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EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Y LOS MINISTROS DEL AMBIENTE Y ENERGÍA
Y DE SALUD
En el uso de las facultades conferidas en los incisos 3) y 18) del artículo 140 de la
Constitución Política, la Ley Nº 7554 “Ley Orgánica del Ambiente”, del cuatro de
octubre de mil novecientos noventa y cinco, la Ley 5395 “Ley General de Salud”,
del 30 de octubre de mil novecientos setenta y tres, la Ley Nº 7593 “Ley de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos”, del cinco de setiembre de mil
novecientos noventa y seis, y la Ley Nº 7152 de Conversión del Ministerio de
Industria, Energía y Minas en Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas.
Considerando:
Por tanto,
Decretan:
2º—DEFINICIONES
Para efectos de este Reglamento se deben utilizar las definiciones contenidas en
la norma INTE 21-1-24-99 Almacenamiento y Manejo de Gases Licuados de
Petróleo (GLP).
3.4.1 Área civil: ingeniero civil o arquitecto con su respectivo número de registro
profesional, nombre completo y firma.
3.5 Planos y memorias. Los planos y memorias deben tener la misma fecha,
estar debidamente numerados y firmados.
1
Reglamento para la regulación del sistema de comercialización de Hidrocarburos, N°
28564- MOPT , que puede mirar los artículos en la página 84 y siguientes de este mismo
documento.
presentados sean legibles y de tamaño adecuados para su interpretación. La
escala puede ser indicada en forma gráfica o numérica.
3.5.2 Especificaciones de planos. Deben ser a escala y con acotaciones, a
menos que se indique lo contrario.
3.5.3 Simbología. Los símbolos que se utilicen en los planos deben cumplir
como mínimo con lo que se indique en Decreto Ejecutivo 26483-MEIC (RTCR
289)2, sin perjuicio del uso de otros que no estén previstos y que sean de práctica
usual en la industria, para lo cual debe aparecer su significado en los planos.
2
Decreto N° 26483- MEIC Aprueba RTCR 300, 1997. Ensayo Reacción Materiales de
Construcción del 25 de agosto de 1997 publicado en la Gaceta N° 232 del 2 de diciembre de
1997
3
Ley N° 5395, Ley General de Salud y sus reformas publicado en la Gaceta N° 222 del 24 de
noviembre de 1973.
4
Decreto N° 22088- S, Reglamento sobre escaleras de emergencia, publicado en la Gaceta N° 79
del 27 de abril de 1993.
5
Ley N° 7554, Ley Orgánica del Ambiente, publicado en la Gaceta N° 215 del 13 de
noviembre de 1995.
3.7.9 Decreto Ejecutivo Nº 1 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del
año 1967.
3.7.20 ASTM A 53. “Tubos de acero al carbono con o sin costura, negros o
galvanizados por inmersión en caliente para usos comunes”.
3.7.21 ASTM E 114.
3.7.32 NFPA 20
4.3. Deben indicarse las distancias existentes entre los diferentes elementos de
la planta, la red de tuberías a línea sencilla, con ubicación de equipo, así como un
croquis de localización señalando la orientación del terreno y su ubicación,
marcando la dirección de los vientos dominantes y cursos de agua intermitentes o
permanentes. Debe adjuntarse la memoria de cálculo.
4.4. Debe considerarse dentro del diseño lo que se establece en el EIA en lo
referente al diseño civil, operación, seguridad, protección ambiental, y cualquier
otra consideración para el correcto diseño y funcionamiento del proyecto.
8.4 Análisis del riesgo y mitigación. Se debe incluir el análisis completo del
riesgo del producto GLP, sus consecuencias y la mitigación posible.
8.5 Manual de operación. El manual de operación debe comprender todos los
aspectos operativos de la planta de acuerdo con la normativa y legislación
vigentes.
9.1.1 Tener una dimensión que permita ubicar todos los componentes en forma
segura y cumpliendo con los requisitos establecidos en este Reglamento.
9.1.4 No deben haber líneas de alta tensión que crucen el terreno, sean aéreas o
bajo tierra. El predio debe localizarse a una distancia mínima de resguardo de 30.0
m con respecto a líneas de alta tensión, vías férreas y ductos que transportan
productos derivados del petróleo; dicha distancia se deberá medir tomando como
referencia la ubicación de los tanques de almacenamiento de GLP los elementos
de restricción señalados.
9.1.7 El acceso a la planta debe ser por una vía pública con un ancho no menor a
catorce (14) metros. El acceso no debe estar ubicado en un sector de carretera
que esté en curva vertical, ni curva horizontal, o debe guardar una distancia
mínima de cien metros a éstas.
9.1.8 Por razones de seguridad no se permite la construcción de plantas de
almacenamiento y envasado de GLP cuya distancia sea menor o igual (de
conformidad con el punto 4.2 de este reglamento) a la indicada a continuación:
9.1.9 Cuando existan vías de ferrocarril por los accesos a la planta, los cruces
deben tener una terminación nivelada y firme que permita el paso fácil de
vehículos.
9.1.10 Si el terreno se encuentra en zonas susceptibles de erosión, partes bajas
de lomeríos, terrenos con desniveles o terrenos bajos, se debe hacer el análisis y
desarrollo de medidas correspondientes dentro del EsIA.
9.2.2 Las distancias de la planta a las edificaciones internas deben regirse por
INTE-21-1-24-99 Norma para el Almacenamiento y Manejo de GLP.
9.2.3 La planta debe contar con un anillo de seguridad que haga respetar las
distancias mínimas de este Reglamento.
9.3 Planos de conjunto.
9.3.2 El diseño de la planta debe tener las pendientes y los sistemas adecuados
para el desalojo de aguas pluviales.
9.3.3 Las zonas de circulación y estacionamiento deben tener como mínimo una
terminación superficial de consolidación y amplitud suficiente para el fácil y
seguro movimiento de cisternas y personas.
9.4.1 Deberá construirse una tapia, con material cuya resistencia al fuego sea de
al menos tres horas y con una altura no menor a tres metros sobre el nivel de
construcción de la planta, en los siguientes casos:
9.4.2 Cuando las instalaciones de plantas existentes se conviertan en riesgosas,
por variación en las condiciones externas a los linderos de la planta. En este caso
la tapia se construirá en la totalidad del perímetro en su zona de riesgo.
9.5 Accesos.
9.5.1 La planta debe contar con accesos que permitan la fácil entrada y salida de
vehículos, de modo que los movimientos de los mismos no entorpezcan el tránsito
en el exterior de la planta. Deben controlarse por medio de puertas con un claro
mínimo de 6 m. Las puertas deben ser de lámina ciega. En áreas no urbanas y
que no tengan la entrada a una carretera municipal o nacional pueden ser de otro
material metálico, como mínimo de malla ciclón. Las puertas para personas deben
tener un mínimo de 1,2 m de ancho y pueden ser parte integral de la puerta de
vehículos o independiente.
9.5.2 Cuando los accesos sean por carretera nacional o cantonal, deben contar
con la respectiva autorización de la Dirección General de Ingeniería de Tránsito
del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (el proyecto debe incluir al menos
las pistas de aceleración y desaceleración, señalización horizontal y vertical de la
zona, valor del radio de giro mínimo y considerar aspectos funcionales).
9.5.3 La planta debe contar por lo menos con una salida de emergencia para
personas y vehículos, la cual debe estar debidamente señalizada, de conformidad
con el Decreto Nº 26483 MEIC 6.
6
N° 26483- MEIC, RTCR 289 1997, Seguridad contra Incendio Simbología Planos de
Construcción, del 25 de agosto de 1997, publicado en la Gaceta N° 232, del 2 de diciembre de
1997.
9.9 Andén para recipientes portátiles. Descripción de la construcción del
andén, en la cual se indiquen materiales empleados, protección de bordes y
accesos.
9.10 Plataforma. Debe ser una plataforma rellena y su piso debe ser revestido
de concreto, para permitir un manejo fácil y seguro de los cilindros portátiles. Su
borde por los lados donde se carguen y descarguen los cilindros, debe estar
protegido contra chispas por impactos ocasionados por los vehículos repartidores.
Son aceptables protectores de hule, madera o materiales antichispa.
9.12 Accesos a la planta. Debe contar al menos con dos accesos que permitan
el fácil desalojo del personal en caso de emergencia.
9.14 Servicios Sanitarios. Se deben construir de acuerdo con el Capítulo VII del
Decreto Ejecutivo Nº 25235-MTSS Reglamento de Seguridad en Construcciones y
el artículo 86 del Decreto Ejecutivo Nº 1 Reglamento de Seguridad e Higiene del
Trabajo del año 1967.
9.15 Área de venta de cilindro portátil al usuario. Debe ubicarse de modo que
evite el paso del usuario al interior de la planta al entregar y recibir el recipiente y
contar con suficiente amplitud y ventilación natural.
9.16 Estacionamientos.
9.16.1 El estacionamiento de vehículos dentro de la planta debe permitir la salida
ordenada de las unidades en caso de emergencia, debe contar con áreas libres de
fácil circulación.
Vegetación de ornato 15 m
Vegetación de ornato 15 m
Vegetación de ornato 5m
Talleres 25 m
Rótulo Lugar
Peligro gas inflamable Varios
Se prohibe el paso a vehículos o personas A la entrada de la
planta
Se prohibe encender fuego en esta zona Toda la planta
Se prohibe el paso a esta zona a cualquier
7
N° 12715- MEIC, Norma Oficial Utilización de Colores de Seguridad y su Simbología, del 15 de
junio de 1981, publicado en la Gaceta N° 134, del 16 de julio de 1981.
persona no autorizada. En cada lado de la zona
de almacenamiento
Se prohibe fumar en estas instalaciones Toda la planta
Mantenga su celular apagado en estas
instalaciones Toda la planta
Prohibido el paso al interior de la planta Zona de venta al público
Tabla que señale los códigos de colores
de las tuberías Cuando menos en la entrada de la planta
Letrero preventivo en color rojo con fondo
blanco, en forma de un rombo con dimen-
siones mínimas por lado de un metro,
el cual debe tener dibujado una flama
en su interior de 0,45 m de alto por
0,34 m de ancho y la leyenda GAS INFLAMABLE
en dimensiones mínimas de 10 X 10 cm. Exterior de los accesos a la
propiedad para la entrada de
vehículos y de tanques de ferrocarril
Rótulo Lugar
Cisterna conectado al sistema de la planta Zona de trasiego
Conteniendo GLP inflamable
Entrada y salida de cisterna Exterior de la entrada de
cisterna a la planta
Salida de emergencia En ambos lados de dichas puertas
Prohibido hacer reparaciones a vehículos Zonas de almacenamiento y
trasiego en esta zona
Ruta de evacuación Varios
Velocidad máxima 10 kph A la entrada del plantel y cada 25m por la
vía interna
Letrero de plan de acción para la atención de Varios
contingencias
Todos los accesorios y equipos utilizados para el manejo de gas en una planta,
deben soportar una presión de trabajo de 2,40 MPa (24,61 kgf /cm² ) como mínimo
o para la presión de diseño del proyecto, la que resulte mayor.
10.3.3.11 Radiografiado
10.3.3.15 Dimensiones.
10.11.1 Deben tener tubos metálicos de desfogue con una longitud mínima
de 2 m, con un diámetro igual o mayor al de la válvula y contar con puntos de
fractura si la válvula o el acople no lo tiene.
10.11.2 La instalación de las válvulas debe cumplir con la norma ASME o similar.
10.12 Otras salidas de los recipientes. Todas las entradas y salidas para líquido
y vapores de los recipientes con un diámetro mayor a 6 mm, excepto las de relevo
de presión, máximo llenado, medidor rotativo, manómetro y termómetro, deben
protegerse con válvulas de exceso de flujo o válvulas de no retroceso,
dependiendo de la función a desempeñar, seguidas por una válvula de control. Se
aceptarán otras válvulas automáticas que cumplan con una o ambas funciones. Si
se utilizan válvulas internas, debe contarse con una válvula de control posterior a
ésta. Las tomas de muestreo y purga en los recipientes deberán contar con doble
válvula.
10.14.2 El equipo que se utilice para estas pruebas debe estar certificado y en
buenas condiciones de operación. Aquellos equipos que requieran calibración y
certificación frecuente bajo condiciones de laboratorio deben tenerla al día. No se
aceptan resultados de inspecciones realizadas con equipos fuera de calibración o
con la misma vencida. El personal que realice los ensayos debe ser acreditado
según la normativa nacional vigente.
Las bombas y compresores deben estar montados sobre una estructura metálica,
la cual se anclará a una base de concreto.
10.19 Bombas. Las bombas para uso del GLP pueden ser rotativas, centrífugas,
de turbina o reciprocantes y deben ser de presión positiva. Es optativo utilizar
bombeo de emergencia de GLP para el caso de interrupción de la energía
eléctrica.
10.20 Compresores. Deben ser para uso de GLP, contar con trampas de
líquidos, pueden ser rotativos o reciprocantes. Deben estar libres de aceite en la
cámara de compresión de gas.
La descarga de la válvula de purga de líquidos debe estar a una altura mínima de
2,5 m sobre el nivel del piso, de tal forma que no afecte al operario. Debe contar
con un cobertizo y la descarga será al exterior.
10.22.1.1 El sistema debe ser proyectado para que permita su fácil mantenimiento
y quedar protegido contra daños mecánicos. Debe quedar integrado en su
totalidad con tuberías rígidas instaladas firmemente, excepto en donde exista
necesidad de absorber esfuerzos, vibraciones, asentamientos, variaciones
térmicas o posibles movimientos. Para este propósito deben usarse conectores
flexibles o cambios de dirección con tubería o tubería y conexiones. Los
conectores deben ser especiales para condiciones de incendio.
10.22.1.2 Las tuberías deben instalarse soportadas sobre el nivel del piso o
dentro de trincheras de concreto con rejillas metálicas. El soporte se hará con
material incombustible. La altura de la tubería será como mínimo de 0,1 m con
respecto al nivel del piso.
10.22.2.1 Debe soportar una presión de trabajo de 2,4 Mpa. Las tuberías serán de
acero al carbón cédula 80 sin costura y las conexiones deben soportar presiones
de 13,74 MPa como mínimo.
Cada toma de llenado debe contar con una válvula de cierre automático para el
llenado, que detenga el flujo de gas al llegar al peso determinado.
10.24 Básculas.
Deben existir los medios para que el extremo libre de las mangueras no se
arrastre.
Se debe presentar una memoria de cálculo que demuestre que el soporte de las
mangueras resiste el tirón de un camión como se indica en la norma INTE 21-1-
24-99.
10.31 Punto de fractura. Debe obligar la descarga de gas hacia arriba hasta
donde sea previsible. Su diseño debe ser tal que en ningún lugar la tubería tenga
un grosor de pared menor del 80% de la pared nominal de la tubería de ése
diámetro en cédula 40 (0,8 * (Diámetro exterior - Diámetro interior) /2).
10.32 Protección anticorrosiva. Los tanques, tuberías y todas las estructuras
metálicas superficiales, deben protegerse contra la corrosión, por medio de un
primario inorgánico y de un acabado adecuado para el ambiente donde se ubique
la planta.
El sistema eléctrico debe cumplir como mínimo con lo que establece el CODEC.
Son aquellas definidas como Clase I (lugares en donde están gases y vapores
inflamables), grupo D (para atmósferas conteniendo Butano y Propano) del
CODEC.
Las instalaciones eléctricas deben ser a prueba de explosión en recintos cerrados
en donde se efectúen operaciones de trasiego y en un radio de 15 m de estos.
11.3.1 Intrínsicamente seguro. Equipo con esta clasificación, puede ser utilizado
en cualquier área. Debe cumplir con lo indicado en la normativa de referencia
ANSI/ ISA-RP12.6 y API -RP-500c o similares.
También será considerada dentro de ésta División el área adyacente a una área
División 1, un radio de 5m hasta 15m de las bocas de trasiego. Se requerirá el
uso de equipo aceptado en la norma ISA-S12.12 para esta clasificación o similar.
12.2 Estudio de onda expansiva. Debe presentarse una copia certificada del
estudio de onda expansiva realizada por un profesional competente, y aceptada
por el ente nacional competente.
El estudio de onda expansiva debe ser utilizado como un parámetro para evaluar
el riesgo y las consecuencias de una explosión de un tanque de almacenamiento
de gas L.P. a diferentes distancias.
12.3 Sistema de protección por medio de agua. Toda la planta debe contar
con un sistema de protección contra incendio a base de agua, el cual consiste de:
12.3.1 Tanque de agua. Se debe indicar su volumen real. En caso de pozo, debe
justificarse con un aforo realizado por un profesional competente.
12.4.1 Unidad de bombeo tipo centrífuga, la cual debe tener una reserva de
operación que permita un trabajo continuo por un tiempo de 8 horas.
12.4.2 Dicha Bomba debe cumplir con la curva característica de las bombas
de incendio (referencia Norma NFPA 20) que indica lo siguiente:
12.4.4 Debe contar con válvula de alivio y múltiple para pruebas. Deben ser de
arranque automático por caída de presión.
12.4.5 El o los sistemas contra incendio deben contar con bombas auxiliares
presurizadoras.
Cuando dos o más instalaciones ocupen una superficie común, ésta debe ser
considerada como una sola. Se utiliza la de mayor factor de riesgo.
Para otros extintores se deben utilizar las unidades de extinción dadas por el
Benemérito Cuerpo de Bomberos, determinando la cantidad de extintores
requeridos en cada una de las áreas, para lo cual se utilizará la siguiente fórmula:
Unidades de Extinción
Los extintores tendrán una capacidad mínima nominal de 9Kg y deben ser de
polvo químico seco del tipo ABC ó BC, a excepción de los que se requieran para
los tableros de control eléctrico, los cuales podrán ser de bióxido de carbono tipo
C.
12.9.3.2 El soporte de estos equipos o su parte superior debe estar a una altura de
1,25m del nivel del suelo.
12.9.3.5.2 Prueba.
14.—CONCLUSIÓN DE OBRA
14.2 Sistema de tuberías. Cuando las tuberías sean soldadas, las soldaduras
deben ser inspeccionadas durante la prueba de hermeticidad.
15.—ESPECIFICACIONES OPERATIVAS
15.2 Dentro de la planta se debe contar con un sitio adecuado donde se ubiquen
los manuales de operación, mantenimiento, fichas técnicas de los equipos y
recipientes de almacenamiento, registros de inspecciones, pruebas físicas
realizadas, plan de contingencia, conforme a lo establecido por este reglamento.
Esta documentación será de acceso irrestricto al control de la DGTCC.
15.3.6 Mangueras. Debe observarse que durante el tiempo en que las mangueras
no estén en servicio, sus acopladores queden con el protector respectivo.
Las mangueras deberán disponer de una válvula de desconexión rápida (brake
valve) en la salida del surtidor.
La planta debe contar con al menos tres equipos para el uso del personal
responsable de la operación de la misma.
8
Ley N° 6727, Reforma al Código de Trabajo ( Ley sobre Riesgos del trabajo) del 9 de marzo de
1982, publicado en la Gaceta del año 1982, tomo I semestre I pág. 108.
15.3.15.7 Vegetación de ornato. La vegetación de ornato debe mantenerse
siempre verde, para minimizar riesgos de quema.
Límite inferior de
inflamabilidad Clasificación Atención
Menor de 10% No riesgosa A la primera oportunidad que
permita el tiempo necesario.
Reparación inmediata
Vigilancia de brigadas
Uso continuo de detector de gas
combustible durante la reparación.
Reporte de la situación al sistema de
Emergencias 911, en forma preventiva
16.1.1 D.O.T.
16.1.2 A.S.M.E.
16.5 Cada empresa deberá identificar sus cilindros con su emblema o color
particular.
16.9 Los cilindros portátiles utilizados por los operadores de gas L.P., deben ser
objeto de una revisión al momento de ingresar al andén de llenado, y valorarse si y
en caso de presentar daño, pueden repararse o deben quedar fuera de servicio en
forma permanente.
16.10 Cada cilindro reparado debe ser autorizado por el regente para su
reutilización, el cual llevará un control para tal efecto.
16.11 Los cilindros estacionarios deben ser objeto de una revisión y certificación
quinquenal, por parte de un inspector, debidamente acreditado para este efecto.
18.—MODIFICACIONES.
4.2 Readecuación de las instalaciones: las plantas que no cumplan con las
presentes especificaciones técnicas, parcial o totalmente, deberán readecuar sus
instalaciones en un plazo no mayor de tres años, de conformidad con lo que se
señala en el artículo primero.