UNIVERSIDAD HISPANOAMERICANA

CAMPUS VIRGEN DE LA ASUNCIÓN

SUB SEDE GRANADA
UHISPAM

GUÍA DE ESTUDIO N° 7
DATOS GENERALES:

Nombre de la Asignatura: ADMINISTRACIÓN II

Área de Formación: Específica
Horas Semanales: 2 Horas – 15 minutos
Código: ADM-02
Catedrático: Lic. Saskia Alfaro Ordóñez

CONTENIDO TEMÁTICO DE LA ASIGNATURA:

UNIDAD IV: LAS ORGANIZACIONES

 Concepto e importancia de las organizaciones
 Complejidad y Eras de las Organizaciones
 Organizaciones como Sistemas Sociales y Abiertos
 Dinámica Ambiental y Complejidad Ambiental
UNIDAD IV: LAS ORGANIZACIONES
I. CONCEPTO E IMPORTANCIA DE LAS ORGANIZACIONES
Las organizaciones son sistemas sociales diseñados para lograr metas y objetivos por medio de los recursos
humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo. Están compuestas por subsistemas interrelacionados
que cumplen funciones especializadas. Convenio sistemático entre personas para lograr algún propósito
específico. Las Organizaciones son el objeto de estudio de la Ciencia de la Administración, a su vez de otras
disciplinas como la Sociología, la Economía y la Psicología.

DEFINICIÓN
Grupo social compuesto por personas, tareas y administración, que forman una estructura sistemática de
relaciones de interacción, tendientes a producir bienes y/o servicios para satisfacer las necesidades de una
comunidad dentro de un entorno y así poder satisfacer su propósito distintivo que es su misión.

Organización: Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o más personas; la
cooperación entre ellas es esencial para la existencia de la organización. Una organización sólo existe cuando hay
personas capaces de comunicarse y que están dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo
común.

Organización es el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racional

de los recursos, mediante la determinación de jerarquías, disposición, correlación y agrupación
de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social.

Según esta definición, las empresas productoras y de servicios son organizaciones, como también lo son escuelas,
hospitales, iglesias, unidades, militares, tiendas minoristas, departamentos de policía y los organismos de los
gobiernos locales, regionales y estatales. Las personas que supervisan las actividades de otras, que son
responsables de que las organizaciones alcancen estas metas, con sus administradores (aunque en ocasiones se
les llama gerentes, en particular en organizaciones no lucrativas).

CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
Proceso de arreglar la estructura de una organización y de coordinar sus métodos gerenciales y empleo de los
recursos para alcanzar sus metas. Es un grupo relativamente estable de personas en un sistema estructurado y en
evolución cuyos esfuerzos coordinados tienen por objeto alcanzar metas en ambiente dinámico.

Una organización es un sistema de actividades coordinadas, formado por dos o más personas, cuya cooperación
reciproca es esencial para la existencia de aquélla. Existe cuando:

Hay personas capaces de comunicarse.

 Están dispuestas a actuar conjuntamente.
 Desean obtener un objetivo común.

Las organizaciones existen para que los miembros alcancen los objetivos que no pueden lograr de manera aislada.

1
Elementos del Concepto.
Estructura. La organización implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá el grupo social, ya
que establece la disposición y la correlación de las funciones, jerarquías y actividades necesarias para lograr los
objetivos.

Sistematización. Las actividades y recursos de la empresa, deben de coordinarse racionalmente para facilitar el
trabajo y la eficiencia. Agrupación y asignación de actividades y responsabilidades. En la organización surge la
necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de promover la especialización.

Jerárquica. La organización, como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de autoridad y

responsabilidad dentro de la empresa. Simplificación de funciones. Uno de los objetivos básicos de la organización
es establecer los métodos más sencillos para realizar el trabajo de la mejor manera posible.

IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN.

Los fundamentos básicos que demuestran la importancia de la organización son:

 Es de carácter continuo; jamás se puede decir que ha terminado, dado que la empresa y sus recursos están
sujetos a cambios constantes (expansión, contracción, nuevos productos, etc), lo que obviamente redunda en
la necesidad de efectuar cambios en la organización.
 Es un medio a través del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos del grupo social.
 Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente, con un mínimo de
esfuerzo.
 Evita la lentitud e ineficiencia de las actividades, reduciendo los costos e incrementando la productividad.
 Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y responsabilidades.

Principios de la Organización
Los principios modernos usados para la organización son:

 Del objetivo. Toda y cada una de las actividades establecidas en la organización deben relacionarse con los
objetivos y propósitos de la empresa, la existencia de un puesto sólo es justificable si sirve para alcanzar
realmente los objetivos.
 Especialización. El trabajo de una persona debe limitarse hasta donde sea posible, a la ejecución de una sola
actividad; mientras más específico y menor campo de acción tenga un individuo, mayor será su eficiencia y
destreza.
 Jerarquía. Es necesario establecer centros de autoridad de los que emane la comunicación necesaria para lograr
los planes, en los cuales la autoridad y la responsabilidad fluyan desde el más alto ejecutivo hasta el nivel más
bajo.
 Paridad de autoridad y responsabilidad. Debe corresponder el grado de autoridad necesario para cumplir dicha
responsabilidad.
 Unidad de mando. Al determinar un centro de autoridad y decisión para cada función, debe asignarse un sólo
jefe, y que los subordinados no deberán reportarse más que a un sólo jefe.
 Difusión. La obligación de cada puesto que cubre autoridad y responsabilidad debe publicarse y ponerse por
escrito a disposición de todos aquellos miembros de la empresa que tengan relación con el mismo.
 Amplitud o tramo de control. Hay un límite en cuanto al número de subordinados que deben reportarse a un
ejecutivo, de tal manera que éste pueda realizar todas sus funciones eficientemente.
 Coordinación. Las unidades de una organización siempre deberán mantenerse en equilibrio (mercadotecnia,
finanzas, producción, recursos humanos).

2
  Continuidad. Una vez que se ha establecido la estructura organizacional, requiere mantenerse, mejorarse, y
ajustarse a las condiciones del medio ambiente.
 Del equilibrio. En toda estructura existe la necesidad del equilibrio aplicación de los principios o técnicas debe
estar equilibrada para asegurar eficacia global de la estructura para cumplir los objetivos de la empresa.
 De flexibilidad. Mientras más increíbles se tomen para otorgar mayor flexibilidad a la estructura de una
organización, mejor podrá ésta cumplir con su propósito. En cada estructura se deben incorporar
procedimientos y técnicas para anticipar y reaccionar ante el cambio.

ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN

INTERNOS:
1. Recursos humanos.- Hombre
2. Recursos financieros.- Capital
3. Recursos materiales.- Infraestructura, maquinaria, equipos, etc.

EXTERNOS INMEDIATOS
1. Proveedores
2. Clientes
3. Acreedores
4. Distribuidores
5. Competidores

II. COMPLEJIDAD Y ERAS DE LAS ORGANIZACIONES

MARCO CONCEPTUAL SOBRE LA COMPLEJIDAD DE LA ORGANIZACIÓN

La teoría general de sistemas ha representado un marco de referencia de suma importancia para comprender y
explicar algunos fenómenos que ocurren dentro de la organización tales como su estabilidad, adaptación y
complejidad (Kast y Rosenzweig, 1974: 446), en su trabajo clásico, manifestaron que “el modelo de sistema
abierto ha estimulado numerosos conceptos en la teoría de la organización y en las prácticas de la dirección”.

Dentro de la tradición de la teoría de sistemas abiertos, Ackoff (1971: 662) indica que un sistema “constituye un
conjunto de elementos interrelacionados, formado al menos por dos elementos y con una relación establecida
entre ellos ya sea directa o indirectamente”, y que su complejidad aumenta con el incremento del número de sus
componentes.

Por otra parte, en el marco de la clásica definición de complejidad que subyace a los planteamientos de la teoría
de sistema, Thompson (1967) aborda la complejidad como un resultado de la cantidad de elementos que
componen a la organización, del grado de interdependencia existente entre ellos y de las acciones tomadas para la
adecuada coordinación e integración entre esas partes constitutivas. En este sentido, Thompson (1967: 80)
apunta: “una organización compleja está determinada por su diseño, que invariablemente se segmenta o se
departamentaliza y se establecen conexiones en el interior de los departamentos y entre ellos”. Subyace de sus
ideas el hecho de que la complejidad de la estructura, el número y la variedad de las unidades reflejan el grado de
complejidad del entorno.

LA COMPLEJIDAD DE LAS ORGANIZACIONES

Existen gran variedad de organizaciones. Todas influyen en la vida de los individuos y son parte del medio del
hombre.

3
Las organizaciones tienen a crecer a medida que prosperan. Para poder administrar más cantidad de personal, se
incrementa el número de niveles jerárquicos, lo cual produce un distanciamiento entre las personas y la cúpula de
la organización. Dicho distanciamiento lleva a un enfrentamiento entre los objetivos de los miembros y los de la
dirección. Estas son las denominadas organizaciones complejas.

La manera como las personas viven, se visten, se alimentan, y sus expectativas, sus convicciones y sus sistemas de
valores experimentan una enorme influencia por parte de las organizaciones; a su vez, el modo de pensar y sentir
de los miembros influyen en ellas.

Las organizaciones son sistemas demasiado complejos. Tienden a crecer a medida que prosperan; esto se refleja
en el aumento de personal. El crecimiento conduce a la complejidad.

Las grandes organizaciones, también denominadas organizaciones complejas, poseen ciertas características:

Complejidad: Mientras que en las pequeñas empresas la interacción se realiza persona a persona, en las grandes
organizaciones existen numerosos niveles intermedios dedicados a coordinar e integrar labores de las personas;
de este modo, la interacción se torna indirecta. Las organizaciones se diferencian de los grupos y sociedades por la
complejidad estructural, que nace de la diferenciación vertical (niveles jerárquicos) y horizontal (división del
trabajo).

Anonimato: el interés se pone en las tareas y no en las personas; importa que la actividad se realice y no quien la
realice.

Rutinas estandarizadas para procedimientos y canales de comunicación.

Estructuras personalizadas no oficiales: conforman la organización informal paralela a la formal.

Tendencia a la especialización y proliferación defunciones: intenta separar las líneas de autoridad formal delas de
competencia profesional o técnica.

Tamaño: es el número de participantes y dependencias que forman la organización.

ERAS DE LA ORGANIZACIÓN
La administración de personas es la manera como las organizaciones tratan a las personas que trabajan en
conjunto en esta era de la información, ya no como recursos organizacionales que deben ser administrados
pasivamente, sino como seres inteligentes y proactivos, responsables, con iniciativa y dotados de habilidades y
conocimientos que ayudan a administrar los demás recursos organizacionales materiales y que carecen de vida
propia. La nueva concepción, el nuevo espíritu, no se basa en la administración de personas, sino en la
administración con las personas, quienes serán la riqueza del futuro. El capital intelectual, que reposa en el
cerebro de las personas, ocupará el lugar de la moneda financiera en el mañana y será el principal recurso de la
organización. No obstante, será un recurso muy especial que no deberá ser tratado como mero recurso
organizacional.

Se tomará en cuenta como Eras de la Organización, el tiempo transcurrido en el Siglo XX y comienzo del XXI:

A. Era de la industrialización clásica (1900-1950)

Periodo comprendido entre 1.900 y 1.950, consiste en la intensificación de la industrialización que
continuaría el iniciado durante la revolución industrial, la estructura Organizacional se caracteriza por ser
piramidal y centralizada, departamentalización funcional y modelo burocrático. Las decisiones son

4
 centralizadas por la dirección y por el establecimiento de normas y reglamentos internos que permiten
disciplinar y estandarizar el comportamiento de los miembros de la Organización. La Cultura Organizacional
pretendía conservar las tradiciones y los valores tradicionales. Las personas estaban incluidas en los recursos
de la producción, conjuntamente con los demás recursos, como maquinarias, equipos, herramientas, etc., la
oficina encargada del personal se denominaba relaciones industriales, el hombre era considerado como una
extensión de las máquinas. Los cambios sucedían lentamente.

Es un periodo de industrialización que se inicia con la Revolución Industrial. La cultura organizacional estaba
orientada al pasado (teoría x y conservadurismo). Las personas eran consideradas recursos de producción
junto con las máquinas, y por ello la administración de personas se denominaba relaciones industriales.

B. Era de la industrialización neoclásica (1950-1990)

Periodo comprendido de 1.950 a 1.990, se inicia en la post guerra mundial, época de cambios intensos, las
transacciones comerciales se trasladan del campo local al regional y al internacional, los cambios son bruscos
e intensos, así como imprevisibles, se intensifica la competencia entre las empresas, las estructuras antiguas
se volvieron lentas ante los cambios que ocurrían el en entorno. Se crean nuevas estructuras para innovar y
adaptarse a estas nuevas condiciones, surgiendo la estructura matricial para intentar arreglar la estructura
funcional antigua, agregándole un esquema lateral de departamentalización por productos o servicios para
agilizar el funcionamiento; aprovecha esta estructura para segmentar las grandes organizaciones en unidades
estratégicas de negocios más fáciles de administrar. Se dejo las relaciones industriales por la administración
de recursos humanos, se empieza a ver a las personas como recursos vivos; la tecnología se desarrolla
intensamente y el mundo organizacional cambia a mayor velocidad.

Los cambios eran acelerados y la competencia entre empresas se intensificó; el viejo modelo de
industrialización se volvió inflexible y lento para seguir el ritmo de los cambios. Las organizaciones intentaron
establecer una estructura matricial para arreglar la estructura funcional, pero no fue suficiente. El
conservadurismo dio lugar a la innovación. La concepción de relaciones industriales fuere emplazada por la
de administración de recursos humanos: las personas vistas como recursos vivos. La tecnología se desarrollo
e influyo en la vida de las organizaciones y sus miembros.

C. Era de la información (1990)

Empieza este periodo en 1990 hasta la época actual, esta era es denominada la del conocimiento, su principal
característica son los cambios rápidos, imprevisibles e inesperados. Gracias a la tecnología la información
viaja de un lugar a otro del mundo en fracciones de segundos, la competencia entre las distintas
organizaciones se hace mas fuerte, la migración de capitales se hace en segundos entre continentes, Los
procesos Organizacionales cobran una mayor importancia para enfrentar las amenazas y aprovechar las
oportunidades presentes en los ambientes de cambios. Las unidades administrativas cambian
constantemente sus funciones, son flexibles y adaptables al entorno, los cargos se definen y refinen
adaptándose a las situaciones del momento. Se efectúo una gran migración de capitales y personal del sector
de producción al sector de servicios.

Drucker fue el visionario que lo anticipó. La tecnología de la información provocó enormes adelantos y con
ello trajo la globalización de la economía: la economía internacional se volvió mundial y global. Se intensificó
la competencia entre organizaciones. La estructura matricial no fue suficiente para dar a las organizaciones
agilidad, movilidad y capacidad de innovación y cambio necesarios para enfrentar las nuevas amenazas y
aprovechar oportunidades del entorno turbulento. Los procesos organizacionales se volvieron importantes.
Debido al cambio constante, los cargos y funciones se redefinen constantemente; los productos y servicios se
adaptan a las necesidades de los clientes. La organización del futuro funcionará sin límite de tiempo, espacio
ni distancia. Existirá la organización virtual conectada electrónicamente. El recurso más importante es el

5
 conocimiento. El empleo comenzó a desplazarse del sector industrial al de servicios, el trabajo manual fue
sustituido por el intelectual. Las personas con sus conocimientos y habilidades se convirtieron en la base de la
organización. La administración de recursos humanos dio paso a la administración de personas, ya que ahora
estas pasaron a ser vistas como seres dotados de inteligencia, conocimiento y habilidades. La cultura
organizacional empezó a dar importancia al cambio y la innovación orientados al futuro (teoría y).

III. ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS SOCIALES Y ABIERTO

Las organizaciones son unidades sociales construidas y reconstruidas para lograr objetivos específicos. Se crean
con un propósito y que se plantean para conseguir objetivos, además se reconstruyen a medida que los objetivos
propuestos se logran o se descubren mejores medios para obtenerlos a menor costo y con menor esfuerzo.
Constituye un organismo social vivo y cambiante.

La empresa es toda iniciativa humana que busca reunir e integrar recursos humanos y no humanos, cuyo
propósito es lograr el auto sostenimiento y obtener ganancias mediante la producción y comercialización de
bienes o servicios. El auto sostenimiento garantiza continuidad y permanencia del proceso

LAS ORGANIZACIONES COMO CLASE DE SISTEMAS SOCIALES

Las organizaciones son una clase de sistemas sociales, los cuales a su vez son sistemas abiertos. Las organizaciones
comparten con todos los sistemas abiertos propiedades como la entropía negativa, retroinformación,
homeostasis, diferenciación y equifinalidad1. Los sistemas abiertos tienden a la elaboración y a la diferenciación,
debido a su propia dinámica.
Los sistemas sociales, consisten en actividades estandarizadas de una cantidad de individuos. Ellas son repetitivas,
relativamente duraderas y ligadas en espacio y tiempo. La estabilidad o recurrencia de actividades existe en
relación con la entrada de energía en el sistema, en relación con la transformación de energías dentro del sistema
y en relación con el producto resultante o salida de energía. Mantener dicha actividad, requiere renovación
constante de energía. Es lo conocido como negentropía2.
El sistema social es la relación dinámica con el ambiente, que recibe insumos, los transforma de diversos modos y
elabora productos. Al recibir insumos evita el proceso de entropía de los sistemas cerrados. El sistema abierto en
relación con su ambiente y consigo mismo, modifica la estructura y los procesos de sus componentes internos
para adaptarse al ambiente.
Las organizaciones son unidades sociales (o agrupaciones humanas) intencionalmente construidas y reconstruidas
para lograr objetivos específicos. Una organización nunca constituye una unidad lista y acabada, sino un
organismo social vivo y cambiante. Pueden dividirse en organizaciones con ánimo de lucro y sin ánimo de lucro.
Empresa es toda iniciativa humana que busca reunir e integrar recursos humanos y no humanos, cuyo propósito
es lograr auto sostenimiento y obtener ganancias mediante la producción y comercialización de bienes o servicios.
Características de primer orden para Katz y Kahn
Para Katz y Kahn, las características de las organizaciones como sistemas sociales son las siguientes:
1. Los sistemas sociales, al contrario de las demás estructuras básicas, no tienen limitación de amplitud. Las
organizaciones sociales están vinculadas a un mundo concreto de seres humanos, recursos materiales, fábricas
y otros artefactos, aunque estos no estén interactuando. El sistema social, es independiente de cualquier parte

1
Es una característica de los SISTEMAS ABIERTOS, y se entiendo como la propiedad de conseguir determinados objetivos por caminos muy diferentes, con
independencia de las condiciones individuales que posea el sistema. Es decir que un sistema puede alcanzar por distintos caminos el mismo estado final,
partiendo de diferentes condiciones iníciales. En las organizaciones Equifinalidad se puede entender como flexibilidad y adaptabilidad
2
Los sistemas vivos son capaces de conservar estados de organización improbables (entropía). Este fenómeno aparentemente contradictorio se explica porque
los sistemas abiertos pueden importar energía extra para mantener sus estados estables de organización e incluso desarrollar niveles más altos de
improbabilidad. La negentropía, entonces, se refiere a la energía que el sistema importa del ambiente para mantener su organización y sobrevivir.

6
 física determinada, pudiendo aligerarla o sustituirla. El sistema social es la estructuración de eventos o
acontecimientos y no la estructuración de partes físicas.
2. Los sistemas sociales necesitan entradas de producción y de mantenimiento. Las entradas de mantenimiento
son las importaciones de energía que sustentan al sistema; las entradas de producción son las importaciones de
energía, procesadas para proporcionar un resultado productivo.
3. Los sistemas sociales tienen su naturaleza planeada, esto es, son sistemas esencialmente inventados, creados
por el hombre e imperfectos.
4. Los sistemas sociales presentan mayor variabilidad que los sistemas biológicos. Los sistemas sociales necesitan
fuerzas de control para reducir la variabilidad e inestabilidad de las acciones humanas.
5. Las funciones, normas y valores como los principales componentes del sistema social: las funciones describen
formas específicas de comportamiento asociado a determinadas tareas. Las funciones se desarrollan a partir de
los requisitos de la tarea. Las normas son expectativas con carácter de exigencia, que alcanzan a todos los que
les concierne el desempeño de una función, en un sistema o subsistema. Los valores son las justificaciones y
aspiraciones ideológicas más generalizadas.
6. Las organizaciones sociales constituyen un sistema formalizado de funciones.
7. El concepto de inclusión parcial: la organización usa sólo los conocimientos y habilidades de las personas que le
son importantes.
8. La organización en relación con su medio ambiente: el funcionamiento organizativo debe ser estudiado en
relación con las transacciones continuas con el medio ambiente que lo envuelve.

ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS ABIERTOS

Sistema es un conjunto de elementos relacionados de modo dinámico, que desarrollan una actividad para alcanzar
determinado objetivo. Requiere materia, energía o información obtenida en el ambiente, que constituyen los
insumos de recursos necesarios para que el sistema pueda operar. Dichos recursos son procesados en los
subsistemas y transformados en salidas que retornan la ambiente.

Las Organizaciones son Sistemas Abiertos que permiten la interacción con el ambiente externo, dentro de los
cuales se pueden citar los Clientes, Proveedores, Competencia, el Marco Legal, Social, Cultural, Económico,
Tecnológico y Político, y en la parte interna los Trabajadores, Materiales, Equipos y los diferentes Sub-Sistemas
que conforman las Organizaciones.

Elementos esenciales de un Sistema Abierto:

Un Sistema consta de Cuatro (4) Elementos esenciales, tales como:

a) Entrada o Insumos:
Todo Sistema recibe Entradas o Insumos del ambiente circundante. Las Entradas (Inputs) proporcionan al
sistema los recursos necesarios para su alimentación y nutrición que toman del ambiente.

b) Procesamiento u Operación:
Es el núcleo del sistema, el cual transforma las entradas en salidas o resultados. Regularmente, lo constituyen
Sub-Sistemas (Órganos o Partes) especializados en procesar cada clase de recurso o insumo recibido
(Importado) por el sistema.

c) Salidas o Resultados:
Son el producto de la operación del sistema. Mediante estas salidas (Outputs), el sistema exporta el producto
resultante del ambiente externo.

7
 d) Retroalimentación:
Es la acción que las salidas ejercen sobre las entradas para mantener el equilibrio del sistema. La
Retroalimentación (Feedback) constituye, por tanto, una acción de retorno. La retroalimentación sirve para
lograr que el sistema funcione dentro de determinados parámetros o límites.

A. ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS ABIERTOS SEGÚN KATZ Y KAHN

La teoría racional mecanicista concibe a la organización como “un dispositivo para mejor lograr, con los medios de
un grupo, algún propósito; equivale al plano del que surgirá la máquina con algún objetivo práctico”. Como
alternativa, la teoría sistémica propone definir la organización como “un sistema energético insumo-resultado, en
el que la energía proveniente del resultado reactiva al sistema”.

La teoría general de sistemas propone una serie de principios de comportamiento de los sistemas abiertos, que
modelan su comportamiento independientemente de su carácter de sistema biológico, físico u organizativo. A
continuación, se exponen aquí en una formulación sumamente resumida, realizando las convenientes
particularizaciones para el caso de la organización, a partir de la obra original: "La Psicología Social de las
Organizaciones", de Daniel Katz y Robert L. Kahn.

MODELO DE KATZ Y KAHN

Katz y Kahn desarrollaron un modelo de organización más amplio y complejo mediante la aplicación de la teoría
de sistemas y la teoría de las organizaciones. Luego compararon las posibilidades de aplicación de las principales
corrientes sociológicas y psicológicas en el análisis organizacional, proponiendo que la teoría de las organizaciones
se libere de las restricciones y limitaciones de los enfoques previos y utilice la teoría general de sistemas.

Según el modelo propuesto por ellos, la organización presenta las siguientes características típicas de un sistema
abierto:

La organización como sistema abierto

Para Katz y Kahn, la organización como sistema abierto presenta las siguientes características:

1. Importación (entradas): La organización recibe insumos del ambiente y necesita provisiones renovadas de
energía de otras instituciones, o de personas, o del medio ambiente material. Ninguna estructura social es
autosuficiente ni auto contenida.
2. Transformación (procesamiento): Los sistemas abiertos transforman la energía disponible. La organización
procesa y transforma sus insumos en productos acabados, mano de obra, servicios, etc.
3. Exportación (salida): Los sistemas abiertos exportan ciertos productos hacia el ambiente.
4. Los sistemas como ciclos de eventos que se repiten: El funcionamiento de cualquier sistema consiste en
ciclos repetitivos de importación- transformación- exportación.
5. Entropía negativa: Los sistemas abiertos necesitan moverse para detener el proceso entrópico para
reabastecerse de energía manteniendo indefinidamente su estructura organizacional.
6. Información como insumo: Los sistemas abiertos reciben también insumos de tipo informativo que
proporcionan señales a la estructura sobre el ambiente y sobre el funcionamiento en relación con éste.
7. Estado de equilibrio y homeostasis dinámica: En este sentido, los sistemas abiertos se caracterizan por un
estado de equilibrio: existe un flujo continuo de energía del ambiente exterior y una continua exportación de
productos del sistema; sin embargo, el cociente de intercambio de energía y las relaciones entre las partes
siguen siendo los mismos.
8. Diferenciación: La organización tiende a la multiplicación y elaboración de funciones, lo que le trae también
multiplicación de roles y diferenciación interna.
9. Equifinalidad: El cual plantea que un sistema puede alcanzar, por diversos caminos, el mismo estado final,
partiendo de diferentes condiciones iniciales.

8
 10. Límites o fronteras: La organización presenta barreras entre el sistema y el ambiente. Éstos definen el campo
de acción del sistema, como también su grado de apertura con relación al ambiente.

B. MODELO SOCIOTÉCNICO DE TAVISTOCK

Fue propuesto por sociólogos y sicólogos del Instituto de Relaciones Humanas de Tavistock, con base en
investigaciones realizadas en minas de carbón inglesas y empresas textiles hindúes.
Concibe la organización como un sistema sociotécnico estructurado sobre dos subsistemas:
 El subsistema técnico: conlleva la tecnología, el territorio y el tiempo. Es el responsable de la eficiencia
potencial de la organización.
 El subsistema social: comprende los individuos, las relaciones sociales y las exigencias de la organización tanto
formal como informal. Transforma la eficiencia potencial en eficiencia real.

Estos dos subsistemas presentan una íntima interrelación, son interdependientes y se influyen mutuamente. El
enfoque sociotécnico concibe a la organización como una combinación de tecnología y a la vez un subsistema
social. El modelo de sistema abierto propuesto por el enfoque sociotécnico, importa cosas del medio ambiente,
las cuales en base a ciertos procesos de conversión, convierte en productos, servicios, etc., para exportar. La tarea
primaria de la organización es algo que le permita sobrevivir dentro de ese proceso de:
 Importación: adquisición de materias primas.
 Conversión: transformación de las importaciones en exportaciones.
 Exportación: colocación de los resultados de la importación y de la conversión.

El fundamento de este enfoque es que cualquier sistema de producción requiere tanto una organización
tecnológica como una organización de trabajo. La tecnología limita la especie de organización de trabajo posible,
aunque la organización presenta propiedades sociales y sicológicas propias pero independientes de la tecnología.
Las organizaciones tienen una doble función: técnica (relacionada con la coordinación del trabajo e identificación
de la autoridad) y social (referente a los medios de relacionar las personas, para lograr que ellas trabajen juntas).
El subsistema técnico es determinado por los requisitos típicos de las tareas que son ejecutadas por la
organización. La tecnología determina el tipo de entrada humana necesaria a la organización. También es el factor
determinante de la estructura organizacional y de las relaciones entre los servicios. Pero este subsistema no
puede ser visualizarse aisladamente, ya que es el responsable por la eficiencia potencial de la organización. Los
subsistemas técnico y social coexisten, si uno se altera, el otro tendrá repercusiones.

C. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
Los objetivos son los puntos hacia los cuales las empresas encaminan sus energías y recursos. También influyen en
la actividad organizada, puesto que al quedar bien establecidos, sirven como elemento vital en la legitimación de
la acción.
Los objetivos son las metas colectivas de acuerdo con la significación social. Toda organización requiere alguna
finalidad, algún concepto del porqué de su existencia y de lo que va a realizar, deben definirse las metas, los
objetivos y el ambiente interno que necesitan los participantes, de los que depende para alcanzar sus fines. Las
empresas son unidades sociales que persiguen objetivos específicos: su razón de ser es servir a esos objetivos.
Para una organización, un objetivo es una situación deseada que debe alcanzarse.

Funciones:
 Señalan la orientación que la empresa debe seguir y establecen normas para la actividad de los participantes.
 Constituyen una fuente de legitimidad que justifican las acciones de una empresa.

9
  Sirven como estándar para que las personas que pertenecen a la organización puedan comparar y evaluar el
éxito de la organización.
 Sirven como unidad de medida para verificar y comparar la productividad de la empresa.

Los objetivos generales naturales de una empresa son:

 Satisfacer las necesidades de bienes y servicios de la sociedad.
 Proporcionar empleo para todos los factores de producción.
 Aumentar el bienestar de la sociedad mediante el uso racional de los recursos.
 Proporcionar un retorno justo a los factores de entrada.
 Crear un ambiente en que las personas puedan satisfacer sus necesidades humanas básicas.

Los objetivos no son estáticos sino dinámicos y están en continua evolución, modificando las relaciones externas
de la empresa con el ambiente y con sus miembros (internas), y son evaluados y modificados constantemente en
función de los cambios del entorno y la organización interna de los miembros.

D. RACIONALIDAD DE LAS ORGANIZACIONES Y NIVELES ORGANIZACIONALES

Racionalidad de las Organizaciones

La racionalidad implica adecuar los medios utilizados a los fines y objetivos que se desean alcanzar. Se logra
mediante normas y reglamentos que rijan el comportamiento de los participantes en la búsqueda de la eficiencia.
Se busca lograr el objetivo específico con los recursos disponibles y de la manera más eficiente. La eficiencia se
relaciona con la utilización de lo recursos para obtener un fin u objetivo. Es el resultado de la racionalidad.

Toda organización debe considerar la eficiencia y la eficacia de manera simultánea.

La Eficacia es una medida normativa del logro de resultados. Es la capacidad de satisfacer una necesidad social
mediante el suministro de productos o recursos disponibles. Logro de los objetivos y vuelve la atención a los
aspectos externos de la organización.

La Eficiencia es una medida normativa de la utilización de recursos en ese proceso. Es la relación entre costos –
beneficios, enfocada hacia la búsqueda de la mejor manera de hacer o ejecutar las tareas con el fin de que los
recursos se utilicen del modo más racional posible. Enfocada hacia la búsqueda de la mejor manera (the best way)
de hacer o ejecutar las tareas (métodos), con el fin de que los recursos se utilicen del modo más racional posible.
Utilización adecuada de los recursos disponibles. Se concentra en las operaciones y tiene puesta la atención en los
aspectos internos de la organización. No se preocupa por los fines, sino por los medios.

Eficiencia y eficacia no siempre van de la mano. El ideal es una empresa eficiente y eficaz.

Diferencias entre eficiencia y eficacia

Eficiencia Eficacia
Énfasis en los medios Énfasis en los resultados
Hacer las cosas correctamente Hacer las cosas correctas
Resolver problemas Lograr objetivos
Salvaguardar los recursos Utilizar los recursos de manera óptima
Cumplir las tareas y obligaciones Obtener resultados
Capacitar a los subordinados Proporcionar eficacia a los subordinados
Conservar las máquinas Máquinas disponibles

10
 Relaciones entre eficiencia y eficacia:
Eficiencia
(utilización óptima de los recursos disponbles)
Baja Elevada
Escasa recuperación de la inversión, pues Alta recuperación de la inversión, pues los
los recursos no se utilizan bien (desperdicio recursos se utilizan intensivamente y
de materiales, mano de obra y tiempo; altos racionalmente, así el desperdicio es menor.
(alcance de los objetivos organizacionales)

costos de operación). Bajos costos operacionales.

Baja

Dificultad para lograr los objetivos

empresariales (lo que repercute en la Hay dificultades para lograr los objetivos
pérdida de mercado, bajo volumen de empresariales. El éxito empresarial es
ventas, reclamos de los consumidores, precario.
Eficacia

grandes perjuicios).
La actividad operacional es deficiente y los
recursos se utilizan precariamente. Los
métodos y procedimientos conducen a un
rendimiento inadecuado e insatisfecho.
Elevada
La actividad se ejecuta bien; el desempeño
individual y del departamento son buenos,
pues los métodos y procedimientos son
racionales. Las cosas se hacen bien, a menor
costo, el menor tiempo y esfuerzo.

Se alcanzan los objetivos empresariales, Resultados productivos para la empresa,

aunque el desempeño y los resultados pues se ejecuta en forma estratégica y
pudieran ser mejores. táctica para la obtención de los objetivos
deseados. Asegura supervivencia,
estabilidad y crecimiento.

Niveles organizacionales
Nivel Institucional: compuesto de los directores, propietarios o accionistas y los altos ejecutivos. Se denomina
nivel estratégico, allí se toman todas las decisiones y se establecen los objetivos de la organización y las
estrategias para lograrlos.
Nivel Intermedio: se encuentran los departamentos y divisiones de la empresa. Se encarga de que las decisiones
tomadas en el nivel institucional sean adecuadas a las operaciones realizadas en el nivel operacional. Debe
enfrentarse con dos componentes: uno sujeto a la incertidumbre y al riesgo, que encara un ambiente externo
cambiante y complejo; y otro orientado a la lógica y a la certeza, ocupado en la programación y ejecución de
tareas bien definidas y delimitadas.
Nivel Operacional: se halla localizado en las áreas internas e inferiores de la organización. Se ejecutan las tareas y
se llevan a cabo las operaciones. Funciona como un sistema cerrado.
Los tres niveles se hallan articulados y no presentan límites bien definidos

IV. DINÁMICA AMBIENTAL Y COMPLEJIDAD AMBIENTAL

DINÁMICA AMBIENTAL
El ambiente de tarea también puede estudiarse desde el punto de vista de su dinamismo, es decir, de la
estabilidad o la inestabilidad.

11
 Cuando el ambiente en que se halla inmersa la organización se caracteriza por pocos cambios o leves y previsibles,
se denomina estable y estático; cuando se caracteriza por cambios rápidos e imprevistos, se denomina cambiante
o inestable. Cuando los cambios son muy fuertes, el ambiente se aproxima a la turbulencia.

1. Ambiente de tarea estable y estático: permite relaciones estandarizadas y rutinarias, ya que su

comportamiento es conservador y previsible. La empresa puede utilizar un modelo mecanicista estableciendo
normas y reglamentos para las actividades de sus departamentos. La rutina y el conservadurismo son las dos
principales características. En la actualidad son escasas estas organizaciones.

2. Ambiente de tarea cambiante e inestable: impone reacciones diferentes, nuevas y creativas a la organización
ya que su comportamiento es dinámico, cambiante. La empresa precisa establecer el modelo orgánico, capaz
de generar reacciones adecuadas a las restricciones ambientales que debe enfrentar la organización y a las
contingencias que no consiga prever. Sus principales características son el cambio y la innovación.

COMPLEJIDAD AMBIENTAL
El ambiente de tarea puede estudiarse desde la complejidad de la homogeneidad y la heterogeneidad. Los
extremos son:

Ambiente de tarea homogéneo: permite a la organización alcanzar un pequeño grado de diferenciación de

actividades y tener una estructura organizacional sencilla y centralizada, con pocos departamentos. La simplicidad
es la principal característica.

Ambiente de tarea heterogéneo: impone a la organización la necesidad de establecer unidades u órganos

diferenciados que correspondan a los diversos segmentos diferenciados del ambiente de tarea. Impone variedad a
la organización, que se divide en una serie de departamentos que responde individualmente por un aspecto de
esa variedad ambiental. La complejidad es su característica.

Combinación de los ambientes de tarea

Ambiente homogéneo y estable: es simple y previsible. Las empresas adoptan una estructura organizacional
sencilla y no muy diferenciada, con pocos departamentos para enfrentar los agentes ambientales homogéneos y
no diferenciados. Pueden adoptar un modelo burocrático y rígido para enfrentar todos esos agentes de modo
rutinario, estandarizado y conservador, y los eventos ambientales estables y pocos sujetos a cambios.

Ambiente heterogéneo y estable: es complejo y previsible. Las empresas adoptan una estructura organizacional
diferenciada con varios departamentos capaces de enfrentar cada segmento ambiental específico. Adoptan un
modelo burocrático y rígido para enfrentar los diversos agentes ambiéntales de manera rutinaria, repetitiva y
conservadora, y los eventos ambientales estables y poco sujetos a cambios.

Ambiente de tarea homogéneo e inestable: es simple pero imprevisible. Las organizaciones adoptan una
estructura organizacional simple y poco diferenciada, con pocos departamentos. Adoptan un modelo autocrático3,
flexible y maleable para enfrentar los agentes ambientales de manera creativa e innovadora.

Ambiente de tarea homogéneo e inestable: es el más complejo, retador e imprevisible. Las empresas requieren
adoptar una estructura organizacional diferenciada, con varios departamentos.

3
Relativo a la autocracia gobierno autocrático. autocracia es un concepto político que se utiliza para designar a aquellos tipos de gobiernos en los cuales el poder
se concentra en una sola persona y que, por lo tanto, no se permite la participación de otros individuos o grupos sociales.

12