VII.

RESURSELE MATERIALE ȘI DEȘEURILE

VII.1. Generarea și gestionarea deșeurilor: tendințe, impacturi și prognoze

Dezvoltarea durabilă reprezintă acel tip de dezvoltare ce satisface nevoile generaţiei actuale
fără a compromite şansele viitoarelor generaţii de a-şi satisface propriile nevoi. În această
accepţiune este evident că dezvoltarea durabilă presupune o abordare integrată, în care
protecţia mediului şi creşterea economică pe termen lung sunt considerate complementare şi
influenţându-se reciproc.
La nivelul UE, această abordare s-a concretizat în Strategia pentru Dezvoltare Durabilă a
Uniunii Europene, adoptată în 2001 şi revizuită în 2006, completată cu strategii la nivel
naţional şi regional. În ceea ce priveşte România, aderarea la Uniunea Europeană a impus
armonizarea politicilor sale cu cele europene, inclusiv în acest domeniu, în anul 2008 fiind
lansată Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă Orizonturi 2013-2020-2030.
În concordanţă cu principiile dezvoltării durabile, este fundamentală luarea în considerare a
presiunii asupra mediului, văzută prin prisma diminuării resurselor naturale neregenerabile
sau a deteriorării funcţiilor ecologice pe care acestea le îndeplinesc.
O importanţă excepţională revine în acest context gestionării eficiente a resurselor naturale,
respectiv realizării unei producţii cât mai mari pe unitatea de input de mediu. Evaluarea
modului de realizare a acestui deziderat impune utilizarea unor indicatori de eco-eficienţă,
care să exprime raportul dintre rezultatele procesului economic şi intrările de mediu,
reflectând productivitatea naturii.

VII.1.1. Generarea și gestionarea deșeurilor municipale

In conformitate cu prevederile Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor 2014-2020,

“deşeurile municipale sunt reprezentate de totalitatea deşeurilor menajere şi similare
acestora generateîn mediul urban şi rural din gospodării, instituţii, unităţi comerciale şi de la
operatori economici, deşeuristradale colectate din spaţii publice, străzi, parcuri, spaţii verzi,
la care se adaugă şi deşeuri dinconstrucţii şi demolări rezultate din amenajări interioare ale
locuinţelor colectate de operatorii desalubritate”.
Colectarea deșeurilor municipale este responsabilitatea municipalităţilor, care îşi pot realiza
aceste atribuţii fie direct (prin serviciile de specialitate din cadrul Consiliilor Locale), fie
indirect (prin delegarea acestei responsabilităţi pe bază de contract, către firme specializate
şi autorizate pentru desfăşurarea serviciilor de salubritate).

Indicatorii din domeniul managementului deşeurilor evidenţiază cantitatea anuală de

deşeuri orăşeneşti în funcţie de populaţia totală şi progresul în atingerea obiectivelor privind
colectarea, eliminarea şi reciclarea deşeurilor, fiind reprezentaţi prin:
 Indicatorul de generare deşeuri orăşeneşti / cap locuitor ( tone/cap locuitor);
 Indicatorul managementului deşeurilor-%(deşeuri orăşeneşti generate/deşeuri
orăşeneşti colectate);
 Indicatorul progresului privind depozitarea controlată a deşeurilor - %(număr depozite
controlate/ număr total depozite deşeuri);
 Indicatorul de reciclare a deşeurilor - % ( cantitate deşeuri reciclate/cantitate totală
deşeuri pentru reciclare).

VII.1.1.1.Cantităţi şi compoziţie

La nivelul anului 2015, în localităţile judeţului Tulcea au fost colectate deşeuri

municipale şi asimilabile de la populaţie şi agenţi economici în conformitate cu datele
prezentate în Tabelul VII.1.1.1.1.
Tabel VII.1.1.1.1. Deşeuri generate şi colectate în perioada 2011-2015 (tone)

Cantitate Cantitate Cantitate Cantitate Cantitate

Tipuri principale de deşeuri deşeuri deşeuri deşeuri deşeuri
deşeuri municipale (tone) (tone) (tone) (tone) (tone)
2011 2012 2013 2014 2015
1.Deşeuri menajere
colectate total (a+b), 46838,117 40160,27 51104,6547 54606,730 52332,436
din care:
a. în amestec (total)
44972,11 38640,982 48497,1400 52461,483 50153,228
-a.1+a.2
a.1. de la populaţie 38322,98 33033,244 39051,7700 38156,163 39160,09
a.2. de la agenţi
6649,13 5607,738 9445,3700 14305,32 10993,138
economici
b.separat(total) 1866,007 1519,37 2607,5147 2145,247 2179,208
b.1.hârtie-carton 1030,64 639,244 924.4060 802,311 836,434
b.2.sticlă 236,283 304,939 474,3240 387,143 359,069
b.3.plastic 407,225 561,141 991,2048 760,675 890,044
b.4.metale 24,429 14,047 51,0399 76,786 75,747
b.5.lemn 74,31 0 0 0 14,522
b.6.altele 93,12 0 166,5400 118,332 3,392
2.Deşeuri din servicii
2403,67 5328,2 2142,1900 1843,970 1893,11
publice
a.deşeuri din
240,87 214,07 456,6300 424,520 489,32
grădini şi parcuri
b.deşeuri din pieţe 285,64 913,51 108,4000 74,000 20,41
c.deşeuri stradale 1877,16 4200,62 1577,1600 1345,450 1383,38
3.Deşeuri din
construcţii şi demolări 452,42 574,84 143,0000 453,220 22870,795
(total)
4.TOTAL deşeuri
municipale 49694,207 46063,31 53389,8447 56903,920 77096,341
colectate(1+2+3)
5.TOTAL deşeuri
8176,511 6587,06 7770,5580 1013,386 35,5875
necolectate
6.TOTAL DEŞEURI
MUNICIPALE 57870,718 52650,37 61160,4027 57917.306 77131,9285
GENERATE(4+5)
Sursa : Ancheta statistică a deșeurilor 2015
Fig. VII.1.1.1.1. Structura deșeurilor municipale generate în perioada 2011 - 2015

Populaţia din mediul urban beneficiază în proporţie de 99,91 % de servicii de salubritate, de

colectare şi transport a deşeurilor menajere, comparativ cu populaţia din zonele rurale unde
în anul 2015 procentul de deservire cu servicii de salubritate era de 99,96 %.
Cantitatea de deşeuri menajere generată şi necolectată din zonele rurale se poate estima la
5,694 tone, iar în zona urbană la 29,8935 tone.
În anul 2015, la nivelul judeţului Tulcea, s-au colectat 77096,341 tone de deşeuri municipale
din totalul de 77131,9285 tone de deşeuri municipale generate. Aproximativ 0,06 % din
cantitatea de deşeuri generate nu a fost colectată.
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea, transportul, valorificarea şi
eliminarea acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deșeuri după închidere.
Responsabilitatea pentru gestionarea deșeurilor municipale aparţine administraţiilor publice
locale, care, prin mijloace proprii sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un
operator autorizat, trebuie să asigure colectarea (inclusiv colectarea separată), transportul,
tratarea, valorificarea și eliminarea finală a acestor deșeuri. Eliminarea deșeurilor municipale
se realizează exclusiv prin depozitare.Până în prezent, nu au fost puse în funcţiune instalaţii
pentru incinerare a deşeurilor municipale.

Indicatori de dezvoltare durabilă privind deşeurile municipale

In conformitate cu recomandările EUROSTAT (Ghidul privind colectarea datelor referitoare

la deşeurile municipale), deşeurile municipale reprezintă deşeuri menajere şi asimilabile,
generate din gospodării, instituţii, unităţi comerciale şi de la operatori economici.
Sunt incluse:
- Deşeurile voluminoase (inclusiv DEEE provenite de la populaţie)
- Deşeurile din parcuri, grădini şi de la curăţenia străzilor, inclusiv conţinutul
coşurilor de gunoi stradale

După modul de colectare, deşeurile municipale sunt:

- Colectate de sau în numele municipalităţilor
- Colectate direct de operatori economici privaţi – valabil pentru DEEE şi alte tipuri
de deşeuri reciclabile
- Generate şi necolectate printr-un operator de salubritate, ci gestionate direct de
generator

Sunt excluse:
- Nămolurile de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
- Deşeurile din construcţii şi demolări
 Indicatorii de dezvoltare durabilă privind deşeurile municipale se referă la:
- Deşeuri municipale generate
- Deşeuri municipale tratate prin:
o Incinerare
o Valorificare energetică
o Depozitare
o Reciclare (exclusiv compostare şi digestie anaerobă)
o Compostare

De asemenea, ghidul EUROSTAT recomandă ca fluxurile de deşeuri reciclabile (hârtie,

plastic, metal etc.) care rezultă din instalaţiile de sortare şi care sunt ulterior trimise către
instalaţii de reciclare să fie luate în calcul ca fiind reciclate.

Având în vedere cele de mai sus, au fost calculaţi următorii indicatori privind deşeurile
municipale, la nivelul judeţului Tulcea :

Indicatorul de generare deşeuri orăşeneşti /cap de locuitor pentru anul 2015, este
determinat de raportul dintre cantitatea de deşeuri municipale generate (77135,9285 tone) şi
numărul total de locuitori (205965), reprezentând pentru judeţul Tulcea 0,374 tone/cap
locuitor.

După provenienţa lor, deşeurile municipale colectate în anul 2015, includ :

 deşeuri menajere colectate de la populaţie şi agenţi economici 67.88 %,
 deşeuri din servicii publice 2,46 %,
 deşeuri din construcții și demolări 29,66 %,

Conform declaraţiilor agenţilor economici compoziţia deseurilor menajere colectate în anul

2015 este prezentata în tabelul VII.1.1.1.2 .

Tabel VII.1.1.1.2. Compoziţia procentuală medie a deşeurilor menajere colectate

Material Procentaj
Hârtie şi carton 10,856
Sticlă 6,088
Metale 1,896
Materiale plastice 18,623
Lemn 1,265
Biodegradabile 61,272
Inerte (altele decât cele din construcţii demolări) 0,000
Alte deşeuri 0,000
Total 100%
Sursa : Ancheta statistică a deșeurilor

Tabel VII.1.1.1.3 Deşeuri municipale colectate

ANUL 2015
Cantitate
Tipuri de deşeuri municipale Procent
colectată
(%)
( tone)
Deşeuri menajere colectate de la populaţie şi
52332,436 67,879
agenţi economici
Deşeuri din servicii publice 1893,11 2,456
Deşeuri din construcţii şi demolări 22870,795 29,665
Total 77096,341 100
 Deşeurile municipale şi asimilabile colectate în amestec de la populaţie şi agenţi economici
în anul 2015, sunt distribuite faţă de cantitatea totală de 50153,228 tone deşeuri în procent
de 78,08 % deşeuri colectate de la populaţie şi 21,92% deşeuri colectate de la agenţii
economici (conform tabel Tabel VII.1.1.1.4).

Tabel VII.1.1.1.4 Distribuţia deşeurilor colectate în amestec

ANUL 2013 ANUL 2014 ANUL 2015
Tipuri de Cantitatea Cantitatea Cantitatea
Procent Procent Procent
deşeuri colectată colectată colectată
(%) (%) (%)
(tone) (tone) (tone)
Deşeuri
colectate în
39051,77 80,52 38156,163 72,73 39160,09 78,08
amestec de la
populaţie
Deşeuri
colectate în
amestec de la 9445,37 19,48 14305,320 27,27 10993,138 21,92
agenţi
economici
Total 48497,14 100 52461,483 100 50153,228 100

Pe raza judeţului Tulcea, în anul 2015 serviciile de salubritate menționate în tabelul

VII.1.1.1.5 au deservit în mediul urban 99,91 % din populaţie iar în mediul rural 99,96% din
populaţie.
Operatorii de salubritate realizează prestările de servicii privind colectarea, transportul şi
eliminarea deşeurilor prin depozitare, pe bază de contracte încheiate cu agenţii economici,
iar cele pentru populaţie pe baza taxei de habitat aprobată prin hotărârea consiliilor locale şi
plătite de locuitori sau prin contracte individuale încheiate cu gospodăriile cetăţenilor.

Tabel VII.1.1.1.5 Operatori de salubritate din judeţul Tulcea – anul 2015

Populaţie
Denumire agent salubritate Nr. localităţi deservită
deservite

urban rural urban rural

SC ECORECYCLING ENVIRONMENT SRL 1 0 2280 0
SC JT GRUP SRL 1 25 5347 64192
SC SERVICII PUBLICE SA TULCEA 1 0 80000 0
SC REMAT TULCEA SA 0 2 0 9463
ASPL SULINA SRL 1 0 3122 0
SC EDILITAR SALUB-TERM SRL MĂCIN 1 0 2596 0

SC ECOSALTECH SA MĂCIN 1 0 2596 0

SC RER ECOLOGIC SERVICE SRL GALAŢI 0 7 0 16888

SC UTILITATI PUBLICE MURIGHIOL SRL 0 1 0 3566
SC RODENT INSECT SRL TULCEA 0 1 0 2489

În anul 2015, 99.94 % din populaţia judeţului a beneficiat de servicii de salubritate .

Tabel VII.1.1.1.6 Ponderea populaţiei ce beneficiză de servicii de salubritate- anul 2015
Procent populaţie
Populaţie totală
Populaţie deservită deservită din total
la 01.01.2015
populaţie
205965 205835 99,94

Precolectarea deşeurilor municipale şi asimilabile rezultate de la populaţie şi agenţii

economici se realizează în recipienţi de capacităţi diferite (europubele de 240l/buc. şi
eurocontainere de 1,1mc.) amplasaţi în spaţii special amenajate pentru depozitarea
temporară a deşeurilor. Operatorii de salubritate colectează deşeurile municipale şi le
transportă spre depozitarea finală cu mijloace specifice (autogunoiere compactoare,
autotransportoare de container, etc.).
Deşeurile stradale sunt colectate cu utilaje specifice de tipul automăturători, aspiratoare și
mături pentru carosabil. În prezent, colectarea selectivă a deşeurilor municipale se
realizează într-o mică măsură (în special pentru deşeurile reciclabile de tipul hârtie-carton,
materiale plastice, PET), fapt care determină eliminarea deşeurilor de acest tip prin
depozitare împreună cu deşeurile municipale.

VII.1.1.2. Deşeuri biodegradabile

Această categorie de deşeuri cuprinde: deşeuri biodegradabile din gospodării şi unităţi de

alimentaţie publică, deşeuri vegetale din parcuri şi grădini, deşeuri biodegradabile din pieţe,
componenta biodegradabilă din deşeurile stradale.
HG nr. 349/2005 privind depozitatea deşeurilor, care transpune Directiva 1999/31/CE,
prevede necesitatea reducerii cantităţii de deşeuri biodegradabile din deşeurile municipale şi
asimilabile depozitate. Soluţii de recuperare/reciclare a deşeurilor biodegradabile în vederea
reducerii cantităţii de deşeuri eliminate prin depozitare sunt compostarea şi degradarea
anaerobă cu producerea şi colectarea de gaz, soluţii pentru reuşita cărora trebuie realizată
colectarea separată a deşeurilor organice din deşeurile municipale şi asimilabile.
În prezent, în judeţul Tulcea, nu se realizează o colectare separată a deşeurilor organice din
deşeurile municipale generate, ponderea cea mai mare în material biodegradabil fiind
deţinută de cantităţile de deşeuri colectate în mediul rural.
Compostarea în propriile gospodării se poate organiza în cazul generării cantităţilor mici si
foarte mici de deşeuri biodegradabile, prin achiziţionarea unor echipamente foarte simple şi
necostisitoare. Rezultatul compostării va fi folosit la fertilizarea terenurilor din propria gradină.
În cursul anului 2016 au fost realizate trei Depozite pentru colectarea gunoiului de grajd de la
populația locală din comunele : Greci , Jurilovca și Mihai Bravu. Acestea au fost realizate în
cadrul proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” Finanţare Adiţională (INPCP-
AF) PROGRAM COMPETITIV DE FINANŢARE „Investiţii la Nivelul Comunităţilor Locale
pentru Reducerea Poluării cu Nutrienţi” .
Imagine de la recepția platformei de depozitare a gunoiului de grajd Jurilovca.

VII.1.1.3. Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale

La nivelul judeţului Tulcea, cu excepţia compactării care se realizează în utilaje moderne de
transport de tipul autogunoiere compactoare, deşeurile municipale colectate în vederea
eliminării finale prin depozitare, nu sunt supuse nici unui proces de tratare prealabilă
depozitării (reducerea volumului prin balotare, tratare mecano-biologică).
Colectarea selectivă a deşeurilor municipale în vederea valorificării materialelor reciclabile se
realizează într-o foarte mică măsură.
În anul 2015 s-au colectat, prin sistemul de colectare selectivă implemetat la nivelul
localităților județului cantitățile de deșeuri precizate in Tabelul VII.1.1.3.1.

Tabel VII.1.1.3.1 Situaţia cantităților de deșeuri colectate selectiv de la populaţie în

2015

Tip deșeu Cantitate colectată (t)

PET 456.628
Materiale plastice 106,28
Ambalaje de hârtie - carton 386,684
Hârtie şi carton 28,91
Sticlă 300,05
Metal 66,47
Lemn 11,35

Depozitului zonal pentru deşeuri nepericuloase şi periculoase stabile, nereactive, operat de

către SC ECOREC SA Bucureşti este dotat cu o staţie de sortare semiautomată cu o
capacitate de 9 tone deşeu/oră.
Cantitățile de deșeuri reciclabile obținute în anul 2015 în urma sortării a 11496,39 tone de
deșeuri menajere sunt prezentate in tabelul VII.1.1.3.2.

Tabel VII.1.1.3.2 Date privind sortarea deşeurilor menajere în anul 2015

Judet TULCEA
Agent economic SC ECOREC SA
Capacitatea instalaţiei de sortare (tone/ora) 9
Cantitatea de deşeuri menajere supusă sortării (tone) 11496,39
Cantitatea de deşeuri rezultate în urma sortării
2451,07
(tone),total din care:
 Hartie-carton 219,5
 Plastic 852,87
 Metal 31,65
 Altele 1347,05
Sursa : Ancheta statistică a deșeurilor 2015

VII.1.1.4. Eliminarea deşeurilor municipale

Depozite conforme de deşeuri municipale

Depozitul zonal pentru deşeuri nepericuloase şi periculoase stabile, nereactive – Tulcea,

operat de către SC ECOREC SA Popeşti –Leordeni , funcționează în baza Autorizației
Integrate de mediu nr. 8/2008 . Depozitul zonal de deşeuri nepericuloase şi periculoase
stabile nereactive este amplasat în zona Vărărie , pe dealul Ciuperca , Str. Taberei FN, zonă
situată în N-NV Municipiului Tulcea .
În prima etapa acesta funcţioneză cu două celule de depozitare din care: o celulă pentru
deşeuri nepericuloase şi una pentru deșeuri periculoase stabile, nereactive.
Activitatea de depozitare a început în luna martie 2009. În anii 2009-2015 în celula destinată
depozitării deşeurilor nepericuloase au intrat 268434,19 tone deşeuri. În anul 2015 în
depozit s-au eliminat final prin depozitare 37907,25 tone deşeuri.

Tabel VII.1.1.4.1Cantitatea de deşeuri eliminate în depozitul ecologic

Cantitate totală de
Cantitate de deşeuri deşeuri depozitată în
Localitate
depozitată în 2015 (tone) anii 2009-2015
(tone)
Tulcea 37907,25 268434,19
Sursa: Ancheta statistică a deşeurilor 2015

Depozite de deşeuri municipale neconforme

La nivelul judeţului Tulcea la nivelul anului 2015 au funcţionat următoarele depozite

municipale neconforme: Măcin şi Sulina care au termen de sistare a activității de depozitare
16 iulie 2016 . Cantitățile de deșeuri depozitate în anul 2015 în aceste depozite neconforme
sunt prezentate în tabelul VII.1.1.4.2.

Tabel VII.1.1.4.2 Depozite de deşeuri municipale neconforme

Cantitate An sistare
Denumire deşeuri depozitare
Operator
depozit depozitată în Conform HG
anul 2015 (tone) 349/2005
SC EDILITAR SALUB-
Măcin 5114,50 2016
TERM SRL
Sulina SC ASPL SULINA SRL 1223 2016
Sursa : Ancheta statistică a deşeurilor

Depozitele Măcin și Sulina au fost închise în cursul anului 2016 prin proiectul Sistem de
management integrat al deșeurilor pentru județul Tulcea , finanțat prin POS Mediu .

Depozite deşeuri rurale

Din anul 2012 toate spaţiile de depozitare din zonele rurale sunt reabilitate.

VII.1.1.5.Gestionarea deşeurilor din construcţii şi demolări

Compoziţia deşeurilor din construcţii şi demolări depinde de lucrările de construcţii, dacă

este vorba despre construcţia unei clădiri noi sau renovarea/modificarea unei construcţii mai
vechi. Din lucrările de renovare/modificare rezultă mai multe deşeuri decât din lucrările de
construcţie a unei clădiri noi. În judeţul Tulcea, în prezent, nu este disponibilă o capacitate de
depozitare pentru deşeuri din construcţii şi demolări. Conform anchetei statistice a
deşeurilor în anul 2015, în judeţul Tulcea s-au generat 22870,795 to deşeuri din construcţii şi
demolări .

VII.1.2.Generarea și gestionarea deşeurilor industriale

Principalele activităţi generatoare de cantităţi importante de deşeuri tehnologice în judeţul
Tulcea sunt: industria metalurgică, agricultură , vânătoare şi servicii conexe şi industria
minieră .
Cantităţile de deşeuri generate, în anul 2015, de către principalii producători de deşeuri de
producţie din judeţul Tulcea sunt prezentate în Tabelul VII.1.2.1

Tabelul VII.1.2.1 Cantităţile de deşeuri generate de către principalii producători de

deşeuri de producţie din judeţul Tulcea în anul 2015

Activitate economică Cantitate generată

( tone)
01. Agricultură, vânătoare şi servicii anexe 157306,5349
02. Silvicultură şi exploatare forestieră 72,62
03. Pescuitul şi acvacultura 12,057
08. Alte activităţi extractive 27250,964
10. Industria alimentară 287,3404
11. Fabricarea băuturilor 628,418
14. Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte 691,33
15. Fabricarea încălţămintei 1,8
16. Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn şi plută,
cu excepţia mobilei; fabricarea articolelor din paie şi din alte 1087,766
materiale vegetale împletite
22 Fabricarea produselor din cauciuc şi mase plastice 1,244
23. Fabricarea altor produse din minerale nemetalice 46,02
24 Industria metalurgică 450905,3105
25 Industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal,
45,791
exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii
30 Fabricarea altor mijloace de transport 18183,147
31 Fabricarea de mobilă 38,3366
33 Repararea, întreţinerea şi instalarea maşinilor şi
9,2669
echipamentelor
35 Producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze,
143,433
apă caldă şi aer condiţionat
36. Captarea, tratarea şi distribuţia apei 48,46
41 Construcţii de clădiri 2,4
42 Lucrări de geniu civil 177,332
43 Lucrări speciale de construcţii 0,182
45 Comerţ cu ridicata şi cu amănuntul, întreţinerea şi repararea
71,1599
autovehiculelor şi a motocicletelor
46. Comerţ cu ridicata cu excepţia comerţului cu autovehicule şi
5,0
motociclete
47 Comerţ cu amănuntul, cu excepţia autovehiculelor şi
1131,099
motocicletelor
49 Transporturi terestre şi transporturi prin conducte 251,66
50 Transporturi pe apă 1,90
52 Depozitare şi activităţi auxiliare pentru transporturi 67,0358
55 Hoteluri şi alte facilităţi de cazare 199,727
56 Restaurante şi alte activităţi de servicii de alimentaţie 34,015
86 Activităţi referitoare la sănătatea umană 569,4281
96 Alte activităţi de servicii 4,555
TOTAL 659281,3391

În cadrul anchetei statistice privind gestionarea deşeurilor pentru anul 2015, au fost
anchetaţi un număr de 189 de agenţi economici cu diverse profiluri de activitate. Aceşti
agenţi economici au generat, valorificat/eliminat cantităţi importante de deşeuri, conform
tabelului VII.1.2.2

Tabel VII.1.2.2 Deşeuri de producţie generate şi valorificate/eliminate în 2015 ( total)

Cantităţi trimise către Cantităţi trimise către

Cantităţi generate (tone) valorificare eliminare
(tone) (tone)
659281,3391 180751,8606 476301,4466

VII.1.2.1 Gestionarea deşeurilor de producţie periculoase

Cei 199 agenţi economici anchetaţi în anul 2015 în judeţul Tulcea au generat 462,8721 tone
deşeuri periculoase.

Tabel VII.1.2.1.1 Deşeuri de producţie periculoase

Cantităţi trimise către Cantităţi trimise către
Cantităţi generate
valorificare eliminare
(tone)
(tone) (tone)
288,5299 174,7383 76,4892

VII.1.2.2 Gestionarea deşeurilor de producţie nepericuloase

Cea mai mare parte din deşeurile generate de agenţii economicii tulceni, sunt deşeuri
nepericuloase. Din totalul de 659281,3391 tone deşeuri generate (conform anchetei statistice
pentru anul 2015) , doar 0,43 % sunt deşeuri periculoase, restul sunt deşeuri
nepericuloase.
Cantităţile de deşeuri generate de principalii agenţi economici din județul Tulcea sunt
prezentate în tabelul Tabel VII.1.2.2.1.

Tabel VII.1.2.2.1. Cantităţi de deşeuri generate de principalii agenţi economici

Cantităţi generate (tone) Cantităţi valorificate (tone)

TOTAL din care: 659281,3391 180751,8606

periculoase 288,5299 174,7383
nepericuloase 658992,8092 180577,1223

Deşeurile de producţie nepericuloase generate de agenţii economici, sunt colectate separat

şi depozitate temporar cu respectarea condiţiilor impuse de legislaţia de protecţie a mediului.
În funcţie de natura deşeului, acestea sunt supuse ulterior operaţiilor de valorificare, tratare
sau eliminare.
VII.1.2.3. Depozitarea deșeurilor industriale

În ceea ce priveşte depozitarea deşeurilor de producţie, la nivelul judeţului Tulcea există un

depozit industrial pentru deșeuri nepericuloase clasa “ b “ aparținând SC Alum SA Tulcea .

Tabel VII.1.2.3.1. Situaţia depozitelor de deşeuri industriale nepericuloase.

Deţinăto
Tip Nume Stadiul autorizării deOperator
Localitate r Cod deşeu
depozit depozit mediu depozit
depozit
AIM nr.9 din 05.02.2007
reactualizată în
Halda de30.10.2007 revizuită în 01.03.09
Mineri Clasa b Alum SA SC Alum SA
şlam 18.08.2011, revizuită în 01.04.08
26.06.2013, valabilă
până la 29.10.2017

Halda de şlam a SC ALUM SA Tulcea

Halda de şlam a SC Alum SA funcționează în baza Autorizaţiei Integrate de Mediu nr.9 din
05.02.2007 reactualizată în 30.10.2007 revizuită în 18.08.2011, revizuită în 26.06.2013,
valabilă până la 29.10.2017. În cadrul acestui depozit de deșeuri se depozitează șlam în faza
densă .
În cursul anului 2016 în halda de șlam s-a depozitat o cantitate de 499667 to șlam în fază
densă .

VII.1.3 Fluxuri speciale de deşeuri

VII.1.3.1. Deşeuri de echipamente electrice şi electronice (DEEE)

Gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice intră sub incidenţa Directivei

2012/19/UE privind DEEE, transpusă în legislaţia românească prin OUG nr. 5/2015 privind
deşeurile de echipamente electrice şi electronice.
Categoriile de echipamente electrice şi electronice reglementate de OUG nr. 5/2015 (anexa
1) sunt următoarele:
1. Aparate de uz casnic de mari dimensiuni
2. Aparate de uz casnic de mici dimensiuni
3. Echipamente informatice şi echipamente pentru comunicaţii electronice
4. Aparate electrice de consum şi panouri fotovoltaice
5. Echipamente de iluminat
6. Unelte electrice şi electronice, cu excepţia uneltelor industriale fixe de mari dimensiuni
7. Jucării, echipament pentru petrecerea timpului liber şi echipament sportiv
8. Dispozitive medicale, cu excepţia tuturor produselor implantate şi infectate
9. Instrumente de monitorizare şi control
10. Distribuitoare automate

În prezent, deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) sunt considerate

a fi unele dintre categoriile de deşeuri cu cea mai rapidă creştere. DEEE conţin o serie de
substanţe periculoase care sunt în acelaşi timp şi materiale valoroase. Reglementările în
vigoare stabilesc măsuri pentru a reduce generarea de DEEE şi pentru a spori gradul de
colectare, reutilizare, reciclare şi valorificare prin responsabilizarea producătorului. Prin
urmare, indicatorul monitorizează DEEE colectate în comparaţie cu echipamentele electrice
şi electronice introduse pe piaţă (eficienţa de colectare) şi compară cantităţile colectate faţă
de obiectivul de colectare stabilit, precum şi progresul înregistrat în reutilizarea şi reciclarea
acestor deşeuri.
Indicatorul prezintă cantităţile de echipamente electrice şi electronice (EEE) care sunt
puse pe piaţă, şi cantităţile de deşeuri de echipamente electrice şi electronice (DEEE)
colectate în total, din gospodări şi reutilizate sau reciclate, exprimate în kg/cap de locuitor.
Cifrele sunt legate de ţinta de colectare de 4 kg/loc/an stabilită la nivelul statelor membre UE.
În judeţul Tulcea , la sfârşitul anului 2015 erau trei producători de echipamente electrice şi
electronice înregistraţi la nivel naţional în Registrul EEE ( VARD TULCEA S.A.; VARD
ELECTRO TULCEA SRL ; VARD ACCOMMODATION TULCEA. )

Deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) sunt colectate în judeţul Tulcea şi

trimise pentru valorificare , reutilizare sau reciclare, la operatorii economici autorizaţi pentru
tratare din alte judeţe.

Tabel VII 1.3.1.1 Estimarea cantităţilor de DEEE colectate în judeţul Tulcea

Anul 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cantitate deşeuri colectate

252.35 641.70 390.17 473,00 393,728 150,292
(tone)

Populaţie 223.42 587.77 351.25 445,06 191,24 110,09

Operatori economici 28.93 53.93 38.92 27,94 202,488 40,202

Pentru a asigura tratarea corectă a tuturor DEEE colectate şi pentru atingerea unui nivel
ridicat de colectare separată a DEEE, preluarea DEEE provenite de la gospodăriile
particulare se realizează de către:
a) serviciul public de colectare a DEEE;
b) distribuitori;
c) centre de colectare organizate de operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE
care acţionează în baza unui contract cu producători/ organizaţii colective sau a unui
contract cu operatori economici care desfăşoară operaţii de tratare a DEEE în numele
producătorilor/organizaţilor colective.
Unităţile administrativ-teritoriale asigură, potrivit dispoziţiilor Legii serviciilor
comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, colectarea DEEE provenite de la gospodăriile
particulare, prin cel puţin una din următoarele:
a) centre fixe de colectare, cel puţin unul la 50.000 de locuitori, dar nu mai puţin de un centru
în fiecare unitate administrativ-teritorială;
b) puncte de colectare mobile în măsura în care acestea sunt accesibile populaţiei ca
amplasament şi perioadă de timp disponibilă;
c) colectare periodică, cu operatori desemnaţi, cel puţin o dată pe trimestru.

Tabel VII .1.3.1.2 Puncte de colectare DEEE pentru oraşe cu peste 50.000 locuitori
Operator,
Acte de reglementaredeţinute Funcţional (da/nu)
amplasare
SC Servicii Publice
Autorizaţie de mediu nr. 8323/25.10.2011,
SA Tulcea Da
valabilă până la data de 25.10.2021
str. Viticulturii,nr.10
La nivelul judeţului Tulcea , în anul 2016 , existau 21 puncte de colectare DEEE care sunt
prezentate în tabelul VII.1.3.1.3

Tabel VII.1.3.1.3. Agenţi economici autorizaţi sa colecteze DEEE

AUTORIZATIA DE
OPERATORUL DATE DE IDENTIFICARE
MEDIU PUNCT DE
ECONOMIC
SEDIUL SOCIAL PUNCT DE LUCRU LUCRU
SC SERVICII Tulcea Tulcea 8323/25.10.2011,
PUBLICE SA str.Mahmudiei, nr.17 str. Viticulturii,nr.10 valabilă 25.10.2021
Tulcea Tulcea 8070/28.10.2010,
REMAT TULCEA SA
str.Forestierului, nr.2 str. Forestierului, nr.2 valabilă 28.10.2020
Babadag Tulcea,
8621/31.05.2013,
SC COM AGRA SRL str. Pavel Gheorghe, str. Orizontului, nr.
valabila 31.05.2023
nr.3 207,
Tulcea, Tulcea, 8735/15.05.2014,
SC J.T. GRUP SRL
str. Spitalului, nr.31 Tulcea - Agighiol km 8, valabila15.05.2019
SC REMAT TULCEA Tulcea Isaccea , 8309/05.10.2011
SA str.Forestierului, nr.2 str.Dambovitei, nr.13 valabila 05.10.2021
SC REMAT TULCEA Tulcea Baia 8175/21.04.2011,
SA str.Forestierului, nr.2 str.Garii,nr.2 valabila 21.04.2021
SC REMAT TULCEA Tulcea Macin, str. Heliade 8176/21.04.2011,
SA str.Forestierului, nr.2 Radulescu, nr.52 valabila 21.04.2021
SC EDILITAR Macin, Macin, 8177/27.04.2011,
SALUB-TERM SRL Str.Victoriei, nr.21 str.Victoriei,nr21 valabila 16.07.2016
SC TOTAL WASTE 27/25.01.2013
TULCEA TULCEA
MANAGEMENT SA valabila 25.01.2023
Asociatia Romana Bucuresti
Tulcea 4/07.03.2011,valabila
pentru Reciclare Str. Sevastopol, nr.
Str. Atelierelor FN 07.03.2021
RoRec 24,
SC GENERAL Tulcea, Tulcea, str.Alexandru 8355/09.12.2011,
IMPEX SRL Str.Garii, nr.7 cel Bun,nr.59 valabila 09.12.2021
SC TULLMAN Tulcea
Tulcea, 8314/11.10.2011,vala
INTERNATIONAL str.Orizontului, nr.
str.Salciilor, nr.6 bila 11.10.2021
SRL 207
SC RER ECOLOGIC Tulcea,
Galati, 8310/06.10.2011,
SERVICE GALATI str.Combustibilului,
SRL str.Regiment 11 Siret, valabila 06.10.2021
nr.2,
Macin,
SC GREEN LIFE Macin, .8377/30.01.2012,
str. 1Decembrie,
SRL Str.Pescariei, nr.29 valabila 30.01.2022
nr.141
SC SERVICII
Com. Casimcea, 8388/22.02.2012,
PUBLICE Com. Casimcea
str.Principala, nr.52 valabila 22.02.2022
CASIMCEA SRL
SC UTILITATI
Com.Murighiol, 8379/02.02.2012,
PUBLICE Com.Murighiol
Str.Soarelui, nr.26 valabila 02.02.2022
MURIGHIOL SRL
SC REMAT Tulcea, Tulcea
8438/31.08.2012,val
COPPER STEEL str.Combustibilului, str.Combustibilului,
abila 31.08.2022
SRL nr.3 nr.3,
Tulcea Tulcea 8531/11.12.2012,
SC CAPONE SRL
str.Isaccei,nr.36 str.Isaccei,nr.81 valabila 11.12.2022
Tulcea, Tulcea 8670/03.10.2013
SC J.T. GRUP SRL
str. Spitalului, nr.31, str.Isaccei,nr.84 Valabila 3.10.2018
Tulcea, Babadag, str. Bailor, Nr. 8716/18.03.2014
SC J.T. GRUP SRL
str. Spitalului, nr.31, nr 3 Valabila 18.03.2019
Obiectivele de reciclare/ valorificare au îndeplinit țintele la nivel national conform tabelului
VII.1.3.1.4 .

Tabel VII.1.3.1.4 Gradul de îndeplinire a ţintelor naţionale

Obiectiv de valorificare prevăzut de:

Categoria Prevăzut
Realizat Realizat Realizat Realizat Realizat in
de
in 2010 in 2011 in 2012 in 2013 2014
legislaţi
(%) (%) (%) (%) (%)
e (%)
1. Aparate de uz
casnic de mari 80 93 91 89 90 89
dimensiuni
2. Aparate de uz
casnic de mici 70 84 89 88 88 89
dimensiuni
3.Echipamente
informatice şi de 75 86 86 86 86 86
telecomunicaţii
4. Echipamente
75 89 87 87 87 87
de larg consum
5. Echipamente
80 88 85 84 84 86
de iluminat
6. Unelte
electrice şi 70 87 90 89 89 88
electronice
7.Jucării,
echipamente
70 73 84 83 83 84
sportive şi de
agrement
8. Dispozitive
medicale (cu
excepţia tuturor
neaplicabil neaplicabil neaplicabil neaplicabil neaplicabil neaplicabil
produselor
implantate şi
infectate)
9. Instrumente
de
70 85 86 86 85 86
supraveghere
şi control
10.
Distribuitoare 80 91 91 90 90 90
automate
Pentru anul 2015 nu deţinem informaţii privind gradul de îndeplinire a obiectivelor de
reciclare și valorificare pentru DEEE .

VII.1.3.2. Deşeuri de ambalaje

Această categorie de deşeuri este reglementată prin Legea nr. 249/2015 privind modalitatea
de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, care transpune în legislaţia
naţională Directiva Parlamentului şi Consiliului nr. 94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile
de ambalaje.
Legea Nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de
ambalaje,stabileşte măsurile destinate, ca prioritate, prevenirii producerii deşeurilor de
ambalaje şi, ca principii fundamentale suplimentare, reutilizării ambalajelor, reciclării şi altor
forme de valorificare a deşeurilor de ambalaje şi, în consecinţă, reducerii eliminării finale a
unor astfel de deşeuri.
Ponderea deşeurilor de ambalaje din totalul deşeurilor municipale generate a crescut
semnificativ în ultimii ani, urmând tendinţa crescătoare a cantităţilor de ambalaje introduse
pe piaţă.
Legislaţia naţională impune producătorilor şi importatorilor de ambalaje şi produse ambalate
să reducă volumul deşeurilor de ambalaje prin optimizarea proceselor tehnologice, prin
reducerea cantităţilor de materiale necesare confecţionării ambalajelor, precum şi prin
confecţionarea/fabricarea de ambalaje reutilizabile.
Inventarul ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje se realizeaza anual. Ambalajele reprezintă o
utilizare a resurselor şi de obicei au o durată de viaţă scurtă. Există impactul asupra mediului
începând cu extracţia resurselor, producţia de ambalaje, colectarea deşeurilor de ambalaje şi
tratarea acestora până la eliminarea lor.
Indicatorul se bazează pe totalul de ambalaje utilizate în România, exprimate în kg pe cap de
locuitor, pe an. Cantitatea de ambalaje utilizate se presupune că este egală cu cantitatea de
deşeuri de ambalaje generată. Această presupunere se bazează pe durata scurtă de viaţă a
ambalajelor.
Deşeurile de ambalaje reciclate ca parte a ambalajelor utilizate în România se calculează
prin împărţirea cantităţii de deşeuri de ambalaje reciclate la cantitatea totală de deşeuri de
ambalaje generate, exprimată sub formă procentuală.
Cantitatile de ambalaje introduse pe piață raportate de operatorii economici la nivelul unui
județ, nu sunt reprezentative, deoarece operatorii economici raportează datele în judeţul în
care au înregistrat sediul social.
Totodată, operatorii economici care au predat responsabilitatea organizaţiilor de transfer de
responsabilitate (OTR), nu au obligaţia de raportare, raportările fiind realizate de catre OTR-
uri. Cantităţile de deşeuri de ambalaje raportate ca reciclate/valorificate într-un judeţ , nu sunt
reprezentative deoarece aceste deşeuri de ambalaje sunt generate şi în alte judeţe în care
nu există reciclatori de astfel de deşeuri.
Agenţii economici tulceni autorizați pentru colectarea/valorificarea de la persoane fizice
şi/sau juridice pe bază de contract sau adeverinţă de primire plată a deșeurilor de ambalaje,
au preluat următoarele cantități (tabel VII.1.3.2.1 )

Tabel VII.1.3.2.1 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate în județul Tulcea

2014 2015
Cantitate de Cantitate de Cantitate de Cantitate de
Materialul deşeuri de deşeuri de deşeuri de deşeuri de
ambalaje ambalaje ambalaje ambalaje
preluată valorificată preluată valorificată
Sticla 3193,427 3154,2165 3440,1005 3388,118
Plastic 8424,4896 8393,9066 8093,792 7845,9095
Hartie si Carton 5292,5405 5228,6405 4404,627 4347,859
Metal - Aluminiu 351,723 404,417 169,0895 153,342
Lemn 2224,7385 2266,915 2864,348 2856,145
Altele 23,495 0 44,754 3,48
TOTAL GENERAL 19510,4136 19448,0956 19016,711 18594,8535
Sursa : Raportările agenţilor economici 2015
VII.1.3.3 Vehicule scoase din uz (VSU)

Regimul vehiculelor scoase din uz este reglementat prin Directiva 2000/53/CE, transpusă în
legislaţia românească prin Legea nr. 212/2015 privind modalitatea de gestionare a
vehiculelor şi a vehiculelor scoase din uz. Această hotărâre reglementează măsurile de
prevenire a producerii de deşeuri provenite de la vehiculele scoase din uz şi reutilizarea,
reciclarea, precum şi alte forme de valorificare a VSU şi a componentelor acestora, în
vederea reducerii cantităţii de deşeuri destinate eliminării.
În conformitate cu cerinţele Legii nr. 212/2015 începând cu data intrării în vigoare, operatorii
economici autorizaţi să desfăşoare activităţi de tratare a vehiculelor scoase din uz sunt
obligaţi să asigure, pentru toate vehiculele scoase din uz preluate în vederea tratării,
realizarea următoarelor obiective:
a) reutilizarea şi valorificarea a cel puţin 95% din masa medie pe vehicul şi an;
b) reutilizarea şi reciclarea a cel puţin 85% din masa medie pe vehicul şi an.

Legea stabileşte măsuri care urmăresc prevenirea formării de deşeuri provenite de la

vehiculele scoase din uz, reutilizarea, reciclarea şi alte forme de valorificare a vehiculelor
scoase din uz şi a componentelor acestora pentru a reduce eliminarea de deşeuri, precum şi
îmbunătăţirea din punct de vedere ecologic a activităţii operatorilor economici implicaţi în
ciclul de viaţă al vehiculelor, în special a operatorilor economici direct implicaţi în tratarea
vehiculelor scoase din uz

Gestionarea rațională a vehiculelor scoase din uz prezintă o importanță majoră, deoarece

autoturismele existente conţin materiale cum ar fi plumb, mercur, cadmiu, crom hexavalent şi
alte substanţe nocive asupra mediului. În ceea ce priveşte greutatea, aproximativ trei sferturi
din maşină sunt reprezentate din oţel şi aluminiu, care în mod normal trebuie reciclate.
Restul, este reprezentat de materiale plastice, care sunt eliminate prin incinerare sau în
depozitele de deşeuri. De asemenea autovehicule conţin substanţe lichide periculoase
(antigel, lichid de frână, ulei, etc), care sunt nocive pentru mediu dacă nu sunt manipulate în
mod corespunzător.
Indicatorul prezintă numărul de vehicule scoase din uz şi urmăreşte dacă au fost îndeplinite
obiectivele privind valorificarea anvelopelor uzate.

La nivelul județului Tulcea , în anul 2016 există 4 agenți economici autorizați pentru
colectare și / sau tratare VSU care sunt prezentați în tabelul VII.1.3.3.1

Tabel VII.1.3.3.1 Agenţi economici care colectează şi/sau tratează VSU (2011-2015)
Număr Număr VSU Număr VSU Număr VSU Număr VSU
Agent economic
VSU colectate/ colectate/ colectate/ colectate
autorizat pentru
colectate/ tratate 2012 tratate 2013 tratate 2014 2015
colectare şi
tratate
tratare
2011
SC REMAT 690 354 530 301 184
TULCEA SA
SC REMAROM 196 122 14 30 10
INTERNAŢIONAL
SA TULCEA
SC REMAT 0 0 42 209 889
COPPER SRL
TULCEA
SC GREEN LIFE 0 0 12 112 100
SRL MĂCIN
TOTAL 886 476 598 652 1183
Sursa: Baza date VSU
Numărul VSU colectate variază de la an la an şi ca urmare a aplicării programului RABLA. În
ceea ce privesc obiectivele de reciclare/valorificare , nu sunt relevante cifrele la nivel
judeţean . Obiectivele de reciclare/ valorificare realizate la nivel național pentru anii 2011-
2014 sunt prezentate în tabelul VII.1.3.3.2 :

Tabel VII.1.3.3.2 Obiective de reciclare și valorificare realizate la nivel național

Anul 2011 2012 2013 2014

Obiectiv de reutilizare şi reciclare (X1/W1) % 82,9 83,81 83,76 84,07

Obiectiv de reutilizare şi valorificare (X2/W1) % 86,8 86,26 87,39 88,49

Sursa : ANPM

Pentru anul 2015 nu deţinem informaţii privind atingerea ţintelor de reciclare / valorificare la
nivel naţional pentru VSU .

VII.1.4. Impacturi și presiuni privind deșeurile

Toate activităţile implicate în sistemul de gestionare a deşeurilor, respectiv de colectare,

transport, tratare, valorificare, eliminare şi dezafectare a infrastructurii aferente pot avea un
impact negativ asupra mediului dacă nu sunt respectate normativele ce stabilesc condiţiile
de gestionare ecologică.
Un impact negativ asupra mediului îl are depozitarea necontrolată a deşeurilor, care duce la
poluarea solurilor şi a apelor subterane, dar îl pot avea şi depozitele de deşeuri municipale şi
industriale deoarece structura etanşă a depozitelor de deşeuri face ca materialele, în special
cele biodegradabile, să nu se poată descompune în totalitate şi, în absenţa oxigenului, să
emane metan, un gaz cu efect de seră periculos. În plus, terenurile ocupate de aceste
depozite sunt considerate terenuri degradate, care nu mai pot fi utilizate în scopuri agricole.
De aceea, depozitarea este soluţia aflată la nivelul cel mai de jos al ierarhiei opţiunilor de
gestionare a deşeurilor..
Deşeurile industriale constituie surse de risc pentru sănătate datorită conţinutului lor în
substanţe toxice precum metale grele (plumb, cadmiu), pesticide, solvenţi, uleiuri uzate.
În prezent, gestionarea deşeurilor la nivelul judeţului care cuprinde : colectarea, transportul şi
depozitarea deşeurilor menajere se realizează, punctual fără existenţa unui sistem integrat
de management al deşeurilor , generând un impact negativ asupra factorilor de mediu.
Un impact negativ asupra mediului îl pot avea depozitele de deşeuri urbane.
Toate activităţile implicate în sistemul de gestionare a deşeurilor, respectiv de colectare,
transport, tratare, valorificare, eliminare şi dezafectare a infrastructurii aferente pot avea un
impact negativ asupra mediului dacă nu sunt respectate normativele ce stabilesc condiţiile
de gestionare ecologică a deşeurilor.
Deşeurile industriale constituie surse de risc pentru sănătate datorită conţinutului lor în
substanţe toxice precum metale grele (plumb, cadmiu), pesticide, solvenţi, uleiuri uzate.

Depozitele de deşeuri municipale funcţionale în 2016 la nivelul judeţului sunt :

- Un depozit conform , respectiv depozitul ecologic Tulcea şi
- Două depozite neconforme , respectiv depozitul Măcin şi Sulina.

Depozitele neconforme Măcin şi Sulina , cu termenul de sistare al activităţii de depozitare

iulie 2016 , au fost închise în cursul anului 2016 .
Deasemenea , prin proiectul Sistem de management integrat al deșeurilor județul Tulcea , a
fost realizat încă un depozit conform în localitatea Mihai Bravu care nu era încă funcțional la
sfârșitul anului 2016.
Dacă pentru eliminarea finală a deşeurilor menajere, există facilități de depozitare care pot
prelua deşeurile menajere de pe întreg teritoriul judeţului, nu acelaşi lucru se poate vorbi
despre infrastructura de colectare a deşeurilor, colectarea selectivă sau transportul
deşeurilor. În aceste domenii judeţul are nevoie de investiţii care să asigure un management
corespunzător al deşeurilor .
Până la implementarea proiectelor identificate prin Masterplanul privind gestiunea deşeurilor
şi realizarea Sistemului de management integrat al deşeurilor la nivelul judeţului Tulcea,
deşeurile vor exercita continuu o anumită presiune asupra tuturor factorilor de mediu.

VII.1.5 Tendințe și prognoze privind generarea deșeurilor

Tendința reprezintă variația indicatorului, comparativ cu anul precedent. Variația principalilor

indicatori privind generarea deșeurilor este prezentată în tabelul VII.1.5.1

Tabelul VII.1.5.1 Tendințe privind generarea deșeurilor

Nr.
ANUL 2011 2012 2013 2014 2015
crt.
Tendința indicatorului de
1 generare a deşeurilor 0,287 0,224 0,253 0,278 0,374
municipale - to/loc/an
Tendinţa gradului de conectare
la serviciul de salubritate - %,
pe ultimii cinci ani:
2
Total 76,45 63,15 85,34 97,55 99,94
Urban 92,5 67,33 88,08 98,487 99,91
Rural 63,25 59,06 82,65 96,727 99,96
Tendinţa colectării selective a
deşeurilor municipale – tone: 1866,007 1519,37 2607,5147 2145,247 2179,208
TOTAL din care:
hârtie-carton 1030,64 639,244 924,4060 802,311 836,434
3. sticlă 236,283 304,939 474,3240 387,143 359,069
plastic 407,225 561,141 991,2048 760,675 890,044
metale 24,429 14,047 51,0399 76,786 75,747
lemn 74,31 0 0 0 14,522
altele 93,12 0 166,5400 118,332 3,392
1 depozit 1 depozit 1 depozit 1 depozit 1 depozit
( Tulcea - ( Tulcea - ( Tulcea - ( Tulcea - ( Tulcea -
Tendinţa numărului de depozite SC SC SC SC SC
4 municipale conforme în ECOREC ECOREC ECOREC ECOREC ECOREC
operare, pe ultimii cinci ani: SA SA SA SA SA
Popeşti – Popeşti – Popeşti – Popeşti – Popeşti –
Leordeni ) Leordeni ) Leordeni ) Leordeni ) Leordeni )

Tendinţa numărului staţiilor de 1 staţie 1 staţie 1 staţie 1 staţie 1 staţie

5 transfer şi/sau sortare
9 tone 9 tone 9 tone 9 tone 9 tone
existente, pe ultimii cinci ani:
deşeu/oră deşeu/oră deşeu/oră deşeu/oră deşeu/oră

Prognoza privind generarea deşeurilor este influenţată de factori precum:

-evolutia populaţiei la nivelul judeţului
-schimbări în economia judeţului
-schimbări privind cererea şi natura bunurilor de larg consum
-schimbări in tehnologiile de producţie

Numărul locuitorilor judeţului se află în uşor declin, fiind de aşteptat ca această tendinţă să
continue. Evoluţia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare indică o creştere în timp.
Evoluţia indicatorului de generare a deşeurilor este determinată, in principal, de schimbările
economice (evoluţia PIB), schimbările privind consumul de bunuri de larg consum, schimbări
in tehnologiile de producţie etc. Astfel, stabilirea tendinţei acestui indicator este un proces
complex, care se realizează pe baza datelor statistice disponibile şi ţinând seama de
prevederile Planului Regional şi Naţional de Gestionare a Deşeurilor.

La finele anului 2016 sistemul integrat de management al deșeurilor existent la nivelul

județului Tulcea nu este funcțional datorită faptului că lipsesc anumite verigi care dau
funcționalitate și continuitate sistemului .

Prin implementarea integrală a Sistemului de management integrat al deșeurilor în județul

Tulcea sunt urmărite următoarele obiective :
- Implementarea 100% a colectării selective a deșeurilor în mediul urban și mediul rural
în vederea respectării prevederilor legislative privind reducerea cantităților de deșeuri
biodegradabile eliminate în depozite și respectării țintelor privind reciclarea și
valorificarea deșeurilor de ambalaje ;
- Optimizarea transportului deșeurilor din zonele de colectare la facilitățile de tratare
sau la depozitul de deșeuri din Mihai Bravu, implementarea compostării în gospodării
și în parcuri, eliminarea deșeurilor în depozitul conform de la Mihai Bravu ;
- Reducerea cantităților de deșeuri biodegradabile eliminate prin depozitare ;
- Implementarea colectării separate a deșeurilor periculoase, deșeurilor voluminoase și
a DEEE de la populație ;
- Organizarea transferului de deșeuri colectate din localitățile din Rezervația Biosferei
Delta Dunării la depozitul de deșeuri sau la firmele de valorificare ;
- Reducerea cantităților de deșeuri generate ;
- Depozitarea deșeurilor municipale generate în depozite de deșeuri conforme ;
- Îmbunatățirea calității mediului prin îmbunatățirea calității aerului, solului, prin
depozitarea eliminarea în depozite conforme și prin închiderea depozitelor deșeuri
neconforme din mediul urban;

Facilitățile existente la nivelul județului Tulcea și care fac parte din Sistemul de management
integrat al deșeurilor , sunt următoarele :
- Depozit de deșeuri nepericuloase și periculoase stabile nereactive Tulcea – funcțional
din anul 2009;
- Depozit de deșeuri nepericuloase Mihai Bravu;
- Stație de tratare mecano- biologică Mihai Bravu;
- Stație de transfer a deșeurilor municipale Măcin ;
- Dane de acostare a navei de transport deșeuri din Delta Dunării ;
- Centru de colectare, selectare şi transfer deşeuri Chilia Veche;
- Centru de colectare, selectare şi transfer deşeuri Sulina;
- Centru de colectare, selectare şi transfer deşeuri Sf. Gheorghe;
- Centru de colectare, selectare şi transfer deşeuri Crișan;

Pentru funcționalitatea sistemului integrat de management al deșeurilor în județul Tulcea s-a

realizat o zonare a județului în funcție de necesitatea micșorării traseelor de colectare către
facilitățile de tratare și eliminare . În figura VII.1.5.1 este figurată zonarea județului în șase
zone de colectare .

Fig. VII.1.5.1 Zonarea județului Tulcea pentru colectarea deșeurilor

Această zonare presupune arondarea localităților pe fiecare zonă , după cum urmează
conform datelor prezentate în Tabelul VII.1.5.2.

Tabel nr. VII.1.5.2 Arondarea localităților județului Tulcea pe zone de colectare

Număr Localități Localități rurale arondate fiecărei Populație
zonă/Denumire urbane zone de colectare arondată
centre de Nr.locuitori
colectare

Zona 1 - Tulcea Tulcea - 93000

Zona 2 - Somova Isaccea Luncavița , Niculițel , Somova , Mahmudia, 33000
Beștepe , Murighiol , Nufăru , Valea
Nucarilor
Zona 3 - Măcin Măcin Carcaliu , Cerna , Greci, Grindu , IC 40500
Brătianu , Jijila , Peceneaga , Smîrdan ,
Turcoaia, Văcăreni
Zona 4 - Topolog - Topolog , Casimcea , Ciucurova , Dăieni , 17500
Dorobanțu , Ostrov , Stejaru
Zona 5 – Mihai Babadag Izvoarele , Frecăței , Hamcearca , Horia , 51000
Bravu Mihail Kogălniceanu , Nalbant , Valea
Teilor , Baia , Beidaud , Ceamurlia de Jos ,
Jurilovca , Mihai Bravu , Sarichioi , Slava
Cercheză
Zona 6- Delta Sulina CA Rosetti , Chilia Veche , Crișan , Maliuc , 13500
Dunării Pardina , Sfîntu Gheorghe , Ceatalchioi

Pentru implementarea unui sistem integrat de management al deșeurilor în tot județul se

optează pentru colectarea deșeurilor ” din ușă în ușă ” cu două pubele , astfel:
 - Pubela umedă care conține materiile de tip biodegradabil și cele de tip reciclabil de
prostă calitate de obicei puternic impregnate cu umiditate și murdare ,
- Pubelă uscată care conține materiile de tip reciclabil : hârtie , carton , plastic , sticla ,
metale , ambalaje compozite , lemn .
Această opțiune are următoarele avantaje :
- Investiții minimale în achiziționarea a două pubele pentru fiecare familie ;
- Asigură respectarea țintelor asumate , atât cele referitoare la reciclarea fracțiilor din
deșeu cât și cele referitoare la reducerea depozitării de materii biodegradabile ;
- Implicarea benevolă a populației prin asigurarea de conteinere amplasate în zone de
acces maxim pentru comunitatea locală , cu destinație specifică pentru anumite fracții
cum ar fi hârtia , sticla sau metalul se poate implementa fără costuri importante .
Implementarea colectării selective a deșeurilor pentru întreaga populației județului are drept
scop creșterea eficienței de selectare pentru materiile reciclabile la nivelul instalațiilor de
sortare . Se urmărește să se realizeze o rată de compostare individuală în gospodăriile
rurale de cel puțin 30 % din deșeurile biodegradabile . Conteinerele pentru compostare vor fi
puse la dispoziția proprietarilor de gospodării iar reușita acestei acțiuni va face ca o cantitate
considerabilă de deșeuri biodegradabile să nu mai ajungă în depozitele de deșeuri sau în
stația de tratare mecano-biologică.
Pentru a asigura funcționalitatea unui Sitem de management integrat al deșeurilor în județul
Tulcea este necesară implementarea următoarelor opțiuni , în conformitate cu datele
prezentate în Tabelul nr. VII.1.5.3.

Tabelul nr. VII.1.5.3 Activități necesare pentru funcționarea sistemului de management

integrat al deșeurilor în județul Tulcea

Tipul activității din Specificații

Sistemul de
management integrat
al deșeurilor
Colectarea primară Colectarea selectivă duală ” din ușă în ușă ” de tip pubelă uscată
și pubelă umedă completată de centre de colectare a deșeurilor
reciclabile
Transportul primar Autospeciale de tip monovolum cu trecere consecutivă pentru
( de colectare ) fracții diferite
Transferul deșeurilor Stație de transfer – Măcin
Platforme de stocare temporară și încărcare mecanizată în
conteinere de transport – Isaccea , Topolog , Mahmudia
Transportul deșeurilor către depozitare cu mașini long curier
Preluare cu transportor fluvial a conteinerelor de colectare
intermediară din Delta Dunării
Sortarea deșeurilor Sortare linie semiautomată Mihai Bravu
Sortare linie automată Tulcea
Compostarea Compostare individuală în mediul rural a 30 % din biodegradabil
deșeurilor și a deșeurilor din parcuri și grădini
Tratarea în cadrul Stației mecano-biologice Mihai Bravu
Depozitarea deșeurilor Depozitul ecologic Tulcea
Depozitul ecologic Mihai Bravu