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PERMISOS

AMBIENTALES EN
PROYECTOS VIALES
¿Que vamos a ver hoy?

• Certificación Ambiental de Proyectos


• Permisos de Canteras
• Autorización de Desbosque
• Autorización de uso de agua
• Autorización de Vertimientos
CERTIFICACIONES
AMBIENTALES
SEIA
Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental

Ámbito de la ley
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
significativas; así como los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que
impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios
que puedan causar impacto ambientales negativos significativos.

Obligatoriedad de la certificación ambiental


No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios…ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, atorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la
Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.

Julio 2015
La EVAP permite mediante el análisis de riesgo ambiental la determinación de la
categoría del proyecto: I, II o III.

Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Incluye aquellos proyectos cuya


ejecución no origina impactos ambientales de carácter significativo.

Categoría II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd). Incluye proyectos


cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas
fácilmente aplicables.

Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIAd). Incluye proyectos cuyas
características, envergadura y/o localización pueden producir impactos ambientales
negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente y que requiere de un análisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Articulo 18: Políticas, planes, programas y proyectos que se someten a
evaluación ambiental

Se sujetan al proceso de evaluación ambiental:

a) Los nuevos proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que


sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos significativos, los cuales
se encuentran señalados en el Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos
al SEIA, comprendido en el Anexo II.
b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificación de los proyectos señalados en el
inciso anterior, siempre que supongan un cambio del proyecto original que por su
magnitud, alcance o circunstancias, pudieran generar nuevos o mayores impactos
ambientales negativos, de acuerdo a los criterios específicos que determine el Ministerio
del Ambiente – MINAM o la Autoridad Competente que corresponda.
c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio nacional.
d) Las políticas, planes, programas públicos con implicaciones ambientales
significativas, incluyendo entre otros, los procesos que impliquen la reubicación
de ciudades y centros poblados.
PEMISOS DE
EXPLOTACION DE
CANTERAS
Marco Normativo
Canteras de Laderas: Canteras de Rio:

Decreto Supremo Nº 037-96-EM del • Ley N° 28221, Ley que regula el derecho
25.10.1996. por extracción de Materiales de álveos y
DECRETO SUPREMO Nº 018-92-EM cauces de ríos.
• Ley N° 27972, Ley orgánica de
Municipalidades
• Aprueban el Reglamento de la Ley Nº
26737, que regula la explotación de
materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus álveos o cauces. D.S. Nº 013-
97-AG.
Marco Normativo
Canteras de Laderas:

Decreto Supremo Nº 037-96-EM de 25.10.96.


Norma para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en obras
de infraestructura que desarrolla el Estado. Así mismo, cabe precisar que dicha noma no limita los
derechos de los denuncios, concesiones y petitorios mineros solicitados o concedidos con
anterioridad a su vigencia de conformidad a lo previsto en su artículo tercero.
Las entidades del estado que se sujetan a esta norma deberán entregar para la inclusión en el Pre
Catastro Minero del INGEMMET:
• Calificación Previa como obra publica (Ante la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles del
MTC)
• Ubicación de las Canteras georeferenciadas en coordenadas UTM
• Fecha de inicio y conclusión de obra

Resolución Ministerial No 188-97-ME de 16.05.97


Para dar cumplimiento al Art. 4 del D.S. Nº 037-96-EM del 25.10.1996, se expidió la R.M. No 188-
97-ME de 16.05.1997 la que establece los requisitos para el desarrollo de actividades de
explotación de canteras de materiales de construcción, la cual fue posteriormente derogada.

Decreto Supremo No 020-2012-EM Modificación del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado


por DECRETO SUPREMO Nº 018-92-EM 05.06.12 mediante la Segunda Disposición Complementaria
Derogatoria deja sin efecto la R.M. 188-97-ME de 16.05.97
Antes de la Explotación (Ladera):
1.- Licencia Social.- Se debe gestionar con los propietarios y/o
posesionarios del terreno superficial el uso del terreno.

• Identificación de los propietarios y/o posesionarios


(Responsable de RRCC)
• Firma del contrato de Sesión de Uso de Terreno (Deben incluir
los acuerdos con los posesionarios para el cierre y abandono)

2.- Inscripción de la Canteras (EETT y/o Seleccionadas) en el Pre


Catastro Minero/INGEMMET (CLIENTE)

• La obra debe ser clasificada como obra publica – MTC


• Fecha de Inicio de la Obra
• Plano Digital e impreso de las canteras seleccionadas (Incluir
Zona, Datum y Coordenadas UTM-Programa AUTOCAD.)
• Pruebas de Laboratorio

3.- Permiso de Explotación de canteras

• DREM correspondiente – TUPA - MEM


Antes de la Explotación (Río):
1.- Licencia Social.- Se debe gestionar con los propietarios y/o posesionarios del los
terrenos de las zonas de acopios, accesos y planta de chancado.

• Identificación de los propietarios y/o posesionarios (Responsable de RRCC)


• Firma del contrato de Sesión de Uso de Terreno de ser necesario. (Deben incluir
los acuerdos con los posesionarios para el cierre y abandono)

2.-Autorizacion para la extracción de material de rio.

• Municipalidad distrital o provincial.


• Opinión Vinculante de la ALA (solicitada por la Municipalidad o por la entidad).
• Las autorizaciones tienen vigencia de 1 año.
• El expediente debe contener:
a) Tipo de material a extraerse y el volumen (m3)
b) Cauce y zona de extracción y puntos de acceso y salida del cauce (U.T.M.)
c) Planos a escala 1/5,000 (U.T.M.) de los aspectos mencionados en b.
d) Ubicación de las instalaciones de clasificación y acopio si las hubiere.
e) Sistema de extracción y características de la maquinaria a ser utilizada.
f) Plazo de extracción solicitado.

* MUY IMPORTANTE si se va a realizar desviación del cauce del rio, esto debe
indicarse en el expediente presentado.
AUTORIZACION DE
DESBOSQUE
DONDE PODRIA APLICAR ESTA AUTORIZACION??

• Explotación de canteras
• Uso de DMEs
• Apertura de Accesos
• Cortes en la vía
• Variantes de trazos
• Instalaciones de Plantas de Asfalto, Concreto,
etc.
• En cualquier actividad de la obra o servicio en
donde se va a realizar corte de arboles.
Marco Normativo

• LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE Nº 29763


• DECRETO SUPREMO Nº 018-2015-MINAGRI DECRETO SUPREMO QUE
APRUEBA EL REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL
Marco Normativo
DEFINICIONES IMPORTANTES:

5.3 Bosque.- Ecosistema en que predominan especies arbóreas en cualquier estado de


desarrollo, cuya cobertura de copa supera el 10% en condiciones áridas o semiáridas o
el 25% en circunstancias más favorables.

5.4 Bosque primario.- Bosque con vegetación original caracterizado por la abundancia
de árboles maduros con especies del dosel superior o dominante, que ha evolucionado
de manera natural.

5.5 Bosque secundario.- Bosque de carácter sucesional, surgido como proceso de


recuperación natural de áreas en las cuales el bosque primario fue retirado como
consecuencia de actividades humanas o por causas
naturales.
Marco Normativo
Artículo 36. Autorización de desbosque

El desbosque consiste en el retiro de la cobertura forestal mediante cualquier


método que conlleve la pérdida del estado natural del recurso forestal, en áreas
comprendidas en cualquier categoría del patrimonio nacional forestal, para el
desarrollo de actividades productivas que no tengan como fines su manejo forestal
sostenible, tales como la instalación de infraestructura, la apertura de vías de
comunicación, incluyendo caminos de acceso a áreas de producción forestal, la
producción o transporte de energía, así como operaciones energéticas,
hidrocarburíferas y mineras.
Requiere la autorización previa del SERFOR o de la autoridad regional forestal y de
fauna silvestre correspondiente, de acuerdo al nivel de evaluación ambiental exigible
en cada caso, según lo dispuesto en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental y conforme a lo que se establezca en el reglamento de la presente Ley.
Marco Normativo
Artículo 36. Autorización de desbosque

Junto con la presentación de la solicitud, el titular de la actividad adjunta la
evaluación de impacto ambiental, aprobada por la autoridad competente según la
actividad a desarrollarse. Dicha evaluación demuestra que la actividad propuesta no
puede llevarse a cabo en otro lugar y que la alternativa técnica propuesta garantiza el
cumplimiento de los estándares ambientales legalmente requeridos. Asimismo,
asegura que el área materia de desbosque es la mínima posible y que se llevará a
cabo con la mejor tecnología, prácticas y métodos existentes para reducir al mínimo
posible los impactos ambientales y sociales, incluyendo evitar las áreas de alto valor
de conservación. Se indica igualmente el destino de los productos forestales
extraídos.

En caso de proceder la autorización, se paga por el valor de los recursos forestales a


ser retirados sobre la base de una valorización integral y de plazo adecuado.
Quien Autoriza el Desbosque??
El SERFOR autoriza el desbosque cuando el proyecto de las actividades previstas en el
artículo 36 de
la Ley requiera alguno de los siguientes instrumentos de gestión ambiental:

a. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.


b. Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
c. Declaración de Impacto Ambiental.
d. Instrumentos de gestión ambiental complementarios al SEIA, a cargo de la autoridad
del nivel nacional que
corresponda.

La ARFFS autoriza el desbosque cuando el proyecto:

a. No se encuentre incluido en el listado del Anexo II del Reglamento de la Ley Nº


27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
b. Requiera de un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA, a cargo la
autoridad regional.
PERMISOS
AUTORIDAD
NACIONAL DEL
AGUA
RECURSO AGUA

Ente rector y máxima autoridad técnico – normativa


del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, adscrito al Sector Agricultura.

MARCO LEGAL
Se creó por Decreto Legislativo Nº 997 del 13 de marzo de 2008.

Ley de Recursos Hídricos , Ley Nº 29338 del 23 de marzo de 2009.

Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, DS Nº 001-2010-AG del 24 de


marzo de 2010.

Reglamento de Organización y Funciones , DS Nº 006-2010-AG del 08 de


julio de 2010.
Principales Funciones

Elaborar la Política y Estrategia Nacional, el Plan Nacional y los planes de Gestión de Recursos Hídricos.

Otorgar derechos de uso de agua (superficial y subterránea) y autorizaciones de vertimiento y de reúso de agua
residual tratada.

Valor de retribuciones económicas y aprobar las tarifas correspondientes.

Administrar fuentes naturales de agua: Autorizar obras, perforaciones de pozos, trasvases, reservas de agua, entre
otros.

Declarar: zonas de veda, zonas de protección, estados de emergencia, entre otros.

Gestionar el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos y los registros administrativos para la gestión del
agua.

Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas: fiscalización, control y vigilancia (cantidad y calidad),
ejerciendo la facultad sancionadora y coactiva.
Autoridad Nacional del Agua en el ámbito nacional
Autoridad Nacional del Agua en el ámbito nacional
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ANA
MINISTERIO DE AGRICULTURA

AGUA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Nivel
central
CONSEJO DIRECTIVO

ENTIDADES DEL
JEFATURA

AUTORIDADES
Nivel ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
desconcentrado
AUTORIDADES LOCALES DE AGUA
[ADMINISTRACIONES TÉCNICAS DE DISTRITO DE RIEGO]

Finalidad: propiciar la acción concertada de las entidades públicas y privadas involucradas en la


gestión del agua.
Ámbito de actuación de la Autoridad Nacional del Agua
La ANA realiza:

• Autoriza obras:
• Emite opinión previa a Estudio En fuente: según EAH y EIA
de Impacto Ambiental (EIA) aprobado; se puede modificar
Evaluación comprende : Plan Aprovechamiento y
Cantidad, calidad, Esquema Hidráulico.
oportunidad (revisa una sola
dirección)
Artículo 64º.- Derechos de uso de agua
La Ley de Recursos Hídricos, Ley No. 29338, establece los siguientes
derechos de uso de agua:
Permite usar el agua en
Licencia una actividad
permanente.
Permite usar
Autorización temporalmente el
para estudios u obras,
agua
etapa preparatoria al inicio
de la actividad.

Permite usar el agua


Permiso excedente en épocas de
“superávit hídrico”.

Reserva de Separa agua de una fuente


Recursos natural para el desarrollo
de un proyecto de interés
Hídricos público.
Artículo 89º.- Autorización de Uso de Agua

89.1 La Autoridad Administrativa del 89.2 La solicitud de autorización de


Agua otorga autorizaciones de uso uso de agua debe estar
de agua de plazo no mayor de dos acompañada de una memoria
(02) años. descriptiva que identifique la fuente
de agua, volumen requerido,
actividad a la que se destina, lugar
del uso y la disposición final de las
aguas.

89.3 La autorización de uso de agua puede ser prorrogable, por un plazo no mayor
de dos (02) años, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su
otorgamiento.

http://www.ana.gob.pe
http://www.ana.gob.pe/servicios-al-usuario/procedimientos-administrativos.aspx
CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Art. 135º Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización


• Ningún vertimiento de aguas residuales podrá ser efectuado
en las aguas marítimas o continentales del país, sin
autorización de la Autoridad Nacional del Agua. autorizados.
• En ningún caso se podrá efectuar vertimientos de aguas
residuales sin previo tratamiento en infraestructura de
regadío, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de
quebrada seca.
Art. 136º Medición y control de vertimientos

• Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de


medición de caudales de agua residual tratada y reportar
los resultados de la medición.
Trámite para otorgamiento de autorizaciones de
vertimiento.
 Los administrados deben solicitarlo en
la ANA o en las ALA.

 Para recepcionar el expediente se


debe verificar que todos los requisitos
se cumplan.

 El expediente debe contener la


opinión favorable de DIGESA para el
vertimiento.

 El expediente debe contener el


documento que certifique que la
actividad tiene estudio de impacto
ambiental aprobado.
Potestad sancionadora

La Autoridad Nacional del


Agua ejercerá la facultad
sancionadora ante cualquier
infracción a las disposiciones
contenidas en la Ley o al
Reglamento por parte de las
personas naturales o
jurídicas públicas o privadas
sean o no usuarios de agua.