Universitatea „Dunarea de Jos”, Galat

Facultatea de Istorie, Filosofie si Teologie

Relati Internatonale si Studii Europene, anul III

TEORIA GUVERNANŢEI MULTINIVEL IN UNIUNEA EUROPEANA

Nume prof. : Valentna Cornea

Nume elev: Mihaela Butura
Universitatea „Dunarea de Jos”, Galat
Facultatea de Istorie, Filosofie si Teologie
Relati Internatonale si Studii Europene, anul III

Teorie
mult mai
nouă a
integrării
europene.
• Procesul
de creare
Nume prof. : Valentna Cornea
Nume elev: Mihaela Butura
Universitatea „Dunarea de Jos”, Galat
Facultatea de Istorie, Filosofie si Teologie
Relati Internatonale si Studii Europene, anul III

a
politicilor
și
integrarea
în sine –

Nume prof. : Valentna Cornea

Nume elev: Mihaela Butura
Universitatea „Dunarea de Jos”, Galat
Facultatea de Istorie, Filosofie si Teologie
Relati Internatonale si Studii Europene, anul III

Guvernan
ța multi-
nivel:
interdepe
ndența
dintre
Nume prof. : Valentna Cornea
Nume elev: Mihaela Butura
Universitatea „Dunarea de Jos”, Galat
Facultatea de Istorie, Filosofie si Teologie
Relati Internatonale si Studii Europene, anul III

Termenul de guvernanta provine din grecescul „kubernan”, care inseamna „a

pilota” sau „a carmui” si a fost folosit de Platon pentru proiectarea unui sistem de
guvernamant.
Reflectiile asupra termenului de „Guvernanta multi-nivel” au aparut aproximativ cu 15
ani in urma de la aparitia articolului lui Gary Marks (1993), unde a fost propus pentru
prima oara creearea unui concept care sa ajute la intelegerea procesului de luarea a
deciziilor in cadrul Uniunii Europene.
Modelul guvernantei multi-nivel ilustreaza modul in care sunt transferate
anumite competente ale statului national catre nivelul supranational sau spre
autoritatile sub-nationale, publice ori private.
Astfel, in cadrul acestui model intalnim distributia pe verticala a componentelor intre
autoritati, aici intalnim actorii supranationali, actorii la nivel national, actorii regionali si
actorii locali.
Tipul I de guvernanta multi-nivel
Acest tip de guvernanta multi-nivel este foarte apropiat de modelul
federalist. Acesta se caracterizeaza prin:
a) Existenta unui numar limitat de autoritati, impartite astfel incat sa fie
capabile sa indeplineasca mai multe functii;
b) Este exclusa orice suprapunere a acestor autoritati, autoritatile trebuie
sa-si exercite exclusiv competentele asupra unor teritorii delimitate;
c) Exista un numar limitat de niveluri administrative peste care se produce
dispersia autoritatii;
d) Intr-un stat, numarul optim al nivelurilor administrative este apreciat a fi
egal cu trei, dar exista si alde optiuni privind luarea in calcul si a unor
nivele aditionale.
Tipul II de guvernanta multi-nivel
Acest tip de guvernanta multi-nivel este raspandit mai ales la nivel local
datorita localizarii la acest nivel a Serviciilor de furnizare a utilitatilor precum si a
beneficiarilor acestora.
Exemple pentru acest tip de abordare pot consitui marile zone urbane, in care
responsabilitatea pentru diferitele functii si servicii-educatie, politie, drumuri,
transport feroviar, spitale, planificare, gaz, electricitate, ect.- sunt impartite intre
diferitele structuri, fiecare cu propia organizare, cu diferite frontiere teritoriale, cu
Nume prof. : Valentna Cornea
Nume elev: Mihaela Butura
Universitatea „Dunarea de Jos”, Galat
Facultatea de Istorie, Filosofie si Teologie
Relati Internatonale si Studii Europene, anul III

numar valabil de sub-niveluri. Acest al doile tip de sisteme se refera la jurisdictii

cu sarcini specifice intersectabile si flexibile.
Uniunea Europeana a fost interpretata de guvernanta multi-nivel ca un
sistem politic care are la baza interconectari institutionale la diferite niveluri: nivel
European- Comisia Europeana, Parlamentul European si Consiliul European,
nivel national si nivel regional.
Aceste niveluri interactioneaza sub forma a doua dimensiuni:
dimensiunea verticala si dimensiunea orizontala.
Guvernanta multi-nivel poate fi vazuta ca un Federalism evoluat, cu o
organizare complexa la nivel local, in timp ce federalismul se concentreaza
asupra relatiilor dintre nivelul federal si cel al statelor membre.
Obiectivul fundamental al guvernantei multi-nivel consta in implicarea
tuturor actorilor in procel de guvernare si luare a deciziei, indiferent daca acestia
sunt guverne nationale, grupuri de interese, autoritati regionale sau locale,
institutii comunitare sau chiar societatea civila.

Nume prof. : Valentna Cornea

Nume elev: Mihaela Butura
Universitatea „Dunarea de Jos”, Galat
Facultatea de Istorie, Filosofie si Teologie
Relati Internatonale si Studii Europene, anul III

Bibliografie:
 https://prezi.com/ndxp-gzqifn4/guvernanta-multi-nivel-in-uniunea-
europeana/

Nume prof. : Valentna Cornea

Nume elev: Mihaela Butura