístico
de Pesca 2006 (www.sernapesca.cl) y de la Medidas de
Administración, Cuotas de la Subsecretaría de Pesca
(www.subpesca.cl)
81. Arancibia Farias, H. Diario el Sur de Concepción,
6 de Julio de 2007. El doctor Hugo Arancibia Farías, de la
UdeC, que ya en 2006 postuló que sólo se pescaran 40
mil tons este año (2007) dice que ahora: “Con el elástico
estirado propongo no más de 30 mil tons, pero en el fondo
estoy proponiendo 25 mil tons para 2008”. Y para este
año los antecedentes son claros estima: “Sugiero que la
gente vaya a los mercados a ver el tamaño de las merluzas.
Son todas ´chiquititas´. Alguien podrá decir que hay
´re´muchas´, negativo, todos los indicadores de la población
vienen cayendo desde el segundo semestre de 2001”.
Los indicadores que mencionan son peso promedio, “Otro
indicador importante de la población es la desaparición
de los ejemplares grandes, no por obra y gracia divina ni
por un monstruo que podamos llamar jibia, sino que
desaparecen por sobre-explotación”. Esto afectó, resalta,
la capacidad reproductiva del stock.
82. Plan of Implementation of the World Summit on
Sustainable Development, Article 30(d),
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/WSSD_POI
_PD/English/WSSD_PlanImpl.pdf, pg 16
83. Plan of Implementation of the World Summit on
Sustainable Development, Article 32(c)
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/WSSD_POI
_PD/English/WSSD_PlanImpl.pdf, pg 18

84. Lauck T. et al” Implementing the Precautionary

Principle in Fisheries Management Through Marine
Reserves”, Ecological Applications, Vol. 8, No. 1,
Supplement: Ecosystem Management for Sustainable
Marine Fisheries (Feb., 1998), pp. S72-S78

Greenpeace Chile Ese mar que tranquilo te arrancan 34

Greenpeace es una organización
internacional, independiente, que utiliza
acciones directas no violentas y
confrontaciones creativas para exponer y
empujar soluciones a los problemas
ambientales globales.

Nuestra misión es proteger la

diversidad de la vida en todas sus formas,
actuando en diversos puntos del planeta
donde se cometen atentados contra la
naturaleza, contraponiéndonos a la
amenaza nuclear mundial, fomentando la
paz y el cuidado del medio ambiente.

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