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Lea también: Competencia funcional del autor del delito de peculado (caso
Diarios chicha) [R.N. 615-2015, Lima]
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
VISTOS; los recusos de nulidad interpuestos por los encausados Alberto Honorato
Tataje Muñoz, Augusto Nicanor Rojas Huarote, Julio Félix Magallanes Abad y la
Señora Representante del Ministerio Público contra la sentencia condenatoria del
cinco de diciembre de dos mil once, obrante a fojas setecientos cincuenta y cinco;
interviniendo como ponente el señor Juez Supremo Pariona Pastrana, de
conformidad en parte con lo opinado por el señor Fiscal Supremo en lo Penal; y
CONSIDERANDO.
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constituye delito de peculado
Que, según la acusación escrita obrante a fojas quinientos treinta y tres, se imputa a
los procesados Alberto Honorato Tataje Muñoz [Alcalde], Augusto Nicanor Rojas
Huarote [Gerente de Administración] y Julio Félix Magallanes Abad [Gerente de
Rentas], haber dispuesto de fondos de la Municipalidad Distrital de Paracas para
cancelar una deuda particular que tenía el primero e los encausados con la persona
de Rosendo Nicolás Carranza López, la misma que se originó con el propósito que
el Alcalde financie su campaña política de reelección, por lo cual de manera
coordinada giraron el cheque cero cero cero cero veinte cuarenta y dos dos, por la
suma de catorce mil nuevos soles a favor del prestamista Carranza López, siendo el
encausado Rojas Huarote, quien autorizó el pago al Sub Gerente de Finanzas
William García Mendoza, por orden del coencausado Magallanes Abad, no obstante
que dicho pago no fue autorizado ni se siguió los procedimientos administrativos
establecidos, tampoco fue presupuestado en el presupuesto anual de la
Municipalidad Distrital de Paracas, para ello, previamente el procesado Magallanes
Abad firmó el “acta de compromiso”, del diecisiete de octubre de dos mil cinco,
mediante el cual la entidad edil haría la devolución de dinero al Rosendo Nicolás
Carranza López, cuando la Administración del Municipio disponga de efectivo.
3.6. Los argumentos de defensa del encausado Tataje Muñoz son desvirtuados por el
coencausado Rojas Huarote, quien en la sesión de audiencia a fojas seiscientos
veintidós, señaló que su coencausado Magallanes Abad, le manifestó que por
encargo del procesado Tataje Muñoz -Alcalde- había que pagar la suma de catorce
mil nuevos soles, firmando el cheque conjuntamente con el tesorero, con cargo de
regularizarlo ante la oficina de Rentas, oficina a cargo del procesado Magallanes
Abad, quién actúo bajo presión de ser despedido del trabajo. Lo cual reafirma éste
en la sesión de audiencia a fojas seiscientos treinta, declarando que suscribió el “acta
de compromiso de pago”, por órdenes de su coencausado Tataje Muñoz ante los
constantes reclamos airados del señor Carranza López, por ello emitió opinión
favorable para el pago, pero no era su función de girar ni autorizar cheques,
agregando que se devolvió el dinero por concepto de deuda personal, de lo que se
colige que el procesado Tataje Muñoz pretende argüir como estratega de defensa no
sólo desconocimiento de la orden verbal impartidas a sus subordinados sino
ignorancia de los controles administrativos del Municipio para la devolución a un
contribuyente del dinero recabado por concepto de Impuesto Predial, no obstante
que para la devolución de la recaudación del Impuesto Predial se debía someter a
Acuerdo de Concejo Municipal, y no burlar trámites preestablecidos que causaron
perjuicio en el patrimonio de la Municipalidad Distrital de Paracas.
4.1. La Sala Superior mediante sentencia del cinco de diciembre de dos mil cinco,
condenó a Augusto Nicanor Rojas Huarote y Julio Félix Magallanes Abad, como
autores del delito contra la Administración Pública, en la modalidad de peculado por
apropiación, en agravios de la Municipalidad Distrital de Paracas y el Estado,
señalando en su considerando seis punto uno, que “el encausado Tataje Muñoz se
coludió con sus funcionarios de confianza que tenía el noble deber de velar por la
buena marcha administrativa de la Municipalidad Distrital de Paracas, llegando
incluso el Gerente de Renta, acusado Magallanes Abad, suscribir un compromiso de
pago a favor de Rosendo Nicolás Carranza López en donde comprometía a la
entidad edil, pese a que se trataba de una deuda a título personal que fuera adquirida
por el encausado Tataje Muñoz, lo cual fue reconocido por el propio Magallanes
Abad, quien ha referido en el plenario que lo hizo a solicitud verbal de su
coencausado Tataje Muñoz, igualmente la participación del acusado Augusto
Nicanor Rojas Huarote se encuentra probada con el memorando de folios
cuatrocientos sesenta y seis, dirigido al Sub Gerente de Tesorería, documento en
donde ordena que se gire un cheque a la a de Rosendo Nicolás Carranza López por
el importe de catorce mil nuevos soles” . Finalmente, sostiene la recurrida en el
considerando seis punto dos, que: “en relación a los acusados Rojas Huarote y
Magallanes Abad ha quedado plenamente demostrado que pese a que se trata de
personas conocedoras del tema de la Administración Pública autorizaron y
ordenaron que se gire un cheque sin que éste cumpliera los requisitos mínimos para
su extensión y pago posterior, demostrando su colisión con el ordenamiento jurídico
que define la Administración Pública, es decir su ámbito de incidencia, competencia
funcional así como los procedimientos por los cuales se asegura la vigencia táctica
de la norma, reparticiones de roles y demás elementos esenciales”.
4.3. En efecto, no es punible una conducta, aún cuando en el plano táctico haya
favorecido la realización del hecho delictivo en su conjunto, si que ésta conducta se
ha desarrollo dentro de los márgenes de su rol, el cual fija o determina un ámbito o
esfera de competencia personal, delimitando su responsabilidad, es decir, no será
relevante su conducta penalmente siempre que no haya quebrantado su rol.
4.5. En el presente caso, se tiene que el hecho que el encausado Rojas Huarote
elaboró el Memorándum número ciento treinta y uno guión dos mil cinco guión
MDP oblicua GA, solicitando el giró del cheque a favor del prestamista Carranza
López, con cargo a regularizar por la Gerencia de Rentas, y que su coencausado
Magallanes Abad firmará el “acta de compromiso” por el cual se realizaría el pago
cuando existiera disponibilidad de fondos en la Municipalidad Distrital de Paracas,
por sí mismo no acarrea responsabilidad penal alguna, toda vez que el prestamista
Rosendo Nicolás Carranza López, en la sesión de audiencia a fojas seiscientos
setenta, refirió que el Alcalde ordenó verbalmente a Magallanes Abad suscribir el
documento denominado “acta de compromiso” para la devolución de su dinero,
agregando en la sesión de audiencia, obrante a fojas seiscientos setenta y dos, que
también ordenó que giren el cheque, corroborado con lo manifestado por el testigo
Jesús Emilio Ríos Guzmán en la sesión de audiencia a fojas seiscientos ochenta y
nueve, quien señaló que el Alcalde llamó al encausado Magallanes Abad para
averiguar cuando había ingresos en la entidad edil, así también lo señaló Ronald
Wilder Cayotopa Acosta en su manifestación a fojas trescientos dos, señalando que
presenció cómo el prestamista reclamaba en forma airada su dinero al Alcalde, y
éste llamo al encausado Magallanes Abad para que solucione el problema y coordine
con el coencausado Rojas Huarote, de lo cual se colige la existencia de la orden
verbal a que aluden los encausados Magallanes Abad y Rojas Huarote; por
consiguiente, se aprecia un condicionamiento de parte del encausado Tataje Muñoz
[dado su condición de Alcalde] provisto de fuerza suficiente para excluir de
responsabilidad penal en la conducta desplegadas por los referidos encausados, pues
esta se encuentra amparada bajo el presupuesto de prohibición de regreso, no
pudiendo condenársele por un aspecto subjetivo; por consiguiente, se deberá
absolvérseles de los cargos formulados en su contra por el Ministerio Público.
S.S.
VILLA STEIN
PARIONA PASTRANA
BARRIOS ALVARADO
TELLO GILARDI
NEYRA FLORES