APRECIACIÓN CRÍTICA LECTURA N° 03

En el presente documento se expresa la responsabilidad civil de la administración

pública y del servidor a su cargo. En la ley ya antes mencionada en su título V,
capítulo I y II, El primero aborda sobre la problemática de la responsabilidad de la
administración pública, donde se puede tener un derecho a la indemnización como
lo menciona la ley 27444, en su artículo 238.1, nos menciona que los administrados
tendrán derecho a ser indemnizados por las entidades de toda lesión que sufran en
cualquiera de sus bienes y derechos. Siempre y cuando la administración
(funcionarios y servidores) se encuentren en ejercicio de sus funciones, serán
excluidos de responsabilidad cunado haya una fuerza ajena a la voluntad de la
administración.

Cuando se hubieran cometido infracciones que causen daños a los administrados y

que no estuvieran previstas en el artículo 239º de la Ley N° 27444, se impondrá la
sanción tomando en cuenta el daño ocasionado, la afectación al debido
procedimiento, así como la naturaleza y jerarquía de las funciones desempeñadas,
de tal manera que, se impondrá un sanción más drástica entre más alta sea la
jerarquía del funcionario responsable.

Encontramos las restricciones a ex autoridades de las entidades que han

pertenecido, según el artículo 241; dichas autoridades tienen impedimento legal por
el plazo de un año desde la fecha del cese para: representar o asistir a un
administrado en algún procedimiento respecto del cual tuvo algún grado de
participación, de asesorar a cualquier administrado en algún asunto que estaba
pendiente de decisión durante su relación con la identidad y de realizar cualquier
contrato, de modo directo o indirecto, con algún administrado apersonado a un
procedimiento resuelto con su participación.

También nos habla sobre un registro de sanciones por destitución y despido que se
hayan aplicado a cualquier autoridad o personal al servicio de la identidad,
independientemente de su régimen laboral o contractual, con el objeto de impedir
su reingreso a cualquiera de las identidades por un plazo de 5 años.
Así mismo, nos encontramos con la autonomía de responsabilidades por su propia
naturaleza de las cosas, es evidente que la responsabilidad civil y penal tienen
objetivos y fines diferentes. Los servidores públicos tienen responsabilidad civil,
penal y administrativa por el cumplimiento de las normas legales y administrativas
en el ejercicio del servicio público, sin perjuicio de las sanciones de carácter
disciplinario por las faltas que cometen.

La ley nos menciona que tanto los funcionarios y el personal al servicio de las
entidades, pueden incurrir en falta administrativa en la tramitación de
procedimientos administrativos a su cargo, según se menciona en el artículo 239 de
la ley ya antes mencionada y, por tal motivo, son susceptibles de ser sancionados
administrativamente con amonestación, suspensión, cese o destitución
considerando el daño causado y la intencionalidad con que haya actuado. Se
consideran como faltas, por ejemplo; negarse a recibir injustificadamente
solicitudes, recursos, declaraciones o expedir constancias, no entregar dentro del
término legal, los documentos recibidos a la autoridad, demorar injustificadamente
la remisión de datos, actuados de un acto procesal sujeto a plazo determinado
dentro del procedimiento administrativo, intimidar de alguna manera a quien desee
plantear queja administrativa o contradecir sus decisiones.