Art. 284.- Costas.

La persona que litigue de forma abusiva, maliciosa, temeraria o con

deslealtad será condenada a pagar al Estado y su contraparte, cuando haya lugar, los gastos en
que haya incurrido. La o el juzgador deberá calificar esta forma de litigar y determinar su pago
en todas las sentencias y autos interlocutorios que pongan fin al proceso. El Estado no será
condenado en costas, pero en su lugar podrá ser condenado a pagarlas quien ejerza su
defensa.

Costas procesales son los gastos que se generan por activar los servicios de justicia. La obligación
de pagar aparece cuando existió una litigación abusiva, maliciosa, temeraria o con deslealtad. Con
ello, se pretende resarcir a la parte que actuó de buena fe, haciendo a la otra parte pagar
todos los gastos de un proceso innecesario. En el caso del Estado, no es condenado en
costas, pero si quien lo defiende.

Según la Constitución de la República, en el artículo 174 establece que: “La mala fe

procesal, el litigio malicioso o temerario, la generación de obstáculos o dilación procesal, serán
sancionados de acuerdo con la ley…”;

Los incisos primero, segundo y tercero del artículo 12 del Código Orgánico de la Función
Judicial establecen, en su orden, lo siguiente: “El acceso a la administración de justicia es
gratuito. El régimen de costas procesales será regulado de conformidad con las previsiones de
este Código y de las demás normas procesales aplicables a la materia.

La jueza o juez deberá calificar si el ejercicio del derecho de acción o de contradicción ha sido
abusivo, malicioso o temerario. Quien haya litigado en estas circunstancias, pagará las costas
procesales en que se hubiere incurrido, sin que en este caso se admita exención alguna.

Las costas procesales incluirán los honorarios de la defensa profesional de la parte afectada
por esta conducta. Quien litigue de forma abusiva, maliciosa o temeraria será condenado,
además, a pagar al Estado los gastos en que hubiere incurrido por esta causa.”;

 El Consejo de la Judicatura tiene la potestad coactiva para el cobro de esas costas en casos específicos
señalados en el artículo 286 del Cogep, Para su fijación se tomará en cuenta todos los gastos judiciales
producidos durante la sustanciación del proceso, para el impulso del mismo, entre ellos: (i) los
honorarios profesionales de los defensores y peritos; (ii) el valor de las publicaciones realizadas; (iii)
el pago de copias; (iv) movilización para diligencias externas; (v) grabaciones en audio y video; (vi)
certificaciones u otros documentos, excepto aquellos que se obtengan en forma gratuita.

Pero además el Código General de Procesos (Cogep) estableció una serie de condiciones para que se
generen las costas. El Consejo de la Judicatura es el encargado de la reglamentación.
hay cinco parámetros para fijar las costas: deben ser solicitadas en la audiencia, si la otra parte no
compareció, cuando una de las partes desiste si es que no hay acuerdo, si se declara desierto el
recurso o fue rechazado, y si determina que fue impuesto por mala fe.

Art. 285.- Monto. El monto de las costas procesales relativos a los gastos del Estado será fijado
y actualizado por el Pleno del Consejo de la Judicatura, de conformidad con la ley. Las costas
incluirán todos los gastos judiciales originados durante la tramitación del proceso, entre otros,
los honorarios de la defensora o del defensor de la contraparte y de las o los peritos, el valor
de las publicaciones que debieron o deban hacerse, el pago de copias, certificaciones u otros
documentos, excepto aquellos que se obtengan en forma gratuita.
El Consejo de la Judicatura tiene la potestad coactiva para el cobro de esas costas en casos
específicos señalados en el artículo 286 del Cogep, Para su fijación se tomará en cuenta todos los
gastos judiciales producidos durante la sustanciación del proceso, para el impulso del mismo, entre
ellos: los honorarios profesionales de los defensores y peritos; el valor de las publicaciones
realizadas; el pago de copias; movilización para diligencias externas; grabaciones en audio y
video; certificaciones u otros documentos, excepto aquellos que se obtengan en forma
gratuita. Todos los rubros deberán ser justificados con los comprobantes de venta
debidamente autorizados por el Servicio de Rentas Internas, según corresponda.

Estas costas serán liquidadas conforme a lo previsto en el artículo 371 del Código Orgánico
General de Procesos y recaudadas mediante las vías de ejecución que prevé la ley.

Cuando proceda el pago de costas a favor del Estado por la prestación del servicio judicial, el
juzgador fijará un monto a favor de este, que no podrá exceder de 10 (diez) salarios básicos
unificados .

Para la determinación del monto, el juzgador aplicará criterios objetivos tales como: a) Tipo de
procedimiento; b) Cuantía de la causa; c) Instancia procesal en la que se declare la condena en
costas; d) Actuaciones dilatorias injustificadas; e) Actuaciones que hayan provocado nulidades
procesales; f) Falta de oportunidad en la presentación de peticiones en las diferentes
instancias procesales; g) Condición económica del litigante condenado en costas; y, h)
Pertenencia a grupos de atención prioritaria.

Art. 286.- Condena en costas. La o el juzgador condenará en costas en los siguientes casos: 1.
Cuando una parte solicite a la o al juzgador la realización de una audiencia y no comparezca a
ella. Si la audiencia ha sido ordenada de oficio por la o el juzgador, la condena se impondrá a la
parte ausente. 2. Cuando una parte desista, salvo acuerdo de las partes. 3. Cuando se declare
desierto el recurso o haya sido rechazado y declarado que fue interpuesto con mala fe, en
ejercicio abusivo del derecho o con deslealtad procesal, dejando a salvo las sanciones previstas
en la ley. 4. Cuando la o el deudor no comparezca a la audiencia y no haya efectuado la
entrega de la cosa en el procedimiento de pago por consignación. Se le condenará además a
pagar los gastos de comparecencia de la o el acreedor. 5. Las demás determinadas en la ley.

Art. 287.- Condena en costas a las o los juzgadores. Cuando la o el juzgador, debiendo declarar
la nulidad no la declare pagará las costas ocasionadas desde que pronunció el auto o sentencia
en que debió ordenar la reposición del proceso.

El juzgador en todo momento deberá actuar con objetividad, analizando las pruebas, dando su
crítica, pero en ningún caso

Art. 288.- Apelación. En el caso de que se apele solo por la condena en costas, la sentencia o el
auto interlocutorio se ejecutarán en lo principal y accesorio. Para la sustanciación del recurso
de apelación de las costas, bastará la copia certificada que subirá en instancia, dejando el
original del proceso para la ejecución de la sentencia o auto interlocutorio. Las o los juzgadores
que hayan sido condenados en costas o multas, podrán apelar, aun cuando las partes no
recurran, por no quererlo o por prohibición de la ley. Este recurso no impedirá el progreso de
la causa principal y solo suspenderá la ejecución de la condena a la o al juzgador recurrente.

- Toda sentencia o auto interlocutorio que condene en costas puede ser apelado de
conformidad con el artículo 288 del Código Orgánico General de Procesos, y su pago
solo procederá una vez ejecutoriada la sentencia o auto respectivo.
 Al haber una actuación imprudente, deliberada, sin fundamento, con mala intención

fijar montos a las costas procesales busca mejorar los servicios y evitar la mala fe que retrasa
el curso normal de un proceso. “Dilatar un proceso afecta a todo el sistema por los gastos que
genera, por eso se busca evitar la litigación abusiva, maliciosa y deslea

En principio debe quedarnos claro que con independencia de si hay condena en costas o
no en el procedimiento, cada parte deberá correr con el pago de los honorarios de su
abogado, Procurador y Peritos. Ahora bien, si la sentencia condena a la parte contraria
al pago de las costas procesales, el vencedor podrá solicitar del Juzgado que se le abonen
los gastos que él ha tenido que soportar en el procedimiento judicial (su abogado, su
Procurador, etc.).

Técnicamente, las ‘costas procesales’ son los gastos que se generan por activar los servicios de
justicia. La obligación de pagar aparece cuando existió una litigación abusiva, maliciosa, temeraria o
con deslealtad.
Pero además el Código General de Procesos (Cogep) estableció una serie de condiciones para que se
generen las costas. El Consejo de la Judicatura es el encargado de la reglamentación.
hay cinco parámetros para fijar las costas: deben ser solicitadas en la audiencia, si la otra parte no
compareció, cuando una de las partes desiste si es que no hay acuerdo, si se declara desierto el
recurso o fue rechazado, y si determina que fue impuesto por mala fe.

Lo que se busca es llegar a una lealtad procesal, garantizada en la Constitución.

 Todos los rubros deberán ser justificados con los comprobantes debidamente autorizados por el
Servicio de Rentas Internas.


Cuando proceda el pago de costas a favor del Estado por la prestación del servicio judicial, se fijará
un monto que no podrá exceder de 10 salarios básicos unificados. Para su determinación se tomará
en cuenta:
 El tipo de procedimiento;
 La cuantía de la causa;
 La instancia procesal en la que se declare la condena en costas;
 Las actuaciones dilatorias injustificadas;
 Las actuaciones que hayan provocado nulidades procesales;
 La falta de oportunidad en la presentación de peticiones en las diferentes instancias procesales;
 La condición económica del litigante condenado en costas; y,
 La pertenencia a grupos de atención prioritaria.


En caso de que el juzgador, debiendo declarar la nulidad no lo hiciera, pagará las costas desde que
pronunció el auto o sentencia en que debió ordenar la reposición del proceso.
El Cogep lo que hace es dinamizar dos factores: primero, obliga al juez a motivar en su resolución
por qué condena o no en costas. Y, segundo, luego de la ejecutoriedad de la sentencia la Judicatura
iniciará vía coactiva el cobro de esas costas procesales.
La finalidad de la condena en costas, consiste en reparar en cierta manera, el perjuicio causado por
el proceso; de este modo como dicen los tratadistas, si el demandado sucumbe, tendrá que
soportar por lo tanto en la sentencia la condena en costas.

El objetivo de las costas procesales es erradicar la litigación de mala fe, la deslealtad procesal,
para que todos los profesionales esten en el máximo nivel de calidad en el sistema procesal
oral, donde la transparencia es la característica fundamental.

Que, el inciso segundo del artículo 174 de la Constitución de la República del Ecuador
manifiesta: "La mala fe procesal, el litigio malicioso o temerario, la generación de obstáculos o
dilación procesal, serán sancionados de acuerdo con la ley...";

Que, los incisos primero, segundo y tercero del artículo 12 del Código Orgánico de la Función
Judicial establecen, en su orden, lo siguiente: "El acceso a la administración de justicia es
gratuito. El régimen de costas procesales será regulado de conformidad con las previsiones de
este Código y de las demás normas procesales aplicables a la materia.

La jueza o juez deberá calificar si el ejercicio del derecho de acción o de contradicción ha sido
abusivo, malicioso o temerario. Quien haya litigado en estas circunstancias, pagará las costas
procesales en que se hubiere incurrido, sin que en este caso se admita exención alguna.

Las costas procesales incluirán los honorarios de la defensa profesional de la parte afectada
por esta conducta. Quien litigue de forma abusiva, maliciosa o temeraria será condenado,
además, a pagar al Estado los gastos en que hubiere incurrido por esta causa.";