Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
A.05.02
NORMATIVE METODICO-ORGANIZATORICE
CP A.05.02:2016
EDIŢIE OFICIALĂ
Preambul
II
CP A.05.02:2016
Introducere
Prezentul Cod practic „Soluţii privind securitatea şi sănătatea în muncă în proiectele de organizare a
construcţiei şi proiectele de execuţie a lucrărilor” vine în completarea NCM A.08.02:2014 Securitatea
și sănătatea muncii în construcții. Codul practic este adus în concordanţă cu cerinţele de bază ale
directivei-cadru europeană privind securitatea şi sănătatea în muncă (Directiva 89/391/CEE).
Intrarea în vigoare la 01.01.2009 a Legii nr. 186 din 10.07.2008 privind securitatea și sănătatea în
muncă, a exclus din uz noţiunea “protecţia muncii”, de aceea denumirea originală a variantei în limba
rusă este păstrată doar în titlul documentului. În conţinutul acestuia noţiunea «охрана труда и
промышленная безопасность» este înlocuită cu noţiunea «охрана здоровья и безопасность
труда» (modificare naţională) conform legii menţionate.
Codul practic CP A.08.04:2016 „Soluţii privind securitatea şi sănătatea în muncă în proiectele de or-
ganizare a construcţiei şi proiectele de execuţie a lucrărilor” stabileşte ansamblul de soluţii organizato-
rice şi tehnice de securitate şi sănătate în muncă, care trebuie respectate la elaborarea proiectelor de
organizare a activităţilor de construcţii.
III
CP A.05.02:2016
Cuprins
Bibliografie ...............................................................................................................................................9
IV
CP A.05.02:2016
C O D P R A C T I C Î N C O N S T R U C Ţ I I
Decisions on a labour safety and health at work in projects of the organization of construction
and projects execution works
1 Domeniu de aplicare
1.1 Prezentul Cod practic stabileşte modul de elaborare, structura şi conţinutul soluţiilor, elaborate cu
considerarea cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă, precum şi stabileşte modul de elaborare şi
conţinutul soluţiilor de securitate şi sănătate în muncă în documentaţia de organizare şi de execuţie a
lucrărilor de construcţie (proiectele de organizare a construcţiei şi proiectele de execuţie a lucrărilor).
2 Referinţe normative
3 Termeni și definiții
În prezentul cod practic se utilizează termenii și definițiile conform CP A.08.05, CP A.08.06,
NCM A.08.01, NCM A.08.02 și [2].
4 Prevederi generale
4.1 Proiectele de organizare a construcţiei (POC) şi proiectele de execuţie a lucrărilor (PEL)
trebuie să se elaboreze cu considerarea cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă.
4.2 Materiale directive şi informative pentru a considera cerinţele, precum şi pentru elaborarea
soluţiilor de securitate şi sănătate în muncă în POC şi PEL sunt:
- cerinţele actelor normativ-juridice şi normativ-tehnice, care conţin cerinţe de stat, vizând securi-
tatea şi sănătatea în muncă;
1
CP A.05.02:2016
4.3 Pentru asigurarea condiţiilor sigure de lucru la construirea obiectivului, până la începerea
lucrărilor principale, este necesar, în POC şi PEL, a se prevedea realizarea lucrărilor pregătitoare.
În particular, până la începerea construirii obiectivului trebuie să fie executate lucrările de pregătire:
- instalarea căilor de rulare a macaralei, montarea macaralei, amenajarea terenului pentru depo-
zitarea materialelor şi a elementelor de construcţie.
4.4 Securitatea soluţiilor la construirea obiectivului în POC şi PEL se asigură cu realizarea urmă-
toarelor condiţii:
4.5 Angajatorul are obligația de a elabora instrucțiuni proprii de securitate a muncii, care au ca
scop detalierea și particularizarea prevederilor din normele generale, specifice, a standardelor și a
altor reglementări în domeniu, în funcție de particularitățile proceselor de muncă.
2
CP A.05.02:2016
5.3 La etapa de elaborare a POC se efectuează toate coordonările necesare, legate de construi-
rea obiectivului.
Soluţiile adoptate în POC, vizând securitatea şi sănătatea în muncă, servesc drept bază pentru de-
terminarea costului de deviz al construcţiei şi se aprobă de către beneficiar.
5.4 Drept informaţie, pentru considerarea cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă în POC,
servesc:
3
CP A.05.02:2016
- echipamentul pentru construirea instalaţiilor subterane prin procedeul „perete în sol”, la pozarea
conductelor subterane;
- determinarea structurii lucrărilor, care se execută în perioada, în care nu este oprită activitatea
de producţie, şi a lucrărilor, legate de oprirea parţială sau completă a activităţii de producţie;
5.8 PEL pentru construirea obiectivelor noi, lărgirea, reconstruirea şi reutilarea tehnică a între-
prinderilor în funcţiune, a clădirilor şi a construcţiilor se elaborează de către organizaţiile de construcţii-
montaj cu funcţii de antreprenor-general. Pentru unele tipuri de lucrări de construcţie (generale, de
montare şi speciale) PEL se elaborează de către organizaţiile care execută aceste lucrări.
La comanda organizaţiilor de construcţii PEL poate fi elaborat de către organizaţii, care au licenţă
pentru acest gen de activitate.
Pentru construirea obiectelor (sau unor părţi ale acestora) deosebit de complicate, PEL poate fi elabo-
rat în structura documentaţiei de proiect, la includerea acestuia de către beneficiar în lista lucrărilor de
proiectare.
5.10 PEL se aprobă de către conducătorul organizaţiei care execută lucrările şi se transmite pe
şantier cu 2 luni înainte de începerea lucrărilor prevăzute de acesta.
PEL pentru extinderea, reconstruirea şi reutilarea tehnică a întreprinderii, clădirii sau construcţiei în
fază de exploatare se coordonează cu unitatea beneficiară.
- materialele şi rezultatele deservirii tehnice a clădirilor şi instalaţiilor exploatate, care vor fi supu-
se reconstruirii, precum şi cerinţele faţă de executarea lucrărilor de construcţie în condiţiile acti-
vităţii de producţie funcţionale;
b) planul general de construcţii, elaborat pentru fazele pregătitoare şi de bază a lucrărilor de con-
strucţie cu prezentarea: îngrădirii şantierului şi a sectoarelor de lucru; clădirilor şi construcţiilor
exploatate şi în fază de construcţie; locurilor de pozare a comunicaţiilor subterane; zonelor peri-
culoase din apropierea clădirilor edificate, a locurilor de construire, reconstruire şi exploatare a
obiectivelor de producţie periculoase, a locurilor de lucru a excavatoarelor şi a altor mijloace
tehnice de construcţie; a locurilor de instalare a macaralelor şi a altor maşini de construcţie,
4
CP A.05.02:2016
e) memoriul explicativ, care conţine argumentările şi calculele necesare pentru executarea lucrări-
lor.
Persoanele indicate poartă responsabilitate, stabilită de lege, pentru corespunderea soluţiilor elabora-
te cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă.
6.2 Structura şi conţinutul principalelor soluţii de proiect, vizând securitatea şi sănătatea în mun-
că, în POC şi PEL sunt specificate în NCM A.08.02 și [1].
6.3 Soluţiile privind securitatea şi sănătatea în muncă pot fi prezentate în cadrul documentaţiei,
indicate în capitolul 5 sau sub formă de soluţii concrete separate. În calitate de argumentare pentru
elaborarea soluţiilor indicate se recomandă trimiterea la normele corespunzătoare de securitate şi
sănătate în muncă.
6.4 La elaborarea soluţiilor de securitate şi sănătate în muncă este necesar de a stabili zonele
de acţiune ale factorilor periculoşi de producţie, legaţi de tehnologia şi condiţiile de execuţie a lucrări-
lor. Totodată, zonele periculoase, legate de folosirea macaralelor, trebuie determinate în POC, iar
celelalte în PEL.
6.5 La amplasarea pe şantier a macaralelor-turn, în cazul, în care în zonele periculoase din apropie-
rea clădirilor în fază de construire, precum şi a locurilor de manipulare a încărcăturilor cu macaralele,
hotarele cărora sunt determinate conform NCM A.08.02, se află şi căile de transport sau pentru pie-
toni, încăperile sanitar-sociale sau clădirile şi instalaţiile de producţie, alte locuri de aflare temporară
sau permanentă a lucrătorilor şi a altor persoane pe teritoriul şantierului sau clădiri de locuit şi publice,
magistrale de transport, în afara limitelor acestei zone trebuie prevăzute soluţii de securitate a muncii,
care exclud posibilitatea apariţiei în locurile menţionate a zonelor periculoase, incluzând:
6.6 La organizarea locurilor de muncă în zonele posibilei acţiuni a factorilor periculoşi şi nocivi
este necesar de a se prevedea soluţii de securitate a muncii, inclusiv în cazul:
5
CP A.05.02:2016
6.8 La amplasarea locurilor de muncă în apropierea denivelărilor de 1,3 m şi peste, fişele tehno-
logice trebuie să conţină soluţii de prevenire a căderii omului de la înălţime, care sunt legate de stabili-
rea construcţiei şi a locului de instalare a mijloacelor necesare de protecţie colectivă – îngrăditurilor de
protecţie (de asigurare sau semnalizare), precum şi a mijloacelor de eşafodaj şi a scărilor pentru ac-
cesul la locurile de lucru.
În anumite cazuri, prevăzute de NCM A.08.02, lucrările pot fi executate cu utilizarea centurii de sigu-
ranţă pentru constructori, care corespunde standardelor de stat şi posedă certificat de atestare. În
acest caz în fişa tehnologică trebuie să fie indicate locurile şi procedeele de fixare a centurii de sigu-
ranţă.
La alegerea procedeului de fixare a centurii de siguranţă trebuie luată în considerare zona de lucru. În
cazul, în care zona de lucru este limitată şi nu necesită deplasarea frecventă, centura de siguranţă
poate fi fixată de elementele clădirii. În cazul, în care zona de lucru este considerabilă şi necesită de-
plasarea liberă a lucrătorului, centura de siguranţă se va folosi în setul cu dispozitivul de siguranţă.
6.9 Criteriile principale, care determină alegerea tipului corespunzător al mijloacelor de eşafodaj,
clasificarea şi cerinţele tehnice generale faţă de care sunt stabilite de standardele de stat, sunt ampla-
samentul zonei de lucru, volumul şi complexitatea lucrărilor, precum şi sarcina maximă creată de lu-
crători, materiale, unelte etc.
În funcţie de dimensiunile zonei de lucru poate apărea necesitatea deplasării lucrătorilor pe orizontală,
verticală sau pe orizontală şi pe verticală. În primul caz se vor folosi eşafodaje repozabile sau mobile
(masa până la 15 kg). În al doilea caz – leagăne. În cazul necesităţii deplasării zonei de lucru pe verti-
cală şi orizontală, la un volum considerabil de lucrări se vor folosi schele cu suporturi, iar la un volum
mic de lucru – elevatoare.
În cazul necesităţii amplasării pe eşafodaje a materialelor şi a utilajului este necesar de a indica sarci-
na maximă admisă şi caracterul distribuirii acesteia.
6.10 Pentru protecţia oamenilor de obiectele cu masă mică ce pot cădea de la înălţime se folo-
sesc podine sau viziere de protecţie.
În conformitate cu cerinţele NCM A.08.02 şi a altor norme şi reguli de construcţie vizierele de protecţie
se instalează la construirea clădirilor din cărămidă, iar podinele de protecţie – la executarea lucrărilor
pe aceeaşi verticală.
6
CP A.05.02:2016
În PEL este necesar de a determina locurile de instalare a îngrădirilor excavaţiilor, a podeţelor de tre-
cere şi a scărilor pentru trecerea oamenilor peste săpătură şi accesul în excavaţie, precum şi să pre-
vadă măsuri de securitate la executarea săpăturilor în locurile de intersecţie a şanţurilor cu comunica-
ţiile subterane.
6.13 La executarea lucrărilor de finisare sau de izolare anticorozivă în încăperi închise, utilizând
materiale cu proprietăţi nocive sau cu pericol de incendiu, în conformitate cu cerinţele NCM A.08.02 şi
a altor norme şi reguli de construcţie, este necesar de prevăzut în PEL folosirea ventilaţiei naturale
sau artificiale, precum şi utilizarea de către lucrători a mijloacelor de protecţie individuală.
În locurile, unde se folosesc vopsele, care formează vapori explozivi, trebuie prevăzute soluţii, care
corespund [1].
6.14 În scopul asigurării electrosecurităţii, în conformitate cu cerinţele NCM A.08.02, în PEL este
necesar de prevăzut:
- indicaţii privind asamblarea instalaţiilor electrice temporare, alegerea traseelor şi stabilirea ten-
siunii reţelelor electrice vremelnice de forţă şi de iluminat, locurile de plasare a sistemelor şi a
aparatelor de racordare şi distribuţie;
- indicaţii privind legarea la pământ a părţilor metalice a căilor de rulare a macaralei şi a construc-
ţiilor metalice a macaralelor, a altor utilaje acţionate electric, a schelelor metalice, a îngrădituri-
lor metalice care protejează părţile aflate sub tensiune;
6.16 La executarea lucrărilor cu macarale sau elevatoare, reieşind din cerinţele Regulilor de secu-
ritate la montarea şi exploatarea macaralelor, în PEL trebuie prevăzute soluţii, vizând respectarea
următoarelor cerinţe de securitate şi sănătate în muncă:
7
CP A.05.02:2016
- asigurarea securităţii lucrului în comun a câtorva macarale pe aceiaşi cale, pe căi paralele;
- proiectul căii de rulare a macaralei, care corespunde cerinţelor standardelor de stat, la deplasa-
rea macaralei pe căile de rulare a macaralei.
6.17 La executarea lucrărilor miniere şi construcţia instalaţiilor subterane, reieşind din cerinţele
regulilor de securitate în PEL, trebuie să fie prevăzute următoarele soluţii, vizând executarea cerinţelor
de securitate şi sănătate în muncă:
8
CP A.05.02:2016
Bibliografie
[1] HG nr. 1159 din 24.10.2007 cu privire la aprobarea Reglementării tehnice “Reguli generale de apă-
rare împotriva incendiilor în Republica Moldova” RT DSE 1.01-2005
9
CP A.05.02:2016
Начало перевода
1 Область применения
1.1 Настоящий Свод правил определяет порядок разработки, состав и содержание реше-
ний, разрабатываемых с учетом требований охраны здоровья и безопасности труда, а также
устанавливает порядок разработки и содержание решений по охране здоровья и безопасности
труда в документации по организации строительства и производству работ (проектах организа-
ции строительства и проектах производства работ).
2 Нормативные ссылки
NCM A.08.01:2016 Организация строительства
3 Термины и определения
В настоящем Кодексе применяются термины с соответствующими определениями согласно
CP A.08.05, CP A.08.06, NCM A.08.01, NCM A.08.02 и [2].
4 Общие положения
10
CP A.05.02:2016
4.3 Для обеспечения безопасных условий работ при строительстве объекта до начала
выполнения основных работ необходимо в ПОС и ППР предусматривать выполнение подгото-
вительных работ.
11
CP A.05.02:2016
Принятые в ПОС решения по учету требований по охране здоровья и безопасности труда слу-
жат основой для определения сметной стоимости строительства и утверждаются заказчиком.
5.4 Исходными данными для учета требований по охране здоровья и безопасности труда
в ПОС являются:
5.5 Учет требований охраны здоровья и безопасности труда осуществляется при подго-
товке следующих видов документации в составе ПОС:
12
CP A.05.02:2016
d) решений по охране здоровья и безопасности труда при выполнении работ в условиях дей-
ствия потенциально опасных производственных факторов и эксплуатации опасных производ-
ственных объектов;
5.6 Для строительства особо сложных зданий и сооружений в составе ПОС разрабатыва-
ются с учетом требований безопасности труда рабочие чертежи на специальное оборудование,
приспособления и оснастку, в том числе:
- оснастка для строительства подземных сооружений способом «стена в грунте», при про-
кладке подземных трубопроводов;
На строительство особо сложных объектов (или их частей) ППР может разрабатываться в со-
ставе проектной документации при включении его заказчиком в перечень проектных работ.
13
CP A.05.02:2016
5.12 Учет требований охраны здоровья и безопасности труда осуществляется при подго-
товке в ППР следующих видов документации:
14
CP A.05.02:2016
6.3 Решения по охране здоровья и безопасности труда могут приводиться в составе доку-
ментации, указанной в разделе 5 или в виде отдельных конкретных решений. В качестве обос-
нования для разработки указанных решений рекомендуется приводить соответствующие нормы
и правила охраны здоровья и безопасности труда.
6.4 При разработке решений по охране здоровья и безопасности труда необходимо вы-
явить зоны действия опасных производственных факторов, связанных с технологией и услови-
ями производства работ. При этом опасные зоны, связанные с применением грузоподъемных
кранов, должны определяться в ПОС, а остальные - в ППР.
6.5 При размещении на строительной площадке башенных кранов, когда в опасные зоны,
расположенные вблизи строящихся зданий, а также мест перемещения грузов кранами, грани-
цы которых определяются согласно NCM A.08.02, попадают транспортные или пешеходные
пути, санитарно-бытовые или производственные здания и сооружения, другие места временно-
го или постоянного нахождения работников и других лиц на территории строительной площадки
или жилые, общественные здания, транспортные магистрали, за ее пределами необходимо
предусматривать решения по безопасности труда, исключающие возможность возникновения
там опасных зон, включая:
6.6 При организации рабочих мест в зонах возможного действия опасных или вредных
производственных факторов необходимо предусматривать решения по безопасности труда, в
том числе при:
15
CP A.05.02:2016
6.8 При расположении рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,3 м и более технологи-
ческие карты должны содержать решения по предупреждению падения человека с высоты,
которые связаны с определением конструкции и места установки необходимых средств коллек-
тивной защиты - защитных (страховочных или сигнальных) ограждений, а также средств под-
мащивания и лестниц для подъема на рабочие места.
При выборе способа крепления предохранительного пояса следует учитывать зону работы. В
случае, если зона работы ограничена и не требует частого перемещения, предохранительный
пояс может крепиться к элементам конструкций. В случае, если зона работы значительна и
требует свободного перемещения работника, предохранительный пояс следует применять в
комплекте со страховочным устройством.
6.10 Для защиты людей от падающих предметов небольшой массы применяются защитные
настилы или козырьки.
16
CP A.05.02:2016
6.16 При производстве работ грузоподъемными кранами или подъемниками исходя из тре-
бований Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподьемных кранов в ППР должны
быть заложены решения по выполнению следующих требований охраны здоровья и безопасно-
сти труда:
17
CP A.05.02:2016
6.17 При выполнении горных работ и строительстве подземных сооружений исходя из тре-
бований правил безопасности в ППР должны быть следующие решения по выполнению требо-
ваний охраны здоровья и безопасности труда:
18
CP A.05.02:2016
Библиография
19
CP A.05.02:2016
Содержание
Библиография ......................................................................................................................................19
Конец перевода
20
CP A.05.02:2016
Preşedinte
Eremeev Petru Inginer tehn. constructor
Secretar
Tagadiuc Alexandru Direcţia reglementări tehnico-economice,
Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Construcţiilor
Membri
Calestru Agafia Inginer tehn. constructor
Siloci Rodica Inginer
Croitoru Gheorghe Dr.inginer
Rozombac Tatiana Economist
Reprezentant
Minister
Gaina Valeriu Direcţia juridică şi resurse umane,
Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Construcţiilor
21
CP A.05.02:2016
Utilizatorii documentului normativ sînt responsabili de aplicarea corectă a acestuia. Este important ca
utilizatorii documentelor normative să se asigure că sînt în posesia ultimei ediţii şi a tuturor amenda-
mentelor.
Informaţiile referitoare la documentele normative (data aplicării, modificării, anulării etc.) sînt publicate
în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", Catalogul documentelor normative în construcţii, în publi-
caţii periodice ale organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor,
pe Portalul Naţional "e-Documente normative în construcţii" (www.ednc.gov.md), precum şi în alte
publicaţii periodice specializate (numai după publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu
prezentarea referinţelor la acesta).
22
Ediție oficială