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Aula 8
Nacionalidade:
A naciona lidade pode ser de dois t ipos: originária (adquirida por
nascimento) ou derivada (adqu irida por vontade posterior).
Nacionalidade originária:
A nacionalidade originária pode se dar por dois critérios:
• ius soli - É nacional aquele que nascer no solo do país
(compreendido neste conce ito também as extensões territoriais
como os navios de guerra, os navios mercantes em alto mar e
etc.).
• ius sanguini - É nacional aquele que tiver "sangue" (for filho)
de nacional do país.
No Brasil, a regra é o ius soli - nasceu em solo brasi le iro será
brasileiro. Temos ainda algumas exceções onde a Constitu ição adotou
o ius sanguini, veremos agora:
Segundo o art. 12, I da Constitu ição, são brasi leiros natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
República Federativa do Brasil;
e) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
(Redação primeiramente alterada pela EC de Revisão 03/94
e posteriormente pela EC 54/07)
Na a línea "a" temos a regra : nasceu no Brasil é brasi leiro, ainda que
de pais estrangeiros (não importa o sangue, pois a regra é o ius soli) .
Essa hipótese só se re lativiza caso os pais sejam estrangeiros que
estejam a serviço de seu país.
Na a línea "b" e "c" temos as exceções que levam em conta o ius
sanguini, onde a pessoa mesmo se nascer no estrangeiro poderá ser
considerada brasileira nata . É o caso de :
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Comentários:
Errado, são brasileiros natos os nascidos na República Federativa do
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país; (art. 12, I, “a”); Seria estrangeiro
se um de seus pais estivessem a serviço de seu país de origem.
Gabarito: Errado.
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Nacionalidade derivada:
Segundo o art. 12, II da Constituição, teríamos duas formas de
naturalização:
1- Ordinária - vale para os estrangeiros oriundos de países de língua
portuguesa. Requisitos:
• residir no Brasil por 1 ano ininterrupto; e
• ter idoneidade moral.
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Comentários:
Errado. Neste caso eles serão natos, nos termos da Constituição em
seu art. 12, I, b.
Gabarito: Errado.
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Portugueses
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Perda da nacionalidade
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DIREITOS POLÍTICOS:
Os direitos políticos, direitos considerados de primeira dimensão, são
aqueles usados pelo povo para direcionar os rumos do país sendo
expressão da "soberania popular". O art. 14 da Constituição dispões :
A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e
pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e,
nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
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Gabarito: Letra B.
listamento eleitoral:
§ 1 o - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2° - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros
e, durante o período do serviço militar obrigatório, os
conscritos.
§ 40 - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
Esquematizando:
• Estrangeiros;
• Conscritos (aqueles que forem alistados ou
recrutados) enquanto estiverem no serviço
militar obrigatório;
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d) ativa.
e) perpendicular.
Comentários:
A FCC adora fazer isso, coloca um monte de termo totalmente "doido"
que não significa nada, e a resposta é sempre a coisa mais óbvia. Só
para confundir os candidatos.
O alistamento eleitoral é o procedimento pelo qual a pessoa se torna
eleitora, e assim, adquire a sua capacidade eleitoral ativa -
capacidade de votar.
Gabarito: Letra D.
Gabarito: Errado.
Comentários:
A Constituição versa em seu art. 14 § 2º que não podem alistar-se
como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
Gabarito: Errado.
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Condições de elegibilidade
§ 3 0 - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado
e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
~ Pulo do Gato:
Idades mínimas para os cargos!
Como dica, podemos reunir as seguinte informações:
• 18 anos = só vereador;
• 30 anos = É a exigência somente para Governadores e Vice -
Governadores .
• 35 anos = É necesário aos cargos que demandam experiência,
sabedoria ... Senador, Pres idente e Vice-Presidente da Repúb lica .
• O que sobrou? 21 anos, aplicável aos cargos de Deputado Federa l,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de
paz.
Gabarito: Errado.
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Comentários:
Correto. No caso em tela, Perseu será inelegível para o cargo de
Prefeito de Poseidon, já que a reeleição só pode ocorrer para um
único período subsequente. Porém, ele poderá concorrer a outros
cargos, não sendo para estes inelegível, desde que se
desincompatibilize em até 6 meses antes do pleito.
Gabarito: Correto.
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Eles podem ser reeleitos para apenas 1 período subsequente (CF, art.
14 §5º).
Gabarito: Errado.
Inelegibilidade reflexa
§ 70 - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis
meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
eletivo e candidato à reeleição.
Dá-se o nome de reflexa, pois é uma inelegibilidade que ocorre
indiretamente, essas pessoas somente são inelegíveis porque são
parentes de um chefe do Executivo.
O objetivo desta inelegibilidade é impedir o uso da máquina pública
em prol das candidaturas pessoais, e após a emenda 16/97 - que
abriu a possibilidade de reeleição - passa a ter objetivo de impedir
que uma mesma família continue por anos à frente do governo.
Vamos analisar calmamente este importante parágrafo.
1.• ~!
Como entender esta
inelegibilidade pela Constituição e pela jurisprudência:
1- Um chefe do Executivo pode se reeleger? Sim. desde que ele
esteja no seu primeiro mandato
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Eleição do militar
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-
se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
Art. 142, § 3º, V → O militar não poderá, enquanto em
serviço ativo, estar filiado a partido político.
A Constituição fala em “militar alistável” para excluir os conscritos
(pessoas em serviço militar obrigatório) desta elegibilidade, já que
como sabemos, os conscritos são inalistáveis.
Para concursos, o importante, que deve ser fixado é o seguinte:
Se < 10 anos de serviço deverá afastar-se da atividade;
Se > 10 anos de serviço será agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da
diplomação, para a inatividade.
Segundo o TSE, esse afastamento do militar com menos de 10 anos
de serviço se dá em caráter definitivo1. O que não acontece para o
militar que tenha mais de 10 anos de serviço, que deverá ficar
agregado (deixar de exercer as suas funções, porém com direito a
remuneração) pela autoridade superior e só deverá ir para
inatividade se eleito.
Interessante notar que o militar não pode se filiar a partido político
enquanto estiver em serviço ativo, mas aqui, em princípio, acontece
um paradoxo, já que a filiação partidária é condição de elegibilidade
e, segundo as leis eleitorais, tal filiação deve acontecer há pelo
menos 1 ano do pleito eleitoral. Tal incompatibilidade foi sanada pelo
TSE, que decidiu não se aplicar tal disposição aos militares. Assim, no
entendimento do TSE: ao militar da ativa que pretenda concorrer a
cargo eletivo não se aplica a condição de elegibilidade relativa à
filiação partidária, necessita-se apenas do pedido de registro de
candidatura, após a sua escolha em convenção partidária2.
1
Recurso Especial Eleitoral nº 20.318/2002.
2
Entendimento baseado na resolução TSE nº 20.993/02, art. 12, § 2º e na
Resolução TSE nº 21.608/04, art. 14, § 1º.
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Gabarito: Correto.
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O fato é que ela não separou os casos em que seriam perda e os que
seriam suspensão. Deixou isso para a doutrina e para o bom senso.
Assim, por exemplo, dispõe:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em
julgado;
Ora, se a pessoa deixou de ser brasileira, em sentença definitiva, ela
perderá os direitos políticos.
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
Já aqui, como a impossibilidade de exercício dos direitos se dá apenas
enquanto durarem os efeitos, não há o que se falar em perda, mas
sim em suspensão.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado .
Partidos Políticos:
As d isposições sobre partidos políticos são literalmente cobrad as em
concursos e são simples. Eu resol v i fazer uma esquematização de
todas elas para facilitar a fixação . Vamos lá:
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Vedaç_ões
• Não podem receber recursos financeiros de entidades ou
governos estrangeiros ou subordinarem-se a estes;
• Não podem utilizar organização paramilitar.
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Gabarito: Letra B.
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Comentários:
Errado. A cláusula de barreira foi instituída pela lei 9096/95 (lei
orgânica dos partidos políticos), eram dispositivos que limitavam a
atuação de partidos políticos que tivessem poucos votos nas eleições
para Câmara dos Deputados. Essa cláusula foi declarada
inconstitucional por unanimidade no STF já que limitava o direito de
manifestação política das minorias.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Correto.
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Fidelidade Partidária:
No entendimento do STF3 , o cargo político que for obtido nas
eleições proporcionais (Deputados Federais, Estaduais e Vereadores)
pertence ao partido político e não ao candidato eleito .
Para o STF, o povo vota em candidatos que foram escolhidos por um
determinado partido, candidatos estes que estão ali para, se eleitos,
concretizarem os ideais partidários.
O candidato eleito possui a liberdade de se desfiliar, não pode ser
impedido de tal. Porém, a desfiliação imotivada acarreta a perda
automática do cargo (assegurada a ampla defesa). Isso não é uma
sanção por ato il ícito, mas apenas a consequê ncia lógica do exercício
deste ato lícit o.
3
M S 26.604. Rei. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 4-10-2007, Plenário, DJE de 17-10-2008.
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Nacionalidade originária:
• ius so/i - É a reg ra :
• Nasceu no Brasil é brasileiro - salvo se os pais forem
estrangeiros a serviço de seu país.
• ius sanguini - É a exceção :
• Nem precisa ter nascido no Brasil, mas o pai e/ou mãe
são bra sileiros à serviço da Rep. Fed. do Brasil.
• Nasceu fora do Brasi l, e os pais não estão à serviço da
Rep. Fed . do Brasil, porém :
o foram registrados em repartição brasileira
competente; ou
o vieram a residir na República Federativa do Brasil e
optou, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira;
Nacionalidade derivada:
1- Ordinária - vale para os estrangeiros oriundos de países de língua
portuguesa. Requis itos:
• residir no Brasil por 1 ano ininterrupto; e
• ter idoneidade mora 1.
2 - extraordinária ou quinzenária - vale para estra ngeiros
oriundos de qualquer outro pa ís. Requisitos:
• residir no Brasil por 15 anos ininterruptos; e
• não ter condenação penal; e
• requerer a nacionalidade brasileira.
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Perda da nacionalidad
• Se naturalizado 7perde por sent ença jud icial caso pratique
atividade nociva ao interesse nacional;
• Se nato ou naturalizado ~
perd e ao adquirir outra
nacionalidade, salvo se de forma origi nária ou por co nd ição
para permanecer no país ou exercer direitos civis;
~listamento Eleitoral:
• Estrangeiros;
• Conscritos (aqueles que forem alistados ou
recrutados) enquanto estiverem no serviço
m ilit ar obrigat ório;
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I nelegibilidade reflexa
• Só ocorre para parentes de "Chefes do Executivo"
( Presidente, Governador e Prefeito);
• o parentesco tem que ser até o segundo grau;
• Só ocorre dentro do território de jurisdição do Chefe do
Executivo.
Eleição do militar
• Se< 10 anos de serviço -? deverá afastar-se da atividade;
• Se > 1 O anos de serviço -? será agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da
diplomação, para a inatividade.
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Partidos Políticos:
Direitos dos partidos políticos:
livre criação, fusão, incorporação e extinção;
autonomia para definir sua estrutura interna, organização e
para adotar critérios de escolha e o regime de suas
coligações eleitorais, não precisando vincular as candidaturas
em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal;
receber recursos do fundo partidário;
acesso gratuito ao rádio e televisão, na forma da lei.
Obrigações
resguardar a soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa
humana;
possuir caráter nacional;
prestar contas à Justiça Eleitoral;
funcionamento parlamentar de acordo com a lei;
estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária em
seus estatutos;
registrar seus estatutos no TSE após adquirirem
personalidade jurídica conforme a lei civil;
Vedações
Não podem receber recursos financeiros de entidades ou
governos estrangeiros ou subordinarem-se a estes;
Não podem utilizar organização paramilitar.
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DIREITO CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES
Aula 08- Nacionalidade e Direitos Políticos
Prof. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte
GABARITO:
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6 A 37 A 68 Errado 99 Errado 191 Errado
7 E 38 Errado 69 Correto 100 Errado .··~j\ Errado
8 c 39 Errado 70 Errado 101 Errado - ,j 2 B
9 Correto 40 Correto 71 Errado 102 B ~ ... 133 Errado
10 Errado 41 Errado 72 Errado 103 J E 134 Correto
11 Correto 42 Errado 73 D 111 n Errado 135 Errado
12 Correto 43 Errado 74 Errado )U ~- Correto 136 B
13 Correto 44 Correto 75 Errado e;: ro6 Correto 137 Errado
14 Correto 45 Correto 76 A 107 Correto 138 Correto
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20 Errado Errado 82 Correto 113 E 144 B
21 Errado Errado 83 Correto 114 A 145 E
22 Errado \.13 Errado 84 Correto 115 D 146 Errado
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23 Errado 54 Errado 85 Errado 116 Errado 147 Errado
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