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Maritza Paredes
1. INTRODUCCIÓN
1. No es objetivo de este artículo esclarecer las causas de los conflictos, que acá se
presentan sólo en forma abreviada. Para estar en condiciones de analizar los argumentos
ambientales y sociales de los diferentes actores en conflicto se requeriría un estudio con
distinta aproximación, prioridades de análisis e información y metodología.
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que son los más relevantes porque han trascendido el interés local,
involucrado a diversos actores de importancia regional y nacional, y
han modificado los términos del debate sobre el conflicto minería-
comunidades. Así, Tintaya ha planteado los desafíos del diálogo y la
negociación en torno a recursos naturales como la tierra; Yanacocha
ha señalado las limitaciones de los mecanismos formales de autoriza-
ción para la actividad minera y de regulación ambiental; y Tambo-
grande puso en la agenda nacional el debate sobre los derechos de
propiedad y la participación de los actores locales.
En segundo lugar, los casos nos permiten analizar el discurso indí-
gena minero en los diversos ámbitos poblacionales y geográficos que
este discurso pretende convocar y articular, según lo manifestado por
las organizaciones en las que éste se ha originado.4
El artículo esta organizado de la siguiente manera: en la sección 2
presentamos el contenido y las implicancias del discurso indígena
minero; en la sección 3 hacemos una presentación de los conflictos
mineros y de sus actores; en la 4 analizamos la resonancia del discur-
so indígena minero en los conflictos abordados; y en la sección final
presentamos las conclusiones.
18. Yanacocha es la mina de oro más grande de América Latina y la segunda más
grande del mundo. El propietario mayoritario es la compañía norteamericana Newmont,
asociada con la compañía nacional Buenaventura. Ha operado en la zona desde 1993 y en
el 2004 quiso expandir sus operaciones a una zona denominada Cerro Quilish, que según
las estimaciones contiene 333.000 onzas de oro en depósitos con un valor estimado de
1.100 millones de dólares. La montaña se encuentra en el punto de origen de los ríos que
alimentan de agua a Cajamarca y las comunidades de la zona.
19. La CONACAMI ha difundido extensivamente entre la población su visión del impacto
de la minería y su discurso. A pesar de que esta difusión ha tenido influencia en la forma
en que los campesinos perciben la minería, esto no se ha traducido en capacidad de
articulación y movilización de estas comunidades y pobladores.
20. Estos caseríos se encuentran en zonas de explotación minera o dependen del agua
que nace o atraviesa las operaciones de Yanacocha. Están ubicados entre la región suni y
la quechua (entre 2.900 y 3.800 metros de altitud).
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La mina nos contamina, nos quita las aguas, nos explotan y se van; pero
somos nosotros los que pagamos las consecuencias de lo que dejan. No nos
vamos a casar con las autoridades ni con la mina; somos libres e independientes,
y así debemos defendernos.
Cuadro 1
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS CONFLICTOS
Altitud de los centros Entre 2.000 y 3.000 Entre 0 y 500 metros. Más de 4.000
mineros metros. metros.
continúa
522 MARITZA PAREDES
continuación
Los ronderos nos damos cuenta de que hoy en día las cosas están muy
contaminadas, principalmente por las minas; Yanacocha está acá a pocos pasos,
ahora hay muchas enfermedades, bastantes epidemias […] nuestras plantas ya
no desarrollan si no les ponemos abonos o insecticidas, nuestros animales igual,
41. Adicionalmente, habría que anotar que estos movimientos se realizaron en zonas
en las que los pobladores han tenido una mayor articulación al mercado. En Tambogrande,
mediante la producción de limón y mango, que recibe irrigación de San Lorenzo, uso de
tecnología relativamente avanzada y una intensa comunicación con Piura y Lima; en
Cajamarca, a través del negocio de la venta de la leche, que implica la presencia de
pastizales en el área circundante de Yanacocha, la afluencia de los agricultores a la ciudad
de Cajamarca y la presencia de un buen número de ONG locales que proporcionan ayuda
técnica; y en Espinar, mediante el negocio de lana, la carretera al Cusco y las ventajas que
supone ser capital de la provincia de Espinar.
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se les tiene que dar medicinas cada tres meses o cada 25 días, sino se cae y ya no
se levanta… Sabemos que las empresas mineras nos dan desarrollo, pero es
pequeño, y para construir carreteras y centros educativos, no para reconstruir
nuestra vida, es muy difícil, sabiendo que nuestra vida es lo primero. Igual es
con la vida de nuestras plantas y animales; si no fuera por ellos, no podríamos
vivir.42
Una visión parecida tienen los pobladores de las comunidades de
Espinar y Tambogrande: la necesidad de defender su medio campesi-
no de vida ante la minería amenazante. El éxito de la consigna crea-
da en Tambogrande —«Agro sí, mina no»— ha trascendido la
localidad y es fuerte principalmente en la región norte.43
Nos parece que la reivindicación de la comunidad campesina como
la autoridad originaria para organizar y articular el territorio encuen-
tra una débil resonancia en estas comunidades. Incluso en Espinar,
donde la mayor parte de los comuneros hablan quechua en su vida
cotidiana y se organizan en comunidades, es evidente que la tradi-
ción, la cultura y las formas de vida se han ido transformando a lo
largo del tiempo.
En el caso de Espinar, sumado a antecedentes históricos como el
surgimiento de un dinámico mercado de lana en las provincias al-
toandinas y la construcción del ferrocarril en el siglo XX (Larson
2002), los comuneros mencionaron hechos más recientes de mucha
importancia, como la tendencia a parcelar las tierras de la comunidad
y a abandonar prácticas de trabajo comunal. Los comuneros de Hua-
no Huano —quienes tuvieron que reconstruir su organización cam-
pesina por ser producto del desmembramiento de una comunidad
más grande llamada Antaycarma— han optado por la parcelación de
42. Entrevista a rondero del Tambo en Bambamarca, realizada el 3 de abril del 2005.
43. Echave de, Keenan, Romero y Tapia (2005) plantea que, por un lado, existen
comunidades como Espinar que han convivido con la minería durante varios años, por lo
cual su estrategia es compensatoria y de reconocimiento de los derechos afectados. Por
otro lado, hay comunidades que nunca han convivido con la minería o lo hacen sólo
recientemente, como Tambogrande y las comunidades que se oponen a la expansión de
Yanacocha en el Cerro Quilish, La Zanja y San Cirilo, en Cajamarca. En estas últimas, las
demandas van más allá de medidas compensatorias y los comuneros desafían al Estado a
que reformule su política de explotación de recursos naturales en el país, exigiendo su
derecho a participar como actores centrales en la definición misma de estas políticas
cuando se aplican a sus localidades.
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Hay que anotar que éstas son las rondas que plantean una severa
desconfianza en la autoridad ambiental del Estado para regular la
46. La organización de las rondas por encima del nivel local es diferente. Otros
mecanismos de poder y afiliación política entran en juego. Para más información, véase
Gitlitz y Rojas (1983), Starn (1991) y Zarzar (1991).
47. El modelo de ronda fue tomado de los hacendados y desarrollado por los
campesinos para responder a los problemas del abigeato y la inseguridad social, que no
eran resueltos por el Estado ante el vacío de autoridad que había dejado la desaparición de
los hacendados con la reforma agraria. Véase Gitlitz y Rojas (1985) y Starn (1991).
48. Entrevista con ronderos de la cuenca del Llaucano en Bambamarca, realizada el 3
de abril del 2005.
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52. Probablemente, la CONACAMI ha tenido mayor éxito en promover una agenda más
amplia en comunidades del centro del país como Ayacucho, Apurímac y Huancavelica.
Sin embargo, estas comunidades no tienen el mismo nivel de movilización de los casos
emblemáticos de la minería, que le han dado protagonismo a la CONACAMI.
53. En gran parte, el protagonismo de la CONACAMI ha sido impulsado por actores pro
mineros, que, en la búsqueda de un chivo expiatorio, la han puesto en el centro de
atención de los medios de comunicación.
54. Las referencias que hemos recogido en las entrevistas a los comuneros señalan
que la FUCAE organizó una movilización en mayo de 1990, en la que se presentaban
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