UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN PLANIFICACION Y GESTION

PÚBLICA

PROYECTO DE TESIS

TÍTULO DEL PROYECTO DE TESIS

INCIDENCIA DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LA

EFICIENCIA Y UTILIZACION DE LOS RECURSOS DESTINADOS A
LA INVERSION PUBLICA EN LA REGION PUNO

PRESENTADA POR:

EDWIN MIRAVAL CONDORI

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE:

MAESTRO EN PLANIFICACION Y GESTION PÚBLICA

ASESOR: EDSON APAZA MAMANI

PUNO, PERÚ

AÑO 2018

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TÍTULO DEL PROYECTO
INCIDENCIA DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LA EFICIENCIA Y
UTILIZACION DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA INVERSION
PUBLICA EN LA REGION PUNO

AUTOR
Nombre y Apellidos: Edwin Miraval Condori
Correo electrónico: Edwin_mico_4444@hotmail.com.

RESUMEN
El presente trabajo tiene como finalidad determinar la incidencia que tiene las acciones
de control que realiza la Gerencia Regional de Control de Puno en la eficiencia y
utilización de los recursos de Inversión Pública regional durante el último quinquenio.
En ese contexto la Gerencia de Control Regional de Control de Puno ha venido
realizando acciones de control durante estos últimos quince (15) años de los cuales
han recaído en informes y a la vez en sentencias de parte del Poder Judicial y del
Órgano Sancionador de la Contraloría.
En el sistema de control se generan informes de control previo simultaneo y posterior
los que se han derivado en la identificación de responsabilidades administrativas,
civiles y penales, los cuales han afectado la ejecución de las obras teniéndose
consecuencias en obras no liquidadas, paralizadas, sin funcionamiento, deterioradas y
en consecuencia en la generación de un nuevo proyecto. Asimismo la inversión
pública en la región de Puno en la última década, ha experimentado un crecimiento
económico especialmente en la ejecución de obras públicas, sin embargo durante
sus tres fases en el ciclo del proyecto han tenido deficiencia al tener obras no
liquidadas, paralizadas, sin ejecución, mal ejecutadas, ocasionando un perjuicio
económico al estado. La corrupción genera pérdidas al estado ósea disminución de
los beneficios sociales o el incremento de los costos sociales, por tanto, no es unas
pérdidas monetarias o financieras. Así mismo se analizará la incidencia del monto
involucrado por la identificación de las acciones civiles producto de los procesos
judiciales iniciados por informes de control emitidos por contraloría tengan
incidencia positiva en la mejora de la inversión pública.
Palabras clave
Corrupción, auditoria, control simultaneo, inversión pública, obras, proyectos

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 I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Respecto a la función de la contraloría

El artículo 2° de la Ley N° 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y

de la Contraloría General de la Republica, objeto de la ley1, señala que es objeto de
la Ley prevenir y verificar la correcta, eficiente y transparente utilización y gestión
de los recursos y bienes del estado Peruano. Sin embargo esta correcta, eficiente y
transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del estado durante estos
últimos quince años no se ha venido reflejando en el Perú, debido a que el problema
más importante que afronta el estado peruano es la corrupción.

La corrupción, según la Real Academia Española RAE, es la práctica consistente en

la utilización de las funciones y medios de las organizaciones, especialmente las
públicas, en provecho, económico o de otra índole, de sus gestores.
El profesor Petrus C. van Duyne reconocido por sus trabajos sobre corrupción,
lavado de dinero y crimen organizado da una definición científica señalando que la
corrupción es una improbidad o deterioro en el proceso de toma de decisiones en el
que un tomador de decisiones se desvía o exige desviación del criterio que debe regir
su toma de decisiones, a cambio de una recompensa o por la promesa o expectativa
de una recompensa.

En ese entender, el estado peruano mediante el Ministerio de Economía y Finanzas

transfiere recursos a los gobiernos locales, regionales y órganos descentralizados del
gobierno central ubicados en la región Puno. Estos recursos transferidos a las
entidades ubicadas en la región Puno son utilizados para la ejecución de proyectos y
actividades, sin embargo la corrupción está más inmersa en la ejecución de
proyectos. La mayoría de los proyectos en la región de Puno son ejecutados por la
modalidad de administración directa.

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Es objeto de la Ley propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control gubernamental, para prevenir y verificar,
mediante la aplicación de principios, sistemas y procedimientos técnicos, la correcta, eficiente y transparente utilización y
gestión de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto y probo de las funciones y actos de las autoridades,
funcionarios y servidores públicos, así como el cumplimiento de metas y resultados obtenidos por las instituciones sujetas a
control, con la finalidad de contribuir y orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio de la Nación.

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 Imagen N° 01
Planteamiento del Problema
 Imagen N° 02
Planteamiento del Problema
Respecto a la potestad sancionadora de la contraloría

Los funcionarios y servidores del sector público incurren constantemente en

deficiencias e irregularidades durante el desempeño de sus funciones, las mismas
que son determinadas por los auditores, cuyos resultados se consignan en los
Informes de Auditoria con implicancias de carácter Administrativo y Judicial en lo
Civil y Penal de las personas involucradas en hechos irregulares, en el rubro
recomendaciones, para ser implementadas; según lo prescrito en el Art. 11 de la Ley
Nº 27785–Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República que señala: (…) “Cuando en el informe respectivo se identifiquen
responsabilidades, sean éstas de naturaleza administrativa funcional, civil o penal,
las autoridades institucionales y aquéllas competentes de acuerdo a ley, adoptarán
inmediatamente las acciones para el deslinde de la responsabilidad administrativa
funcional y aplicación de la respectiva sanción; e iniciarán, ante el fuero respectivo,
aquéllas de orden legal que consecuentemente correspondan a la responsabilidad
señalada.
Las sanciones se imponen por el Titular de la Entidad y, respecto de éste en su caso,
por el organismo o sector jerárquico superior o el llamado por ley”. Es por ello que
la pregunta que guiará la investigación es la siguiente:

¿En qué medida los informes de Auditoría en la identificación de

Responsabilidades Administrativas funcionales, Civiles y Penales, se
Constituirá como factor preponderante para una adecuada utilización de los
recursos destinados a la inversión pública en la región Puno?

Respecto a la corrupción
Los medios de comunicación: canales de televisión, radios, revistas, periódicos,
permanentemente incrementan sus ventas gracias a la publicación de denuncias de
fraude y corrupción cometidas por directivos, funcionarios y trabajadores del
Estado; de este modo se divulgan complejas malversaciones, grandes fraudes
institucionales y delitos de función que el ciudadano común y corriente no puede
sino asombrarse ante el evidente “ingenio” y "eficiencia" con que actúan estas
personas.

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Esta situación nos lleva a indicar que el fraude y la corrupción se han convertido en
"institucionales" que de alguna manera involucra a directivos, funcionarios y
trabajadores del Estado, a las mismas instituciones y al Estado en general.
A respecto se presenta un gráfico estadístico de PROÉTICA Capítulo Peruano de
Transparency International- Sexta Encuesta Nacional sobre percepciones de la
corrupción en el Perú:

II. JUSTIFICACIÓN

La Contraloría General de la Republica a través de sus Órganos de Control

Institucional, realizan labores de control que comprenden Acciones de Control y
Actividades de Control, consideradas dentro de su Plan Anual de Control,
utilizando recursos humanos, logísticos y financieros en la ejecución de la
Auditoría Gubernamental a las entidades públicas sujetas al Sistema Nacional de
Control, dirigidas a sus operaciones financieras y/o administrativas, con
posterioridad a su ejecución.

En la última década han sido motivo de denuncias varias autoridades, funcionarios

y trabajadores del sector público por uso inadecuado de Recursos financieros y
materiales, falsificación de documentos, faltantes de inventarios, adulteración de
documentos y otros aspectos, estos hechos son revelados en los informes de
auditoría.
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III. HIPÓTESIS
Hipótesis General
El mecanismo de los Controles Gubernamentales utilizados inciden
favorablemente en la adecuada utilización y gestión de los recursos para la
inversión pública en la región Puno.

Hipótesis Específica
El control posterior efectuado por la auditoría de cumplimiento incide en el
cumplimiento de las metas y objetivos de la Región Puno.

Los informes de auditoría en la que se identifican responsabilidades

administrativas, civiles y penales contribuyen a que las obras públicas se ejecuten
con la transparencia y probidad.

IV. OBJETIVOS
Objetivo General
Determinar la incidencia de los mecanismo de Control Gubernamental utilizados
por la Contraloría General de la Republica en la adecuada utilización y gestión de
los recursos para la inversión pública en la región Puno.

Objetivos específicos
Establecer si el control posterior efectuado por la auditoría de cumplimiento incide
en el cumplimiento de las metas y objetivos de la región Puno.

Identificar si los informes de auditoría en la identificación de responsabilidades

administrativas, civiles y penales contribuyen a que las obras públicas se ejecuten
con la transparencia y probidad.

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V. ANTECEDENTES
En esta sección, se debe incluir los antecedentes de la investigación realizados a
nivel global, nacional y local, escrito en párrafos cortos y cada párrafo debe
referirse a un tema específico. Se recomienda considerar un mínimo de 20
autores. La forma de citar autores es:
Al inicio del texto citar como: Mendiola (2015) y al final (Mendoza, 2016). El
texto con dos autores debe citarse (Cabieses y Taruy, 2015) y más de dos autores
se debe utilizar et al.

VI. MARCO TEÓRICO

Auditoría Gubernamental
En lo que corresponde al ámbito nacional, tenemos las siguientes investigaciones
realizadas como antecedentes de nuestra investigación:
Cartolín, la autora concluye que su investigación tiene como objeto demostrar la
importancia que tiene los informes de auditoría gubernamental para superar las
deficiencias e irregularidades en el sector público; así como determinar
responsabilidades de los funcionarios y/o servidores presuntamente responsables
de los hechos imputados que lindan con la corrupción; los mismos que son puestos
a conocimiento de los titulares de la entidades del gobierno nacional, regional y
local para la debida implementación, así como de los organismos jurisdiccionales
para el respectivo proceso judicial.

Sotomayor, manifiesta que su trabajo de investigación tiene como finalidad

proponer un Programa de Sensibilización y capacitación en control gubernamental
de forma permanente bajo el enfoque del control interno, cuyo objetivo es impulsar
el fortalecimiento, actualización e implementación del Sistema de Control Interno
en las organizaciones públicas y por ende fortalecer el control gubernamental en
el Perú. Asimismo, refiere que su trabajo es útil, porque beneficiará al Estado, a la
Ciudadanía y al Sistema Nacional de Control, ya que al contar con un Sistema de
Control Interno fuerte en sus organizaciones públicas y al estar involucrados todos
los trabajadores de manera consciente y responsable les permitirá trabajar en un
ambiente confiable, en la búsqueda de la eficiencia, eficacia, economía y
transparencia de sus operaciones y la calidad de sus servicios.

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Flores, concluye que, el propósito de su tesis es revelar el rol de la auditoría en la
informática. El trabajo consta de siete capítulos: I) presenta aspectos generales de
la informática, evolución de los métodos para procesar los datos contables,
presenta un análisis tanto de hardware, software y la ubicación física del equipo
de procesamiento. II) describe los controles de organización, trabajo realizado por
el personal en relación a las funciones y apropiada asignación de
responsabilidades. III) da a conocer los controles de desarrollo y mantenimiento
de sistemas y la documentación como fuente de información para los auditores.
IV) explica los controles sobre hardware y software de los sistemas, en la que un
15 auditor debe revisar y aprobar la existencia y efectividad de dichos controles.
V) trata de los controles de seguridad del sistema para proteger los medios de
computo, para reducir la probabilidad de fallas de la seguridad; VI) estudia los
controles y aplicaciones, en relación a las entradas y salidas; y VII) trata de la
auditoría del procesamiento computarizado, empezando en la revisión de los
programas de cómputo, los archivos y su procesamiento respectivo.

Martínez estructura su trabajo en IV Capítulos en el siguiente orden. I) que está

referido al marco legal para la emisión de los informes de auditoría gubernamental,
así como el marco conceptual, II) contiene la descripción de los procesos usuales
de auditoría interna en el sector público, su 16 operatividad, las atribuciones del
Sistema Nacional de Control, los criterios que la orientan, así como los órganos de
control gubernamental; III) comprende el análisis Estadístico y Profesional de los
informes de auditoría interna de entidades gubernamentales y IV) presenta la
estructura actual y la estructura que se propone para elaborar el informe se
auditoría.

Además en el aspecto de denuncias de actos de corrupción existe el Sistema

Nacional de Atención de Denuncias SINAD de la Contraloria General de la
Republica CGR quien recibe y atiende las denuncias presentadas por los
ciudadanos, funcionarios y servidores públicos, mediante el servicio de atención
de denuncias.
Se organiza de forma desconcentrada a nivel nacional y esta integrada por los
siguientes órganos:

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a) Departamento del Sistema Nacional de Atencion de Denuncias: Es la unidad
organica de la CGR rectora del servicio de atención de denuncias, encargada
de diseñar e implementar las políticas, estrategias y procedimientos de
atención de denuncias a nivel naconal; dirige y supervisa su cumplimiento
b) Oficinas de Coordinancion Regional y las Oficinas Regionales de Control: son
las unidades organicas de la CGR (…) atender las denuncias presentadas
respecto de las entidade publicas que se encuentren bajo su ámbito de control;
inicar de oficio la evaluación de las denuncias que considere pertinente, y
realizar los servicios de control que corresponda.
c) Organos de Control Institucional: Organo conformante del SNC encargados de
orientar a los ciudadanaos, funcionarios y servidores públicos sobre la
presentación de denuncias (…) iniciar de oficio la evaluación de las denuncias
que considere pertinente; y realizar los servicios de control que corresponda,
(…)
d) Otras Unidades organicas de la CGR que de acuerdo con su especialida,
función o por encargo de la Alta Direccion les corresponda atender una
denuncia.

Las modalidades de presentación de denuncias

La presentación de denuncias, formuladas de manera manifiesta o anónima por
ciudadanos, funcionarios y servidores públicos, se realizara a través de las
siguientes modalidades:
a)Presencial: Cuando el denunciante presenta la denuncia en las instalaciones de
la CGR a nivel nacional o del OCI.
b) No Presencial: Cuando el denunciante presenta la denuncia a través de correo
postal o, del PortalWeb de la CGR mediante el “Formulario web para presentar
una denuncia”, u otro que establezca el Departamento del SINAD.
En ambas modalidades se tiene previsto el uso del “Formulario para presentar una
denuncia”

Gestión Pública
En el ámbito nacional, tenemos las siguientes investigaciones realizadas como
antecedentes de nuestra investigación:

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1
Hernández realiza un diagnóstico del control; establece como y porque se han
venido dando acciones negativas en la gestión, propone acciones correctivas;
establece el proceso y procedimientos del sistema de control interno en este tipo
peculiar de entidades. Compartimos nuestra idea con el autor por la forma como
ha planteado su trabajo.
Miñano trata sobre gestión pública, explícitamente sobre el control, pues en la
actualidad, se puede apreciar que dicha gestión pública no es realizada
adecuadamente. Además describe la Organización del sector público, señalando
sus antecedentes históricos, su estructura económica, los programas, objetivos y
metas con referencia a la normatividad gubernamental, que es la trilogía básica del
control de fondos públicos, donde expone y analiza la normatividad emanada de
los entes rectores de los sistemas de presupuesto, contabilidad y control, siendo de
conocimiento inexorable de todo gestor para la adecuada administración de los
recursos humanos.

Jiménez tiene como objetivo establecer las variables que contribuyen a que la
gestión de intereses se constituya en un elemento que influya, como instrumento
anticorrupción, en la práctica gerencial pública dentro del sistema democrático
peruano. El método utilizado para la realización de la investigación se ha centrado
básicamente en el interpretativo sin olvidar algunos aspectos del método
tradicional o cuantitativo. Para verificar la hipótesis, representada por la
afirmación del objetivo mencionado, se ha recorrido a la encuesta y entrevistas,
lográndose 80 respuestas al cuestionario por igual número de congresistas de la
República y la entrevista a 08 gerentes públicos de diversos ámbitos de la
Administración Pública. Se ha podido comprobar, que existen factores que hacen
de la gestión de intereses una práctica gerencial a impulsar desde diversos ámbitos
como la capacitación, mejora en su regulación, establecimiento de mejores y
mayores controles en su implementación entre otros. En el ámbito internacional,
hemos encontrado las siguientes investigaciones:

Diego concluye que la causa fundamental que ocasiona que un servidor público
realice actos relacionados en los antivalores, es la ignorancia. Esta se da porque
existe un vacío de conocimientos en materia ética que pone en marcha los
principales motores de la corrupción: la codicia, la avaricia y el anhelo de poder.
1
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Por tanto, solo la interiorización y la fortaleza de las convicciones éticas pueden
cubrir el vacío que el contexto produce. La ética es la mejor forma de control a los
gobiernos y funcionarios públicos. Además indica que, en un sistema económico
globalizado en el que predominan los principios del tener, el placer y el anhelo de
poder acompañados de un individualismo exorbitante, resulta poco atractivo el
tema de la ética. Su establecimiento no es fácil porque implica que tanto individuos
como grupos renuncien a un estilo de vida, aún más arraigado cuando sus
privilegios o intereses personales proceden de prácticas basadas en antivalores. De
ahí que la introducción y/o aplicación de instrumentos éticos requiera de un
esfuerzo múltiple. (…).

Altaba, la autora, concluye que la validación de la hipótesis planteada, ha

permitido desbloquear el universo político ideológico de la reforma,
contrarreforma y reforma de la reforma, en tanto que el obstáculo epistemológico
fundamental del científico social es este universo. Esto nos ha permitido delimitar
nuestra futura línea de investigación, en el sentido de que parte de lo que acaece
en los centros educativos, depende de las prescripciones legislativas y de la postura
o posicionamiento que el profesorado adopta tanto respecto a las leyes educativas
como a la calidad de la escuela y la calidad de la enseñanza. Por lo demás,
consideramos que el papel preeminente que juega el profesorado en el campo
educativo, como agente educativo.

VII. METODOLOGÍA
7.1 Lugar de estudio
Se realizará en la región Puno desde el funcionamiento de la Contraloría Regional
Puno, año 2002. Los actores son todas las entidades del estado que utilizan
recursos y sujetas al ámbito de control de la Contraloría General de la República
en la región Puno.

7.2 Población y tamaño de muestra

Población
La población es las instituciones de la región Puno con el detalle siguiente:
 Gobiernos locales
 Gobierno Nacional sedes descentralizadas

1
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  Gobierno Regional y sus sedes descentralizadas

Muestra
Para la obtención de la muestra óptima se empleó la fórmula de muestreo aleatorio
simple para estimar proporciones para una población conocida.

Z : Valor de la abscisa de la curva normal para una confianza del 95% de probabilidad
p : Proporción de funcionarios y servidores públicos, del Centro Vacacional
Huampaní que consideran a la auditoría Gubernamental como un instrumento de
fiscalización, que incide en favorablemente en el cumplimiento de los objetivos
institucionales (P = 0.5)
q: Proporción de funcionarios y servidores públicos, del Centro Vacacional
Huampaní, que no consideran que la auditoría gubernamental como instrumento de
fiscalización, incide favorablemente en el cumplimiento de los objetivos
institucionales (Q = 0.5)
e: Margen de error 6%.
N: Población
n: Tamaño óptimo de muestra
A un nivel de confianza de 95% y 6% como margen de error tenemos las siguientes
muestras óptimas:
Se tomará muestras por sectores:
 Transportes
 Saneamiento y agua
 Educación
 Salud
 Otros (ambiente, planeamiento, agricultura, ….)

La muestra es un subconjunto de la población cuyos componentes se eligen por

muestreo probabilístico y no probabilístico. En la investigación cuantitativa se

1
4
 recogen datos cuantitativos para establecer las relaciones entre las variables. Los
procedimientos de muestreo permiten determinar cuáles son los integrantes de la
muestra que pueden aportar la información más relevante a los propósitos de la
investigación.
7.3 Descripción detallada de los métodos, uso de materiales, equipos e
insumos en forma de párrafos y por cada objetivo específico

a ) Diseño de muestreo,

Por el tipo de investigación, el estudio que se lleva a cabo reúne las condiciones
metodológicas necesarias para ser considerada como una investigación aplicada
porque los alcances de esta investigación son más prácticos, más aplicativos y se
basan en las leyes vigentes, normas, manuales y tecnología de avanzada para la
recopilación de la información.

b) Descripción detallada del uso de materiales, equipos, insumos, entre

otros.

Los materiales, equipos e insumos a utiliza en el desarrollo para la culminación de

la tesis se detallan en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 1
Materiales, equipos e insumos
Objetivo General y Especifico Materiales/insumos Equipos
OG: Determinar la incidencia de los 1. Papel bond A4 de
1. Laptop computadora portatil
mecanismo de Control Gubernamental 75 gramos
utilizados por la Contraloría General
de la Republica en la adecuada
2. Memoria Externa de
utilización y gestión de los recursos 2. Lapiceros, plumón
almacenamiento de datos
para la inversión pública en la región
Puno.
Papelotes 3. Celular portátil
OE 1: Establecer si el control posterior
efectuado por la auditoría de
cumplimiento incide en el 3. Toner y/o cartucho
cumplimiento de las metas y objetivos para impresora 4. Impresora multifuncional
de la región Puno.

4. Toner y/o cartucho

OE 2: Identificar si los informes de 5. Fotocopiadora multifuncional
para fotocopiadora
auditoría en la identificación de
responsabilidades administrativas, 5. Programa
civiles y penales contribuyen a que las Econométrico 6. Perforadora de papel
obras públicas se ejecuten con la STATA versión 14
transparencia y probidad. 6. Internet 7. Engrapador de metal de 35 hojas
inalámbrico 8. Escritorio y silla de oficina
Fuente: Información Web
Elaboración: Tesista

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 c) Descripción de variables a ser analizados en el objetivo específico

Las variables a ser analizadas en el presente trabajo de investigación se detallan en

el cuadro siguiente:
Cuadro N° 2
Variables a ser analizadas en el trabajo de investigación
Objetivo General y especifico Variables a ser analizadas
OG: Determinar la incidencia de los 1. Informes de control de auditoria realizadas por la
mecanismo de Control Gubernamental gerencia de Control Regional de Puno y los OCI
utilizados por la Contraloría General de la (Órganos de Control Institucional)
Republica en la adecuada utilización y gestión
de los recursos para la inversión pública en la 2. Denuncias registradas en el SINAD (Sistema
región Puno. Nacional de Atencion de Denuncias)

OE 1: Establecer si el control posterior 3. Inversión Publica Regional por sectores

efectuado por la auditoría de cumplimiento
incide en el cumplimiento de las metas y
objetivos de la región Puno. 4. Estado de las obras ejecutadas en la region Puno
según SNIP e INFObras

5. Procesos iniciados por la Procuraduria Publica

OE 2: Identificar si los informes de auditoría
en la identificación de responsabilidades
administrativas, civiles y penales contribuyen a
6. Sentencias anualizadas emitidas por el Tribunal
que las obras públicas se ejecuten con la
Sancionador de Responsabilidad Administrativa
transparencia y probidad.
7. Sentencias anualizadas por el Poder Judicial
Fuente: Información Web
Elaboración: Tesista

d) Aplicación de pruebas estadísticas.

El programa econométrico a utilizar durante el desarrollo de la investigación es el

STATA el cual desarrolla pruebas estadísticas que son la de regresión múltiple
(Chi cuadrado, t student - Fisher, R ajustado, R squared, correlación, análisis de
varianza).

7.4 Tabla de recolección de datos por objetivos específicos

Los datos necesarios para el desarrollo de la investigación y que permita lograr los
objetivos de la investigación se de tallan en lo siguiente:
 Contraloría General de la republica
 Instituto Nacional de estadística e Informática
 Encuesta Nacional de Hogares
 Sistema Nacional de Inversión Publica hoy Invierte.pe

1
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VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Tabla 1
Cronograma de actividades
Tiempo (meses)
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6
1. Búsqueda de información x
2. Trabajo de campo x x
3. Acceso al campo x
4.Recogida productiva de datos x
5. Fase analítica x
6. Fase informativa x

VII. PRESUPUESTO
Tabla 2
Ejemplo de presupuesto del proyecto

Unidad Precio Precio

Rubro de Cantidad
Unitario Subtotal
medida
1. Personal HH 300 20 6 000
2. Materiales y equipos Glb 1 900 900
3. Servicios Glb 1 800 800
4. Imprevistos Glb 1 500 500
Total S/. 7200

X. BIBLIOGRAFÍA
1. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, Directiva N° 011-2015-
CG/GPROD “Servicio de Atención de Denuncias”
2. ANDÍA VALENCIA, Walter, Edición 2014, Manual de Gestión Pública, Editor:
Juan Andía Chávez. Perú
3. ARGANDOÑA DUEÑAS, Marco Antonio, Edición 2007, Nuevo Enfoque de
la Auditoría Financiera, Presupuestal y de Gestión Gubernamental, Editor:
Marketing Consultores S.A. Perú.
4. ÁLVAREZ ILLANES, Juan Francisco, Edición 2007, Auditoría Gubernamental
Integral, Editorial Pacífico Editores. Perú.
5. AUSEJO CASTILLO, Flavio, Edición 2010, Análisis y propuesta sobre el
panorama actual del enfoque de gestión para resultado y su pertinencia para ser
aplicado en el Sistema Gubernamental peruano. Perú
1
7
5. CLAROS COHAILA, Roberto y VARGAS BECERRA, Braulio, El Desempeño
a Nivel de la Organización en la Gestión Pública, Actualidad Gubernamental
N° 64 Edición Febrero 2014
6. CABRERO MENDOZA, Enrique, Edición 1998, Gestión Pública su situación
actual, Editorial Fondo de Cultura Económica México
7. CUNILL GRAU, Nuria, Edición 2004, La transparencia en la Gestión Pública.
Chile.
8. BAUTISTA, Oscar Diego (2007), Tesis la ética en la gestión pública:
fundamentos, estado de la cuestión y procesos para la implementación de un
sistema ético integral en los gobiernos, Madrid España
9. EGAÑA, Rodrigo (2012), Seminario Internacional de Desafíos para la
modernización de la gestión pública en el Perú.
10. FONSECA LUNA, Oswaldo, Edición 2007, Auditoría Gubernamental
Moderna, Editor: Instituto de Investigación en Accountability y Control – IICO
-Perú
11. GARCÍA COSSÍO, Luis Arturo (2006), Administración Moderna de la Gestión
Pública Institucional.

XI. ANEXOS
Se incluye al presente la matriz de consistencia del proyecto de investigación

1
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 ANEXO N° 01 – MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS VARIABLES METODOLOGIA

Por el tipo de
Determinar la alternativa La contratación de empresas investigación, el
correcta que permita coberturar privadas para la cobertura de estudio que se lleva a
e servicio de hemodiálisis en la servicio de hemodiálisis en los cabo reúne las
red Asistencial Jualiaca - pacientes de la Red asistencial condiciones
Essalud. Juliaca, resulta ser económico. 1. Número de metodológicas
pacientes necesarias para ser
¿Qué alternativa es más económico
2.- Número de considerada como una
intervenir para cobertura el servicio de
asegurados investigación aplicada
hemodiálisis en la Red Asistencial Juliaca
Analisis la evaluación El resultado de la evaluación 3. Inversión porque los alcances de
- Essalud
económica de la contratación económica de la contratación Pública esta investigación son
mediante terceros del servicio mediante terceros servicio de 4. Empresas más prácticos, más
de hemodialiss de la Red hemodiálisis en la Red asistencial privadas que aplicativos y se basan
Asistencial Juliaca Essalud. Juliaca resulta ser rentable obrindan el en las leyes vigentes,
servicio de normas, manuales y
Análisis la evaluación El resultado de la evaluación hemodiálisis tecnología de
económica de la inversión económica de la inversión pública 5. Numero de avanzada para la
pública mediante la instalación mediante la instalación del servicio sesiones recopilación de la
del servicio de hemodiálisis en de hemodiálisis en la Red 6. Costo por sesión información.
la Red Asistencial Juliaca - asistencial Juliaca resulta ser no 7. Inversión
Essalud rentable. 8. Costo operativo
Fuente: Proyecto de Tesis