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Bolonia en el siglo XII, los funcionarios al servicio de los nuevos reyes interpretan
esas prestigiosas normas escogiendo siempre el sentido más favorable a la
extensión del poder de sus soberanos.
B) La elaboración, especialmente en la obra de Maquiavelo, de la idea de la
razón de estado, que implica que la política es una realidad distinta de la moral y
tiene unas leyes propias cuyo fin es la creación y la conservación del estado.
C) Y el tercer puntal será el desarrollo del concepto de soberanía, que se
desarrollará en el siguiente epígrafe.
La soberanía
Hobbes reforzará esta idea casi un siglo después al afirmar que la paz y el
orden sólo son posibles cuando todos acuerdan ceder su libertad a un soberano, al
que conceden todo el poder para que pueda imponer las leyes.
Así pues, y como resumen final, puede afirmarse que el Estado sigue
siendo hoy el elemento fundamental de organización de la comunidad política.
Todo el régimen jurídico que afecta a una persona, sus derechos y deberes,
dependen de su pertenencia a uno u otro estado. Y esos derechos y deberes se
ejercitan según las reglas -leyes- aprobadas por éste.
Así pues: separación de poderes y los derechos fundamentales. Esos son los
rasgos distintivos del estado constitucional. De hecho, el programa de una
asignatura de derecho constitucional suele dividirse en dos partes: primero se
estudia la organización de los poderes del estado, sus equilibrios y controles, y
luego se estudian los derechos fundamentales de los ciudadanos.
El estado de derecho
1
GARCÍA COTARELO (1988)