GESTIÓN INTEGRAL DE

PROYECTOS DE
CONTRUCCIÓN
Evaluación T2:

1.1. ANÁLISIS DE RIESGOS DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE

INVERSIÓN
1.2. GESTION DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE
OBRAS

Proyecto:

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA FRÍA DEL COMPLEJO

TURÍSTICO BAÑOS DEL INCA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA”.

Integrantes:
OROZ MERINO, Luis Andrés
REGALADO SOLANO, Gerardo

CAJAMARCA /2018-I
 Contenido

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................2

2. OBJETIVOS .......................................................................................................................3

3. MARCO TEÓRICO .............................................................................................................3

4. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DEL TEMA .................................................................................23

5. APLICACIÓN EN EL TRABAJO DEL CURSO QUE VIENE DESARROLLANDO ......................25

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................30

7. ANEXO ............................................................................................................................31
1. ANTECEDENTES
1.1. En 1992, en la Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro), se formulan amplias
recomendaciones para el desarrollo sostenible del suministro de agua, tales como
la protección y salvaguarda de la salud ambiental mediante la ordenación de los
recursos, el fomento de la Gestión Comunitaria y las prácticas de financiamiento
para el desarrollo de los servicios.

Hasta ahora solo he mencionado la aplicación de la Gestión de Riesgo en el medio

urbano, que, si bien hoy en día es el más poblado y con mayor riesgo, no podemos
dejar de mencionar que también es aplicable al medio rural, asimismo mantiene un
importante nivel de vulnerabilidad institucional en las empresas prestadoras, que
condiciona su vulnerabilidad técnica y de manejo operativo en casos de emergencia.

Condiciones de administración ineficientes en servicios han dificultado su

mantenimiento y entonces se observan servicios con un importante nivel de
vulnerabilidad:

• Que carecen de mantenimiento.

• Tienen dificultades de sostenimiento.
• No se ajustan a parámetros de calidad.
1.2. El presente trabajo consiste en la elaboración de la Gestión de Riesgos en la
Planificación de Ejecución de Obras en el planeamiento integral haciendo uso de la
Guía PMBOK del PMI, para el “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA FRÍA DEL
COMPLEJO TURÍSTICO BAÑOS DEL INCA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA”, proyecto localizado en el distrito de Baños del Inca.

El proyecto consiste en la construcción de un pequeño sistema de tratamiento de

agua y la habilitación de un sistema hidroneumático para la generación de la presión
necesaria de salida, bajo las normas vigentes.

Según Cárdenas (2013), quien realizó Planeamiento integral de la construcción de

142 viviendas unifamiliares en la ciudad de Puno aplicando lineamientos de la Guía
del PMBOK, sostiene que la Gestión de Riesgos es el proceso por el cual se
implementa planes de respuesta a los riesgos identificados y seguimiento a los
riesgos residuales, se identifican nuevos riesgos y se evalúa la respuesta frente a
estos nuevos riesgos identificados.
 Según el ANA (2010), en su informe Gestión de Riesgos en agua y saneamiento,
concluye que la gestión de riesgos debería identificar las variabilidades que
afectarán por eventos más intensos y frecuentes. Generalmente las Unidades
Formuladoras y Ejecutoras diseñan, construyen y operan la infraestructura pública
sin tomar en cuenta los peligros naturales, socio naturales y antrópicos que
enfrentan, según MVCS (2015).

2. OBJETIVOS
2.1.
• Identificar la atención de emergencia y minimizar el impacto de los desastres.
• Definir el grado de centralización y descentralización a nivel central, regional y
local.
• Reducir la vulnerabilidad.
• Hacer cumplir las funciones y responsabilidades.
2.2.
• Analizar, comentar y sustentar acerca de la GESTION DE RIESGOS EN LA
PLANIFICACION DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS.
• Presentar tres riesgos que pueden ser previsible en la ejecución del proyecto
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA FRÍA DEL COMPLEJO TURÍSTICO
BAÑOS DEL INCA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.

3. MARCO TEÓRICO
3.1. ANÁLISIS DE RIESGOS DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE INVERSION, EN LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

CONCEPTOS

Amenaza: Probabilidad de que ocurra un fenómeno peligroso de origen natural o

humano.

Vulnerabilidad: Predisposición física, económica, política o social que tiene una

comunidad a sufrir daños o pérdidas en caso de materializarse una amenaza

Riesgo: Probabilidad de una amenaza sobre un sistema de vulnerabilidad dado:

Riesgo=f (Amenaza x Vulnerabilidad.)

Desastre Natural: Fenómeno que altera intensamente la vida cotidiana de una

comunidad, región o de todo un País a causa de un evento de origen natural.
La gestión del riesgo establece:

EL CONCEPTO DE GESTION DE RIESGO

Sintetiza la perspectiva de los desastres acorde con el desarrollo sostenible y abarca

desde la actividad productiva y planificadora hasta la reconstrucción superando la
vulnerabilidad pre-existente y aumentando la capacidad organizativa social e
institucional para la mitigación.

Las acciones de Gestión de Riesgos son una actividad compleja que requiere la
participación de todo el Estado y la Sociedad en su conjunto. NO ES el trabajo
particular de un organismo de emergencia.

Las acciones de Gestión de Riesgos son una actividad compleja que requiere la
participación de todo el Estado y la Sociedad Civil. La gestión del Riesgo implica
también conocer e interactuar con las características del proceso de desarrollo y las
condiciones ambientales

Respecto al análisis del riesgo de desastres de la unidad productiva, que

potencialmente sería intervenida con el proyecto, se debe considerar:

El análisis de los peligros más relevantes a los que está expuesta la unidad
productiva. Se debe usar como referencia los resultados del análisis de peligros que
se realiza en el diagnóstico del área de influencia.

El análisis de vulnerabilidad de la unidad productiva existente frente a los peligros

relevantes identificados previamente, considerando los factores de exposición,
fragilidad y resiliencia.
¿Qué es la exposición, la fragilidad y la resiliencia? ¿Qué es la vulnerabilidad?

Vulnerabilidad: Conjunto de características y condiciones, que hacen que una

unidad social sea propensa a sufrir daños y pérdidas, cuando es impactada por
peligros, y le sea difícil recuperarse.

Exposición: Evalúa la ubicación de la unidad productiva actual en relación con el

área de probable impacto del peligro.

Fragilidad: Evalúa si el diseño técnico, los materiales, el estado de conservación,

permitirían resistir el probable impacto del peligro.

Resiliencia: Evalúa la capacidad de asimilar el probable impacto del peligro

(atención de la emergencia) y recuperarse de éste (rehabilitación, reconstrucción).

En la mayoría de los países americanos, la Gestión de Riesgos se ha visto como una

tarea Ad-Hoc, a cargo de instituciones creadas para atender y no para mitigar los
desastres.

La Sociedad Civil ha sido vista como usuario final, o como objeto de las acciones de
preparativos y mitigación. Es necesaria una incorporación activa, en un ambiente
participativo real de la Sociedad Civil en todo el proceso de la Gestión del Riesgo.

RIESGO A PARTIR DE LAS CARACTERISTICAS DEL PROCESO DE DESARROLLO Y LAS

CONDICIONES AMBIENTALES.

La geografía, la geología y la situación socio económica de un país predeterminan la

ocurrencia de eventos recurrentes. Pero a la vez, las acciones sobre el ambiente
profundizan la vulnerabilidad de los grupos humanos.

La gestión del riesgo empieza por impulsar una intervención armoniosa con las
condiciones ambientales, lo que implica la evaluación cuidadosa de los principales
procesos creadores de vulnerabilidad.

GESTION DE RIESGO

Los servicios de agua y saneamiento son: redes vitales para los funcionamientos
correctos, esenciales para la vida y para el cuidado de la salud de la población.

PROBLEMA
El riesgo atenta contra el desarrollo La gestión del riesgo amenaza la economía
(presupone un costo), sin embargo la gestión del riesgo posibilita dar sustento al
desarrollo social, económico y territorial, y la identificación de la vulnerabilidad
posibilita aplicar alternativas de intervención: oportunas, técnicamente viables,
económicamente factibles

EN CONSECUENCIA, LA GESTION DEL RIESGO

Es un instrumento para la protección del ambiente y la salud, la salvaguarda de

bienes, la racionalización del uso de los recursos y la formulación de proyectos de
saneamiento

Cuando los desastres impactan sobre las redes vitales de agua y saneamiento

GESTION DE RIESGO

Es una necesidad en áreas propensas a desastre aumentar el nivel de seguridad de

los servicios de agua y saneamiento. Para ello se debe incorporar la variable RIESGO
en la gestión de los servicios.

CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES CRÍTICAS

Extensa exposición en términos de su carácter lineal.

Importante número de personas comprometidas.

Poseen uso continuo y su interrupción o falla puede maximizar el impacto del

evento.

Son vitales para las emergencias diarias, fácilmente saturables en un desastre.

Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación.

Sistemas de abastecimiento de agua.

Sistemas de saneamiento (alcantarillado).

TENIENDO EN CUENTA EL CARÁCTER SISTEMICO DE LAS INFRAESTRUCTURAS

La reducción de la vulnerabilidad de los servicios vitales de agua y saneamiento a

partir de la gestión de riesgo, debe tener un enfoque multisectorial y
multidisciplinario.
Un desastre que impacta en los sistemas eléctricos afecta la prestación de los
servicios que funcionan por bombeo, plantas, tomas.

LA GESTION DEL RIESGO EN LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

¿A qué sectores involucra principalmente?

Al sector salud, sector saneamiento, áreas planeamiento

¿Por qué la necesidad de Coordinación Interinstitucional?

Estrategias sectoriales concertadas para la gestión del riesgo, son más eficientes y
permiten reducir los factores de riesgo y lograr:

• Servicios más seguros

• Poblaciones más seguras
• Salvaguarda de la salud de la población
• Resguardo sistema salud

¿Cuáles son los beneficios?

A nivel de costo-eficiencia
Con la misma inversión, pero incorporando una estrategia que contemple la variable
riesgo es posible optimizar la prestación, resguardar la salud y tener ciudades y/o
emplazamientos más seguros.

Incorporar el concepto de gestión de riesgo

Reducir los factores de vulnerabilidad técnica e institucional

Prever acciones concertadas

Salvaguardar los sistemas para garantizar la salud de la población y el desarrollo de

las actividades

Gestión de Riesgos

La Gestión de Riesgos implica responsabilidad del Estado en sus diferentes niveles

político-administrativos de trabajar en el desarrollo del país, estado o municipio,
aplicando simultáneamente tres líneas estratégicas fundamentales, donde cada una
de ellas está conformada por un conjunto de actividades, dirigidas a la identificación
y reducción de la probabilidad de que las amenazas de orden natural, tecnológico o
social, se conviertan en hechos o consecuencias reales, o en su defecto accionar
para disminuir su intensidad o impacto sobre la población y su infraestructura

Las capacidades de éstas, a través de los organismos dedicados al desarrollo y al

conocimiento, con acciones dirigidas a la prevención, mitigación y preparación,
conjuntamente con programas de capacitación, e interviniendo oportunamente
desde la etapa de diseño en obras de ingeniería, orientando de la misma manera, el
ordenamiento urbano y territorial y promoviendo la interacción coherente entre los
diferentes organismos del Estado.

La gestión de riesgo es predominantemente una prerrogativa del Estado. Sin

embargo, no puede ser asumida y dirigida por UNA SOLA INSTITUCIÓN DEL ESTADO

La Gestión de Riesgo debe abordarse como una POLITICA DE ESTADO participativa

e integradora del conjunto de los órganos de gobierno en función de sus
competencias.

ESTRATEGIAS PARA LA GESTION DE RIESGO

Estrategias definir el grado de centralización y descentralización que debe tener el

estado en el quehacer y funcionamiento de sus niveles administrativos en materia
de riesgo, incluyendo el poder y capacidad de gestión en esa materia a nivel central,
regional y local.

Estrategias hacer cumplir las funciones y responsabilidades en materia de riesgo

asignadas a los ministerios e instituciones incluyendo a los municipios.

Estrategias inclusión en los planes y programas de prácticas dirigidas a obtener

participación y gestión directa de la comunidad en materia de riesgo, incluyendo el
control de los recursos asignados, potenciando así el desarrollo de la sociedad civil
en esta materia.

Estrategias garantizar el nivel de permanencia, continuidad y profesionalismo del

recurso humano técnico en los cuadros directivos y gerencia media, en las áreas
responsables de la gestión de riesgo, a pesar de los cambios políticos.

REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES

Es necesario establecer prioridades porque:

Los programas de Mejoramiento Institucional son de largo plazo.

Las acciones de corrección no pueden ser simultáneas en todos los Sistemas.

Los recursos en equipamiento y en recursos humanos son limitados.

Existe limitada capacidad en las EPS para enfrentar y llevar adelante un esfuerzo de
esta naturaleza

Incorporar en las normas nacionales para abastecimiento de agua potable y

alcantarillado la necesidad de que al efectuar cualquier proyecto se incluyan en los
estudios a realizar temas relativos a la vulnerabilidad de los servicios y al impacto
ambiental.

Significa que se debe analizar cuidadosamente la ubicación de las diversas

estructuras e instalaciones componentes de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, con lo que es posible esperar que no se vea nuevamente líneas de
conducción cortadas por deslizamientos de tierras, o estructuras colapsadas.

Los profesionales proyectistas de sistemas de agua potable y alcantarillado deben

tener en cuenta en forma obligatoria, aspectos relativos a seguridad y flexibilidad
en la operación de las instalaciones sanitarias, tanto a nivel de los servicios urbanos
como de los correspondientes a edificaciones.
El diseño estructural debe incorporar en todos los casos previsiones antisísmicas,
etc. los diseños tendrán en cuenta la posibilidad e influencia negativa de sequías,
lluvias torrenciales, heladas, incendios, etc.

Con miras a visualizar la necesidad de reducir la vulnerabilidad por acción negativa

de los fenómenos naturales, basta recordar la variedad de ellos: desastres.
Metereológicos- ciclones tropicales-huracanes- temporales locales-tornados-
trombas marinas-sequías-mareas de tempestad.

IMPACTO ECONOMICO DE LOS DESASTRES 1960-2000

Las cifras estimadas por organismos especializados de naciones unidas, OEA y otros,
alcanzan una pérdida del orden de us $ 90,000 millones a nivel de américa.

En un breve resumen podemos afirmar que:

• La Gestión del Riesgo es de responsabilidad del Estado.

 • Implica participación multisectorial y es integral y multidisciplinaria.
• Involucra a toda la sociedad.
• Su aplicación es imprescindible especialmente en el caso de las líneas vitales
3.2. GESTIÓN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO

La Gestión de los Riesgos del Proyecto incluye los procesos para llevar a cabo la
planificación de la gestión de riesgos, así como la identificación, análisis, planificación
de respuesta y control de los riesgos de un proyecto.

Los objetivos de la gestión de los riesgos del proyecto consisten en aumentar la

probabilidad y el impacto de los eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el
impacto de los eventos negativos en el proyecto.

El proceso de Gestión de los Riesgos del Proyecto, a saber, es:

Planificar la Gestión de los Riesgos: El proceso de definir cómo realizar las actividades
de gestión de riesgos de un proyecto.

Identificar los Riesgos: El proceso de determinar los riesgos que pueden afectar al
proyecto y documentar sus características.

Realizar el Análisis Cualitativo de Riesgos: El proceso de priorizar riesgos para análisis

o acción posterior, evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia e impacto de
dichos riesgos.

Realizar el Análisis Cuantitativo de Riesgos: El proceso de analizar numéricamente el

efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos generales del proyecto.

Planificar la Respuesta a los Riesgos: El proceso de desarrollar opciones y acciones para

mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.

Controlar los Riesgos: El proceso de implementar los planes de respuesta a los riesgos,
dar seguimiento a los riesgos identificados, monitorear los riesgos residuales, identificar
nuevos riesgos y evaluar la efectividad del proceso de gestión de los riesgos a través del
proyecto.
 Gráfico 1: Descripción General de la Gestión de los Riesgos del Proyecto

Fuente: Guía del PMBOK®

3.1. Planificar la Gestión de los Riesgos

Planificar la Gestión de los Riesgos es el proceso de definir cómo realizar las actividades
de gestión de riesgos de un proyecto. El beneficio clave de este proceso es que asegura
que el nivel, el tipo y la visibilidad de la gestión de riesgos son acordes tanto con los
riesgos como con la importancia del proyecto para la organización. El plan de gestión de
los riesgos es vital para comunicarse y obtener el acuerdo y el apoyo de todos los
interesados a fin de asegurar que el proceso de gestión de riesgos sea respaldado y
llevado a cabo de manera eficaz a lo largo del ciclo de vida del proyecto.

Es el proceso que define cómo realizar la identificación, el análisis, la planificación de

respuestas a los riesgos.

La gestión de riesgos busca aumentar la probabilidad y el impacto de las oportunidades,

y disminuir la probabilidad y el impacto de las amenazas.

El Gráfico 2 muestra las entradas, herramientas y técnicas, y salidas de este proceso. El

Gráfico 3 representa el diagrama de flujo de datos del proceso.

Gráfico 2: Planificar la Gestión de los Riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas, y Salidas

Fuente: Guía del PMBOK®

Gráfico 3 Diagrama de Flujo de Datos de Planificar la Gestión de los Riesgos:

Fuente: Guía del PMBOK®

3.1.1. Planificar la Gestión de los Riesgos: Entradas

Plan para la Dirección del Proyecto

Al planificar la gestión de los riesgos se deben tener en cuenta todos los planes
secundarios de gestión y las líneas base aprobadas, de manera que el plan de gestión de
los riesgos resulte consistente con ellos. El plan de gestión de los riesgos es también un
componente del plan para la dirección del proyecto. El plan para la dirección del
proyecto proporciona el estado actual o línea base de las áreas afectadas por riesgo,
incluidos el alcance, el cronograma y el costo.

Acta de Constitución del Proyecto

El acta de constitución del proyecto puede proporcionar varias entradas tales como los
riesgos de alto nivel, las descripciones del proyecto de alto nivel y los requisitos de alto
nivel.

Registro de Interesados

El registro de interesados, que contiene todos los detalles relacionados con los
interesados del proyecto, proporciona una visión general de sus roles.

Factores Ambientales de la Empresa

Los factores ambientales de la empresa que pueden influir en el proceso Planificar la

Gestión de los Riesgos incluyen, entre otros, las actitudes frente al riesgo, los umbrales
y las tolerancias, que describen el nivel de riesgo que una organización soportará.

Activos de los Procesos de la Organización

Los activos de los procesos de la organización que pueden influir en el proceso Planificar
la Gestión de los Riesgos incluyen, entre otros:

➢ Las categorías de riesgo,

➢ Las definiciones comunes de conceptos y términos,
➢ Los formatos de declaración de riesgos,
➢ Las plantillas estándar,
➢ Los roles y las responsabilidades,
➢ Los niveles de autoridad para la toma de decisiones, y
➢ Las lecciones aprendidas.

3.1.2. Planificar la Gestión de los Riesgos: Herramientas y Técnicas

Técnicas Analíticas
Las técnicas analíticas se utilizan para entender y definir el contexto general de la
gestión de riesgos del proyecto. El contexto de la gestión de riesgos es una combinación
entre las actitudes de los interesados frente al riesgo y la exposición al riesgo estratégico
de un determinado proyecto sobre la base del contexto general del proyecto. Por
ejemplo, se puede realizar un análisis del perfil de riesgo de los interesados a fin de
clasificar y calificar el apetito y la tolerancia al riesgo de los interesados del proyecto.
Otras técnicas, como el uso de hojas de calificación del riesgo estratégico, se utilizan
para proporcionar una evaluación de alto nivel de la exposición al riesgo del proyecto
sobre la base del contexto general del proyecto. En función de estas evaluaciones, el
equipo del proyecto puede asignar los recursos adecuados y centrarse en las actividades
de gestión de riesgos.

Juicio de Expertos

Para asegurar una definición exhaustiva del plan de gestión de los riesgos se debe
recabar el juicio y la experiencia de grupos o individuos con capacitación o
conocimientos especializados en el tema en cuestión, como, por ejemplo:

➢ La dirección general,
➢ Los interesados del proyecto,
➢ Los directores de proyecto que han trabajado en otros proyectos en el
mismo ámbito (de manera directa o a través de las lecciones
aprendidas),
➢ Expertos en la materia (SMEs) en el ámbito de los negocios o de los
proyectos,
➢ Grupos de la industria y asesores, y
➢ Asociaciones profesionales y técnicas.

Reuniones

Los equipos del proyecto celebran reuniones de planificación para desarrollar el plan de
gestión de los riesgos. Los participantes de estas reuniones pueden ser, entre otros, el
director del proyecto, miembros del equipo del proyecto e interesados seleccionados,
cualquier persona de la organización con la responsabilidad de gestionar la planificación
y ejecución de actividades relacionadas con los riesgos, así como otras personas, según
sea necesario.
En estas reuniones se definen los planes de alto nivel para llevar a cabo las actividades
de gestión de riesgos. Se deben desarrollar los elementos de costo de la gestión de
riesgos y las actividades del cronograma para incluirlos en el presupuesto y en el
cronograma del proyecto, respectivamente. Se establecerán o se revisarán las
metodologías para la aplicación de las reservas para contingencias en materia de
riesgos. Se deben asignar responsabilidades de gestión de riesgos. Se adaptarán para su
uso en el proyecto específico las plantillas generales de la organización para las
categorías de riesgo y las definiciones de términos, tales como niveles de riesgo,
probabilidad por tipo de riesgo, impacto por tipo de objetivo y matriz de probabilidad e
impacto. Si no existen plantillas para otros pasos del proceso, pueden generarse en estas
reuniones. Las salidas de estas actividades se resumen en el plan de gestión de los
riesgos.

3.1.3. Planificar la Gestión de los Riesgos: Salidas

Plan de Gestión de los Riesgos

El plan de gestión de los riesgos es un componente del plan para la dirección del
proyecto y describe el modo en que se estructurarán y se llevarán a cabo las actividades
de gestión de riesgos. El plan de gestión de los riesgos incluye lo siguiente:

➢ Metodología
➢ Roles y responsabilidades
➢ Presupuesto
➢ Calendario
➢ Categorías de riesgo.
➢ Definiciones de la probabilidad e impacto de los riesgos
➢ Matriz de probabilidad e impacto.
➢ Revisión de las tolerancias de los interesados.
➢ Formatos de los informes.
➢ Seguimiento
3.3. Identificar los Riesgos

Identificar los Riesgos es el proceso de determinar los riesgos que pueden afectar al
proyecto y documentar sus características. El beneficio clave de este proceso es la
documentación de los riesgos existentes y el conocimiento y la capacidad que confiere
al equipo del proyecto para anticipar eventos.
Gráfico 4: Identificar los Riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas, y Salidas

Fuente: Guía del PMBOK®

Gráfico 5: Diagrama de Flujo de Datos de Identificar los Riesgos

Fuente: Fuente: Guía del PMBOK®

3.4. Realizar el Análisis Cualitativo de Riesgos

Realizar el Análisis Cualitativo de Riesgos es el proceso de priorizar riesgos para análisis

o acción posterior, evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia e impacto de
dichos riesgos. El beneficio clave de este proceso es que permite a los directores de
proyecto reducir el nivel de incertidumbre y concentrarse en los riesgos de alta
prioridad.

Gráfico 6: Realizar el Análisis Cualitativo de Riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas, y Salidas

Fuente: Guía del PMBOK®

Gráfico 7: Diagrama de Flujo de Datos de Realizar el Análisis Cualitativo de Riesgos

Fuente: Guía del PMBOK®

3.5. Realizar el Análisis Cuantitativo de Riesgos

Realizar el Análisis Cuantitativo de Riesgos es el proceso de analizar numéricamente el

efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos generales del proyecto. El
beneficio clave de este proceso es que genera información cuantitativa sobre los riesgos
para apoyar la toma de decisiones a fin de reducir la incertidumbre del proyecto.

Gráfico 8: Realizar el Análisis Cuantitativo de Riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas, y Salidas

Fuente: Guía del PMBOK®

Gráfico 9: Diagrama de Flujo de Datos de Realizar el Análisis Cuantitativo de Riesgos

Fuente: Guía del PMBOK®

3.6. Planificar la Respuesta a los Riesgos

Planificar la Respuesta a los Riesgos es el proceso de desarrollar opciones y acciones

para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto. El
beneficio clave de este proceso es que aborda los riesgos en función de su prioridad,
introduciendo recursos y actividades en el presupuesto, el cronograma y el plan para la
dirección del proyecto, según las necesidades.

Gráfico 10: Planificar la Respuesta a los Riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas, y Salidas

Fuente: Guía del PMBOK®

Gráfico 11: Diagrama de Flujo de Datos de Planificar la Respuesta a los Riesgos

Fuente: Guía del PMBOK®

3.7. Controlar los Riesgos

Controlar los Riesgos es el proceso de implementar los planes de respuesta a los riesgos,
dar seguimiento a los riesgos identificados, monitorear los riesgos residuales, identificar
nuevos riesgos y evaluar la efectividad del proceso de gestión de los riesgos a través del
proyecto. El beneficio clave de este proceso es que mejora la eficiencia del enfoque de
la gestión de riesgos a lo largo del ciclo de vida del proyecto para optimizar de manera
continua las respuestas a los riesgos.

Gráfico 12: Controlar los Riesgos: Entradas, Herramientas y Técnicas, y Salidas

Fuente: Guía del PMBOK®

Gráfico 13: Diagrama de Flujo de Datos de Controlar los Riesgos

Fuente: Guía del PMBOK®

4. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DEL TEMA

4.1. Es necesario tener en cuenta que todos los desastres impactan de alguna manera
en el ser humano, ya sea directa o indirectamente y afectan la infraestructura, la
economía, la salud y la vida.

En el Perú, luego de acontecimientos de gran impacto tales como el fenómeno del

niño-1982-1983, los organismos como la OEA, y OPS/OMS entre otros, han
incrementado su acción y propiciado el desarrollo de metodologías que permitieran
dar un adecuado tratamiento al tema desastres, considerando que son necesarias
la planificación temprana en la gestión empresarial y la aplicación del criterio de
Gestión del Riesgo al desarrollar proyectos de inversión y la suficiente preparación
a través de acciones preventivas y de mitigación.

La intervención humana en el aumento o disminución de los efectos de los

desastres, y su impacto en el medio ambiente, constituye pilar fundamental en el
manejo de las amenazas, el desarrollo y la reducción de la vulnerabilidad y del
impacto.

La gestión del riesgo aplicada a la planificación y la formulación de proyectos, así

como el manejo de amenazas debe considerar todos los factores, la naturaleza de
los eventos, su tipo: eventos controlables e inmutables, la frecuencia y severidad y
las medidas de mitigación que es posible y conveniente aplicar. Para ello es
imprescindible un enfoque integral, multidisciplinario y multisectorial.

Para lograr los resultados esperados es necesario efectuar una evaluación de las
amenazas, de la vulnerabilidad y del riesgo. A su vez en el ciclo de los proyectos es
importante la temprana incorporación de medidas de mitigación, estructurales y no
estructurales, previa evaluación del riesgo, y la aplicación de análisis multicriterio
para la resolución de conflictos.

4.2. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LO PROYECTADO

Teniendo en consideración los componentes del sistema proyectado se evaluará el

grado de vulnerabilidad de acuerdo con la Exposición, Fragilidad y Resiliencia del
proyecto.

Análisis de la Vulnerabilidad por Exposición

La Vulnerabilidad por exposición, se encuentra en un NIVEL BAJO, debido a que,
todas las variables tienen un grado de vulnerabilidad Bajo.

Todas las estructuras componentes del sistema de agua y saneamiento se

encuentran igualmente expuestas a los movimientos sísmicos, lo cual no permite la
reubicación de estos componentes en zonas menos vulnerables.

Análisis de la Vulnerabilidad por Fragilidad

El sistema proyectado del servicio de agua y saneamiento, tiene una vulnerabilidad,

de nivel BAJO, debido a que los componentes serán construidos tomando en
consideración las normas técnicas de construcción, la buena calidad de los
materiales, y las características geográficas y físicas de la zona.

En este aspecto para el dimensionamiento y ejecución del proyecto se tomará en

cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones y otros reglamentos acordes al
proyecto.

Adicionalmente las estructuras se diseñarán y construirán con técnicas antisísmicas,

lo cual garantiza la resistencia de estas estructuras ante los posibles movimientos
sísmicos futuros.

Análisis de la Vulnerabilidad por Resiliencia

La Resiliencia se refiere al nivel de asimilación o capacidad de recuperación de la

población frente emergencias generadas por las amenazas naturales o antrópicas
en la zona. Según la recopilación de información, en la zona, se puede afirmar que
dicha población no se encuentra adecuadamente preparada para hacer frente a
desastres y poder brindar una respuesta inmediata, y así poder restablecer el
servicio.

GRADO DEL RIESGO

Una vez definida el grado de la amenaza o peligro (cuadro de las características de

los peligros); así como, el grado de la vulnerabilidad, se procede a la estimación del
grado de riesgo para el Sistema de agua potable y saneamiento de la localidad de
Aliso Colorado, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
 5. APLICACIÓN EN EL TRABAJO DEL CURSO QUE VIENE DESARROLLANDO
PARA EL RIESGO 1:

Probabilidad de
Definición de la Escala
ocurrencia

Muy alta 0.90 En el ultimo proyecto realizado en la zona colapsaron más

de 50 tuberías.

Alta 0.70 En el ultimo proyecto realizado en la zona colapsaron entre

35 y 50 tuberías.

Moderada 0.50 En el ultimo proyecto realizado en la zona colapsaron entre

20 y 35 tuberías.

Baja 0.30 En el ultimo proyecto realizado en la zona colapsaron entre

5 y 20 tuberías.

Muy baja 0.10 En el ultimo proyecto realizado en la zona colapsaron

menos de 5 tuberías.

Escala de Impacto Definición de la Escala

Muy alta 0.90 Se remueve más de 50m3 de tierra para instalación de

tuberías e infraestructura por día.

Alta 0.70 Se remueve entre de 50m3 y 40m3 de tierra para

instalación de tuberías e infraestructura por día.

Moderada 0.50 Se remueve entre de 40m3 y 30m3 de tierra para

instalación de tuberías e infraestructura por día.

Baja 0.30 Se remueve entre de 30m3 y 20m3 de tierra para

instalación de tuberías e infraestructura por día.

Muy baja 0.10 Se remueve menos de 20m3 de tierra para instalación de

tuberías e infraestructura por día.

Anexo N° 01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
Número 001-2018
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 17/05/2018

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA FRÍA DEL COMPLEJO

Nombre del
TURÍSTICO BAÑOS DEL INCA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
DATOS GENERALES Proyecto CAJAMARCA
2 DEL PROYECTO

Ubicación
BAÑOS DEL INCA – CAJAMARCA – CAJAMARCA
Geográfica
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO R001

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Roptura de tuberías de conducción de agua fría y caliente.

3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Maquinaria pesada al momento de la

Causa N° 1
excavación podría dañar tubería
 Excavación manual por personal genera
Causa N° 2
daños en tuberías
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Muy baja 0.10 Muy bajo 0.10

Baja 0.30 X Bajo 0.30 X

Moderada 0.50 Moderado 0.50

Alta 0.70 Alto 0.70

Muy alta 0.90 Muy alto 0.90

Baja 0.300 Bajo 0.300

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo

Prioridad
=Probabilidad x 0.090 Prioridad Moderada
del Riesgo
Impacto

5 RESPUESTA A LOS RIESGOS

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo Evitar Riesgo X

Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO
Probabilidad de que mínimo una tubería colapse
5.3 ACCIONES PARA DAR
RESPUESTA AL RIESGO
Trazo de instalaciones ya existentes

PARA EL RIESGO 2:

Probabilidad de
Definición de la Escala
ocurrencia
Muy alta 0.90 En los últimos 5 años, en Septiembre y Octubre se superó
los 100mm siempre.
Alta 0.70 En los últimos 5 años, se superó los 100mm en tres o
cuatro ocasiones en cada mes.
Moderada 0.50 En los últimos 5 años, se superó los 100mm en dos
ocasiones en cada mes.
Baja 0.30 En los últimos 5 años, se superó los 100mm en una
ocasiones en cada mes.
Muy baja 0.10 En los últimos 5 años, en Septiembre y Octubre nunca se
superó los 100mm.
 Escala de Impacto Definición de la Escala
Muy alta 0.90 Se vacía mas de 15 m3 de concreto por día.
Alta 0.70 Se vacía entre 12m3 y 15 m3 de concreto por día.
Moderada 0.50 Se vacía entre 9m3 y 12 m3 de concreto por día.
Baja 0.30 Se vacía entre 6m3 y 9 m3 de concreto por día.
Muy baja 0.10 Se vacía menos de 6m3 de concreto por día.

Anexo N° 01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
Número 001-2018
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 17/05/2018

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA FRÍA DEL COMPLEJO

Nombre del
TURÍSTICO BAÑOS DEL INCA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
DATOS GENERALES Proyecto CAJAMARCA
2 DEL PROYECTO

Ubicación
BAÑOS DEL INCA – CAJAMARCA – CAJAMARCA
Geográfica
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO R002

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Problemas en el fraguado de estructuras

3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S)

Causa N° 1 Lluvias en esa epoca del año
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Muy baja 0.10 X Muy bajo 0.10 X

Baja 0.30 Bajo 0.30

Moderada 0.50 Moderado 0.50

Alta 0.70 Alto 0.70

Muy alta 0.90 Muy alto 0.90

Muy baja 0.100 Muy bajo 0.100

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo

Prioridad
=Probabilidad x 0.010 Baja Prioridad
del Riesgo
Impacto

5 RESPUESTA A LOS RIESGOS

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo Evitar Riesgo X

Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Pronóstico de un nivel de precipitaciones pluviales igual o
mayor a 15 mm diarios
 5.3 ACCIONES PARA DAR
RESPUESTA AL RIESGO
Habilitación de cobertores para evitar de riesgo

PARA EL RIESGO 3:

Probabilidad de ocurrencia Definición de la Escala

En los últimos 10 años, en Septiembre y Octubre se
Muy alta 0.90 presentaron sismos mayores a 7° en la escala de
Ritchert
En los últimos 10 años, en Septiembre y Octubre se
Alta 0.70 presentaron sismos entre 6° a 7° en la escala de
Ritchert
En los últimos 10 años, en Septiembre y Octubre se
Moderada 0.50 presentaron sismos entre 5° a 6° en la escala de
Ritchert
En los últimos 10 años, en Septiembre y Octubre se
Baja 0.30 presentaron sismos entre 4° a 5° en la escala de
Ritchert
Muy baja 0.10 En los últimos 10 años, en Septiembre y Octubre no
se presentaron sismos.

Escala de Impacto Definición de la Escala

Muy alta 0.90 Avance de Infraestructura susceptible a un sismo mayor al
90%
Alta 0.70 Avance de Infraestructura susceptible a un sismo entre el
80% y 90%
Moderada 0.50 Avance de Infraestructura susceptible a un sismo entre el
70% y 80%
Baja 0.30 Avance de Infraestructura susceptible a un sismo entre el
60% y 70%
Muy baja 0.10 Avance de Infraestructura susceptible a un sismo menor al
60%

Anexo N° 01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
Número 001-2018
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 17/05/2018

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA FRÍA DEL COMPLEJO

Nombre del
TURÍSTICO BAÑOS DEL INCA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
DATOS GENERALES Proyecto CAJAMARCA
2 DEL PROYECTO

Ubicación
BAÑOS DEL INCA – CAJAMARCA – CAJAMARCA
Geográfica
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
 3.1 CÓDIGO DE RIESGO R003

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Daño de infraestructura

3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S)

Causa N° 1 Inminente Sismo
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Muy baja 0.10 X Muy bajo 0.10

Baja 0.30 Bajo 0.30

Moderada 0.50 Moderado 0.50

Alta 0.70 Alto 0.70 X

Muy alta 0.90 Muy alto 0.90

Muy baja 0.100 Alto 0.700

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo

Prioridad
=Probabilidad x 0.070 Baja Prioridad
del Riesgo
Impacto

5 RESPUESTA A LOS RIESGOS

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo Evitar Riesgo

Transferir
Aceptar Riesgo X
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO
Pronóstico nulo de la ocurrencia de sismos.
5.3 ACCIONES PARA DAR
RESPUESTA AL RIESGO

MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO SEGÚN PMBOK

Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK

Muy Alta 0.90 0.090 0.270 0.450 0.630 0.810

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA

Alta 0.70 0.070 0.210 0.350 0.490 0.630

Moderada 0.50 0.050 0.150 0.250 0.350 0.450

Baja 0.30 0.030 0.090 0.150 0.210 0.270

Muy Baja 0.10 0.010 0.030 0.050 0.070 0.090

0.10 0.30 0.50 0.70 0.90

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto

3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
6.1.1. A pesar de los avances metodológicos para le evaluación de la
vulnerabilidad, su reducción no es una premisa en la operación,
mantenimiento y planificación de los sistemas.

Más allá de las pérdidas, en la reconstrucción post desastre, se siguen

recreando las condiciones de riesgo

Se mantiene un importante nivel de vulnerabilidad institucional en las

empresas prestadoras, que condiciona su vulnerabilidad técnica y de
manejo operativo en casos de emergencia

6.1.2. La aplicación de las áreas de conocimientos del PMBOK, sirve como guía
para establecer la Gestión de Riesgos de planeamiento integral en el
proyecto.

El éxito de la aplicación dependerá del compromiso de los interesados, así

como también del seguimiento y control continuo de los riesgos según la
propuesta de planificación.

Con la propuesta de Gestión de Riesgos aplicadas según el PMBOK,

podemos concluir que este no solo implica la planificación de la ejecución
de la obra y de los protagonistas que intervienen solo en la ejecución, sino
que el planeamiento es mucho más amplio ya que se debe considerar
riesgos internos y externos, asimismo, la planificación debe considerar
todas las involucrados que participan de forma directa e indirecta en el
desarrollo del proyecto, como son las subcontratista y terceros.

6.2. RECOMENDACIONES

-La Gestión del Riesgo es de responsabilidad del Estado.

-Implica participación multisectorial y es integral y multidisciplinaria.

-Su aplicación es imprescindible especialmente en el caso de las líneas vitales.

7. ANEXO