Guatemala

Huehuetenango: Informe Departamental de Desarrollo Humano

En el mes de julio se realizó la presentación oficial del recién publicado Informe de Desarrollo
Humano de Huehuetenango, el segundo esfuerzo por realizar Informes de Desarrollo Humano a
nivel departamental en Guatemala.

El proceso de elaboración de informe fue arduo y requirió la participación de muchos sectores y

actores locales, ya que se contaba con escasa información estadística, además del reto que
implicaba su compatibilidad con datos nacionales. El esfuerzo rindió y con la información disponible
se lograron algunos acercamientos al desarrollo humano del departamento y de sus municipios.

Los hallazgos:

El departamento de Huehuetenango está situado en la región noroccidental del país, ubicado en la

zona fronteriza con México. Su cabecera departamental se encuentra a 266 kilómetros de la capital
del país y cuenta con una amplia diversidad geográfica que hace bastante inaccesibles muchas de
sus localidades. Su población está compuesta mayoritariamente (64%) por siete grupos étnicos
mayas (Mam, Q’anjob’al, Chuj, Jakalteko, Akateko, Awakateko, Chalchiteko y K’iche’) y por ladinos
(36%).1

El índice de desarrollo humano del departamento era de 0.56 en el año 2002, muy por debajo de
promedio nacional, 0.64. Esto lo ubicaba en el puesto 19 de los 22 departamentos, lugar que
descendió desde el 16 que se estimó para 1994. Es uno de los departamentos con menor índice
del país. El componente más bajo dentro de los índices es el de educación, teniendo algunas de
las más bajas tasas de alfabetismo, 54.4%, del país. Los jóvenes de 15 a 24 años cuentan con una
escolaridad promedio de menos de 4 años, lo que presenta una desventaja básica en cuanto a
oportunidades de desarrollo.

Francisco Rodas presenta los principales hallazgos de “Huehuetango: Informe Departamental de Desarrollo Humano”

Las amplias desigualdades en el bienestar de los ciudadanos, características del país en su

conjunto, se hacen también evidentes para el departamento y sus municipios. Al desagregar estos
datos se encuentran brechas importantes entre la población indígena (45% de alfabetismo y 3 años
de escolaridad promedio) y la no indígena (70% de alfabetismo y 5 años de escolaridad promedio),
que revelan parte de la exclusión a la población indígena que caracteriza al país. La exclusión
étnica se manifiesta también en todos los demás ámbitos analizados por el Informe.

Se analiza también la dinámica demográfica que caracteriza al departamento, cuya ubicación

fronteriza le confiere particular importancia a los procesos migratorios y al intercambio, tanto
económico como cultural, con el vecino país del norte. El departamento es predominantemente
rural, con solo un 21% de la población residiendo en áreas urbanas.

En el informe también se estudian las relaciones entre pobreza, empleo y vulnerabilidad,

encontrándose una alta correlación entre los niveles de pobreza y el bajo capital humano. Para
medir éste se utilizó una medida compuesta, agregando variables laborales, educacionales y de
saneamiento. Las medidas de capital humano son bajas en la mayoría de los municipios. No
obstante, el factor encontrado como determinante es la baja remuneración que existe en los
puestos de trabajo.

1
Grupo diverso de la población, compuesto principalmente por mestizos.

www.revistadesarrollohumano.org - Boletín Nº 35 - Agosto 2007 1

Finalmente, se incluye un apartado sobre la cuestión agraria, que ha sido determinante en la
historia económica del país. En particular, el departamento de Huehuetenango permanece muy
ligado a las actividades agropecuarias. Se identifica como fundamental la tensión que existe entre
distribución de la tierra y desarrollo tecnológico. Un minoritario sector tecnológico y moderno,
terrateniente y otro minifundista y de subsistencia.

Público presente en la entrega de “Huehuetenango: Informe Departamental de Desarrollo Humano”

La entrega del IDDH en Huehuetenango

El interés de la población por la información generada alrededor de la situación de su localidad, se

vio reflejado en el éxito alcanzado. Más de 230 personas acudieron aL evento, quienes abarrotaron
el salón del Hotel Casablanca en el centro de la cabecera departamental, Huehuetenango.

La actividad fue posible gracias al apoyo de la Red Nacional de Multiplicadores de Desarrollo

Humano, liderados por el multiplicador regional Emilio Zapeta, en compañía de las multiplicadoras
locales Flor de María Cruz y Marisol del Centro de Estudios y Documentación de la Frontera
Occidental de Guatemala-CEDFOG-, institución que abrió sus puertas para la preparación y
desarrollo de la presentación.

El acto de entrega fue inaugurado con una invocación a los cuatro puntos cardinales, seguido por
la entonación del Himno Nacional en idioma Mam. El punto central de la actividad lo constituyó la
presentación de los principales hallazgos a cargo de Francisco Rodas, consultor encargado de la
fase final del informe. Se contó con la participación y apoyo de autoridades locales como José
Mariano Díaz Mérida, Gobernador Departamental, quien agradeció al Programa del Informe
Nacional de Desarrollo Humano – PNUD por la elaboración de dicho documento, tras recibirlo de
manos de Beat Rohr, Coordinador Residente de PNUD Guatemala. La emotiva ceremonia cerró
con Karin Slowing Umaña, Coordinadora del Programa INDH, quien hizo entrega oficial del informe
a dos representantes de la juventud huehueteca, enfatizando que éste es instrumento para ser
aprovechado en beneficio de su departamento y sus futuras generaciones.

Karin Slowing Umañana, coordinadora del Informe Nacional de Desarrollo Humano hace entrega del documento dos
representantes de la juventud Huehueteca

*Puede encontrar el IDDH de Huehuetenango en www.desarrollohumano.org.gt

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