LINEA DEL TIEMPO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

OGM’S
Cualquier organismo vivo, con excepción de los seres humanos, que
ha adquirido una combinación genética novedosa, generada a través
de uso de técnicas de la biotecnología moderna, tales como técnicas
in vitro de ácido nucleico, incluidos el ácido desoxirribonucleico
(ADN) recombinante y la inyección directa de ácido nucleico en
células u órganos; o la fusión de células más allá de la familia
taxonómica, que superan las barreras fisiológicas naturales de la
reproducción o de la recombinación y que son técnicas utilizadas en
la reproducción y selección tradicional.
La biotecnología moderna con la generación de organismos
genéticamente modificados (OGMs) pretende resolver problemas en
diferentes áreas incluyendo salud, los alimentos, el sector
agropecuario, el medio ambiente, las energías renovables, la industria
entre otros.
Los OGMs, también llamados transgénicos u OVMs (Organismos
Vivos Modificados), han sido desarrollados como una alternativa de
productos biológicos, a los que se les confieren características
deseadas específicas tales como resistencia a insectos plagas
(expresan la proteína Cry de la bacteria Bacillus thuringiensis) y/o la
tolerancia a herbicidas (glifosato y glufosinato de amonio) y en cada
desarrollo científico-técnico se caracterizan genes para que los
ingenieros genéticos puedan introducirlos a diferentes organismos,
como por ejemplo la proteína luciferasa expresada en la planta de
tabaco.
La biotecnología agrícola tendrá que seguir demostrando que incide
en el aumento de los rendimientos, la menor aplicación de
insecticidas; la reducción de los costos, la mejora en la calidad e
inocuidad de los organismos genéticamente modificados.
Durante el desarrollo de los OGMs se puede señalar las implicaciones
éticas al no experimentar con humanos, implicaciones económicas, al
tener un impacto importante en la disminución de químicos y
aumento en la producción agrícola y sobre todo en la Evaluación de
riesgos que implica el uso y comercialización de estos productos para
consumo humano y/o animal y en la biorremediación.
EL CLUB DE ROMA
El Club de Roma (en inglés Club of Rome) es una ONG. Fue fundada
en el año 1968 en Roma por un pequeño grupo de científicos,
políticos y personas. Sus miembros están “preocupados” por mejorar
el futuro del mundo a largo plazo de manera interdisciplinar y
holística.
El Club de Roma encargó el conocido informe Los límites al
crecimiento (en inglés The Limits to Growth) encargado al MIT y
publicado en 1972, poco antes de la primera crisis del petróleo y que
ha tenido varias actualizaciones. La autora principal de dicho informe,
en el que colaboraron 17 profesionales, fue Donella Meadows,
biofísica y científica ambiental, especializada en dinámica de sistemas.
Se considera al Club de Roma como una de las instituciones
paradigmáticas del neomaltusianismo ya que desde la segunda
guerra mundial -tanto en la época de la explosión demográfica como
durante la guerra fría y el desarrollo de políticas poblacionales
geoestratégicas por Estados Unidos-, se consideraba un problema
grave el crecimiento de la población mundial de los países comunistas
-URSS y China-, de sus satélites y por tanto se establecía la necesidad
de frenarlo.
Historia
En abril de 1968 se reunió en Roma un grupo pequeño de científicos,
políticos, que provenían de países distintos, invitados por el italiano
Aurelio Peccei y el escocés Alexander King, para hablar de los cambios
que se estaban produciendo en el planeta por consecuencia de
acciones humanas.1 Dos años más tarde el club de Roma estaría
creado y legalizado bajo legislación suiza.
Treinta años más tarde, el Club de Roma contará entre sus filas con
más de 100 “especialistas” de 52 países, habrá publicado más de 21
informes de “sumo interés” ambiental y mantendrá una posición
importante en el ámbito ambiental, reconocida internacionalmente.
Es necesario destacar que después de la publicación del Informe
sobre los límites del desarrollo por Donella Meadows en 1972, se
desató el inicio de un movimiento que sería conocido como ecología
política y otras corrientes político-filosóficas derivadas tales como el
ecofeminismo o el ambientalismo.

El nuevo informe del Club of Rome titulado “2052: Una proyección

para los próximos 40 años” sobre las posibilidades de mantener el
aumento de temperatura por debajo de los 2° C al establecer que “Las
concentraciones de CO2 en la atmósfera van a seguir creciendo y
causaran un aumento de 2° centígrados en el año 2052″. Es
importante destacar que el informe original “The Limits of Growth” de
1972 fue un compendio de predicciones alarmistas tendientes a la
implementación de políticas anti-desarrollistas, cuya falsedad fue
demostrada por el paso de los años; y que el nuevo informe “2052:
Una proyección para los próximos 40 años” sigue la misma línea, pero
con escenarios de desastres nuevos y actualizados, ante la
imposibilidad de sostener las falacias de 1972.
Objetivos
El Club de Roma publica regularmente diversos proyectos e informes
de temas de tanto interés como:
deterioro del medio ambiente físico
crisis de las instituciones
burocratización
enajenación de la juventud
violencia
educación inadecuada,
brecha creciente entre países pobres e industrializados
crecimiento urbano incontrolado
inseguridad en el empleo
satisfacción decreciente obtenida en el trabajo,
impugnación de los valores de la sociedad,
indiferencia ante la ley y el orden,
inflación y disrupción monetaria
GRUPO DE LOS 8
El Grupo de los Ocho o G8 es un grupo de países industrializados que
tienen gran importancia política, económica, y militar en el mundo.
Lo conforman Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia,
Japón, Reino Unido y Rusia. También tiene la participación de la
Comunidad Europea (CE).

No existen criterios específicos que determinen la pertenencia de un

país al grupo, pues no son los países más industrializados; tampoco
son los que tienen más ingresos per cápita o PIB. Se puede decir que
son algunos de los países mas desarrollados y que al mismo tiempo,
tienen gran influencia política y económica a nivel mundial.

El grupo nació de un modo informal a raíz de las reuniones de los

ministros de finanzas de Francia y Alemania. Más adelante, invitaron
a otros jefes de gobierno a que asistieran con ellos a estas reuniones.
En 1973, se forma entonces un grupo compuesto inicialmente por
seis países (Reino Unido, Alemania, Francia, Japón, Italia y los EE.UU),
conocido como el Grupo de los Seis (G6).

En 1976, se les unió Canadá y en 1977 la Comunidad Europea,

convirtiéndose en el Grupo de los Siete (G7). En la cumbre del 1997
en Denver estuvo presente como invitado el presidente ruso Borís
Yeltsin; la Federación Rusa fue considerada miembro de pleno
derecho de este foro en la cumbre de Washington en 1998,
pasándose a acuñar la denominación Grupo de los Ocho o G-8.

Las cumbres del G8 se realizan de manera anual, en donde los

representantes de dicho países se reúnen para discutir sobre temas
de la actualidad, en referencia a la gestión política y económica, el
comercio internacional, las relaciones con los países en desarrollo, la
energía y el terrorismo.

Asimismo de la tecnología, los medios de comunicación, el medio

ambiente, la delincuencia, las drogas, los derechos humanos y la
seguridad. Todos éstos con índole internacional, y considerando la
formulación de estrategias de actuación común para la resolución de
los problemas que se presenten actualmente en el mundo.
Dicen que las discusiones del G8 son informales, no tiene poder de
decisión y que reuniéndose no hacen daño a nadie. Sin embargo, la
realidad demuestra que del G8 han salido numerosas iniciativas que
han agudizado el proceso de globalización económica.

Los ocho países se turnan para acoger las cumbres anuales, no

disponen de sede ni cuenta con una estructura formal. Los
representantes de otros países que no conforman al G8 pueden asistir
a las cumbres en calidad de observadores. En 2005 se invitaron a
países muy importantes en la economía del mundo como Brasil,
China, India, México y Sudáfrica, el nombre del grupo tomó una
denominación de G8+5 o G13.
ACUERDO DE PARIS
En la Conferencia de París sobre el Clima (COP21), celebrada en
diciembre de 2015, 195 países firmaron el primer acuerdo vinculante
mundial sobre el clima.
Para evitar un cambio climático peligroso, el Acuerdo establece un
plan de acción mundial que pone el límite del calentamiento global
muy por debajo de 2 ºC.

Puntos principales
El Acuerdo de París tiende un puente entre las políticas actuales y la
neutralidad climática que debe existir a finales del siglo.
Mitigación: reducir las emisiones
Los Gobiernos acordaron:
el objetivo a largo plazo de mantener el aumento de la temperatura
media mundial muy por debajo de 2 °C sobre los niveles
preindustriales
limitar el aumento a 1,5 °C, lo que reducirá considerablemente los
riesgos y el impacto del cambio climático
que las emisiones globales alcancen su nivel máximo cuanto antes, si
bien reconocen que en los países en desarrollo el proceso será más
largo
aplicar después rápidas reducciones basadas en los mejores criterios
científicos disponibles.
Antes y durante la conferencia de París, los países presentaron sus
planes generales nacionales de acción contra el cambio climático
(CPDN). Aunque los planes no bastarán para mantener el
calentamiento global por debajo de 2 °C, el Acuerdo señala el camino
para llegar a esa meta.

Transparencia y balance global

Los Gobiernos acordaron:
reunirse cada cinco años para fijar objetivos más ambiciosos
basándose en criterios científicos
informar a los demás Gobiernos y a la ciudadanía sobre sus avances
evaluar los avances hacia el objetivo a largo plazo mediante un sólido
mecanismo de transparencia y rendición de cuentas.

Adaptación
Los Gobiernos acordaron:
reforzar la capacidad de las sociedades a la hora de afrontar las
consecuencias del cambio climático
ofrecer a los países en desarrollo una ayuda internacional a la
adaptación mejor y más permanente.

Daños y perjuicios
Además, el Acuerdo:
reconoce la importancia de evitar, reducir al mínimo y atender a los
daños y perjuicios debidos a los efectos adversos del cambio climático
admite la necesidad de cooperar y mejorar la comprensión, actuación
y apoyo en diferentes campos: sistemas de alerta temprana,
preparación para emergencias y seguro contra los riesgos.
Papel de las ciudades, las regiones y las administraciones locales
En la lucha contra el cambio climático, el Acuerdo reconoce la
importancia de las partes interesadas no signatarias: las ciudades y
otras administraciones subnacionales, la sociedad civil, el sector
privado, etc.

Les invita a:
intensificar sus esfuerzos y medidas de apoyo para reducir las
emisiones
aumentar la resistencia y reducir la vulnerabilidad a los efectos
adversos del cambio climático
mantener e impulsar la cooperación regional e internacional
Apoyo
La UE y los demás países desarrollados seguirán apoyando la acción
por el clima a fin de reducir las emisiones y aumentar la resistencia a
las consecuencias del cambio climático en los países en desarrollo.
Se anima a los demás países a brindar o seguir brindando
voluntariamente ese apoyo.
Los países desarrollados quieren mantener el actual objetivo colectivo
de movilizar 100.000 millones de dólares estadounidenses al año en
2020 y ampliar esta medida hasta 2025. Para después de ese periodo,
se establecerá un nuevo objetivo aún más ambicioso.
Agenda de Acción Lima-París
Para apoyar el nuevo Acuerdo, la iniciativa de las presidencias
peruana y francesa de la COP reúne a países, ciudades, empresas y
agentes de la sociedad civil en torno al objetivo de acelerar la
cooperación en la acción por el clima.
Papel de la UE
La UE viene estando en vanguardia de los esfuerzos internacionales
por alcanzar un acuerdo global sobre el clima.
Dada la limitada participación en el Protocolo de Kioto y ante la falta
de acuerdo en la cumbre de 2009 en Copenhague, la UE formó una
amplia y ambiciosa coalición de países desarrollados y en desarrollo,
que prefiguró el buen resultado de la Conferencia de París.
En marzo de 2015, la UE fue la primera gran economía en presentar
su contribución prevista al nuevo Acuerdo. La UE ya toma medidas
para alcanzar su objetivo de reducir las emisiones un 40% como
mínimo en 2030.
Próximos pasos
El Acuerdo quedó abierto a la firma durante un año el 22 de abril de
2016.
Para entrar en vigor, al menos 55 países que representasen al menos
el 55% de las emisiones mundiales debían depositar sus instrumentos
de ratificación.
El 5 de octubre, la UE ratificó formalmente el acuerdo de París, lo que
permitió que entrara en vigor el 4 de noviembre de 2016.
LA CARTA DE LA TIERRA
P R E ÁM B U L O
Estamos en un momento crítico de la historia de la Tierra, en el cual la
humanidad debe elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve
cada vez más interdependiente y frágil, el futuro depara, a la vez,
grandes riesgos y grandes promesas. Para seguir adelante, debemos
reconocer que, en medio de la magnífica diversidad de culturas y
formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad
terrestre con un destino común. Debemos unirnos para crear una
sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la naturaleza,
los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura
de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos de
la Tierra, declaremos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia
la gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras.

La Tierra, nuestro hogar

La humanidad es parte de un vasto universo evolutivo. La Tierra,
nuestro hogar, está viva con una comunidad singular de vida. Las
fuerzas de la naturaleza promueven a que la existencia sea una
aventura exigente e incierta, pero la Tierra ha brindado las
condiciones esenciales para la evolución de la vida. La capacidad de
recuperación de la comunidad de vida y el bienestar de la humanidad
dependen de la preservación de una biosfera saludable, con todos
sus sistemas ecológicos, una rica variedad de plantas y animales,
tierras fértiles, aguas puras y aire limpio. El medio ambiente global,
con sus recursos finitos, es una preocupación común para todos los
pueblos. La protección de la vitalidad, la diversidad y la belleza de la
Tierra es un deber sagrado.

La situación global
Los patrones dominantes de producción y consumo están causando
devastación ambiental, agotamiento de recursos y una extinción
masiva de especies. Las comunidades están siendo destruidas. Los
beneficios del desarrollo no se comparten equitativamente y la brecha
entre ricos y pobres se está ensanchando. La injusticia, la pobreza, la
ignorancia y los conflictos violentos se manifiestan por doquier y son
la causa de grandes sufrimientos. Un aumento sin precedentes de la
población humana ha sobrecargado los sistemas ecológicos y
sociales. Los fundamentos de la seguridad global están siendo
amenazados. Estas tendencias son peligrosas, pero no inevitables.
Los retos venideros
La elección es nuestra: formar una sociedad global para cuidar la
Tierra y cuidarnos unos a otros o arriesgarnos a la destrucción de
nosotros mismos y de la diversidad de la vida. Se necesitan cambios
fundamentales en nuestros valores, instituciones y formas de vida.
Debemos darnos cuenta de que, una vez satisfechas las necesidades
básicas, el desarrollo humano se refiere primordialmente a ser más,
no a tener más. Poseemos el conocimiento y la tecnología necesarios
para proveer a todos y para reducir nuestros impactos sobre el medio
ambiente. El surgimiento de una sociedad civil global, está creando
nuevas oportunidades para construir un mundo democrático y
humanitario. Nuestros retos ambientales, económicos, políticos,
sociales y espirituales, están interrelacionados y juntos podemos
proponer y concretar soluciones comprensivas.

Responsabilidad Universal
Para llevar a cabo estas aspiraciones, debemos tomar la decisión de
vivir de acuerdo con un sentido de responsabilidad universal,
identificándonos con toda la comunidad terrestre, al igual que con
nuestras comunidades locales. Somos ciudadanos de diferentes
naciones y de un solo mundo al mismo tiempo, en donde los ámbitos
local y global, se encuentran estrechamente vinculados. Todos
compartimos una responsabilidad hacia el bienestar presente y futuro
de la familia humana y del mundo viviente en su amplitud. El espíritu
de solidaridad humana y de afinidad con toda la vida se fortalece
cuando vivimos con reverencia ante el misterio del ser, con gratitud
por el regalo de la vida y con humildad con respecto al lugar que
ocupa el ser humano en la naturaleza.

Necesitamos urgentemente una visión compartida sobre los valores

básicos que brinden un fundamento ético para la comunidad
mundial emergente. Por lo tanto, juntos y con una gran esperanza,
afirmamos los siguientes principios interdependientes, para una
forma de vida sostenible, como un fundamento común mediante el
cual se deberá guiar y valorar la conducta de las personas,
organizaciones, empresas, gobiernos e instituciones transnacionales.

P R I NC IP I OS
I. Respeto y Cuidado de la Comunidad de la Vida
1. Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad
 a. Reconocer que todos los seres son interdependientes y que
toda forma de vida tiene valor, independientemente de su
utilidad para los seres humanos.
b. Afirmar la fe en la dignidad inherente a todos los seres
humanos y en el potencial intelectual, artístico, ético y
espiritual de la humanidad.
2. Cuidar la comunidad de la vida con entendimiento, compasión y
amor.
a. Aceptar que el derecho a poseer, administrar y utilizar los
recursos naturales conduce hacia el deber de prevenir
daños ambientales y proteger los derechos de las personas.
b. Afirmar, que a mayor libertad, conocimiento y poder, se
presenta una correspondiente responsabilidad por
promover el bien común.
3. Construir sociedades democráticas que sean justas,
participativas, sostenibles y pacíficas
a. Asegurar que las comunidades, a todo nivel, garanticen los
derechos humanos y las libertades fundamentales y
brinden a todos la oportunidad de desarrollar su pleno
potencial.
b. Promover la justicia social y económica, posibilitando que
todos alcancen un modo de vida seguro y digno, pero
ecológicamente responsable.
4. Asegurar que los frutos y la belleza de la Tierra se preserven para
las generaciones presentes y futuras.
a. Reconocer que la libertad de acción de cada generación se
encuentra condicionada por las necesidades de las
generaciones futuras.
b. Transmitir a las futuras generaciones valores, tradiciones e
instituciones, que apoyen la prosperidad a largo plazo, de
las comunidades humanas y ecológicas de la Tierra.
Para poder realizar estos cuatro compromisos generales, es necesario:

II. Integridad Ecológica

5. Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecológicos de
la Tierra, con especial preocupación por la diversidad biológica y
los procesos naturales que sustentan la vida.
a. Adoptar, a todo nivel, planes de desarrollo sostenible y
regulaciones que permitan incluir la conservación y la
 rehabilitación ambientales, como parte integral de todas las
iniciativas de desarrollo.
b. Establecer y salvaguardar reservas viables para la naturaleza
y la biosfera, incluyendo tierras silvestres y áreas marinas, de
modo que tiendan a proteger los sistemas de soporte a la
vida de la Tierra, para mantener la biodiversidad y preservar
nuestra herencia natural.
c. Promover la recuperación de especies y ecosistemas en
peligro.
d. Controlar y erradicar los organismos exógenos o
genéticamente modificados, que sean dañinos para las
especies autóctonas y el medio ambiente; y además,
prevenir la introducción de tales organismos dañinos.
e. Manejar el uso de recursos renovables como el agua, la
tierra, los productos forestales y la vida marina, de manera
que no se excedan las posibilidades de regeneración y se
proteja la salud de los ecosistemas.
f. Manejar la extracción y el uso de los recursos no renovables,
tales como minerales y combustibles fósiles, de forma que
se minimice su agotamiento y no se causen serios daños
ambientales.
6. Evitar dañar como el mejor método de protección ambiental y
cuando el conocimiento sea limitado, proceder con precaución.
a. Tomar medidas para evitar la posibilidad de daños
ambientales graves o irreversibles, aun cuando el
conocimiento científico sea incompleto o inconcluso.
b. Imponer las pruebas respectivas y hacer que las partes
responsables asuman las consecuencias de reparar el daño
ambiental, principalmente para quienes argumenten que
una actividad propuesta no causará ningún daño
significativo.
c. Asegurar que la toma de decisiones contemple las
consecuencias acumulativas, a largo término, indirectas, de
larga distancia y globales de las actividades humanas.
d. Prevenir la contaminación de cualquier parte del medio
ambiente y no permitir la acumulación de sustancias
radioactivas, tóxicas u otras sustancias peligrosas.
e. Evitar actividades militares que dañen el medio ambiente.
7. Adoptar patrones de producción, consumo y reproducción que
salvaguarden las capacidades regenerativas de la Tierra, los
derechos humanos y el bienestar comunitario.
 a. Reducir, reutilizar y reciclar los materiales usados en los
sistemas de producción y consumo y asegurar que los
desechos residuales puedan ser asimilados por los sistemas
ecológicos.
b. Actuar con moderación y eficiencia al utilizar energía y
tratar de depender cada vez más de los recursos de energía
renovables, tales como la solar y eólica.
c. Promover el desarrollo, la adopción y la transferencia
equitativa de tecnologías ambientalmente sanas.
d. Internalizar los costos ambientales y sociales totales de
bienes y servicios en su precio de venta y posibilitar que los
consumidores puedan identificar productos que cumplan
con las más altas normas sociales y ambientales.
e. Asegurar el acceso universal al cuidado de la salud que
fomente la salud reproductiva y la reproducción
responsable.
f. Adoptar formas de vida que pongan énfasis en la calidad de
vida y en la suficiencia material en un mundo finito.
8. Impulsar el estudio de la sostenibilidad ecológica y promover el
intercambio abierto y la extensa aplicación del conocimiento
adquirido
a. Apoyar la cooperación internacional científica y técnica
sobre sostenibilidad, con especial atención a las
necesidades de las naciones en desarrollo.
b. Reconocer y preservar el conocimiento tradicional y la
sabiduría espiritual en todas las culturas que contribuyen a
la protección ambiental y al bienestar humano.
c. Asegurar que la información de vital importancia para la
salud humana y la protección ambiental, incluyendo la
información genética, esté disponible en el dominio
público.
III. Justicia Social y Económica
9. Erradicar la pobreza como un imperativo ético, social y ambiental
a. Garantizar el derecho al agua potable, al aire limpio, a la
seguridad alimenticia, a la tierra no contaminada, a una
vivienda y a un saneamiento seguro, asignando los recursos
nacionales e internacionales requeridos.
b. Habilitar a todos los seres humanos con la educación y con
los recursos requeridos para que alcancen un modo de vida
sostenible y proveer la seguridad social y las redes de apoyo
 requeridos para quienes no puedan mantenerse por sí
mismos.
c. Reconocer a los ignorados, proteger a los vulnerables, servir
a aquellos que sufren y posibilitar el desarrollo de sus
capacidades y perseguir sus aspiraciones.
10. Asegurar que las actividades e instituciones económicas,
a todo nivel, promuevan el desarrollo humano de forma
equitativa y sostenible.
a. Promover la distribución equitativa de la riqueza dentro de
las naciones y entre ellas.
b. Intensificar los recursos intelectuales, financieros, técnicos y
sociales de las naciones en desarrollo y liberarlas de
onerosas deudas internacionales.
c. Asegurar que todo comercio apoye el uso sostenible de los
recursos, la protección ambiental y las normas laborales
progresivas.
d. Involucrar e informar a las corporaciones multinacionales y
a los organismos financieros internacionales para que
actúen transparentemente por el bien público y exigirles
responsabilidad por las consecuencias de sus actividades.
11. Afirmar la igualdad y equidad de género como
prerrequisitos para el desarrollo sostenible y asegurar el acceso
universal a la educación, el cuidado de la salud y la oportunidad
económica.
a. Asegurar los derechos humanos de las mujeres y las niñas y
terminar con toda la violencia contra ellas.
b. Promover la participación activa de las mujeres en todos los
aspectos de la vida económica, política, cívica, social y
cultural, como socias plenas e iguales en la toma de
decisiones, como líderes y como beneficiarias.
c. Fortalecer las familias y garantizar la seguridad y la crianza
amorosa de todos sus miembros.
12. Defender el derecho de todos, sin discriminación, a un
entorno natural y social que apoye la dignidad humana, la salud
física y el bienestar espiritual, con especial atención a los
derechos de los pueblos indígenas y las minorías.
a. Eliminar la discriminación en todas sus formas, tales como
aquellas basadas en la raza, el color, el género, la
orientación sexual, la religión, el idioma y el origen nacional,
étnico o social.
 b. Afirmar el derecho de los pueblos indígenas a su
espiritualidad, conocimientos, tierras y recursos y a sus
prácticas vinculadas a un modo de vida sostenible.
c. Honrar y apoyar a los jóvenes de nuestras comunidades,
habilitándolos para que ejerzan su papel esencial en la
creación de sociedades sostenibles.
d. Proteger y restaurar lugares de importancia que tengan un
significado cultural y espiritual.
IV. Democracia, No Violencia y Paz
13. Fortalecer las instituciones democráticas en todos
los niveles y brindar transparencia y rendimiento de cuentas en
la gobernabilidad, participación inclusiva en la toma de
decisiones y acceso a la justicia
a. Sostener el derecho de todos a recibir información clara y
oportuna sobre asuntos ambientales, al igual que sobre
todos los planes y actividades de desarrollo que los pueda
afectar o en los que tengan interés.
b. Apoyar la sociedad civil local, regional y global y promover
la participación significativa de todos los individuos y
organizaciones interesados en la toma de decisiones.
c. Proteger los derechos a la libertad de opinión, expresión,
reunión pacífica, asociación y disensión.
d. Instituir el acceso efectivo y eficiente de procedimientos
administrativos y judiciales independientes, incluyendo las
soluciones y compensaciones por daños ambientales y por
la amenaza de tales daños.
e. Eliminar la corrupción en todas las instituciones públicas y
privadas.
f. Fortalecer las comunidades locales, habilitándolas para que
puedan cuidar sus propios ambientes y asignar la
responsabilidad ambiental en aquellos niveles de gobierno
en donde puedan llevarse a cabo de manera más efectiva.
14. Integrar en la educación formal y en el aprendizaje
a lo largo de la vida, las habilidades, el conocimiento y los valores
necesarios para un modo de vida sostenible.
a. Brindar a todos, especialmente a los niños y los jóvenes,
oportunidades educativas que les capaciten para contribuir
activamente al desarrollo sostenible.
 b. Promover la contribución de las artes y de las humanidades,
al igual que de las ciencias, para la educación sobre la
sostenibilidad.
c. Intensificar el papel de los medios masivos de comunicación
en la toma de conciencia sobre los retos ecológicos y
sociales.
d. Reconocer la importancia de la educación moral y espiritual
para una vida sostenible.
15. Tratar a todos los seres vivientes con respeto y
consideración
a. Prevenir la crueldad contra los animales que se mantengan
en las sociedades humanas y protegerlos del sufrimiento.
b. Proteger a los animales salvajes de métodos de caza, trampa
y pesca, que les causen un sufrimiento extremo, prolongado
o evitable.
c. Evitar o eliminar, hasta donde sea posible, la toma o
destrucción de especies por simple diversión, negligencia o
desconocimiento.
16. Promover una cultura de tolerancia, no violencia y
paz.
a. Alentar y apoyar la comprensión mutua, la solidaridad y la
cooperación entre todos los pueblos tanto dentro como
entre las naciones.
b. Implementar estrategias amplias y comprensivas para
prevenir los conflictos violentos y utilizar la colaboración en
la resolución de problemas para gestionar y resolver
conflictos ambientales y otras disputas.
c. Desmilitarizar los sistemas nacionales de seguridad al nivel
de una postura de defensa no provocativa y emplear los
recursos militares para fines pacíficos, incluyendo la
restauración ecológica.
d. Eliminar las armas nucleares, biológicas y tóxicas y otras
armas de destrucción masiva.
e. Asegurar que el uso del espacio orbital y exterior apoye y se
comprometa con la protección ambiental y la paz.
f. Reconocer que la paz es la integridad creada por relaciones
correctas con uno mismo, otras personas, otras culturas,
otras formas de vida, la Tierra y con el todo más grande, del
cual somos parte.
EL CAMINO HACIA ADELANTE
Como nunca antes en la historia, el destino común nos hace un
llamado a buscar un nuevo comienzo. Tal renovación es la promesa
de estos principios de la Carta de la Tierra. Para cumplir esta promesa,
debemos comprometernos a adoptar y promover los valores y
objetivos en ella expuestos.

El proceso requerirá un cambio de mentalidad y de corazón; requiere

también de un nuevo sentido de interdependencia global y
responsabilidad universal. Debemos desarrollar y aplicar
imaginativamente la visión de un modo de vida sostenible a nivel
local, nacional, regional y global. Nuestra diversidad cultural es una
herencia preciosa y las diferentes culturas encontrarán sus propias
formas para concretar lo establecido. Debemos profundizar y ampliar
el diálogo global que generó la Carta de la Tierra, puesto que tenemos
mucho que aprender en la búsqueda colaboradora de la verdad y la
sabiduría.

La vida a menudo conduce a tensiones entre valores importantes. Ello

puede implicar decisiones difíciles; sin embargo, se debe buscar la
manera de armonizar la diversidad con la unidad; el ejercicio de la
libertad con el bien común; los objetivos de corto plazo con las metas
a largo plazo. Todo individuo, familia, organización y comunidad,
tiene un papel vital que cumplir. Las artes, las ciencias, las religiones,
las instituciones educativas, los medios de comunicación, las
empresas, las organizaciones no gubernamentales y los gobiernos,
están llamados a ofrecer un liderazgo creativo. La alianza entre
gobiernos, sociedad civil y empresas, es esencial para la
gobernabilidad efectiva.

Con el objeto de construir una comunidad global sostenible, las

naciones del mundo deben renovar su compromiso con las Naciones
Unidas, cumplir con sus obligaciones bajo los acuerdos
internacionales existentes y apoyar la implementación de los
principios de la Carta de la Tierra, por medio de un instrumento
internacional legalmente vinculante sobre medio ambiente y
desarrollo.

Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde por el despertar de una

nueva reverencia ante la vida; por la firme resolución de alcanzar la
sostenibilidad; por el aceleramiento en la lucha por la justicia y la paz
y por la alegre celebración de la vida.
100 CIUDADES SUSTENTABLES

Para contribuir a disminuir la huella ecológica en el planeta, algunas

ciudades en el mundo han optado por proveer de electricidad a sus
ciudadanos con fuentes de energías renovables. Una de ellas es León
en Guanajuato, la única que ciudad mexicana entre las 100 más
verdes del mundo.

La organización internacional CDP, con sede en Reino Unido, analizó

los datos sobre impacto ambiental de 570 ciudades en el mundo y
halló 100 que han logrado que al menos 70% de su electricidad
provenga de fuentes renovables como hidroeléctrica, geotérmica,
solar y eólica.

El rango de ciudades verdes en este ranking es muy variado. Va desde

ciudades como Base, Suiza, en donde el 100% de la energía es
renovable, hasta Brasilia, en Brasil, donde el total de la energía es
hidroeléctrica.

En México, solo una ciudad en el estado de Guanajuato se coló entre

las 100 más verdes. Se trata de León de los Aldamas, en donde el
73.6% de su energía viene de fuentes limpias: el 73.8% es geotermal
y 2.5% es solar.

"Las ciudades son responsables del 70% de las emisiones de CO2

relacionadas con la producción de energía y existe un inmenso
potencial para que lideren la construcción de una economía
sostenible. Es muy alentador que nuestros datos muestran mucho
compromiso y ambición. Las ciudades no solo quieren cambiar a la
energía renovable, sino que, lo más importante, pueden hacerlo".

Los países con más ciudades con energías verdes son Brasil (48),
Portugal (5), Canadá (5), Estados Unidos (4), Suiza (4) y Colombia (4).
Según datos de CDP, las ciudades en el mundo tienen desarrollos de
energía renovable valorados en 2.3 mil millones, en casi 150
proyectos.

Estas son las 100 ciudades más verdes del mundo:

LEY FEDERAL DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
LEY FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
ARTICULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley rigen en todo el
Territorio Nacional; son de orden público e interés social, y tienen por
objeto la protección, mejoramiento, conservación y restauración del
ambiente, así como la prevención y control de la contaminación que
lo afecte.
ARTICULO 2o.- Son supletorios de esta Ley el Código Sanitario de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Aguas, la Ley General de
Asentamientos Humanos, la Ley de Sanidad Fitopecuaria de los
Estados Unidos Mexicanos y los demás ordenamientos en materia de
suelos subsuelos, aguas, aire, flora y fauna.
ARTICULO 3o.- Serán motivo de prevención y control por parte del
Ejecutivo Federal, los contaminantes y sus causas, cualquiera que sea
su procedencia u origen, que en forma directa o indirecta dañen o
degraden los ecosistemas y la salud de la población.
ARTICULO 4o.- Para efectos de esta Ley se considera:
AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales, artificiales o
inducidos por el hombre, físicos, químicos y biológicos, que propicien
la existencia, transformación y desarrollo de organismos vivos.
PROTECCION: El conjunto organizado de medidas y actividades
tendientes a lograr que el ambiente se mantenga en condiciones
propicias para el desarrollo pleno de los organismos vivos.
APROVECHAMIENTO: El uso o explotación racional de recursos y
bienes naturales.
CONSERVACION: Las medidas necesarias para preservar el ambiente
y los recursos naturales.
CONTAMINACION: La presencia en el ambiente de uno o más
contaminantes o cualquier combinación de ellos que perjudique o
resulte nocivo a la vida, la salud y el bienestar humano, la flora y la
fauna o degraden la calidad del aire, del agua, del suelo o de los
bienes y recursos en general.
CONTAMINANTE: Toda materia o substancia, sus combinaciones o
compuestos, los derivados químicos o biológicos, así como toda forma
de energía térmica, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruido, que al
incorporarse o actuar en la atmósfera, aguas, suelo, flora, fauna o
cualquier elemento ambiental, alteren o modifiquen su composición,
o afecten la salud humana.
CONTROL: La vigilancia, inspección y aplicación de medidas para la
conservación del ambiente o para reducir y, en su caso, evitar la
contaminación del mismo.
ECOSISTEMA: La unidad básica de interacción de los organismos
vivos entre sí y sobre el ambiente en un espacio determinado.
MEJORAMIENTO: El acrecentamiento de la calidad del ambiente.
RESTAURACION: Conjunto de medidas y actividades tendientes a la
modificación renovadora de aquellas partes del ambiente en las
cuales se manifieste un grado de deterioro tal que represente un
peligro para la conservación de los ecosistemas.
PREVENCION: La disposición anticipada de medidas para evitar
daños al ambiente.
ARTICULO 5o.- La aplicación de esta Ley compete al Ejecutivo Federal
por conducto de la Secretaría de Salubridad y Asistencia y del Consejo
de Salubridad General.
En coordinación con la Secretaría de Salubridad y Asistencia y de
conformidad con su respectiva competencia intervendrán en la
aplicación de esta Ley la Secretaría de Agricultura y Recursos
Hidráulicos, en materia, de prevención y control de la contaminación
de las aguas y los suelos; la Secretaría de Marina, en la protección
ambiental del medio marino, cuando el origen de la contaminación
no provenga desde tierra, las Secretarías de Patrimonio y Fomento
Industrial Trabajo y Previsión Social y la de Comercio, en materia de
prevención y control de la contaminación por actividades industriales
y comerciales; la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras
Públicas, en aspectos de desarrollo urbano y obras públicas; la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes con relación a las vías
generales de comunicación y el Departamento de Pesca, en
actividades pesqueras y de acuacultura en general; así como la
Secretaría de Educación Pública para la formulación de programas de
estudio y de actividades prácticas de iniciación a nivel de Secundarias
Técnicas e Institutos Tecnológicos.
Las Dependencias del Ejecutivo Federal, los Gobiernos de los Estados
y de los Ayuntamientos auxiliarán, en caso necesario, a la Secretaría
de Salubridad y Asistencia en el cumplimiento y aplicación de esta Ley.
ARTICULO 6o.- Las Dependencias del Ejecutivo Federal a que se
refiere el artículo anterior dentro del ámbito de su competencia
deberán estudiar, planear, programar, evaluar y calificar los proyectos
o trabajos sobre desarrollo urbanos, parques nacionales, refugios
pesqueros, áreas industriales y de trabajo y zonificación en general,
fomentando en su caso la descentralización industrial para prevenir
los problemas inherentes a la contaminación ambiental.
ARTICULO 7o.- Los proyectos de obras públicas o de particulares, que
puedan producir contaminación o deterioro ambiental, que excedan
los límites mínimos previsibles marcados en los reglamentos y normas
respectivas, deberán presentarse a la Secretaría de Salubridad y
Asistencias para que ésta los revise y puede resolver sobre su
aprobación. modificación o rechazo, con base en la información
relativa a una manifestación de impacto ambiental, consistente en las
medidas técnicas preventivas y correctivas para minimizar los daños
ambientales durante su ejecución o funcionamiento.
ARTICULO 8o.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia fomentará y
propiciará programas de estudio, investigaciones y otras actividades
técnicas y científicas para desarrollar nuevos sistemas, métodos,
equipos y dispositivos que permitan proteger al ambiente, invitando
a participar en la solución de este problema a las instituciones de alto
nivel educativo, científico y de investigación, a los sectores social y
privado y a los particulares en general.
ARTICULO 9o.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, en los
términos dispuestos por esta Ley, desarrollará programas tendientes
a mejorar la calidad del aire, las aguas, el medio marino, el suelo y
subsuelo, los alimentos, así como de aquellas áreas cuyo grado de
contaminación se considere peligroso para la salud pública, la flora, la
fauna y los ecosistemas.
ARTICULO 10.- El Ejecutivo Federal, a través de las Secretarías de
Salubridad y Asistencia y de Educación Pública, así como de las
dependencias y organismos que en cada caso estime convenientes,
promoverá el desarrollo de programas docentes e informativos a nivel
nacional, sobre la significación del problema de la contaminación
ambiental, orientando especialmente a la niñez y a la juventud, hacia
el conocimiento y acciones tendientes a resolver los problemas
ecológicos y proteger el ambiente.
ARTICULO 11.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia podrá celebrar
convenios con los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal y
con los municipios, para coordinar las actividades a que se refiere el
Artículo 1o. de esta Ley, a fin de utilizar adecuadamente los servicios
del personal de las entidades participantes y alcanzar el mayor
rendimiento de los bienes y recursos económicos de éstas.
ARTICULO 12.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, previa la
opinión de las dependencias competentes cuando proceda,
propondrá al Ejecutivo Federal la expedición de las disposiciones
conducentes para:
a). - Localizar, clasificar y evaluar los tipos de fuentes de
contaminación, señalando las normas y procedimientos técnicos a los
que deberán sujetarse las emanaciones, emisiones, descargas,
depósitos, servicios, transportes y, en general, cualquier actividad que
degrade o dañe el ambiente;
b). - Determinar las medidas, procesos técnicos adecuadas para la
prevención, control y abatimiento de la contaminación ambiental,
indicando los dispositivos, instalaciones, equipos y sistemas de uso
obligatorio para dicho efecto;
c). - Prevenir y controlar la contaminación ambiental por la
exploración, explotación, producción, transporte, composición,
almacenamiento, comercialización y el uso y disposición final de
energéticos, minerales, substancias químicas y otros productos que
por su naturaleza puedan causar o causen contaminación del
ambiente.
d). - Realizar, contratar y ordenar, según corresponda, los estudios, las
obras o trabajos, así como implantar medidas mediatas o inmediatas
que sean convenientes para proteger el ambiente;
e). - Proteger la flora y la fauna, especialmente aquellas especies que
estén en peligro de extinción, o se consideren benéficas para el
equilibrio de los ecosistemas, y
f). - Crear los organismos necesarios, con la estructura y funciones que
el propio Ejecutivo les asigne, conforme a las finalidades que persigue
esta Ley.
ARTICULO 13.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, con base en
los estudios y las investigaciones del caso, propondrá al Ejecutivo
Federal las declaratorias sobre la localización, extensión y
características de las áreas o regiones que requieran de protección,
mejoramiento, conservación y restauración de sus condiciones
ecológicas, mediante la acción coordinada de las autoridades
competentes. Las declaratorias que al efecto expidan deberán
publicarse en el Diario Oficial de la Federación e inscribirse en el
Registro Público que corresponda.
ARTICULO 14.- En los casos de contaminación ambiental con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas o la salud pública, así
como para la flora y fauna, la Secretaría de Salubridad y Asistencia
dictará y aplicará de inmediato las disposiciones y medidas correctivas
que procedan, en coordinación con las autoridades competentes.
ARTICULO 15.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, promoverá
ante las Secretarías de Patrimonio y Fomento Industrial, Agricultura y
Recursos Hidráulicos o de Comercio,
según corresponda, las restricciones que sean necesarias en materia
de importación, producción, tenencia y uso de substancias nocivas o
peligrosas, así como la prohibición de la fabricación, uso o
importación de aquellas cuya tenencia, uso o disposición cause
contaminación grave o peligrosa al ambiente o a la salud pública.
ARTICULO 16.- En aquellas áreas urbanas o rurales que por sus
características, condiciones naturales o accidentales requieran
protegerse de la acción de la contaminación, la Secretaría de
Salubridad y Asistencia, promoverá ante las autoridades Federales y
Locales competentes la limitación o suspensión, mediante los estudios
y justificaciones técnicas o científicas del caso, de la instalación o
funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos
urbanos o cualquiera otra actividad que pueda causar o incrementar
degradación ambiental y dañar los procesos ecológicos.
CAPITULO SEGUNDO
De la Protección Atmosférica
ARTICULO 17.- Se prohíbe expeler o descargar contaminantes que
alteren la atmósfera o que provoquen o puedan provocar
degradación o molestias en perjuicio de la salud humana, la flora, la
fauna y, en general, de los ecosistemas.
Tales operaciones sólo podrán realizarse de conformidad con esta Ley
y sus Reglamentos.
ARTICULO 18.- Para efectos de esta Ley serán consideradas como
fuentes emisoras de contaminantes:
I.- Las naturales que incluyen áreas polvosas de terrenos erosionados
o secos, emisiones volcánicas y otras semejantes.
II.- Las artificiales o sean aquellas producidas por la acción humana,
entre las que se encuentran:
A). - Fijas como fábricas, talleres, termoeléctricas, instalaciones
nucleares, refinerías, plantas químicas, construcciones y cualquiera
otra análoga a las anteriores;
B). - Móviles como vehículos automotores de combustión interna,
aviones, locomotoras, barcos, motocicletas, y similares, y
C). - Diversas como la incineración, quema a la intemperie de basura
y residuos, uso de explosivos o cualquier tipo de combustión que
produzca o pueda producir contaminación.
ARTICULO 19.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia estará
facultada para:
I.- Establecer los procedimientos para prevenir y controlar la
Contaminación Atmosférica;
II.- Fijar, previa opinión de la Secretaría de Patrimonio y Fomento
Industrial, los niveles de las emisiones contaminantes de fuentes fijas
y móviles, así como de la emisión, y
III.- Recopilar, revisar, intercambiar e integrar información relacionada
con la contaminación atmosférica y su control, en coordinación con
organismos públicos o privados, nacionales o
internacionales.
ARTICULO 20.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia vigilará las
fuentes de contaminación atmosférica para que sus emisiones no
rebasen los límites permisibles.
CAPITULO TERCERO
De la Protección de la Aguas
ARTICULO 21.- Se prohíbe descargar, sin su previo tratamiento, en las
redes colectoras, ríos, cuencas, cauces, vasos y demás depósitos, o
corrientes de aguas, o infiltrar en terrenos, aguas residuales que
contengan contaminantes, desechos, materias radiactivas o cualquier
otra sustancia dañina a la salud de las personas, a la flora o a la fauna
o a los bienes. La Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, en
coordinación con la de Salubridad y Asistencia dictarán las medidas
para el uso o el aprovechamiento de las aguas residuales y fijarán las
condiciones de vertimiento en las redes colectoras, cuencas, cauces,
vasos y demás depósitos o corrientes de aguas, así como para
infiltrarlas en terrenos.
ARTICULO 22.- Las aguas residuales provenientes de usos públicos,
domésticos, industriales o agropecuarios que se descarguen en los
sistemas de alcantarillado de las poblaciones o en las cuencas, ríos,
cauces, vasos y demás depósitos o corrientes, así como los que por
cualquier medio se infiltren en el subsuelo y, en general las que se
derramen en los suelos, deberán reunir las condiciones necesarias
para prevenir:
I.- Contaminación de los cuerpos receptores;
II.- Interferencias en los procesos de depuración de las aguas, y,
III.- Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos
aprovechamientos, o en el funcionamiento adecuado de los sistemas
y en la capacidad hidráulica en las cuencas, cauces, vasos, mantos
acuíferos y demás depósitos de propiedad nacional, así como de los
sistemas de alcantarillado.
Para descargar aguas residuales, deberán construirse las obras o
instalaciones de tratamiento que determine la Secretaría de
Agricultura y Recursos Hidráulicos, en coordinación con las de
Salubridad y Asistencia, de Asentamientos Humanos y Obras Públicas
y de Patrimonio y Fomento Industrial, así como de los gobiernos de
los Estados y Municipios.
ARTICULO 23.- No se autorizará la construcción de obras o
instalaciones, ni se permitirá la operación o el funcionamiento de las
ya existentes, cuando la descarga de aguas residuales ocasione o
pueda ocasionar contaminación.
En el caso de la planeación y construcción de nuevas industrias que
puedan producir descargas contaminantes de aguas residuales, así
como de las obras e instalaciones conducentes a purificar las aguas
residuales de procedencia industrial, la Secretaría de Agricultura y
Recursos Hidráulicos emitirá opinión con base en el estudio de la
cuenca correspondiente.
ARTICULO 24.- La Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos,
previo dictamen de la de Salubridad y Asistencia, resolverá sobre las
solicitudes de autorización, concesión o permiso para la explotación,
uso o aprovechamiento de las aguas residuales o su descarga en
aguas propiedad de la Nación, imponiendo en cada caso las
condiciones necesarias para no contaminar.
Cuando las descargas contaminantes provengan de pequeñas y
medianas industrias, la Secretaría de Agricultura y Recursos
Hidráulicos en coordinación con la Secretaría de Salubridad y
Asistencia, podrá autorizar la instalación de plantas de tratamiento de
sus descargas conjuntas, siempre que los efectos en la cuenca lo
permitan.
Se consideran prioritarios y de interés social los financiamientos para
instalar plantas de tratamiento de aguas residuales conjuntas.
ARTICULO 25.- Las aguas residuales, provenientes del alcantarillado
urbano, podrán utilizarse en la industria y en la agricultura, si se
someten al tratamiento de depuración que cumpla con las normas
sanitarias que establezca la Secretaría de Salubridad y Asistencia,
además de los requisitos que determinen las de Agricultura y Recursos
Hidráulicos y de Asentamientos Humanos y Obras Públicas conforme
a sus respectivas competencias.
ARTICULO 26.- Las Secretarías de Salubridad y Asistencia, de
Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Asentamientos Humanos y
Obras Públicas, así como las demás autoridades competentes, según
el caso, vigilarán que en la ejecución y funcionamiento de las obras,
instalaciones y aprovechamientos se observen las normas técnicas
para evitar contaminación de las aguas. Al efecto, los interesados
deberán proporcionar la información que aquéllas les requieran.
ARTICULO 27.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia vigilará e
intervendrá para que las aguas que proporcionen los sistemas
públicos de abastecimiento a las comunidades urbanas y rurales,
reciban el tratamiento adecuado de potabilización.
ARTICULO 28.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia vigilará y
comprobará en forma permanente, las condiciones sanitarias y de
operación de los sistemas de abastecimiento de agua para uso
doméstico.
CAPITULO CUARTO
De la Protección del Medio Marino
ARTICULO 29.- Se prohibe descargar sin su previo tratamiento, en las
aguas marinas, substancias o desechos de cualquier tipo, así como
aguas residuales que contengan contaminantes, nocivos para la
salud de las personas y del medio marino.
Para efectos de esta Ley, el medio marino comprende las playas, mar
territorial, suelos y subsuelos del lecho marino y zona económica
exclusiva.
ARTICULO 30.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, en
coordinación con la de Marina, resolverá sobre las solicitudes de
autorización para descargar aguas residuales o cualquier otro tipo de
desechos en aguas marinas, dejándose en cada caso las condiciones
y tratamiento de las aguas o desechos.
ARTICULO 31.- Se prohibe la construcción de obras e instalaciones,
así como la operación de las ya existentes, cuando éstas ocasionen
contaminación grave del medio marino.
ARTICULO 32.- Las Secretarías de Salubridad y Asistencia, Marina,
Comunicaciones y Transportes y el Departamento de Pesca, dentro
de sus atribuciones, vigilarán e intervendrán para evitar la
contaminación del medio marino.
ARTICULO 33.- Las dependencias a que se refiere el Artículo anterior,
con la colaboración de las autoridades auxiliares a que se refiere esta
Ley, formularán y aplicarán las disposiciones que se consideren
necesarias para la prevención y control de la contaminación de las
aguas de jurisdicción nacional, estableciendo al efecto los órganos
técnicos adecuados para el fomento y desarrollo de los estudios e
investigaciones que se requieran.
CAPITULO QUINTO
De la Protección de los suelos
ARTICULO 34.- Queda prohibido descargar, depositar o infiltrar
contaminantes en los suelos, sin el cumplimiento de las normas
técnicas correspondientes. La Secretaría de Salubridad y Asistencia
autorizará el funcionamiento de los sistemas de recolección, depósito,
alojamiento, uso, tratamiento y disposición final de desechos sólidos,
líquidos o gaseosos.
ARTICULO 35.- Las Personas físicas o morales que aprovechen o
dispongan de los desechos sólidos o basura, deberán hacerlo
sujetándose a la reglamentación que al efecto se expida y, en su caso,
de acuerdo con los proyectos, instalaciones y normas de
funcionamiento relativos, que aprueben las dependencias
competentes.
ARTICULO 36.- Los desechos sólidos que originen contaminaciones
provenientes de usos públicos, domésticos, industriales,
agropecuarios o de cualquier otra especie, que se acumulen o
puedan acumular en los suelos, deberán reunir las condiciones
necesarias para prevenir o evitar:
l.- La contaminación del suelo:
II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos, y
III.- La modificación, trastornos o alteraciones ya sea en el
aprovechamiento, uso o explotación del suelo o en la capacidad
hidráulica de los ríos, cuencas, cauces, lagos, embalses, aguas
marinas, mantos acuíferos y otros cuerpos de aguas.
La Secretaría de Salubridad y Asistencia, en coordinación con la de
Asentamientos Humanos y Obras Públicas, asesorará a los Gobiernos
Estatales y Municipales en la evolución y mejoramiento del sistema de
recolección, tratamiento y disposición de los desechos sólidos,
incluyendo la elaboración de inventarios de desechos sólidos
industriales y basura, identificación de alternativas de reutilización y
disposición final, así como la formulación de programas para dicha
reutilización y disposición final de los desechos sólidos.
ARTICULO 37.- Los procesos industriales que generen desechos
sólidos que por su naturaleza sean de lenta degradación, como
plásticos, vidrio, aluminio u otros materiales similares, se ajustarán al
reglamento que al efecto se expida.
Artículo 38.- Los proyectos de obras e instalaciones necesarias para la
utilización o explotación de los suelos para fines urbanos, industriales,
agropecuarios, recreativos y otros, se someterán a la autorización de
la Secretaría de Salubridad y Asistencia, en lo que respecta a
protección del ambiente y resolverá tomando en cuenta el dictamen
que emitan las dependencias competentes, según el tipo de obra o
instalación de que se trate.
CAPITULO SEXTO
De la Protección del Ambiente por Efectos de Energía Térmica, Ruido
y Vibraciones
ARTICULO 39.- Queda prohibido producir emisiones contaminantes
de energía térmica, ruido y vibraciones perjudiciales al ambiente o
salud pública, en contravención a las disposiciones legales relativas.
ARTICULO 40.- En la construcción de obras o instalaciones que
generen energía térmica, ruido o vibraciones, así como en la
operación o funcionamiento de las existentes deberán tomarse las
medidas técnicas preventivas y correctivas para evitar los efectos
nocivos de tales contaminantes.
ARTICULO 41.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia tendrá
facultades para establecer los procedimientos a fin de prevenir y
controlar la contaminación por energía térmica, ruidos o vibraciones
y fijar los límites de tolerancia de dichos contaminantes, así como para
vigilar su cumplimiento.
La Secretaría de Salubridad y Asistencia, realizará análisis, estudios,
investigaciones y vigilancia con el objeto de localizar el origen o
procedencia, naturaleza, grado, magnitud, o frecuencia de las
emisiones de energía térmica, ruido o vibraciones para evitar daños a
la salud. En coordinación con organismos públicos o privados,
nacionales o internacionales, podrá recopilar, revisar, intercambiar e
integrar información relacionada con este tipo de contaminación, así
como de métodos y tecnología de control y tratamiento de los
mismos.
CAPITULO SEPTIMO
De la Protección de los Alimentos y Bebidas por Efectos del Medio
Ambiente
ARTICULO 42.- Conforme a las disposiciones de esta Ley, La Secretaría
de Salubridad y Asistencia aplicará las normas técnicas y operativas
correspondientes y, en su caso lo previsto en el Código Sanitario, para
vigilar y evitar que los Alimentos y Bebidas naturales o procesados se
contaminen o sea alterada su calidad por efectos del ambiente
convirtiéndolos en nocivos para la salud.
ARTICULO 43.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia estará
facultada para:
I.- Establecer los procedimientos requeridos a fin de prevenir y
controlar la contaminación de los alimentos y bebidas en general, así
como vigilar el cumplimiento de las normas de calidad sanitaria de
alimentos de importación y exportación;
II.- Realizar análisis, estudios, investigaciones y vigilancia, con la
finalidad de localizar el origen o precedencia, naturaleza, grado,
magnitud, frecuencia y proliferación de contaminantes de los
alimentos y bebidas, para evitar daños a la salud;
III.- Fijar límites de tolerancia de contaminantes, así como de otras
substancias que deterioren o alteren la calidad de los alimentos y
bebidas, tanto en la producción de las materias primas que utilicen,
como en su proceso de producción, y
IV.- Recopilar, revisar e integrar información relacionada con la
contaminación de alimentos y bebidas, así como intercambiar
métodos y tecnología para la producción, manejo y tratamiento
adecuado de los mismos con organismos públicos y privados,
nacionales e internacionales.
ARTICULO 44.- En caso de epidemias o endemias, así como de
intoxicaciones originadas por contaminación ambiental de alimentos
y bebidas, La Secretaría de Salubridad y Asistencia, dictará, desde
luego, las medidas preventivas y correctivas que estime pertinentes,
coordinando al efecto su acción con las Dependencias y Entidades de
la Administración Pública Federal, y con los Gobiernos de los Estados
y Ayuntamientos que corresponda, a fin de controlar su propagación.
ARTICULO 45.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, llevará a cabo
los programas necesarios para investigar y evaluar la calidad sanitaria
de los alimentos y bebidas, en las áreas que a su juicio lo ameriten,
para prevenir, controlar y abatir su contaminación en los términos de
esta Ley.
CAPITULO OCTAVO
De la Protección del Ambiente por Efectos de Radiaciones Ionizantes
ARTICULO 46.- Queda prohibido llevar a cabo emisiones de
radiaciones ionizantes que puedan contaminar el aire, aguas, suelos,
flora y fauna, cuando las operaciones que las puedan provocar, se
realicen sin ajustarse a las disposiciones legales relativas.
ARTICULO 47.- Las fuentes de radiaciones ionizantes deberán reunir
las condiciones necesarias para prevenir contaminaciones,
interferencias en procesos y aprovechamientos, modificaciones y
trastornos en el funcionamiento de los ecosistemas.
ARTICULO 48.- La construcción de obras o instalaciones, así como la
operación y funcionamiento de las existentes, donde se manejen o
utilicen fuentes de radiaciones ionizantes que ocasionen o puedan
ocasionar contaminación perjudicial a la salud, deberán ajustarse a las
normas preventivas y de control que al efecto dicten, el ejercicio de
sus respectivas funciones y en forma coordinada las Secretarías de
Salubridad y Asistencia y de Patrimonio y Fomento Industrial, esta
última por conducto de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y
Salvaguardias.
ARTICULO 49.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia y la Comisión
Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias, vigilarán e
intervendrán para que las emisiones de radiaciones ionizantes se
efectúen en condiciones que, sin causar daños a la salud, no excedan
de los límites permisibles establecidos al efecto.
ARTICULO 50.- La Comisión Nacional de Energía Atómica, Uranio
Mexicano y el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares, a
petición de la Secretaría de Salubridad y Asistencia actuarán como
auxiliares y asesoras en los casos de emisiones de radiaciones
ionizantes.
ARTICULO 51.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, sin perjuicio
de las atribuciones que corresponden a la Comisión Nacional de
Seguridad Nuclear y Salvaguardias, tendrá facultades para:
I.- Establecer los procedimientos tendientes a prevenir y controlar la
contaminación por radiaciones ionizantes;
II.- Realizar análisis, estudios, investigaciones y vigilancia, con el objeto
de localizar el origen o procedencia, naturaleza, grado, magnitud o
frecuencia de las emisiones de radiaciones ionizantes para evitar
daños a la salud;
III.- Fijar los límites de tolerancia de las emisiones de fuentes de
radiaciones ionizantes, así como vigilar su cumplimiento para evitar
riesgos, y
IV.- Recopilar, revisar e integrar información relacionada con la
contaminación por radiaciones ionizantes, así como intercambiar
métodos y tecnología de control y tratamiento adecuado de la misma,
con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales.
CAPITULO NOVENO
De la Inspección y Vigilancia
ARTICULO 52.- El Ejecutivo Federal por conducto de las autoridades
a que se refiere el Artículo 5o. de esta Ley, realizará la vigilancia e
inspección que considere necesarias para el cumplimiento de la
misma y de sus reglamentos.
Al respecto, el personal autorizado tendrá acceso a los lugares o
establecimientos objeto de dicha vigilancia e inspección.
ARTICULO 53.- Las autoridades a que alude el artículo anterior,
estarán facultadas para requerir de las personas físicas o morales toda
información que conduzca a la verificación del cumplimiento de las
normas prescritas por esta Ley y sus reglamentos.
CAPITULO DECIMO
De las Medidas de Seguridad y Sanciones
ARTICULO 54.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, con base en
el resultado de las inspecciones a que se refiere el Artículo 53 de esta
Ley, dictará las medidas necesarias para corregir las deficiencias que
se hubieren encontrado, notificándolas al interesado y dándole un
plazo adecuado para su realización.
ARTICULO 55.- En los casos de peligro inminente para la salud pública
el medio ambiente, la Secretaría de Salubridad y Asistencia, con base
en el Reglamento respectivo ordenará de inmediato como medidas
de seguridad, el decomiso y la retención o destrucción de substancias
o productos contaminados.
También podrá decretar como medida de seguridad la clausura
temporal, parcial o total de la industria o fuente donde se origine la
contaminación, fijando término al propietario o responsable para que
corrija, a satisfacción de la propia dependencia, las deficiencias o
irregularidades. En caso de no hacerlo dentro del plazo concedido,
dicha Secretaría, con apoyo en el dictamen técnico correspondiente,
decretará la clausura definitiva.
ARTICULO 5ó.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley y sus
reglamentos constituye infracción y serán sancionadas por la
Secretaría de Salubridad y Salubridad y Asistencia con una o más de
las siguientes sanciones;
I.- Multa por el equivalente de 5 a 10,000 días del salario mínimo
general vigente en el Distrito Federal, en el momento de la infracción;
II.- Clausura temporal o definitiva, parcial o total de las fuentes
contaminantes;
III.- Arresto hasta por 36 horas; y
IV.- Decomiso de objetos contaminantes.
Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, la Secretaría de
Salubridad y Asistencia promoverá lo conducente ante las
autoridades competentes, a efecto de que se proceda a la cancelación
de la concesión, permiso, licencia y, en general, de toda autorización
otorgada para operar, funcionar o prestar servicios.
En caso de reincidencia, se podrá imponer hasta dos tantos del
importe de la multa, y si la falta fuere grave, decretarse la clausura
definitiva.
Por reincidencia se entiende, para los efectos de esta Ley, cada una
de las subsecuentes infracciones a una misma disposición legal o
reglamentaria, cometidas dentro de los tres años siguientes a la fecha
de la resolución en la que se hizo constar la infracción precedente,
siempre y cuando esta no fuera desvirtuada.
ARTICULO 57.- La obstrucción de las funciones encomendadas a las
autoridades o personal encargado de la aplicación de la presente Ley
o la oposición injustificada para permitir que se realice alguna obra o
instalación para evitar la contaminación serán sancionadas de
acuerdo a lo prescrito por esta Ley y sus reglamentos.
ARTICULO 58.- Turnada un acta de inspección, la unidad
administrativa correspondiente de la Secretaría de Salubridad y
Asistencia, citará al interesado personalmente o por correo certificado
con acuse de recibo, para que dentro de un plazo no menor de cinco
días hábiles ni mayor de quince, comparezca a manifestar lo que a su
derecho convenga, en relación con los hechos asentados en el acta
de inspección.
ARTICULO 59.- Una vez oído al presunto infractor o a su
representante legal acreditado, y recibidas y desahogadas las pruebas
que ofreciere, se procederá a dictar la resolución que corresponda
dentro de los treinta días hábiles siguientes.
ARTICULO 60.- En caso de que el presunto infractor no compareciera
dentro del plazo fijado por el Artículo 59 de esta Ley, se procederá a
dictar en rebeldía, la resolución procedente, la que deberá fundarse y
motivarse.
ARTICULO 61.- En los casos de clausura temporal o definitiva, el
personal comisionado para ejecutar estas sanciones o medidas de
seguridad, procederá a levantar acta detallada de la diligencia,
siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las
inspecciones.
ARTICULO ó2.- Para la calificación de las infracciones a esta Ley, se
tomará en consideración:
I.- La gravedad de la infracción;
II.- Las condiciones económicas del infractor, y
III.- La reincidencia, si la hubiere.
ARTICULO 63.- Las sanciones establecidas en este Capítulo, se
impondrán sin perjuicio de otro tipo de responsabilidades que surjan
con apoyo en otras disposiciones legales.
CAPITULO DECIMOPRIMERO
Del Recurso de Inconformidad
ARTICULO 64.- Las resoluciones dictadas con fundamento en esta Ley
y sus reglamentos, podrán ser recurridas dentro del término de
quince días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. El recurso
de inconformidad, deberá presentarse por escrito directamente ante
el Titular de la Unidad Administrativa de la Secretaría de Salubridad y
Asistencia que haya emitido la resolución que se impugna o por
correo certificado con acuse de recibo, en cuyo caso se tendrá como
fecha de presentación, la del día en que haya sido depositado el
recurso correspondiente a la oficina de correos.
ARTICULO 65.- En el escrito se precisará el nombre y domicilio de
quien promueve la inconformidad, los agravios que le cause la
resolución o acto impugnado y la mención de la autoridad que haya
dictado la resolución u ordenado o ejecutado el acto. Al recurso
deberán acompañarse, en su caso, los documentos justificativos de la
personalidad del promovente, si ésta no se tiene ya acreditada ante
las autoridades de la Secretaría de Salubridad y Asistencia, así como
las pruebas que se estimen pertinentes y el ofrecimiento de aquellas
que deban desahogarse posteriormente.
ARTICULO 66.- En el caso de que el recurrente hubiere ofrecido
pruebas, éstas deberán desahogarse dentro de los treinta días
siguientes contados a partir de la fecha de su ofrecimiento.
ARTICULO 67.- Transcurrido el término a que se refiere el artículo
anterior, la autoridad que hubiere impuesto la sanción u ordenado la
medida de seguridad, turnará el expediente con su opinión a la
unidad administrativa de la Secretaría de Salubridad y Asistencia que
corresponda, para que formule un dictamen jurídico sobre lo
actuado.
ARTICULO 68.- Una vez emitido el dictamen, el Secretario de
Salubridad y Asistencia confirmará, modificará o revocará la sanción
o medida de seguridad, según proceda.
ARTICULO 69.- La interposición del recurso de inconformidad
suspenderá la ejecución de la resolución, hasta en tanto ésta se
revoque confirme o modifique.
El interés fiscal en su caso, deberá garantizarse conforme a la Ley.
ARTICULO 70.- El Titular de la Secretaría de Salubridad y Asistencia
podrá delegar la atribución de resolver los recursos de inconformidad.
CAPITULO DECIMOSEGUNDO
De la Acción Popular
ARTICULO 71.- Se concede acción popular para denunciar ante la
autoridad todo hecho, acto u omisión que genere contaminación.
Si en la localidad no existiere representante de las autoridades a que
se refiere el Artículo 5o., de esta Ley, la denuncia se podrá hacer ante
la autoridad municipal, la que la remitirá para su atención y trámite a
la Secretaría de Salubridad y Asistencia para sus efectos.
ARTICULO 72.- La acción popular para denunciar la existencia de
alguna de las fuentes de contaminación a que se refiere la Ley podrá
ejercitarse por cualquier persona bastando para darle curso, el
señalamiento de los datos necesarios que permitan localizar la fuente,
así como el nombre y domicilio del denunciante.
ARTICULO 73.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia, al recibir la
denuncia, identificará debidamente al denunciante y escuchará en su
caso, a la persona a quien pueda afectar el resultado de la misma.
ARTICULO 74.- La Secretaría de Salubridad y Asistencia deberá
efectuar las visitas, inspecciones y, en general, las diligencias
necesarias para la comprobación de la existencia de la fuente
contaminante denunciada, así como su localización y clasificación y la
evaluación de la contaminación producida.
Después de realizadas las diligencias que procedan, si fuere necesario,
se dictarán las medidas técnicas conducentes y se procederá
conforme a lo dispuesto en esta Ley.
ARTICULO 75.- Localizada que sea la fuente de contaminación
denunciada por algún particular y después de que se dicten y
apliquen las medidas correspondientes, la Secretaría de Salubridad y
Asistencia lo hará saber al denunciante, en vía de reconocimiento a
su cooperación cívica, enviando copia de la comunicación a las demás
autoridades encargadas de la orientación y difusión relativas a la
contaminación ambiental a fin de estimular la cooperación general
en estas actividades de interés público.
CAPITULO DECIMOTERCERO
De los Delitos
ARTICULO 76.- Se impondrá la pena de seis meses a tres años de
prisión y multa por el equivalente de 50 a 5,000 días del salario
mínimo general vigente en el Distrito Federal, al que
intencionalmente o por imprudencia:
I.- Expela o descargue contaminantes peligrosos que deterioren la
atmósfera o que provoquen o puedan provocar daños graves a la
salud pública, la flora y la fauna;
II.- Descargue, sin su previo tratamiento, en el medio marino, ríos,
cuencas, cauces, vasos o demás depósitos de aguas, incluyendo los
sistemas de abastecimiento de agua o infiltre en suelos o subsuelos,
aguas residuales, desechos o contaminantes que causen o puedan
causar daños graves a la salud pública, la flora, la fauna o los
ecosistemas, y
lII.- Genere emisiones de energía térmica, ruido o vibraciones, que
ocasionen graves daños a la salud pública, la flora, la fauna o los
ecosistemas.
ARTICULO 77.- Se sancionará con la pena de uno a cinco años de
prisión y multa por el equivalente de 100 a 10,000 días del salario
mínimo general vigente en el Distrito Federal, para quienes cometan
alguno de los siguientes delitos:
I.- Fabricar, almacenar, usar, importar, comerciar, transportar o
disponer sin autorización de la Secretaría de Salubridad y Asistencia,
substancias o materiales contaminantes que causen o puedan causar
riesgo o peligro grave a la salud pública, la flora, la fauna o los
ecosistemas;
II.- Contaminar o permitir la contaminación de alimentos o bebidas
con repercusiones para la salud pública, y
lII.- Generar emisiones de radiaciones ionizantes que ocasionen
graves daños a la salud pública, la flora, la fauna o los ecosistemas.
ARTICULO 78.- Las sanciones a que se refieren los Artículos 7ó y 77
de esta Ley, serán sin perjuicio de la responsabilidad civil con motivo
de los daños que pudieran causarse.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO. - Esta Ley entrará en vigor treinta días después
de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ARTICULO SEGUNDO. - Se abroga la Ley Federal para Prevenir y
Controlar la Contaminación Ambiental de 12 de marzo de 1971 y se
derogan las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
ARTICULO TERCERO.- En tanto el Ejecutivo Federal expida los
reglamentos de esta Ley, seguirán aplicándose en lo que no la
contravengan, el Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación Atmosférica Originada por la Emisión de Humos y
Polvos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de
septiembre de 1971, el Reglamento para la Prevención y Control de
la Contaminación de Aguas, publicado en el Diario Oficial de la
Federación de 29 de marzo de 1973 y el Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por
la Emisión de Ruidos, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 2 de enero de 1976.
CEMEFI
El Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi), es una asociación civil
fundada en diciembre de 1988. Cemefi es una institución privada, no
lucrativa, sin ninguna filiación a partido, raza o religión. Cuenta con la
autorización del Gobierno de México para recibir donativos
deducibles de impuestos. Su sede se encuentra en la Ciudad de
México y su ámbito de acción abarca todo el país.
La Misión de Cemefi es "Promover y articular la participación
filantrópica, comprometida y socialmente responsable de los
ciudadanos y sus organizaciones, para alcanzar una sociedad más
equitativa, solidaria y próspera."
Por las instituciones y personas que lo integran, y por su vinculación
con organizaciones nacionales e internacionales, Cemefi es
reconocido como una fuente importante de información confiable
sobre el sector no lucrativo en México.

Principales Programas:

Acreditación en Institucionalidad y Transparencia para OSC:

• Proceso diagnóstico; apoyo y capacitación para la Institucionalidad
y Transparencia; Acreditación en Institucionalidad y Transparencia;
talleres y publicaciones.

Redes:
• Red por la Educación, Red por la Infancia y la Adolescencia, Red por
la Salud, Red para el Desarrollo Comunitario y Red Ambiental
Mexicana.
Red Universitaria para la Atención y Prevención de Desastres
(UNIRED)

Promoción de la Filantropía:
• Promoción del Voluntariado incluyendo el apoyo a las
organizaciones, a los voluntarios, a las empresas y la vinculación entre
actores. Promoción de las donaciones y fortalecimiento a
fundaciones donantes.
Responsabilidad Social Empresarial:
• Proceso diagnóstico para la obtención del Distintivo ESR Empresa
Socialmente Responsable; Mejores Prácticas en Responsabilidad
Social Empresarial; cursos, talleres y seminarios.

Investigación e Información:
• Investigaciones puntuales sobre el sector no lucrativo en México;
Centro de Información Filantrópica (biblioteca especializada); Gestión
y seguimiento de disposiciones legales y fiscales para su adecuación
a las necesidades de las OSC.

Servicios Jurídicos:
• Informa y asesora a los miembros del Cemefi y al público en general
sobre la normatividad aplicable al sector no lucrativo.
Adicionalmente, se elaboran propuestas para promover un entorno
jurídico que estimule al sector.
SERNAP
El Servicio Nacional de Áreas Protegidas o SERNAP por sus siglas, es
una institución del Estado Plurinacional de Bolivia, encargada de
salvaguardar las áreas protegidas del país. Estructura operativa
desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, tiene una
dependencia funcional (política y normativa) del Vice Ministerio de
Recursos Naturales y Medio Ambiente, el SERNAP posee una
independencia de gestión técnica y administrativa además de poseer
una estructura propia y de competencia de ámbito Nacional
CICLO DE DEMING
El ciclo de Deming o círculo PDCA es una herramienta básica y
esencial para la correcta ejecución de la mejora continua en la
empresa. Desde su creación por Edward Deming se ha utilizado en
multitud de empresas y se ha convertido en un símbolo de la mejora
continua.
¿Quién es Edward Deming?
Edward Deming fue el creador del ciclo PDCA o Ciclo de Deming,
convirtiéndose en el “padre de la Calidad total”.
Edward Deming nació en Sioux, Iowa, el 14 de octubre de 1900,
teniendo una infancia muy difícil debido a la situación por la cual
estaba atravesando su familia. Al poco tiempo de que la familia se
trasladara a la ciudad de Powell, Wyoming, comenzó a trabajar en un
hotel local y a la edad de 17 años, gracias a los ahorros conseguidos
durante sus nueve años de trabajo anteriores, se fue a la Universidad
de Wyoming donde consigue la licenciatura de física en 1921. Poco
después, consigue el doctorado en Ciencias Físicas y Matemáticas en
la Universidad de Yale en 1927.
Trabajó en Western Electric junto a Walter Shewart, donde inicia sus
pasos hacia el control de la calidad. Sin embargo, la situación que
estaba viviendo su país con la llegada de la Segunda Guerra Mundial
y las nuevas necesidades del mercado hicieron que la carrera de
Deming sobre el control estadístico de la calidad no tuviera mucho
futuro en Estados Unidos.
En 1950, a la edad de 49 años, se trasladó a Japón donde sus estudios
fueron muy bien recibidos y enseñó a los administradores, ingenieros
y científicos japoneses cómo producir productos y servicios de
calidad. También en este año, el JUSE, unión de científicos e
ingenieros japoneses, le hacen una invitación para dictar una serie de
charlas, conferencias y seminarios en Japón acerca de sus
experiencias y conocimientos con el Control de Calidad. Es en este
momento cuando el Ciclo de Deming o círculo PDCA llega a alcanzar
su importancia.
Deming se convirtió, aún después de su muerte, en el “padre de la
Calidad Total” y el pionero y profeta de la Calidad Total, TQM (Total
Quality Management). Dedicaría muchos años a revolucionar el
mundo industrial japonés, revirtiendo las consecuencias de la
Segunda Guerra Mundial y convirtiéndolo en una potencia mundial.
Mucho tiempo después, las grandes empresas americanas se dieron
cuenta de las grandes ventajas que aportaba el Ciclo de Deming o
Círculo PDCA en la mejora de la producción y empezaron a utilizar las
enseñanzas de Deming en sus organizaciones.
En estos momentos es cuando crea sus famosos “14 puntos” y “7
pecados mortales”, de los cuales hablaremos más extensamente en
otros próximos posts. Sus estándares de calidad se convirtieron en
parte muy común de los libros de administración y en la base de las
teorías de calidad, llegando a ser reconocido de forma internacional
y tomado como ejemplo por las empresas de todo tipo en todos los
países.
Las fases del Círculo PDCA o Ciclo de Deming son: Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar.
La teoría se representa de forma habitual por un círculo que
representa la evolución continua del ciclo de Deming. El círculo o la
rueda siempre debe estar en movimiento y cada uno de los pasos
alimenta el siguiente, de forma que cada vez sea más sencillo avanzar
y más natural.

Las fases o acciones son las siguientes:

Planificar (Plan): en esta etapa se planifica los cambios y lo que se
pretende alcanzar. Es el momento de establecer una estrategia en el
papel, de valorar los pasos a seguir y de planificar lo que se debe
utilizar para conseguir los fines que se estipulan en este punto.
Hacer (Do): aquí se lleva a cabo lo planeado. Siguiendo lo estipulado
en el punto anterior, se procede a seguir los pasos indicados en el
mismo orden y proporción en el que se encuentran indicados en la
fase de planificación.
Verificar (Check): en este paso se debe verificar que se ha actuado de
acuerdo a lo planeado, así como que los efectos del plan son los
correctos y se corresponden a lo que inicialmente se diseñó.
Actuar (Act): a partir de los resultados conseguidos en la fase anterior
se procede a recopilar lo aprendido y a ponerlo en marcha. También
suelen aparecer recomendaciones y observaciones que suelen servir
para volver al paso inicial de Planificar y así el círculo nunca dejará de
fluir.
De esta teoría se desprende que de nada sirve que se hagan cambios
o mejoras puntuales sin que sean controladas, medidas, verificadas y
estudiadas con detenimiento.
Para hacernos una idea vamos a ver un ejemplo: un chef profesional
decide realizar una nueva innovación en la cocina y procede a
mezclar distintos ingredientes que sabe que pueden funcionar. Al
terminar de realizar la receta, descubre que ha salido un auténtico
éxito y que el sabor, la consistencia, la presentación y la textura del
plato es inigualable. Pero a la hora de reproducirlo se encuentra con
un problema: al no anotar y planificar los pasos que ha ido siguiendo
no puede saber exactamente qué pasos a seguido y que medidas
exactas a utilizado para conseguir ese sublime resultado.
Este ejemplo, nos sirve para que veamos de forma muy visual como
una mejora sin planificar se convierte en una mejora completamente
discontinua y poco significativa. Por lo que, si queremos que la mejora
sea continua y efectiva seguir el ciclo Deming o Círculo PDCA es la
mejor solución para conseguir rentabilizar todo el potencial de su
empresa y transformar las ideas en acciones.
G-20
Es un foro integrado por los 20 países más ricos del mundo, que
representan el 85% de la economía mundial. El foro es un espacio de
cooperación y consultas entre los países en temas relacionados con el
sistema financiero internacional. Además estudia, revisa y promueve
discusiones sobre temas relacionados con los países industrializados y
las economías emergentes.

¿Quiénes lo integran? El G20 se compone de Argentina, Australia,

Brasil, Canadá, China, Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia,
Japón, México, República de Corea, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica,
Turquía, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unión Europea (UE).

¿Por qué fue creado? El G-20 se concibió en Washington el 25 de

septiembre de 1999 como una respuesta a la crisis financiera de fines
de los años 90. Su primera reunión se realizó el 15 y 16 de diciembre
de ese año en Berlín, Alemania. Luego de la crisis financiera mundial
en 2008, el G20 cambio de formato e incluyó no solo la participación
de los jefes de Estados y de Gobierno, sino también de representantes
de las Naciones Unidas, del Fondo Monetario Internacional (FMI), del
Banco Mundial y del Foro de Estabilidad Financiera.
CONABIO
La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(CONABIO) es una comisión intersecretarial, creada en 1992 con
carácter de permanente. El presidente de la Comisión es el titular del
Ejecutivo Federal, C. Enrique Peña Nieto. El Secretario Técnico es el
titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat), C. Rafael Pacchiano Alamán y participan los titulares de
nueve secretarías más: Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentación (Sagarpa), Desarrollo Social (Sedesol), Economía (SE),
Educación Pública (SEP), Energía (Sener), Hacienda y Crédito Público
(SHCP), Relaciones Exteriores (SRE), Salud (SSA) y Turismo (Sectur).
La CONABIO desempeña sus funciones mediante un grupo operativo
que desde su creación ha estado encabezado por el Dr. José
Sarukhán Kermez, como Coordinador Nacional.

La CONABIO tiene la misión de promover, coordinar, apoyar y realizar

actividades dirigidas al conocimiento de la diversidad biológica, así
como a su conservación y uso sustentable para beneficio de la
sociedad. Fue concebida como una organización de investigación
aplicada, promotora de investigación básica, que compila y genera
información sobre biodiversidad, desarrolla capacidades humanas en
el área de informática de la biodiversidad y es fuente pública de
información y conocimiento accesible para toda la sociedad.
Es una institución que genera inteligencia sobre nuestro capital
natural; sirve de puente entre la academia, el gobierno y la sociedad;
promueve que la conservación y manejo de la biodiversidad se base
en acciones realizadas por la población local, la cual debe ser un actor
central en ese proceso.

Entre las funciones principales de la CONABIO están instrumentar y

operar el Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad (SNIB),
como establece el artículo 80, fracción V del de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para brindar datos,
información y asesoría a diversos usuarios así como instrumentar las
redes de información nacionales y mundiales sobre biodiversidad; dar
cumplimiento a los compromisos internacionales en materia de
biodiversidad adquiridos por México que se le asignen, y llevar a cabo
acciones orientadas a la conservación y uso sustentable de la
biodiversidad de México.