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Aula 9
Organização do Estado
_ __ão Político-administrativa
._..
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; República Federativa
~ do Brasil
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Brasília:
CF, Art. 18, § 1º - Brasília é a Capital Federal.
Até a Constituição de 1969, tínhamos a disposição "O Distrito Federal
é a Capital da União". Com a Constituição de 1988 mudou-se o texto
para "Brasília é a Capital Federal". Essa mudança feita há mais de 20
anos ainda gera muitas discussões nos concursos. Veremos que o
Distrito Federal não pode ser dividido em municípios, por este motivo,
a banca ESAF considera que Brasília e Distrito Federal são a mesma
coisa. Por outro lado, o CESPE considera que são coisas distintas,
justificando a mudança do texto.
Solução: vamos usar a literalidade da Constituição - Brasília é a
Capital Federal - com exceção da ESAF, onde consideraremos que a
capital federal pode ser Brasília ou o Distrito Federal (já que para ela
são a mesma coisa).
Questões da FCC:
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Questões do CESPE
Comentários:
Os municípios assim como os Estados e o Distrito Federal, possuem
ampla autonomia, ou seja, são dotados de auto-organização, auto-
governo, auto-legislação e auto-administração.
Gabarito: Errado.
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Gabarito: Correto.
Questões da ESAF:
Questões da FGV:
28. (FGV/Técnico Legislativo – Senado/2008) Sobre a
organização político-administrativa da República Federativa do Brasil,
assinale a afirmativa incorreta.
a) República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios.
b) Os Estados e o Distrito Federal possuem autonomia política, e os
municípios detêm apenas autonomia administrativa e financeira.
c) Os Territórios Federais não possuem autonomia política e integram
a União.
d) Brasília é a Capital Federal.
e) A federação brasileira é indissolúvel e a forma federativa do Estado
Brasileiro constitui cláusula pétrea da Constituição.
Comentários:
Letra A – Correto. Está de acordo com o art. 18 da Constituição.
Letra B – Errado. Todos os entes políticos (União, Estados, Municípios
e Distrito Federal) são possuidores de ampla autonomia, manifestada
pelas facetas de autogoverno, auto-organização, autolegislação,
autoadministração.
Letra C – Perfeito! Está de acordo com os ditames do art. 18, § 2.º,
da Constituição, segundo o qual percebemos que os Territórios
Federais não são possuidores de autonomia, integram a União, e sua
criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de
origem serão reguladas em lei complementar.
Letra D – Mais uma vez um conteúdo extraído do texto constitucional.
Brasília é a Capital Federal nos termos do art. 18, § 1.º.
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Jurisprudência:
Recentemente, o STF decidiu que na reorganização territorial de
Estados, o termo “população diretamente interessada” deve ser
entendido como “toda a população do Estado”.
Procedimento:
O procedimento de plebiscitos e referendos está estabelecido pela Lei
9.709/98.
Para que ocorra a reorganização do território do Estado, o Congresso
Nacional irá convocar o plebiscito. Se a consulta for desfavorável, não
há prosseguimento dos procedimentos, não se passando para fase
seguinte. Porém, se a consulta for favorável à reorganização, o
processo será enviado às respectivas assembléias para que estas
opinem pela sua aprovação ou rejeição.
Essa manifestação da assembleia legislativa, no entanto, é
meramente opinativa, não se constituindo em uma manifestação
vinculativa (Lei 9.709/98, art. 4º, §3º), nem mesmo essencial,
podendo as mesmas inclusive, se abster da manifestação.
Após isso, a matéria segue para o CN, onde então deverá ser votada
como lei complementar para que se desfeche o processo.
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Gabarito: Correto.
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Pessoal, ATENÇÃO!!!
Falou em "Estudos de viabilidade" tem que falar de município, senão
está, de pronto, errado. A questão está errada, desta forma, por
contrariar o disposto na CF art. 18 §§3º e 4º,
Gabarito: Errado.
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Gabarito : Errado .
Questões gerais
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Bens Públicos:
Existem bens exclusivos da União e outros que dependendo da
situação poderão pertencer tanto a União, quanto aos Estados, ou
aos Municípios e até mesmo a terceiros.
Para responder as questões deste tema, colocarei abaixo um resumo
sobre os Bens Públicos que foi retirado do livro "Constituição Federal
Anotada para Concursos":
União e Estados:
+ Terras Devolutas:
Regra 7 Estados;
Exceção 7 União, se indispensáveis:
• À defesa das fronteiras, fortificações e construções
m ilitares ou vias federais de comunicação; ou
• À preservação ambiental.
Terras Devolutas são aquelas que nunca tiveram proprietários ou
foram devolvidas, ficando sem dono, passam então a integrar o
patrimônio público.
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Somente à União:
• Todos que atualmente lhe pertencem ou os que lhe vierem a
ser atribuídos;
• Praias marítimas, os terrenos de marinha e seus acrescidos;
• O mar territorial;
• Os recursos naturais da plataforma continenta l e da zona
econômica exclusiva;
• Os recursos minerais, inclusive do subsolo;
• Os potenciais de energia hidráulica;
• As cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e
pré-históricos;
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• Questões da FCC:
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Letra E - Está errada e é o gabarito!!! Essa foi muito fácil, não foi?
Nem precisava resolver as outras... mar territorial é obviamente da
União, mais óbvio ainda são os potencias de energia hidráulica, pois
tudo que é recurso energético, mineral e etc. está sob o cuidado da
União.
Gabarito: Letra E.
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Questões do CESPE:
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À preservação ambiental.
Erra a questão ao dizer que “as áreas de fronteira” são bens da
União. Não basta ser área de fronteira para ser bem da União, ela
tem que ser “indispensável à defesa das fronteiras”.
Gabarito: Errado.
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Questões da ESAF:
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Normas Gerais
Regulamentação
do tema
Norma Específica
Suplementar
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Competência Comum:
Legislação concorrente -
legislar sobre:
proteger os documentos, as proteção ao patrimônio
obras e outros bens de valor histórico, cultural, artístico,
histórico, artístico e cultural; turístico e paisagístico;
proporcionar os meios de educação, cultura, ensino e
acesso à cultura, à educação e desporto;
à ciência;
proteger o meio ambiente e responsabilidade por dano ao
combater a poluição em meio ambiente, ao
qualquer de suas formas; consumidor, a bens e direitos
de valor artístico, estético,
histórico, turístico e
paisag ístico;
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Jurisprudência:
Súmula vinculante n° 2: "É inconstitucional a lei ou ato normativo
estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consórcios e
sorteios, inclusive bingos e loterias.”
Isso porque segundo o art. 22, XX compete à União legislar sobre os
sistemas de consórcios e sorteios.
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Questões da FCC:
94. (FCC/ AJAJ- TRT-5/ 2013) Certa lei estadual dispôs sobre
contrato de trabalho firmado com empregados públicos estaduais,
contratados sob o regime celetista, tratando da jornada de trabalho,
férias e rescisão do contrato de trabalho, divergindo da legislação
trabalhista aplicável aos empregados de modo geral. À luz da
Constituição Federal, a matéria objeto da referida lei insere-se no
âmbito da competência legislativa
(A) concorrente entre União e Estados, cabendo à União legislar sobre
normas gerais e aos Estados exercer a competência suplementar,
inclusive no caso de inexistência de normas gerais da União.
(B) dos Estados, uma vez que versa sobre contrato de trabalho
firmado com servidores da Administração pública estadual, mas a lei
estadual não pode impor ao empregado público regime de trabalho
menos favorecido do que aquele previsto na legislação trabalhista.
(C) dos Estados, uma vez que versa sobre contrato de trabalho
firmado com servidores da Administração pública estadual, cabendo
ao Estado dispor sobre o regime de trabalho do empregado público
independentemente daquele previsto na legislação trabalhista.
(D) da União, visto tratar sobre direito do trabalho, sendo vedada a
delegação desta competência aos Estados, uma vez que o direito do
trabalho é objeto de pactos internacionais celebrados pela República
Federativa do Brasil.
(E) da União, a quem cabe legislar privativamente sobre
direito do trabalho, podendo delegar a competência aos
Estados para legislarem sobre questões específicas sobre a
matéria.
Comentários:
Segundo o inciso I, art. 20 da Constituição, trata-se de hipótese de
legislação privativa da União (Art. 22. Compete privativamente à
União legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho), que
nos termos do parágrafo único do mesmo artigo, lei complementar
poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das
matérias relacionadas neste artigo.
Gabarito: Letra E.
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Questões do CESPE:
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Gabarito: Errado.
Questões do ESAF:
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• Questões da FCC:
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d) informática.
e) cidadania.
Comentários:
A questão pede legislação concorrente, logo, devem ser assuntos não
privativos da União. Águas, energia, recursos minerais e etc. são
coisas em dais quais só a União pode tratar. Assim também é a
informática, pois a Constituição reservou à esfera privativa da União
tudo que mexe com informática, telecomunicações e radiofusão (CF,
art. 22, IV).
A cidadania, bem como a nacionalidade, também deve ficar na esfera
federal, pois se trata de conceitos que precisam estar uniformes em
todo o território nacional, envolve exercício de direitos políticos. Não
há lógica termos legislações diversas sobre os conceitos inerentes à
cidadania.
A resposta correta é a letra B - proteção à infância e à juventude –
que trata de tema de preocupação geral, devendo haver uma união
de forças para efetivar a proteção.
Gabarito: Letra B.
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Gabarito: Letra E.
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X
Promover a desapropriação = Poder Público em geral.
Vimos também que tanto a desapropriação, quanto os registros
públicos são matérias que necessitam estar uniformizadas em âmbito
nacional.
Gabarito: Letra A.
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b) desapropriação.
c) registros públicos.
d) produção e consumo.
e) serviço postal.
Comentários:
Letra A - Informática é privativo da União (CF, art. 22, IV), bem
como "telecomunicações e radiofusão".
Letra B e C - legislação sobre desapropriação e registros públicos são
matérias que necessitam estar uniformizadas em âmbito nacional.
Assim, trata-se de competências privativas da União. Um detalhe
importante que deve ser salientado é o fato de que LEGISLAR sobre
desapropriação é uma competência privativa da União, mas, para
PROMOVER a desapropriação poderá ser qualquer ente, desde que
dentro da sua esfera de competência. Assim não esqueça:
Legislar sobre desapropriação = Somente a União;
X
Promover a desapropriação = Poder Público em geral.
Letra D - Correto. Essa é concorrente e é o gabarito da questão.
Letra E - Mais uma vez, o serviço postal cabe somente à União.
Gabarito: Letra D.
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Competência Comum:
Legislação concorrente -
legislar sobre:
proteger os documentos, as proteção ao patrimônio
obras e outros bens de valor histórico, cultural, artístico,
histórico, artístico e cultural; turístico e paisagístico;
Gabarito : Letra B.
Questões do CESPE:
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Questões ESAF:
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Pulo do Gato:
Em questões de "competências", para os serviços expressos na CF,
temos:
• União - diretamente ou por autorização, permissão e
concessão;
• Municípios - diretamente ou por permissão e concessão;
• Estados - diretamente ou apenas por concessão.
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Jurisprudências 2:
• STF - Súmula nº 646 .- Ofende o princípio da livre
concorrência a lei municipal que impede a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
determinada área.
1
STF - Súmula nº 645 .
2
RE 408373 AgR / SP - SÂO PAULO - 23/05/2006
3
RE 610221 RG / se - SANTA CATARINA - 29/04/2010 .
4
AI 453178 AgR / SP - SÃO PAULO - 13/ 12/2006 e AI 574296 AgR / RS - RIO GRANDE DO
SUL 23/05/2006
5
RE 397094 / DF - DISTRITO FEDERAL - 29/08/2006
6
ADI 3549 / GO - GOIÁS - 17/09/ 2007
98
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Questões de literalidade:
7
ADI 2327 / SP - SÂO PAULO
8
RE 596489 AgR / RS - RIO GRANDE DO SUL - 27/10/ 2009
99
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Comentários:
Segundo a Constituição, em seu art. 30, IV, compete aos Municípios
criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual.
Logo, trata-se de uma faculdade explícita dos municípios.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Correto.
Questões jurisprudenciais:
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Estados-membros:
A Constituição versa em seu art. 25 que os Estados organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os
princípios desta Constituição. Esses princípios são os "estabelecidos",
"sensíveis" e "extensíveis", lembram deles?
Os princípios sensíveis - são aqueles presentes no art. 34,
VII da Constituição Federal, que se não respeitados poderão
ensejar a intervenção federal.
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Gabarito : Correto.
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Esquematizando:
• Regra - Legislativo Municipal e Federal - o próprio PL fixa o
subsídio diretamente.
• Exceção - Legislativo Estadual - O PL fixa por lei que será
levada à sanção/veto pelo Executivo.
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CPI estadual:
Assim como na esfera federal, as Assembleias Legislativas também
podem criar CPI 's para investigar certos fatos determinados e pro
prazo certo, observando aquilo que o art. 58 §3º da Constituição
dispõe para as CPI 's federais.
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Subsídio:
No Legislativo temos:
Regra - Legislativo Municipal e Federal - o respectivo PL fixa o
subsídio diretamente, sem precisar de lei.
Exceção - Legislativo Estadual - O PL fixa por lei que será levada à
sanção/veto pelo Executivo.
No Executivo, a regra muda, temos então:
• Regra - Executivo Municipal e Estadual - Lei de iniciativa do
Legislativo que é levada à sanção/veto do Executivo = vale
para o Governador, Prefeito e respecti vos secretários.
• Exceção - Executivo Federal - O Congresso fixa diretamente o
subsídio do Presidente da República e seus Ministros.
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Municípios:
O Município não possui Constituição, ele rege-se por uma lei
orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez
dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal,
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Pulo do Gato:
Aqui encontramos o ".Q.Q.Q." da lei orgânica: .Qois turnos, .Qez dias e
.Qois terços.
Prefeito:
(Art. 29)
Conceito: Chefe do poder executivo municipa l e auxiliado pelos
secretários municipais;
Mandato: de 4 anos, com início em 1 o de janeiro;
Eleição:
o Será feita eleição simultânea em todo país para os prefeitos e
vereadores;
• Se mais de 200 mil ELEITORES "'7 mesmos moldes do
Presidente;
• Se menos de 200 mi ELEITORES "'7 não há segundo turno,
sendo eleito o candidato que alcançar a maioria dos votos.
Perda do cargo: Vale a regra para perda do cargo da mesma forma
que o Governador.
Crimes comuns do Prefeito: Será j ulgado perante o TJ;
{STF - SÚMULA Nº 702) 7 A Competência do TJ para julgar
prefeitos, restringe-se aos crimes de competência comum
da justiça estadual; nos demais casos, a competência
originária caberá ao respectivo tribunal de segundo grau.
Crimes de responsabilidade do Prefeito:
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9
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Vamos esquematizar:
Subsídio do Legislativo
• Regra - Legislativo Municipal e Federal - o próprio PL fixa o
subsídio diretamente.
• Exceção - Legislativo Estadual - O PL fixa por lei que será
levada à sanção/veto pelo Executivo;
Subsídio do Executivo
• Regra - Executivo Municipal e Estadual - Lei de iniciativa do
Legislativo que é levada à sanção/veto do Executivo = vale
para o Governador, Prefeito e respectivos secretários.
• Exceção - Executivo Federal - O Congresso fixa diretamente o
subsídio do Presidente da República e seus Ministros.
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Gabarito: Letra C.
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II - Errado. Lei orgânica é DDD = Dois Turnos, Dez dias e Dois terços
- a questão fala em "sessenta dias".
III - 10 000 habitantes é a primeira faixa em se tratando de
subsídios. A primeira faixa começa nos 20%.
IV - Correto. Entre os diversos limites que temos para despesas no
legislativo, temos que o limite de despesa com a remuneração dos
Vereadores deve ser de 5% DA RECEITA DO MUNICÍPIO.
Gabarito: Letra C.
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Distrito Federal:
O Distrito Federal, assim como os municípios, não possui
Constituição, rege-se por uma lei orgânica, votada em dois turnos,
com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos
membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os
princípios estabelecidos na Constituição Federal e na Constituição do
respectivo Estado.
Relembrando:
Pulo do Gato:
Aqui encontramos novamente o ".Q.Q.Q" da lei orgânica: .Q.ois turnos,
.Q.ez dias e .Q.ois terços.
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Comentários:
I- Exato. O DF é só o DF e pronto, não pode ser subdividido por
expressa vedação do art. 32 da CF ("O Distrito Federal, vedada sua
divisão em Municípios...");
II - De forma alguma... o DF possui competências hibridas de Estado
e Município, não da União.
III - Correto. Mais uma vez para fixar o art. 21, XIII combinando com
o 32 §4º da Constituição - cabe à União organizar e manter no DF:
Polícias civil e militar; LEI FEDERAL disporá sobre a
Corpo de bombeiros militar; utilização destes serviços pelo
Governo do DF
Poder Judiciário;
Ministério Público;
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Comentários:
Literalidade da Súmula nº 647 do STF: "Compete privativamente à
União legislar sobre vencimentos dos membros das polícias civil e
militar do Distrito Federal".
Gabarito: Correto.
Territórios Federais:
Os Territórios Federais integram a União, e sua criação,
transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem se-
rão reguladas em lei complementar.
Logo, não são uma parte autônoma na organização político-
administrativa brasileira, dependem da União e são muitas vezes
tratados como se fossem autarquias federa is (autarqu ias
territoriais).
Segundo o art. 33, precisa-se de uma lei para dispor sobre a
organização administrativa e judiciária dos Territórios.
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Das Regiões:
232. (CESPE/ AUFCE-TCU/2011) De acordo com a CF, a União e
os estados-membros podem criar regiões de desenvolvimento
visando à redução das desigualdades regiona is.
Comentários:
Essa competência é somente atribuída à União, pelo art. 43 da
Constituição Federal.
Gabarito: Errado.
d) Medida Provisória.
e) Decreto Legislativo .
Comentários:
Trata-se de matéria reservada à lei complementar pelo art. 43, § 1o
da Constituição Federal.
Gabarito: Letra B.
Gerais e revisão:
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UFFFFFAAAA... Acabou!!!
Muita informação nessa aula não é mesmo? Mas não é um
tema bem legal?! É um dos meus preferidos ...
Se tiverem alguma dúvida, me procurem lá no fórum.
Grande abraço e excelentes estudos.
Vítor Cruz
Organiza ão Político-administrativa:
Entidades autônomas da Federação são só 4: União, Estados, Distrito
Federal e Municípios.
Território federa l náo é autônomo, pois integra à União.
A União não é soberana, é apenas autônoma.
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Bens Públicos:
União e Estados:
+ Terras Devolutas:
Regra 7 Estados;
Exceção 7 União, se indispensáveis:
• À defesa das fronteiras, fortificações e construções
m ilitares ou vias federais; ou
• À preservação ambiental.
Somente à União:
• Todos que atualmente lhe pertencem ou os que lhe vierem a
ser atribuídos;
• Praias marítimas, os terrenos de marinha e seus acrescidos;
• O mar territorial;
• Os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econômica exclusiva;
• Os recursos minerais, inclusive do subsolo;
• Os potenciais de energia hidráulica;
• As cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e
pré-históricos;
• As terras tradicionalmente ocupadas pelos índ ios.
1
1
Faixa de fronteira íl ,....._____,> faixa até 150km de largu ra ao
longo das fronteiras terrestres
Competência Concorrente:
Na competência concorrente caberá à União estabelecer tão
somente as normas gerais, e os Estados/DF vão
suplementar essas normas com as peculiaridades de cada
ente.
Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercerão a competência legislativa plena, ou seja, vão
legislar de forma completa para que possa atender às suas
necessidades.
Mas, se após o exercício pelo Estado/DF da competência
plena, for editada lei federal sobre normas gerais, esta irá
suspender a eficácia da lei estadual, naquilo que lhe for
contrário.
X
Decretar a desapropriação = Poder Público (executivo) em geral,
em especial o Municipal, que é o responsável pelo ordenamento
urbano.
Eleição do Prefeito:
o Será feita eleição simultânea em todo país para os prefeitos e
vereadores;
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Número de vereadores
faixa mínima - até 9 vereadores para até 15 000 habitantes;
faixa máxima - até 55 vereadores para mais de 8 milhões de
habitante;
O escalonamento vai de 2 em 2.
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a) propaganda comercial.
b) comércio interestadual.
c) trânsito.
d) transporte.
e) procedimentos em matéria processual.
130. (FCC/Defensor Público - SP/2009) Trata-se de matéria de
competência legislativa concorrente da União, Estados e Distrito
Federal: direito tributário, processual penal e penal.
131. (FCC/Técnico - TRT-PI/2009) Compete à União, aos
Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre direito
a) civil, comercial, penal, processual e eleitoral.
b) tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico.
c) agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho.
d) tributário, financeiro, econômico, civil e comercial.
e) eleitoral, urbanístico, agrário, marítimo, aeronáutico e espacial.
132. (FCC/AJEM - TRT-15ª/2009) Nos termos da Constituição
Federal, a competência para legislar sobre registros públicos e
desapropriação é
a) privativa da União.
b) comum da União, dos Estados e do Distrito Federal.
c) concorrente da União, dos Estados e dos Municípios.
d) comum dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
e) exclusiva dos Estados e do Distrito Federal.
133. (FCC/AJAA-TRT-9ª/2010) Compete privativamente à União
legislar sobre:
a) procedimentos em matéria processual.
b) orçamento.
c) produção.
d) desporto.
e) transferência de valores.
134. (FCC/AJEM-TRT-7ª/2008) Compete privativamente à União
legislar sobre:
a) serviço postal.
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b) orçamento.
c) produção.
d) consumo.
e) defesa do solo.
135. (FCC/PGE-AM/2010) É da competência privativa da União
a) cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das
pessoas portadoras de deficiência.
b) proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico,
artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e
os sítios arqueológicos.
c) impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de
arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural.
d) proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de
suas formas.
e) exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas
e de programas de rádio e televisão.
136. (FCC/Técnico - TJ-PI/2009) Compete à União, aos Estados e
ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre
a) informática.
b) desapropriação.
c) registros públicos.
d) produção e consumo.
e) serviço postal.
137. (FCC/Oficial-DPE-SP/2010) Dentre as competências
concorrentes conferidas pela Constituição Federal à União, aos
Estados e ao Distrito Federal, tem-se a de legislar sobre
a) desapropriação e processo civil.
b) serviço postal e processo civil.
c) registros públicos e Defensoria Pública.
d) atividades nucleares e de segurança nacional.
e) assistência jurídica e Defensoria Pública.
138. (FCC/Analista - TRT-PI/2009) É correto afirmar que
compete à UNIÃO legislar
a) concorrentemente com os Estados e o Distrito Federal sobre
desapropriação e serviço postal.
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e) quinze e dezessete.
208. (FCC/TJAA-TRE-AC/2010) Quanto aos Municípios, considere
as seguintes assertivas:
I. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos,
com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos
membros da Câmara Municipal.
II. Para a composição das Câmaras Municipais, será observado o
limite máximo de onze Vereadores, nos Municípios de até quinze mil
habitantes.
III. Nos Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a vinte por cento do subsídio dos
Deputados Estaduais.
IV. O total da despesa com a remuneração dos Vereadores não
poderá ultrapassar o montante de dez por cento da receita do
Município.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
209. (FCC/TJAA-TRE-AM/2010) Constitui crime de
responsabilidade do Presidente da Câmara Municipal se da receita
gastar com folha de pagamento, incluído o gasto com o subsídio de
seus Vereadores, mais de
a) cinquenta por cento.
b) setenta por cento.
c) quarenta por cento.
d) sessenta por cento.
e) cinquenta e cinco por cento.
210. (FCC/AJAJ-TJ-SE/2009) Considere as seguintes assertivas a
respeito dos Municípios:
I. Compete aos Municípios organizar e prestar, diretamente ou sob
regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse
local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.
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a) Lei Ordinária.
b) Lei Complementar.
c) Lei Delegada.
d) Medida Provisória.
e) Decreto Legislativo.
235. (FCC/PGE-AM/2010) A propósito do modelo de repartição de
competências adotado na Constituição Federal, pode-se afirmar que
a) aos Estados foram asseguradas apenas competências residuais.
b) as competências materiais são sempre de exercício concorrente
por todos os entes federativos.
c) todas as competências privativas legislativas da União Federal
podem ser exercidas pelos Estados naquilo que for necessário para
atender a suas peculiaridades, mas não pelos Municípios.
d) entre as competências legislativas dos Municípios se inclui a de
suplementar a legislação federal e a estadual, no que couber.
e) ao Distrito Federal não foi assegurado o exercício de competências
legislativas em regime de concorrência com a União.
236. (FCC/Auditor-TCE-RO/2010) Durante propaganda eleitoral
para a escolha de governador de um determinado Estado, um
candidato apresentou as propostas que pretende implementar,
constantes nos itens a seguir, caso seja eleito:
I. melhorar e ampliar o sistema de atendimento à saúde;
II. promover programas de construção de moradias e de melhoria
das condições habitacionais;
III. promover o adequado ordenamento territorial mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do
solo urbano;
IV. organizar, ampliar e fiscalizar os serviços locais de gás canalizado
para que regiões de periferia sejam beneficiadas.
De acordo com as competências administrativas das unidades
federadas, conforme estabelece a Constituição, é correto afirmar que
esse candidato, se eleito,
a) dependerá da atuação conjunta da União e dos Municípios para
fomentar as políticas públicas presentes nos itens I, II e IV, as quais
são decorrentes de competências comuns.
b) não poderá cumprir a promessa constante no item III, o qual
estabelece uma competência de âmbito municipal.
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c) não poderá implementar ações nas áreas previstas nos itens I e II,
as quais são de competência exclusiva da União.
d) realizará apenas as ações pertinentes aos itens III e IV, cuja
competência é reservada aos Estados.
e) poderá atender as demandas relacionadas apenas aos itens I, II e
III, mas não poderá desenvolver as ações relacionadas ao item IV, já
que o gás, por ser um combustível estratégico, está sob o domínio da
União.
237. (FGV/Advogado - BADESC/2010) As alternativas a seguir
apresentam características do sistema federativo brasileiro, à exceção
de uma. Assinale-a.
(A) Repartição constitucional de competências entre a União,
Estados-membros, Distrito Federal e Municípios.
(B) Atribuição de autonomia constitucional aos Estados-membros,
Distrito Federal e Municípios, podendo tais entes federativos
organizar seus poderes executivo, legislativo e judiciário, na forma de
suas constituições regionais.
(C) Participação dos Estados-membros na elaboração das leis
federais, através da eleição de representantes para o Poder
Legislativo Federal.
(D) Possibilidade constitucional excepcional e taxativa de intervenção
federal nos Estados-membros e no Distrito Federal, para manutenção
do equilíbrio federativo.
(E) Indissolubilidade da federação, sendo vedada a aprovação de
emenda constitucional tendente a abolir a forma federativa de
Estado.
238. (FGV/Analista de Controle Interno – SAD – PE/2009) A
respeito da organização político-administrativa do Estado brasileiro,
assinale a afirmativa incorreta.
a) Os Estados-membros da federação brasileira organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os
princípios consagrados na Constituição Federal.
b) Os Municípios regem-se por suas leis orgânicas, que devem ser
votadas em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e
aprovadas por dois terços dos membros da Câmara Municipal.
c) A União Federal detém competência privativa para legislar sobre
direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo,
aeronáutico espacial e do trabalho.
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DIREITO CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES
Aula 9- Organização do Estado
Prof. Vítor Cruz e Rodrigo Duarte
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