INFORME SOBRE CATASTRO URBANO

CURSO: PRÁCTICAS PREPROFESIONALES

FACULTAD: INGENIERÍA
ESPECIALIDAD: INGENIERÍA CIVIL
ALUMNO:
NAVARRO POVEA JÓSELYN ROSE
DOCENTE: SERGIO SANDOVAL

2016
 TABLA DE CONTENIDO

1) INTRODUCCIÓN
2) MARCO TEÓRICO
2.1) DEFINICIÓN
2.2) ANTECEDENTES DEL CATASTRO
2.2.1) CATASTRO EN EL PERÚ
2.3) DESCRIPCIÓN DE LOS CATASTROS EXISTENTES
2.4) ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL CATASTRO
2.4.1) COFOPRI
2.4.2) SUNARP
2.4.3) INACC
2.4.4) INRENA
2.4.5) MVCS
2.4.6) SBN
2.4.7) ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
2.5) FACTORES PARA EL MANTENIMIENTO CATASTRAL
2.6) OBJETIVOS DEL CATASTRO URBANO
2.7) PRINCIPALES FUNCIONES
2.8) USOS Y UTILIDADES DEL CATASTRO
2.9) BENEFICIOS DEL CATASTRO URBANO
2.10) CATASTRO EN LA MUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS
2.11) METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN CATASTRAL
2.11.1) CARACTERIZACIÓN
2.11.1.1) SECTORIZACIÓN
2.11.1.2) MANZANEO CATASTRAL
2.11.1.3) LOTILIZACIÓN CATASTRAL
2.11.2) LEVANTAMIENTO CATASTRAL
2.11.2.1) CONTROL GEODÉSICO
2.11.2.2) CARTOGRAFÍA BASE CATASTRAL
2.11.2.3) LINDERACIÓN EMPADRONAMIENTO
2.11.2.4) FICHAS CATASTRALES
2.11.2.5) TITULARES CATASTRALES
2.11.3) PASOS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
2.11.3.1) ACTIVIDADES PREVIAS
2.11.3.2) FORMACIÓN DE BRIGADAS DE CAMPO
2.11.3.2) IMPLEMENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO
CATASTRAL
2.11.3.3) PROCEDIMIENTOS EN CAMPO PARA EL
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
2.11.3.4) TRABAJO EN GABINETE
2.11.3.5) LEVANTAMIENTO CATASTRAL METODO DIRECTO E
INDIRECTO
2.11.4) CONTROL DE CALIDAD
2.11.5) PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN
2.11.5.1) EDICIÓN GRÁFICA
2.11.5.2) DIGITACIÓN DE INFORMACIÓN
ALFANUMÉRICA
 2.11.6) SISTEMATIZACIÓN
2.11.6.1) MIGRACIÓN DE LA BASE GRÁFICA
2.11.6.2) VALIDACIÓN

3) EXPERIENCIAS DE LAS PRÁCTICAS PREPROFESIONALES

3.1) EXPERIENCIA DE CARLOS CAPCHA TRABAJANDO EN CATASTRO
3.2) EXPERIENCIA DE JOSELYN NAVARRO TRABAJANDO EN CATASTRO
3.3) EXPERIENCIA DE HEYDI HUAMAN TRABAJANDO EN CATASTRO
3.4) EXPERIENCIA DE ENRIQUE FALCON TRABAJANDO EN CATASTRO
4) CONCLUSIÓN
5) RECOMENDACIONES
6) ANEXOS
7) BIBLIOGRAFÍA

1. INTRODUCCIÓN

En el presente informe de investigación se profundizara sobre el tema de

Catastro, puesto que en la actualidad las personas tienden a elaborar
construcciones en lugares con peligros geológicos, desorden cartográfico,
sin ninguna seguridad jurídica, etc. Esta investigación permitirá entender la
importancia que nos da el catastro como herramienta eficiente de nuestra
seguridad física y jurídica de nuestros inmuebles.

Aparte de ello, Catastro tiene funciones importantes no solo en el

reordenamiento físico y legal de los inmuebles, si no también cumple una
función en el desarrollo distrital con los cobros tributarios de los datos
obtenidos por los levantamientos catastrales, ya que esto permitirá más
obras de bien para un desarrollo urbano.

A través de este informe de investigación se trata de demostrar que

catastro no solo es una herramienta fiscalizadora, ya que existen ende que
le dan uso fiscalizador al catastro urbano, lo cual esta forma de verlo como
una herramienta fiscalizadora por parte de la sociedad dará como
consecuencia que las personas no realicen catastro por temor de cobros
exagerados.

Además, a través del informe se tratara de comprobar si catastro tiene

como función realizar un desarrollo distrital con las funciones que realiza.

A continuación se comprobara la hipótesis mediante las experiencias

realizadas en las prácticas en la Municipalidad de olivos e investigaciones
por parte de cada integrante.

2. PRINCIPIOS TEÓRICOS

2.1. CATASTRO URBANO

DEFINICIÓN

El catastro es una herramienta que ayuda a la ordenación del espacio

geográfico en el que este se desarrollará, tiene similitud a un censo ya que se
realiza un llenado de fichas, en las cuales se recolecta información de cada
vivienda, como: descripción física del predio (superficie, situación, linderos, año
de construcción y una representación gráfica del predio de áreas libres),
situación jurídica (datos de la propiedad como nombre del o los propietarios,
documentos del predio) y su valor económico (valor del suelo, de la
construcción y usos de actividades económicas).

La información que se adquiere a través del inventario constituye una base de

datos que estará al servicio de la comunidad, gobierno local y gobierno central.

2.2. ANTECEDENTES DEL CATASTRO

Podemos encontrar un primer antecedente en el antiguo Egipto, gracias a una

referencia de 1400 a,c de Heródoto, donde se habla de unas personas
llamadas ¨estiradores de cuerdas¨, que se dedicaban al replanteo de los
límites de las viviendas o parcelas, otorgadas por el faraón ,una vez arrasadas
por la crecida del rio Nilo. Esto servía para devolver al ciudadano lo que le
correspondía y mantener la economía de ese tiempo que era la agricultura;
además el cobro de gravamen. (Congreso de la República. (2001). Historia de
Catastro, pp.1)

Otra referencia directa está en el modo de como los colonos romanos

parcelaban las tierras , donde quedaba escrito en unas tablillas llamadas
¨Aes¨, el área del terreno, el nombre del propietario y la categoría y régimen
jurídico. De estas tablillas se hacían dos ya que una se almacenaba en el
archivo municipal y la otra al tabularium; por si se originaba algún problema de
litigio entre los ciudadanos. (Congreso de la República. (2001). Historia de
Catastro, pp.3)

Otro referente es España a inicios del 1700, instaurados por Felipe V y se

basaba en un único impuesto que englobaba la capacidad tributaria de cada
pueblo, cada vecino y contribuyente. De esta manera no existiera otro
procedimiento para hacer un catastro. (Congreso de la República. (2001).
Historia de Catastro, pp.6)

Por ultimo otro país como Austria que a principios del 1900 conto con un
catastro fiscal que después se convertiría en uno jurídico. (Congreso de la
República. (2001). Historia de Catastro, pp.6)

2.2.1. CATASTRO URBANO EN EL PERÚ:

La forma en que el Estado administra el Catastro, las modalidades de los

catastros existentes y el marco legal vigente constituyen tres aspectos
fundamentales que se deben conocer para tener una visión correcta de la
realidad catastral peruana.

2.3. DESCRIPCION DE LOS CATASTROS EXISTENTES:

En el Perú existen varios Catastros en desarrollo, que se puede identificar de la

siguiente forma:

Por el tipo de predio que contiene (predio urbano o rural) cabe distinguir el
Catastro de ámbito rural y urbano, administrado por COFOPRI y las
municipalidades.

o En atención al alcance del Catastro tenemos aquellos de alcance

nacional, administrados por COFOPRI, INACC e INRENA y los de
ámbito local gestionados por las municipalidades.
o Estos Catastros han actuado como compartimientos estancos
desarticulados entre sí, sin eficaces mecanismos de coordinación y
colaboración, generándose distintos estándares, procesos técnicos,
sistemas cartográficos e informáticos que ha dado lugar a información
catastral no uniforme e inconsistente, a nivel nacional.
 2.4. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL CATASTRO:

Existen diversas entidades que ejercen competencias catastrales que a

continuación detallaremos.

2.4.1. Organismo de Formalización de la Propiedad Informal

(COFOPRI)

COFOPRI es un organismo anexado al Ministerio de Vivienda, que actúa como

órgano técnico de asesoramiento de las municipalidades, en materia de
saneamiento de la propiedad predial.

Para hacer esto posible tiene convenios con los gobiernos locales
respectivos en virtud a lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, del 26 de mayo de 2003 y artículo 7 de la Ley
Nº 28687, del 15 de marzo de 2006(Portillo, Angélica (2007), ¨El Catastro
en el Perú, avances y nuevas estrategias¨: pp 40 ). En el marco de las
atribuciones ejercidas para formalizar la propiedad informal ha levantado un
Catastro respecto a las zonas donde existían asentamientos humanos y
demás posesiones u ocupaciones informales, en cuya formalización ha
intervenido.

2.4.2. La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos

(SUNARP)

Organismo adscrito al Ministerio de Justicia que tiene como función

planificar, normar, organizar, coordinar y supervisar la inscripción de los
actos y derechos en el Registro de Predios y otros registros que conforman
el sistema nacional de registros públicos. Además, la SUNARP preside el
consejo nacional de catastro, asesorando y evaluando las actividades
relacionadas a la administración catastral.

2.4.3. El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC)

El INACC es un organismo dependiente del Ministerio de Energía y Minas,

que ejerce la función de formación y mantenimiento del “Catastro” minero
nacional, en virtud al Decreto Legislativo Nº 110, del 12 de junio de 1981, en
concordancia con el Decreto Supremo Nº 002-2003-EM, del 23 de enero.
(Portillo, Angélica (2007), ¨El Catastro en el Perú, avances y nuevas
estrategias¨: pp 41)

2.4.4. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

El INRENA es un organismo que depende del Ministerio de Agricultura y

que constituye el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas. Tiene entre otras funciones, la de administrar el “Catastro”
oficial de las Áreas Naturales Protegidas, según lo normado en el artículo 8
de la Ley Nº 26834, del 30 de junio de 1997. (Portillo, Angélica (2007), ¨El
Catastro en el Perú, avances y nuevas estrategias¨: pp 41)

2.4.5. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento viene ejecutando

una labor normativa y de asistencia técnica para el mantenimiento y
elaboración del Catastro urbano a cargo de las municipalidades, al amparo
de la Tercera Disposición Final del Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.

2.4.6. Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN)

La SBN es un organismo adscrito también al Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, encargado de reunir la información
administrativa, legal técnica, geográfica y catastral relativa a los bienes de
propiedad estatal.

2.4.7. Entidades de la Administración Local

La función es de formación y mantenimiento del catastro urbano y rural en

las municipalidades, provincias y distritos.
 2.5. FACTORES PARA EL MANTENIMIENTO CATASTRAL
A través del levantamiento catastral, el municipio realiza la planificación de sus
obras de servicio y dividir los costos de la valorización de manera equitativa.
Esta distribución se realiza en base a 4 factores:

FACTORES FÍSICOS:
- Se basa en la delimitación del terreno y edificaciones en los lotes tal
como su descripción y clasificación. A ello se adjunta los detalles
topográficos que engloba la manzana y al mobiliario urbano.
FACTORES JURIDICOS:
- Complementa el registro inmobiliario, brindando la constancia de la
existencia real y el estado de posesión de la propiedad que es objeto de
los actos jurídicos. Por otro lado también “El catastro bajo un adecuado
ejercicio de su función jurídica se convierte en una herramienta relevante
para que el Registro de Predios pueda garantizar verdadera seguridad
jurídica y, por ende, la fluidez y seguridad en el tráfico inmobiliario”
(Portillo, 2009, p. 44)

FACTORES ECONÓMICOS:
- Es la determinación de los autoevaluos catastrales de los predios, por
ende esta información nos muestra la tendencia del desarrollo
económico del distrito.

FACTOR FISCAL:
- Consiste en la determinación de los tributos apoyándose en la
información catastral ya realizada, esta será justa y equitativa. El valor
de los avalúos catastrales tendrá que ser más real. “Cabe resaltar que la
institución Catastral al ser un elemento clave para la obtención de
recursos fiscales ha sido y es una herramienta fundamental para
solucionar la anemia de las haciendas municipales y, por ende, para
consolidar la autonomía municipal”. (Portillo, 2009, p. 42)
2.6. OBJETIVOS DEL CATASTRO URBANO

Entre los objetivos del catastro encontraremos algunos:

- Determinar y gestionar el cobro del impuesto de cada predio.
- Mantener actualizado la base de datos y los registros catastrales.
- Establecer acuerdos de coordinación con el gobierno del Estado.
- Apoyar todas las acciones de desarrollo de la comunidad y de la
planeación del municipio.

2.7. PRINCIPALES FUNCIONES

 Administración del impuesto predial, comprende el registro de las
propiedades así como de los propietarios, estos datos son anotados en
una ficha catastral.
 Actualizar la información catastral y realizar actividades que permitan el
incremento de la base informativa del distrito.
 Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado.

2.8. USOS Y UTILIDADES DEL CATASTRO

 Uso fiscal, permite el valor real y equidad en el cobro tributario

(impuesto predial).
 Uso para simplificación administrativa, permite la obtención rápida
de la información de un determinado predio.
 Uso como herramienta de gestión, mecanismos que la base de
datos proporciona como apoyo en la planificación del
reordenamiento y desarrollo urbano.
 Promueve la protección del mercado inmobiliario ya que aporta
seguridad impidiendo la compra o venta de terrenos ya sea de
inmuebles inexistentes o de aquellos que posean características
diferentes a las reales.

 Sirve de apoyo en el registro de la propiedad pues permite la

ubicación del predio a través de una referencia sólida y exacta de
este, por medio de los planos catastrales.
 En el diseño de infraestructuras, la información alfanumérica
catastral se utiliza para el trazado de vías en la planificación de
grandes obras de infraestructura pública.
  Planificación urbanística, el catastro sirve como un instrumento
para la ordenación del territorio y el urbanismo será para planes
urbanos del Medio Ambiente.
 Identificación de espacios protegidos, la gestión de los parques,
zonas monumentales se realizan utilizando información catastral
gráfica y alfanumérica, para la protección de estos ya que
principalmente en zonas monumentales no se permite el ingreso.
 Investigación y desarrollo, pueden incluir una variedad de áreas
como diseños de modelos de crecimiento urbano, calidad de
materiales constructivos, etc.
 Actividades docentes, las universidades pueden utilizar la
información catastral con fines de desarrollo de proyectos
específicos o de investigación.

2.9. BENEFICIOS DEL CATASTRO URBANO

El catastro urbano tiene beneficios para la población del lugar donde se
realiza el catastro entre ellos encontraremos:
 Otorga seguridad al predio
 Calcula el valor del predio.
 Mejora el ordenamiento territorial.
 Planificación de uso de suelo.
 Planificación de proyectos para beneficio de la población.
 Se logra determinar zonas de riesgo y vulnerables atreves de mapas
temáticos.
 Planos catastrales de subdivisión y acumulación de lotes.
 Certificados catastrales de transferencia de propiedad.
 Proporciona planos catastrales para rectificación de aéreas y linderos.
 Expedición de hoja informativa catastral para diferentes legales.
 Se tendrá una tributación municipal justa.
 Facilita la toma de decisiones por parte de la autoridad municipal.
 Mejora la eficiencia de los servicios municipales.
 Orienta la administración y gestión del desarrollo urbano.
 Permite conocer y administrar el potencial tributario de la jurisdicción.
 Sustenta la planificación urbana.

2.10. El CATASTRO EN LA MUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS:

La Subgerencia de Catastro y Planeamiento Urbano es un órgano de

línea encargado de la administración organizada del suelo mediante la
planificación y la ejecución del proceso de catastro integral del distrito, lo
cual permitirá una identificación del territorio y de todos los elementos
 que configuran la ciudad, facilitando así los procesos de planificación,
desarrollo y gestión urbana. Depende de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y está a cargo del Sub Gerente de Catastro, quien es designado
por el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal. ( Municipalidad de
Los Olivos. (2015). Subgerencia de Catastro y
Planeamiento Urbano)

2.11. METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

INFORMACIÓN CATASTRAL

De acuerdo a la Sub gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano de

la Municipalidad de los Olivos (2012) encontraremos los siguientes
procesos del Catastro.

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y

Sub Gerencia de Catastro y Planeamiento

Los procesos de levantamiento catastral – información gráfica y

alfanumérica se mencionan a continuación:

2.11.1. Caracterización
 En este proceso catastral encontraremos la llamada sectorización
catastral que tiene como función principal caracterizar la urbanización o
dividir en sectores todo un distrito en campo y en gabinete esto a través
de codificaciones de las vías, de las manzanas catastrales, de los lotes
catastrales, habilitaciones urbanas, etc., y con todo ello se puede
realizar una estimación de la cantidad y los tipos de unidades catastrales
que existen dentro de un distrito, lo cual es muy importante para su
posterior levantamiento catastral.

2.11.1.1. Sectorización

El distrito se divide en sectores y para la codificación de estos se

debe hacer con dos
dígitos (los cuales
representarán el
código del Sector
Catastral), este
código lo asignarán
en gabinete de
acuerdo al plano de
sectorización del
distrito, para poder
enumerarlos se realiza de la siguiente manera: la numeración del
primer sector será 01 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano
y Sub Gerencia de Catastro y
y este será el
polígono del sector que se ubique más al Norte, en caso que
hubieran uno o más sectores que se encuentren igualmente
alineados se comenzará por aquel que esté ubicado más al
Noroeste y para seguir enumerando se continuará en forma
correlativa de izquierda a derecha y siempre de arriba hacia abajo
(en Zigzag).

2.11.1.2. Manzaneo Catastral

Las manzanas catastrales se encontrarán dentro de los sectores
y se toma un promedio de 70 manzanas catastrales por cada
sector.
La codificación de las manzanas catastrales se realizar con tres
dígitos (los cuales representarán el código de la Manzana
Catastral), según el plano de un sector del distrito. Para la
numeración de estas se realizará de la siguiente manera: la
numeración de la primera manzana catastral será 001 y esta será
el polígono de la manzana que se ubique más al Norte, en caso
que hubieran una o más manzanas que se encuentren igualmente
alineados se comenzará por aquella que esté ubicada más al
Noroeste y para seguir enumerando se continuará en forma
correlativa de izquierda a derecha y siempre de arriba hacia abajo
(similar a la sectorización).

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y

Sub Gerencia de Catastro y Planeamiento
2.11.1.3. Lotización Catastral
Los lotes catastrales se
encontrarán dentro de cada
manzana catastral.
La codificación de los lotes
catastrales se realizará con
tres dígitos (los cuales
representarán el código del
Lote Catastral).
Para la numeración de los
lotes se realiza de la siguiente
manera: el primer lote estará
representado por 001 y Fuente: Gerencia de Desarrollo
este será aquel que se Urbano y Sub Gerencia de Catastro

encuentre al extremo Noroeste, para seguir enumerando se

continuará en sentido horario. En algunos casos puede coincidir
con el orden de los lotes urbanos.

2.11.2. Levantamiento Catastral

Para realizar el levantamiento catastral del Distrito de Los Olivos se hará

mediante tres etapas:

2.11.2.1. Control Geodésico: En esta etapa se cuenta con el apoyo del

Instituto Geográfico Nacional-IGN, por tanto la Red Geodésica de
la Municipalidad, la cual se encuentra enlazada a la red
geodésica Nacional oficial, siendo esto válido para futuras
 estaciones o subredes en la ejecución del levantamiento
topográfico y proyecto de inversiones públicas (PIP).

2.11.2.2. Cartografía Base Catastral: En esta etapa encontraremos: vuelo

fotogramétrico (ortofotos), plano restituido, planos aprobados y
planos de lotización base, en físico y archivo distrital del catastro
antiguo, levantamiento topográfico, etc.

2.11.2.3. Linderación empadronamiento: En esta etapa el técnico

catastral procederá a realizar el levantamiento de campo teniendo
en cuenta los siguientes materiales:

 Fichas catastrales: INDIVIDUAL, COTITULARIDAD,

ECONOMICA, BIEN COMUN.
 Plano topográfico manzanas acotados los linderos.
 Plano restituido.
 Plano base o aprobado.
 Padrón de rentas, Cofopri y catastro de años anteriores.
 Formato de control de manzana.
 Padrón de licencias de funcionamiento, anuncios.

2.11.2.4. FICHAS CATASTRALES

Es el formato que se utiliza para adquirir la información de cada predio y
su titular respectivo, este proceso se realiza durante el levantamiento
catastral. Según la Resolución Nº 001-2007-SNCPCNC; publicada el 16
de junio del 2007, se aprobó la Directiva de “Formatos e Instructivos de
las Fichas Catastrales”, la que deben ser utilizadas obligatoriamente por
las entidades generadoras de catastro y verificadores catastrales,
conforme a lo señalado en el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 005-
2006-JUS.

 FICHA CATASTRAL URBANA INDIVIDUAL Contiene información de

cada predio catastral urbano, ubicación del predio, identificación del
titular catastral, domicilio fiscal del titular en la provincia, características
de la titularidad, descripción del predio, construcciones, obras
complementarias /otras instalaciones.

 FICHA CATASTRAL URBANA DE COTITULARIDAD Contiene

información de un predio catastral que pertenece a dos o más titulares
 catastrales. En este caso se consignará los datos de cada cotitular con
su respectivo porcentaje de participación y derecho consignado en el
título de propiedad, cuya suma total debe ser el 100%.

 FICHA CATASTRAL URBANA BIENES COMUNES Contiene información

relacionada a predios sujetos al régimen de propiedad exclusiva y
propiedad común y del régimen de copropiedad e independización. Se
consignará la descripción física de los bienes de uso común ya sean
terrenos, construcciones, instalaciones.

 FICHA CATASTRAL URBANA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Se utiliza

cuando se realizan actividades económicas en un predio catastral. Esta
Ficha contendrá el mismo Código Único Catastral de la Ficha Catastral
Urbana Individual, Información de la licencia de funcionamiento,
autorización de anuncio, etc.

2.11.2.5. Titulares Catastrales

Se anotará los nombres y apellidos completos del titular catastral si es único, o

de ambos si es sociedad conyugal.

o Titular Catastral Desconocido

Se anotará NNN en el casillero “nombres”, dejando en blanco las demás

casillas.
o Titular Catastral en Cotitularidad
En caso de existir Cotitularidad, es decir, más de un titular, este casillero

se dejará en blanco y los datos se anotarán en la ficha catastral urbana

de Cotitularidad, salvo el caso de sociedad conyugal en el cual se

anotará los nombres de los cónyuges en la ficha catastral urbana

individual.

o Propietario en Litigio
En caso de detectar la existencia de litigios respecto del predio,

este casillero se dejará en blanco y los datos se anotarán en el casillero

N°115. El técnico catastral considerará una propiedad en litigio, cuando

 el interesado presente los documentos legales pertinentes. Si no fuera el

caso se consignará como titular al que figure en el respectivo título.

o Titular Catastral Fallecido
Cuando el titular haya fallecido y no exista declaratoria de

herederos del predio catastral, se anotará en la casilla 28 “Nombres” el

término “Sucesión” seguido de los nombres del titular fallecido, y

posteriormente se completará la información de los apellidos.

2.11.3. PASOS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

2.11.3.1. ACTIVIDADES PREVIAS
De acuerdo a la Sub gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano
de la Municipalidad de los Olivos encontraremos las siguientes
actividades previas:
 Antes de realizar el levantamiento catastral en un determinado
distrito se debe analizar la información catastral ya existente en la
base de datos.
 El catastro no necesariamente se debe desarrollar en todo el
distrito, sino que este se puede realizar pro etapas o por sectores
y por ello, la culminación se hará siguiendo estos criterios.

 La información existente estará comprendida por la ortofoto,

cartografía digital y topografía, las cuales se llevan a cabo por las
siguientes razones:
 La elaboración de cartografía por métodos fotogramétricos es
más económica que la obtenida por métodos clásicos (estación
total y GPS).
 La eficiencia en los levantamientos, ya que las brigadas no
tendrán que solicitar permisos a los propietarios para realizar las
mediciones de los predios.
 El método indirecto no requiere de brigadas de campo tan
especializadas, ni tan numerosas como el método directo.
  La ortofoto y fotogrametría, no solo proporcionan información
vectorial sino que también brindan información raster muy valiosa
para las autoridades locales, provinciales, departamentales y
nacionales.

Fuente: Portal de la Dirección General del

Urbano

2.11.3.2. FORMACIÓN DE BRIGADAS DE CAMPO

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub

Gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano
Para todo
levantamiento catastral es necesario que se realice una agrupación del
personal que se encargará de recopilar la información en el campo, de la
siguiente manera:
o DIRECTOR DEL PROYECTO
En todo proyecto deberá existir una sede del proyecto (oficina técnica),
donde estará provista el hardware y software necesario, así como el
personal encargado de elaborar la información de partida y recepcionar
la información elaborada en campo para su digitalización. En esta oficina
el director velará por el correcto desarrollo del proyecto, por lo cual bajo
sus órdenes estará el resto del personal.

o COORDINADOR
Será el encargado de reportar directamente al Director del proyecto y
tendrá a cargo a los supervisores.

o SUPERVISOR
Encargado de organizar y asignar las tareas a las brigadas de campo,
llevará a cabo el control de calidad de los trabajos de campo y velará por
el buen desarrollo del levantamiento catastral.

o TÉCNICOS CATASTRALES
Personal capacitado para llevar a cabo los levantamientos catastrales,
es decir serán los responsables de realizar el llenados de las fichas
catastrales, atención a los propietarios, medidas de los predios, toma de
fotografías, recolección de datos, etc.

o ASISTENTES DE CAMPO
Tienen la misión de guiar por los sectores a los técnicos catastrales y
facilitar a su acceso a los propietarios de los predios, así mismo,
ayudarán al técnico en las mediciones y linderación de las manzanas.
o TOPÓGRAFO
Es el responsable de la linderación de los predios y de la captura de
cualquier dato gráfico para la integración al sistema informático.

o AUXILIAR DE TOPOGRAFÍA
Será el asistente del topógrafo y estará bajo sus órdenes.
 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub
Gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano
2.11.3.3. IMPLEMENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Para realizar catastro, ya sea cualquiera de los dos métodos la

municipalidad debe brindar algunos materiales y herramientas a las
brigadas como los siguientes:

o Chaleco y gorra con el logotipo de la Municipalidad o Entidad

Generadora de Catastro y con un eslogan referido a los beneficios del
catastro.
o Fotocheck colgado en un lugar visible donde se indica sus datos
personales (nombres y apellidos, número de documento de identidad,
cargo o labor que desempeña, vigencia del fotocheck, etc).
o Planos del sector a realizar el levantamiento catastral.
o Tableros para la colocación de las fichas catastrales, papel calca, papel
para realizar dibujos de planos referenciales.
o Cinta métrica, distanciómetro.
o Lapiceros, lápiz, regla, etc.
o Planos vectoriales de los levantamientos topográficos
o Cámara fotográfica
o Antecedentes de levantamiento catastral realizados
o Documentación aportada por los titulares
o Reportes de los controles de calidad
o Ortofotos restituidas y graficas por los técnicos de campo

2.11.3.4. PROCEDIMIENTO EN CAMPO PARA EL LEVANTAMIENTO

CATASTRAL
El trabajo en la municipalidad de los olivos se central en realizar un
inventario físico y legal. Así como el inventario de los inmuebles,
infraestructura y mobiliario urbano de su distrito, para ello hemos
requerido los siguientes pasos para hacer levantamiento Catastral.

o Recopilación de Datos
Para iniciar con el levantamiento catastral. La municipalidad debe brindar
a las brigadas una recopilación de información existente en las
diferentes áreas del distrito, así como el uso de imágenes satelitales y
una base de datos de los previos inscriptos en el municipio.

o Volanteo y Citas Catastrales

En esta etapa cada brigada debe brindar información a la zona asignada
por su supervisor. Al momento de informar a las personas por medio de
volantes consultamos si puede acceder realizar un levantamiento
catastral en un promedio de una semana, si es que no accede dentro de
una semana se le notifica.
o Linderación y registro fotográfico de los previos
Una vez volanteado, se inicia con la Linderación y registro fotográfico
por medio una Wincha y una cámara fotográfica, en esta situación cada
brigada debe estar con un documento que lo identifique, ya que puede
alarmas a los dueños de los previos registrados.
o Levantamiento Catastral
Una vez realizado las citas, las brigadas hacen el levantamiento
catastral en los respectivos días asignados, para iniciar con el
levantamiento catastral se le informo al residente o titular que debe
presentar algunos documentos como declaratoria de fábrica , título de
propiedad, ultimo autoevaluó, DNI, sus recibos de agua y luz, bueno
nosotros realizamos el levantamiento catastral si es que nos presenta el
DNI, su título de propiedad y su autoevaluó, ya que son los documentos
más importante para poder identificar al propietario, una vez identificado
el titular procedemos a realizar un bosquejo de su vivienda con sus
linderos y área libres, después de realizar el bosquejo identificamos los
valores unitarios de su previo. Una vez obtenido la información
procedemos a realizar el llenado de ficha.

o Gabinete
En gabinete realizamos el llenado de fichas catastrales en su totalidad
de los lotes que nos atendieron y los previos que no (le realizamos un
levantamiento catastral externo) con ayuda de nuestro supervisor,
Ortofoto, fotos realizadas en campo y nuestra base de datos
procedemos a realizar el llenado de fichas en su totalidad de la zona
asignado por nuestro supervisor.

2.11.3.5. LEVANTAMIENTO CATASTRAL METODO DIRECTO E

INDIRECTO

o Levantamiento Catastral método directo e Indirecto

 Para iniciar con el levantamiento catastral ya sea por el método directo e
indirecto se debe llevar a cabo actividades previas al levantamiento
como reconocimiento de la zona, sectorización y manzaneo, luego se
procederá a la verificación gráfica, Linderación delimitación de las áreas
techadas y empadronamiento de los predios en campo o gabinete.

Según el manual de levantamiento catastral urbano de la SUNARP se

dice que “Tanto con método directo como indirecto, los trabajos gráficos
y empadronamiento o rellenado de fichas catastrales se hacen una sola
vez, evitando dos visitas por predio que requerirá la división de ambas
tareas”. Esto es muy importante, ya que agilizaría el llenado de fichas
catastrales (SUNARP, 2007,44.p).

En la municipalidad de los olivos nosotros como técnicos catastrales

usamos los dos métodos, ya que son totalmente compatibles y pueden
resultar complementarias en el tema de levantamiento catastra de qué
manera en la comparación de mediciones de las áreas libres, linderos y
obras completarías con la ortofoto (método indirecto) o Linderación con
la estación total (método directo).

o Verificación grafica o Linderación y delimitación de áreas

construidas

La verificación grafica o Linderación y delimitación de áreas techadas, es

el procedimiento mediante el cual se identifican los linderos de manzana,
de lotes catastrales, información complementaria y áreas techadas
materia del catastro ubicadas en el medio urbano.

Dependiendo de la metodología planteada para llevar a cabo el

levantamiento catastral urbano el procedimiento deferirá
sustancialmente.

o Método indirecto
 En el caso de metodología indirecta según la SUNARP dice: “Que se
podrá hacerse la verificación grafica o Linderación paralelamente a la
toma de datos de las fichas catastrales.”, El método indirecto es el que
se recomienda más usar, en temas económicos y de eficiencia en
comparación del método directo. (SUNARP, 2007,27.p)

Las brigadas de campo podrán reducirse en cuanto a sus componentes

considerando como mínimo que dos personas (dos técnicos catastrales
o un técnico catastral y un asistente de campo) son suficientes para
llevar a cabo esta tarea, además del llenado de la ficha catastral.

o Método Directo

Una vez que la municipalidad o la identidad generadora de catastro

responsable del levantamiento catastral urbano haya decidido qué tipo
de metodología utilizar, en base a la cantidad de información catastral
existente y en que método ha sido capturada y a la disponibilidad de
medios (existencia de ortofoto, necesidades mínimas de brigadas de
topógrafos, etc.). En este caso la municipalidad de los olivos ha
obtenido información por los dos métodos, pero se ha implementaría
más el método directo, ya que se obtuvo información más exacta de los
predios.

En el empleo del método directo, los componentes de las brigadas de

campo del método indirecto deberá ir acompañado por un topógrafo y un
auxiliar de topografía para conseguir los mismos resultados que en el
método indirecto, destinando a los técnicos catastrales o el técnico
catastral y asistente de campo, según el tipo de núcleo urbano, al
llenado de ficha catastral, y el topógrafo y auxiliar en topografía a la toma
de datos gráficos del previo y/o lote y obras complementarias.
o Consideraciones para realizar el Método Indirecto

Para realizar la verificación grafica con el método indirecto, nos basamos

en los planos obtenidos por métodos fotogramétricos (planos de
restitución) que reflejan todos los detalles que se aprecian en la ortofoto,
con vectores que representan a manzanas, linderos de lotes o muros
divisorios y obras complementarias interiores al lote

El proceso de verificación grafica o Linderación y delimitación de áreas

construidas consistirá en la rectificación o ratificación por parte del
técnico catastral de los vectores restituidos conforme a la realidad
existente en campo y validada por el titular o poseedor.

o Consideraciones para realizar el método directo

Para realizar la verificación grafica con el método directo, nos basamos

en los planos existentes en la municipalidad, caso que existan, caso
contrario habrá que partir de cero.

Previo al proceso de verificación grafica o Linderación y delimitación de

áreas construidas habrá que dosificar el distritico mediante puntos
geodésicos de orden C monumentados con clavos geodésicos
distribuidos unifórmenle a lo largo de todo el núcleo urbano de manera
que permita estacionar a los aparatos topográficos para llevar a cabo las
mediciones y que estén georreferenciados.

El proceso de verificación grafica o Linderación y delimitación de áreas

construidas consistirá en la medición a través de estaciones totales de
las manzanas, lotes y frentes de los predios, desde el exterior de las
calles.

El caso de predios que tengan obras complementarias en su interior

(piscina, jardín,etc) la delimitación de dichas áreas construidas deberá
realizarse accediendo al interior del predio.

Las brigadas de campo tendrán la obligación de tomar fotografías del

frente de la fachada del inmueble y una fotográfica panorámica de la
manzana a la que pertenece el lote.
o Almacenamiento del material de campo

Una vez obtenido toda la información, ya sea por cualquier método pasara a
un almacén de la municipalidad, siendo ordenado por sus referencias
catastrales de esta manera:

 Las fichas catastrales

 Información de recopilación de datos
 Fotografías
 Información previa y la aportación por las municipalidades o cualquier
otra institución.
 Reportes de control de calidad
 Documentación oficial concerniente al proceso
 Cualquier tipo de información aportada por los titulares
 Material cartógrafo con las delimitaciones de los linderos trabajadas en
campo
 Datos topográficos de las mediciones realizadas por el método directo y
su pos procesos.

Además, toda la documentación pasara a formar parte del expediente de

levantamiento catastral quedando en poder de la municipalidad como
documentos de consulta. A modo de ejemplo, se propone la creación de
una carpeta con la referencia catastral, dentro de esa carpeta se abrirán
otras carpetas que harán referencia a la ficha catastral, cartografía,
fotografías asociadas, documentación aportada y una documentación de
partida. Podrán ser archivadas en medios físicos o digitales.

La aplicación de medios digitales tiene la finalidad de gestionar y

explotar el archivo documental creando un gestor documental para la
explotación y mantenimientos de archivos documental de la implantación
 catastral y las futuras modificaciones, creando el futuro archivo histórico
del catastro.

2.7.3.5. TRABAJO EN GABINETE

 Posteriormente, en la sede se pasa a realizar el llenado final de las

fichas con ayuda de documentación y datos del sistema.
 En caso de no poder realizar el levantamiento catastral en alguna
vivienda, la ficha catastral se llenará con los datos ya existentes del
sistema.

Se realiza las siguientes actividades:

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub

Gerencia de Catastro y Planeamiento Urbano

Una vez realizado el llenado de las fichas, estás pasarán por una supervisión
antes de ser digitados en el sistema de base de datos, por ello se cuenta con:

2.11.4. Control de Calidad:

Las brigadas de campo (técnicos catastrales) hacen entregan a los
supervisores las fichas catastrales, información gráfica, fotografías y
toda la información documentaria aportada por los propietarios y
poseedores.
 Posteriormente, los supervisores procederán con el análisis visual de
todas ellas, rechazando las que no cumplían con los mínimos detalles y
se verifica el cumplimiento de los estándares establecidos en el
instructivo de captura de información y llenado de fichas catastrales a fin
de obtener una base gráfica y alfanumérica confiable.
Luego se procederá con el control de calidad verificando que se cumpla
lo siguiente:
- El número de la unidad catastral sea el mismo al del predio con la
verificación gráfica y linderación.
- La ficha catastral haya sido llenado de acuerdo al instructivo y las
indicaciones de la norma.
- El total de predios empadronados debe ser igual al total de predios
liderados.
- Que las fichas llenadas, estén firmadas por el declarante, supervisor y
técnico para evitar la manipulación de la información.
- Que la escritura sea legible y clara para su procesamiento de digitación
de fichas.

2.11.5. Procesamiento de la información

Encontraremos los siguientes procesos:

2.11.5.1 La edición gráfica: Es la generación de la información gráfica en

formato digital (dwg, dxf, y shape), que conformará la Base gráfica
Catastral, donde se vectoriza la información de campo el perimétrico
de lote, la construcción a nivel de lote por cada nivel de piso
haciendo una diferenciación de las Actividades Económicas
existentes en el lote; esto se realiza mediante capas o niveles de
información.

2.11.5.2 Digitación de Información Alfanumérica: Posteriormente al control

de calidad por parte de los técnicos encargados, las fichas de campo
pasaran a la oficina técnica para la digitación, el procesamiento de la
información obtenida en campo de las Fichas Catastrales, las cuales
se incorpora en una Base de Datos elaborada acorde a lo
establecido por la Directiva N°01-2011- SNCP/CNC, que aprueba la
Actualización de la estructura de Datos Alfanumérica de la Base de
 Datos Catastral Urbana, El establecimiento y normalización de la
Estructura de la Base de Datos Catastrales, permitirá la transferencia
e intercambio de información catastral por las EGC, el SNCP, la
SUNARP, etc.
A efectos de cumplir con lo establecido en la normativa del SNCP, se
hizo de Conocimiento a la Gerencia de Tecnologías de Información
de la Municipalidad de Los Olivos, las directivas y el modulo básico
del SNCP, a fin de que fuera evaluado y tomado como referencia
para la adecuación y estandarización del SIMI – Catastro, lo que a la
fecha se encuentra en su etapa final e integra la información
catastral con la información de rentas.

En la actualidad la base de datos de la Municipalidad de Los Olivos

se encuentra integrado, la información alfanumérica y grafica del
Área de Catastro en tiempo real con la información de rentas y otras
áreas de la municipalidad de Los Olivos, administrado por el área de
sistemas.

2.11.6 Sistematización
2.11.6.1 Migración de la base gráfica

CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE GRÁFICA – TOPOLOGIAS: Este

proceso es importante ya que para su análisis de diversos temas en mención
debe dar información certera exacta para la toma de decisiones es por eso que
el formato DWG no detecta estos errores, debido a que el software AutoCAD
no cuenta con estas herramientas, los errores corregidos basados en
topologías. Cada una de las capas trabajadas de acuerdo al SNCP pasa este
proceso para que en lo posterior se evite inconvenientes en su aplicación de
diferentes productos cartográficos.

2.11.6.2 Validación
- CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE DE DATOS ALFANUMÉRICO
CATASTRALES EN PLATAFORMA GIS.
Luego de realizar los procesos anteriores de Edición Grafica, Digitación y
migración de la Información Alfanumérica, se procede a la validación y control
de calidad de la información gráfica y alfanumérica en plataforma GIS,
afinándola para su posterior integración a la GEODATABASE.
- METODOLOGÍA DE ANÁLISIS EN PLATAFORMA GIS PARA EL
CONTROL DE CALIDAD DE BASE DE DATOS GRÁFICA Y
ALFANUMÉRICA
o Análisis de habilitaciones urbanas.
o Análisis de aéreas verificadas del lote.
o Análisis de niveles.
o Análisis de construcciones.
o Análisis de actividades económicas.
o Análisis de ingresos.
o Análisis de vías.
o Análisis de manzanas.

Una actualización catastral gráficamente comprenderá de los siguientes

procesos:

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Sub Gerencia

de Catastro y Planeamiento Urbano
3) EXPERIENCIA REALIZADAS
3.1) EXPERIENCIA DE CARLOS CAPCHA TRABAJANDO EN CATASTRO

La experiencia que tuve fue realizada en una manzana catastral ubicada

por el Jr. Parihuanca, en el momento que realizaba el inventario
fotográfico de los lotes de dicha manzana una señora se me acerco y
me pidió que me identifique de inmediatamente en ese momento no
contaba con un carnet, lo cual me preocupe, ya que la señora me quería
quitar la cámara porque no tenía como demostrarle que era un
practicante en la municipalidad de los Olivos lo cual tuve que llamar a mi
supervisor para que demuestre que no era una persona que tenía malas
intenciones.

Otra experiencia que tuve fue en el momento que ingrese a una vivienda
para realizar levantamiento catastral en el momento que ingrese a la
vivienda el titular me pregunto si podía ponerle de titular a su hijastra, ya
que estaba lisiado y su esposa había fallecido, lo cual tuve que
responderle de manera sincera que no tenía la información necesaria
para brindarle si podía realizarlo y que tenía que preguntarle a mi
supervisor que debería de hacer al respecto de su situación. El me
respondió que no había ningún problema si regresaría a su casa para
brindarle la información adecuada, esta experiencia fue muy importante
para mí, ya que me motivo a seguir preguntando a mi supervisor que
debía de hacer en casos particulares que podrían sucederme.

3.2. EXPERIENCIA DE JÓSELYN NAVARRO TRABAJANDO EN CATASTRO

A un comienzo mis compañeros y yo tuvimos la oportunidad de poder observar

como los técnicos especialistas en Catastro iban a darle la información sobre el

levantamiento catastral que se daría en todo el sector 17 y con ello sacarle cita

para posteriormente visitarle, esto nos sirvió de guía ya que posteriormente

debíamos ir nosotros solos.

 También, vimos como algunas personas no tratan siempre de buena

manera, ya que de un modo a otro tienen miedo ver a una persona extraña que

le pida las copias de sus documentos, tomar fotos a la vivienda y peor dejar

entrar a su casa para hacer medidas, pueden creer que quieren robarle y

muchas cosas más que pasan por sus cabezas.

Cuando llegó el momento de hacerlo yo, no puedo negar que sentía

miedo a cómo iban a reaccionar las personas, en algunas viviendas si

aceptaban y sacaron citas, en algunas no se encontraba nadie, en otras te

decían que te iban a llamar cosa que no lo hacían y tenías que volver a

insistirle.

En mi brigada estaba compuesta por cuatro compañeros, y nos dieron

varias manzanas y nuestro jefe de grupo no era un experto en catastro ya que

él era de ingeniería sistemas, por ello él nos dijo que nos repartiéramos las

manzanas y que nos ayudemos entre dos compañeros. No paso ni una

semana y una compañera del grupo se retiró y solo quedamos tres por lo que

nuestra brigada era la que estaba haciendo menos manzanas y luego nos

dijeron que mejor cada uno agarrara una manzana el problema era para hacer

las mediciones uno solo, por ello yo me ayudaba con un compañero a realizar

las medidas en algunos casos había viviendas un tanto extrañas y complicadas

de medirlas.

Algunos inconvenientes que tuve es que no contaba con los datos

completos de todos los lotes de las manzanas, por ello es difícil ubicarlos, pero

había que ingeniárselas preguntando a los vecinos de su manzana.

 Anécdotas que me sucedieron fue que en una vivienda había un señor

renegón primero le intentamos sacar cita dijo que ya y cuando le fuimos a

visitar dijo que no pudo sacar los papeles, entonces le dijimos q volveríamos

otro día, cuando volvimos a visitarlo nos atendió su cuñada que lo ayudaba

porque el señor era viudo y tenía unos problemas en la vista sufre le leucoma,

entonces ella nos citó para otro día, fuimos el día que nos citó y estaba el

señor, su cuñada no se encontraba entonces el señor nos gritó dijo que su

cuñada no tiene por qué meterse en sus asuntos, entonces pensamos que en

esa casa no íbamos a poder hacer actualización y menos las mediciones, a

nuestra suerte a su costado vive un compañero de la universidad el cual nos

dejó hacer la actualización en su casa, las mediciones y de paso medimos el

techo de su vecino solo faltaba que nos presentase los documentos por ello le

encargamos que le haga presente a la cuñada del señor y gracias a él, la

señora nos puedo brindar los documentos.

Otra experiencia es cuando ya cerramos manzana a veces te buscan

después los propietarios algunos se asustan cuando dejas notificaciones, por

ello una señora que alquilaba su casa vino desde Trujillo nos llevó en taxi a su

casa, incluso nos invitó a visitarla en Trujillo y nos dio de propina diez soles

para el regreso del taxi, en otras viviendas nos invitaron café y luego otro día

cuando pasábamos por ahí quería que no le colocáramos el último piso que

había construido entonces yo le expliqué que no podíamos hacer eso por

diversos motivos.

En una vivienda no pude entrar siempre me citaban para un día incluso

hasta sábado fui, luego algunos vecinos me dijeron que ahí no me dejarían

entrar porque venden droga y por ello no iba a poder subir a la azotea a realizar
las mediciones, por ello ese lote se llenó con ficha externa nada más y el plano

se dibujó con la ortofoto como guía.

En otra vivienda que tenía cuatro negocios y era de cinco pisos, pude

realizar el llenado de todas las fichas y conseguir por ello la firma de cada

representante y realizar la medición de cada negocio. Algunas personas no

querían que me lleve las copias entonces yo les mostraba que sus vecinos me

han dado y le explicaba que era para adjuntarlo con su ficha de actualización

catastral y algunos entonces aceptaban y me daban sus copias.

Me pasó también que algunas personas cuando le vamos a informar

salen hablando mal del alcalde y a un comienzo se niegan a programar alguna

cita, pero luego de estar escuchando y brindarle mi opinión al final sale

aceptando que lo visites otro día.

Por ello puedo decir que estas experiencias me han ayudado a poder

entablar una mejor conversación con personas que no conocía, a

desenvolverme mejor, me ayudó a mejorar mi paciencia, conseguir más

amistades y el ingenio para poder realizar los levantamientos catastrales.

3.2. EXPERIENCIA DE HEIDY TRABAJANDO EN CATASTRO

Mi desempeño en la Municipalidad de los Olivos ha sido netamente en el área

de Sub Gerencia de Catastro y Desarrollo Urbano. El cuál se encarga de
recolectar toda la información de los predios del distrito tanto como sus
características físicas, económicas y fiscales.
 Esta actualización se realiza con el fin de obtener un ordenamiento territorial
georreferenciado; y luego aplicar y calcular los valores respectivos de
Autoevaluó para cada inmobiliaria.

Mi función principalmente era realizar la Actualización Catastral y tenía que

desempeñar la siguiente función:

 PRE INGRESO:

Antes de ingresar a la Municipalidad nos capacitaron en la Universidad

Católica Sede Sapientiae (UCSS), para poder tener una perspectiva o un
panorama de lo que realizaremos al ingresar. En dicha capacitación nos
enseñaron; el llenado de fichas, la forma de llegar al contribuyente, el
manejo básico del programa ARTGIS y los conceptos necesarios que
manejaremos durante el desempeño de nuestra labor.

 EN LA MUNICIPALIDAD:

- Primero formaron brigadas con un jefe de grupo y un supervisor para

todos.

- Se nos asignó realizar la actualización catastral a todo el SECTOR 17,

dicho sector estaba dividido en manzanas y este último con una cantidad
de lotes asignados, entonces a cada brigada le tocó cierto número de
manzanas que ya estaban limitados.

- La Municipalidad nos brindó los chalecos para evitar confusiones,

winchas, un tablero para cada integrante y las fichas a utilizar.

- El jefe de grupo nos asignó un folder que contenía, la manzana a la que

se realizara la actualización catastral, la base de datos de los lotes, el
plano topográfico de la manzana, el plano de áreas libres y techadas; y
el número de la manzana catastral acompañado del CHU (Código de
Habilitación Urbana); cada una de ellas ya tenía sus respectivos lotes.
Tuvimos que enumerar los lotes en orden catastral, de modo que
 empezamos por el lote que se encuentra más al norte y superior a los
demás.

- Teniendo la base de datos fuimos en grupo a volantear con los

materiales que nos proporciona la Municipalidad, en este caso eran los
afiches, para poder informar al contribuyente acerca de la actividad que
llevaremos a cabo en dicha manzana. La tarea era ir de lote en lote para
sacar una cita con el propietario y solicitar para que él nos brinde los
papeles tales como, título de propiedad, ultimo autoevaluo, declaratoria
de fábrica, licencia de funcionamiento, licencia de construcción, etc. Los
cuales certifican y acreditan al verdadero propietario de la inmobiliaria y
que las actividades económicas que se realizan en ella estén en regla.

- Una vez ya terminado el recorrido de cada lote, se realizara un

cronograma con las citas de tal manera que el horario de las citas no
deben coincidir para evitar un malestar al contribuyente con la hora
determinada.

- Al día siguiente se realiza el linderamiento de cada lote, es decir, se

pasan a medir los lados frontales de cada lote y a la vez se comparan
con el plano topográfico; también se miden los aleros y voladizos de
cada uno de ellos y por último se toma la foto de la fachada de cada lote
y si es posible toda la parte frontal, si el contribuyente nos permite el
interior de la casa y de esa manera ratificar y tratar de recolectar la
mayor cantidad de información posible de cada predio.

- Con las fotos tomadas, ya en la municipalidad se codifica cada foto,

designándole un orden de acuerdo al lote catastral acompañado con la
manzana catastral. Es recomendable realizar ello con anticipación para
fijar cada casa luego de ser inspeccionada. A los lotes que se
encuentran en las esquinas se fotografiaran de cada lado y como
mínimo 3 fotos.

- Ya, el día de la inspección con los documentos en regla y de manera

legal se procede con el llenado de las fichas correspondientes, cabe
resaltar que todas las casas tendrán una ficha individual, porque, ésta
contiene los datos básicos e indispensables de cada una; las fichas
 llenadas al final llevarán una firma que certifica el acuerdo del
contribuyente con los datos recolectados y la certificación del lote
inspeccionado. El siguiente paso a realizar en el predio, con las
herramientas brindadas es, tomar la medida de los lados, áreas libres,
negocios, tragaluces, etc. de cada lote, estas mediciones se realizan con
el objetivo de dibujar a mano alzada un plano de planta; ya que las
fichas de cada lote deben ir acompañadas de dicho plano con sus
medidas correspondientes y si es posible la copia de los documentos
solicitados.

- El mismo trabajo de lo anterior se realiza para cada predio.

- Si en el lote visitado nadie nos atiende, se le deja el volante debajo de la

puerta y regresamos tres veces al mismo lote. Después de ello, si, no se
logra la colaboración del contribuyente pasamos a notificarlos de manera
urgente para que ellos mismos se acerquen a la Municipalidad a solicitar
la actualización catastral. Las notificaciones son llenadas por nosotros y
también se le hace llegar 3 veces.

- Ya realizada las inspecciones a la mayor cantidad de lotes posibles en la

manzana, es decir, el 70% de lotes ingresados se realiza lo siguiente.

- Con los datos recolectados en campo se completa la ficha y se verifica si

los datos coinciden con los del Sistema, en este caso llamado SIMI.

- Con este proceso se termina de llenar la ficha de manera correcta, si

hay que realizar alguna modificación en el sistema se le acota en la
ficha. OJO las modificaciones los realiza el digitador y las ellas deben
ser con documentos legales y certificados que el mismo contribuyente o
propietario nos presente, ya que el trabajo es sumamente cuidadoso.

- De aquellos lotes no inspeccionados, se le realiza un Levantamiento de

Control Exterior, con ayuda de estas herramientas; fotos tomadas, las
ortofotos, files que contienen los datos de las actualizaciones anteriores
y el SIMI, se recolecta los datos. Las fichas de dichos predios van
acompañados del plano y las notificaciones realizadas para validar este
control.
 - Terminado el llenado de fichas para todos los lotes; se completa con el
dibujo del plano de toda la manzana catastral, cada lote con su
respectivo número catastral, manzana catastral, cantidad de puertas y
perímetro. A ello debe ir adjunto las fichas llenas y se le entrega en el
mismo folder brindado al comienzo del levantamiento, el orden de las
fichas es por lotes catastrales. Y a este último proceso se le llama Cierre
de Manzana.

 LA EXPERIENCIA QUE ME DIFICULTO

Durante mi desempeño he tenido que observar diferentes casos, ya que

algunos lotes tenían diferentes tipos de propietarios y problemas legales con la
inmobiliaria; pero el que más se me dificultó fue un solo lote, ahora te explico el
porqué:

- El lote no figuraba en el sistema por ello no podía obtener el código de

contribuyente
- Desconocía el nombre del propietario.
- Cuando se le solicito al propietario nadie me atendió ni me dio razón de él.
- Fui a consultar con los files, pero en el orden que me indicaba no se sabía el
código para poder ingresar al sistema.
- Consulté con mi supervisor y nos pasamos casi toda una mañana buscando el
nombre del contribuyente por todos los files y los encontramos.
- A la hora de ingresar el nombre del propietario al sistema no lo reconocía,
porque la última actualización catastral que se le hizo a dicho predio fue en el
año 1989, el lote estaba totalmente desactualizado.
- Sin embargo, en el sistema me arrojaba como terreno sin construir, cuando ese
lote tenía 5 pisos construidos y ahí se realizaba una actividad económica.

Fue una experiencia que me dificultó, pero aprendí mucho de ella.

3.2. EXPERIENCIA DE ENRIQUE FALCON TRABAJANDO EN CATASTRO

A continuación relatare una experiencia que tuve en la municipalidad

Una vez de haber levantado, terminado y entregado mi primera manzana

catastral a mi superior, le dije ahora que de nuevo tienes para mí, entonces él
muy socarrón me alcanzo otro file, al abrirlo para ver la ubicación , cuantos
lotes eran y cuantos titulares estaban en el registro, me di con la sorpresa de
que solo era un lote. Pero no cualquier lote, era una iglesia la cual tenía que
levantar.

El primer día que fui a volantear le dije a la persona que estaba

atendiendo, vengo de parte de la municipalidad distrital de los olivos, estamos
haciendo un levantamiento catastral georreferenciado y para ello necesitamos
los documentos como el título de propiedad, si tiene una actividad económica,
la licencia de funcionamiento, además vemos y medimos las áreas libres y
hacemos un plano de planta de referencia; todo eso lo hacemos para actualizar
datos y pasarlos al sistema de la municipalidad.

El hombre me dijo primero que él no estaba a cargo y que si yo quería

los documentos e ingresar a la iglesia tenía que conversar con la
administradora del lugar, entonces le pregunte si se encontraba y me cito para
el día siguiente.

La mañana siguiente fui y me atendió la administradora del lugar, le dije

lo mismo que al que me recibió el día anterior, ella dijo bien pero primero tu
identificación, le mostré mi DNI y dijo, no, debes tener tu identificación de la
municipalidad, le dije que no lo traía y me dijo entonces no puedo atenderte,
ven el lunes con tu identificación y conversamos.

Le conté todo a mi superior inmediato, entonces ese mismo tarde me

alcanzo una identificación de visitante, si con eso no me recibía la
administradora yo no podía hacer nada más.

El lunes a primera hora me recibió , pidió mi identificación , se la mostré

y no dijo nada más ,le hable de nuevo de como la municipalidad estaba
actualizando datos y me dijo que en ese momento no contaba los documentos
a la mano pero que si regresaba la siguiente semana los tendría. Entonces le
dije que al menos podía comenzar haciendo el plano de planta y midiendo las
áreas libres, ella respondió que en la parte de la iglesia no estaba persona
alguna que pudiera atenderme y el policlínico le dije , ella respondió ,ahora
estoy de salida ven mañana. Hasta el momento no había hecho nada, solo
perder tiempo.

Bueno el día siguiente me acerque y por fin me atendieron en la iglesia,

me dejaron pasar, comencé a medir los linderos, entonces me di con la
sorpresa que no podía hacer solo, el espacio era muy grande para mí, llame a
mi superior y a mi compañero de equipo Alexander, vinieron inmediatamente.

Mi superior inmediato y yo mediamos linderos, áreas libres, voladizos,

mientras que Alexander apuntaba y dibujaba, ese trabajo nos tomó todo un día
y la mañana del día siguiente.

Para el policlínico, como es relativamente más pequeño, fuimos

Alexander y yo, mientras él media yo apuntaba y dibujaba, esto nos tomó toda
la mañana.

Hasta ese momento solo había dibujado y apuntado pero tendría que
esperar al lunes siguiente para los documentos, sin embargo ya comenzaban a
presionarme para entregar el lote.

El lunes me reuní con la administradora para que me mostrara los

documentos, solo me mostro el autoevaluó y la licencia de funcionamiento del
policlínico, los demás documentos no lo tenía ella, si los quería, era necesario
acercarme a la diócesis; dije que así nada más, llenaría las fichas y luego se
las traería para que las revisara antes de firmarlas. Esa misma tarde llene las
fichas y el martes las reviso y firmo.

Una vez ya más tranquilo porqué solo me faltaba terminar de llenar las
fichas y hacer el dibujo en cad.

Primero hice el dibujo en cad y no cuadraba las medidas, tuve

problemas para dibujar, me tomo otro día y lo tuve que hacer en mi casa, para
el llenado de fichas me di con la sorpresa que el policlínico no pagaba arbitrios,
le consulte a mi superior inmediato, que por ser iglesia no pagaba arbitrios, me
dijo que solo la iglesia esta exonerada, el policlínico no y que le generara una
ficha nueva por actividad económica.
 Hacer el levantamiento catastral de la iglesia fue laborioso, se perdió
mucho tiempo para terminarla, y la presión de mi superior para entregarla me
estaba molestando, sin embargo con todos los contratiempos se logró
terminarla.

7. BIBLIOGRAFÍA

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