DOBLE REMUNERACIÓN

1. El artículo 40º de la Constitución Política del Perú señala:

Artículo 40°.- La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los

derechos, deberes y responsabilidades de los servidores públicos. No
están comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempeñan
cargos políticos o de confianza.Ningún funcionario o servidor público
puede desempeñar más de un empleo o cargopúblico remunerado, con
excepción de uno más por función docente.

2. El artículo 7º del Decreto Legislativo Nº 276 Ley de Bases de la Carrera Pública y del Sistema
Único de Remuneraciones establece:

Artículo 7.- Ningún servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo
público remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado o de Economía Mixta. Es incompatible asimismo la percepción simultánea de
remuneraciones y pensión por servicios prestados al Estado. La única excepción a
ambos principios está constituida por la función educativa en la cual es compatible la
percepción de pensión y remuneración excepcional.

3. El artículo 139º del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM establece:

Artículo 139.- Mientras dure su relación laboral con la Administración Pública, a través
de una entidad, tanto los funcionarios como los servidores están impedidos para
desempeñar otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locación de servicios
bajo cualquier modalidad con otra entidad pública o empresa del Estado, salvo para el
desempeño de un cargo docente.

(…)

4. El artículo 46º Texto Único Ordenado de la Normatividad del Servicio Civil establece:

ARTÍCULO 46.- PROHIBICIÓN DE DOBLE PERCEPCIÓN DE INGRESOS

Ningún empleado público puede percibir del Estado más de una
remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso. Es
incompatible la percepción simultánea de remuneración y pensión por
servicios prestados al Estado.
Las únicas excepciones las constituyen la función docente y la
percepción de dietas por participación en uno (1) de los directorios de
entidades o empresas públicas.
CONCLUCION:

1) Conforme es de verse por mandato constitucional la Ley de Bases de la Carrera Pública y su

reglamento no existe impedimento para la perfección de doble remuneración del sector público
en el caso de los docentes, no existiendo diferencia entre remuneración y pensión.

2) Con la dación del Texto Único Ordenado del servicio civil se hace la distinción entre
remuneración y pensión estando comprendidas ambas en la incompatibilidad. Cuando la norma
señala que la excepción está en la función docente se infiere que es el ejercicio de está y más
no la pensión, como lo establece el citado artículo en su primer párrafo.

3) Se recomienda que solicite la suspensión del pago de la pensión como docente y se acoja al
sueldo de alcaldesa.
4) En caso que se hubiera percibido remuneración y pensión se debe proceder a devolver el
monto percibido por este último concepto.

Julio César Castiglioni Ghiglino

Lima, 18 de abril de 2011