¿Logrará Trump la victoria en la guerra comercial?

https://mundo.sputniknews.com/economia/201801301075860241-eeuu-china-guerra-perdedores/
17:01 30.01.2018 (actualizada a las 17:12 30.01.2018)

La Administración Trump ha pasado de la retórica proteccionista a la acción.

En una campaña muy publicitada, el mandatario busca proteger a los
trabajadores estadounidenses de lo que denomina "transacciones comerciales
terribles".

El profesor de la Universidad de Yale Stephen Roach, que durante mucho

tiempo dirigió Morgan Stanley Asia, afirma que este enfoque no es
solamente retrógrado, sino también peligroso.

En su artículo para Project Syndicate señala que, en el peor de los casos,

podría provocar medidas de represalia que solo exacerbarán la difícil
situación de los consumidores estadounidenses de clase media. Y así es
precisamente como comienzan las guerras comerciales.

Según Roach, China es el claro objetivo de la nueva campaña. La imposición

de los llamados aranceles de salvaguardia sobre las importaciones de
paneles solares y lavadoras bajo la Sección 201 de la Ley de Comercio de
1974 está dirigida, principalmente, contra China y Corea del Sur.

Estas medidas no van a funcionar por varias razones. Primero, la producción

de paneles solares se ha estado moviendo desde hace mucho tiempo desde el
gigante asiático a lugares como Malasia, Corea del Sur y Vietnam, que ahora
representan colectivamente alrededor de dos tercios de las importaciones
totales de Estados Unidos. Y Samsung, el principal proveedor extranjero de
lavadoras, abrió recientemente una nueva fábrica de electrodomésticos en
Carolina del Sur.

Además, el problema no es solamente un desequilibrio comercial con China,

sino que abarca muchos más aspectos. EEUU tiene déficit comercial con 101
países, destaca el analista.

"En consecuencia, perseguir a China o cualquier otro país sin abordar la raíz
del bajo ahorro interno es como apretar un extremo de un globo de agua: el
agua simplemente se desliza hacia el otro extremo", expone.
En lo relativo a las consecuencias de estas decisiones gubernamentales, hay
que considerar el inminente cambio de precios para los consumidores. Por
ejemplo, se puede esperar una respuesta similar de los productores de
lavadoras importadas. Así, LG Electronics acaba de anunciar un aumento
del precio de 50 dólares por unidad en respuesta a la imposición de nuevos
aranceles.

"AL CONTRARIO DE LO QUE DICE TRUMP, NO HAY UNA ESTRATEGIA GANADORA EN

UNA GUERRA COMERCIAL. LAS GUERRAS COMERCIALES SON PARA LOS
PERDEDORES. TAL VEZ ESA ES LA IRONÍA DEFINITIVA PARA UN PRESIDENTE QUE
PROMETIÓ A ESTADOS UNIDOS QUE COMENZARÍA A 'GANAR' NUEVAMENTE. SE
HIZO LA MISMA PROMESA VACÍA EN 1930, LO QUE CONDUJO A ARANCELES
PROTECCIONISTAS QUE ACENTUARON LA GRAN DEPRESIÓN Y DESESTABILIZARON
EL ORDEN INTERNACIONAL. LAMENTABLEMENTE, UNA DE LAS LECCIONES MÁS
DOLOROSAS DE LA HISTORIA MODERNA HA SIDO CASI OLVIDADA", CONCLUYE
ROACH.
 Cómo perder una guerra comercial
26 de enero de 2018 Stephen S. Roach

La imposición por parte de la administración Trump de los llamados aranceles de salvaguardia sobre
las importaciones de paneles solares y lavadoras está dirigida principalmente a China y Corea del Sur.
Pero, aunque ninguno de los dos países es responsable del gran déficit comercial de Estados Unidos,
otras medidas proteccionistas parecen ciertas y dejarán en peor situación a los consumidores
estadounidenses.

NEW HAVEN, Connecticut ( Project Syndicate ) - Proteccionista desde el principio, la administración

del presidente Donald Trump ha pasado de la retórica a la acción en su campaña declarada para
defender a los trabajadores estadounidenses de lo que Trump llama la "carnicería" de "terribles
acuerdos comerciales".

Desafortunadamente, este enfoque es, en el mejor de los casos, atrasado. En el peor de los casos, podría
desencadenar medidas de represalia que solo exacerbarán la difícil situación de los asediados
consumidores estadounidenses de clase media. Así es exactamente cómo comienzan las guerras
comerciales.
Seguir a China, o cualquier otro país, sin abordar la raíz del bajo ahorro es como apretar un extremo de
un globo de agua: el agua simplemente se desliza hacia el otro extremo.

China es claramente el objetivo. La imposición del 23 de enero de los llamados aranceles de

salvaguardia sobre las importaciones de paneles solares y lavadoras bajo la Sección 201 de la Ley de
Comercio de 1974 está dirigida principalmente a China y Corea del Sur. Significativamente, el
movimiento podría ser la salva de apertura en una serie de medidas.

En agosto pasado, el Representante de Comercio de EE. UU . Inició investigaciones de la Sección 301

contra China en tres amplias áreas: derechos de propiedad intelectual, innovación y desarrollo
tecnológico. Es probable que esto conduzca a sanciones de seguimiento. Además, la denominada
investigación de la Sección 232 sobre la amenaza a la seguridad nacional planteada por las
importaciones injustas de acero también apunta a que China sea el mayor productor de acero del
mundo.

Estas acciones apenas sorprenden a un presidente que prometió en su discurso de toma de posesión
hace un año "proteger las fronteras [de Estados Unidos] de los estragos de otros países fabricando
nuestros productos, robando nuestras compañías y destruyendo nuestros trabajos". Pero eso es
precisamente problema. A pesar del cri de coeur de la administración Trump de America First, Estados
Unidos bien podría encontrarse en el lado perdedor de una guerra comercial.

Para empezar, las tarifas de los paneles solares y las lavadoras están irremediablemente desfasadas con
los cambios transformadores en las cadenas de suministro globales de ambas industrias. La producción
de paneles solares se ha estado moviendo desde hace mucho tiempo desde China a lugares como
Malasia, Corea del Sur y Vietnam, que ahora representan colectivamente aproximadamente dos tercios
de las importaciones totales de Estados Unidos.
Y Samsung, un proveedor extranjero líder de lavadoras, abrió recientemente una nueva fábrica de
electrodomésticos en Carolina del Sur.

Además, la estrecha fijación de la administración Trump a un desequilibrio comercial bilateral de gran

tamaño con China sigue pasando por alto las fuerzas macroeconómicas mucho más amplias que han
engendrado un déficit comercial multilateral de los Estados Unidos con 101 países. Al carecer de
ahorro interno y querer consumir y crecer, Estados Unidos debe importar el ahorro excedente del
exterior y administrar enormes déficits de cuenta corriente y comercio para atraer el capital extranjero.

En consecuencia, perseguir a China, o cualquier otro país, sin abordar la causa raíz del bajo ahorro es
como apretar un extremo de un globo de agua: el agua simplemente se desliza hacia el otro extremo.

Con los déficits presupuestarios de EE. UU. Que probablemente se ampliarán en al menos $ 1 billón en
los próximos 10 años, debido a los recientes recortes de impuestos, las presiones sobre el ahorro interno
solo se intensificarán. En este contexto, las políticas proteccionistas representan una seria amenaza para
los ya de por sí desalentadores requisitos de financiamiento externo de los Estados Unidos, que ejercen
presión sobre las tasas de interés de los Estados Unidos, la tasa de cambio del dólar o ambas.

Además, se espera que los socios comerciales de los Estados Unidos respondan de la misma manera, lo
que pone en grave riesgo el crecimiento económico de los Estados Unidos impulsado por las
exportaciones. Por ejemplo, los aranceles de represalia por parte de China -el tercer mercado de
exportación más grande y de más rápido crecimiento en los EE. UU.- podrían poner un freno real a las
principales exportaciones estadounidenses al país: soja, aviones, una amplia gama de maquinaria y
partes de vehículos de motor.

Y, por supuesto, China siempre podría reducir sus compras de bonos del Tesoro de los Estados Unidos,
con graves consecuencias para los precios de los activos financieros.

Finalmente, uno debe considerar los ajustes de precios que probablemente surjan de la inercia de los
flujos comerciales existentes. Las presiones competitivas de la producción extranjera de bajo costo han
reducido el costo promedio de la instalación solar en los EE. UU. En un 70% desde 2010. Las nuevas
tarifas aumentarán el precio de los paneles solares de fabricación extranjera, el equivalente funcional de
un aumento impositivo en los consumidores de energía. y un revés para los esfuerzos por aumentar la
dependencia de los combustibles que no son de carbono.

Se puede esperar una respuesta similar de los productores de lavadoras importadas; LG Electronics, un
proveedor extranjero líder, acaba de anunciar un aumento de precio de $ 50 por unidad en respuesta a
la imposición de aranceles estadounidenses. Los consumidores estadounidenses ya están perdiendo en
las primeras escaramuzas de la administración Trump.

Al contrario de lo que dice Trump, no hay una estrategia ganadora en una guerra comercial.

Eso no significa que los legisladores estadounidenses deberían evitar las prácticas comerciales
desleales. El mecanismo de resolución de disputas de la Organización Mundial del Comercio fue
diseñado precisamente con ese objetivo en mente, y ha funcionado con bastante eficacia para la ventaja
de Estados Unidos a lo largo de los años. Desde el inicio de la OMC en 1995, EE. UU. Ha presentado
123 de las 537 disputas que se han presentado ante el organismo, incluidas 21 presentadas contra
China. Si bien la adjudicación de la OMC requiere tiempo y esfuerzo, la mayoría de las veces las
decisiones han favorecido a los Estados Unidos.

Como nación de leyes, los Estados Unidos difícilmente pueden permitirse operar fuera del alcance de
un sistema de comercio global basado en reglas. En todo caso, eso subraya la tragedia del retiro de la
administración Trump de la Asociación Transpacífica, que habría proporcionado un nuevo y poderoso
marco para abordar las preocupaciones sobre las prácticas comerciales chinas.

Al mismo tiempo, EE. UU. Tiene todo el derecho de insistir en el acceso equitativo de sus empresas
multinacionales para operar en mercados extranjeros; a lo largo de los años, se han firmado más de
3.000 tratados bilaterales de inversión en todo el mundo para garantizar dicho trato equitativo.

La falta de un tratado de este tipo entre los EE. UU. Y China es una excepción evidente, con el efecto
desafortunado de limitar las oportunidades de las empresas estadounidenses de participar en la rápida
expansión del mercado de consumo interno de China. Con las crecientes tensiones comerciales, las
esperanzas de un gran avance en un tratado de inversión entre Estados Unidos y China han sido casi
destruidas.

Las guerras comerciales son para los perdedores. Tal vez esa es la ironía definitiva para un presidente
que prometió a Estados Unidos que comenzaría a "ganar" nuevamente. El senador Reed Smoot y el
representante Willis Hawley hicieron la misma promesa vacía en 1930, lo que condujo a aranceles
proteccionistas que exacerbaron la Gran Depresión y desestabilizaron el orden internacional.
Lamentablemente, una de las lecciones más dolorosas de la historia moderna ha sido casi olvidada.