COMUNICACIÓN SOSTENIBLE

Curso Taller de Socialización y Comunicación Social – Sector Minero

Institución/Empresa Compañía Minera Sede Campamento Grupos 03

Raura de empresa
minera

Diagnóstico Habilidades Comunicacionales y Liderazgo

Conclusiones
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3

Caso:
Los participantes integran el sindicato de su organización y se les solicita realizar un mitin dirigido a
todos los miembros sindicalizados, se debe definir equipos de trabajo y persona indicada para ser
él orador. Se comunicará los logros en las negociaciones colectivas con la empresa.

Indicaciones:

– De manera grupal, comenten los temas prioritarios de su organización y desarrollen cada

elemento del mitin a organizar.
– Adicionalmente en las diapositivas se le presentan algunos ejemplos que podrían utilizar
para redactar su plan de trabajo.
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SINDICATO ____________________________________________

1. Visión:

2. Misión:

3. Valores:
a. ………………………………………………
b. ……………………………………………..
c. ………………………………………………
d. ……………………………………………..

4. Código de ética: (Lineamientos básicos)

………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………

5. Evaluación Externa: Análisis PESTE – Sector Minero

A. Fuerzas Políticas, gubernamentales y legales (P):
Variables O A
1. El Perú es un Estado democrático con un sistema multipartidario. De acuerdo
al artículo Nº 43 de la Constitución Política del Perú, el gobierno del Perú es
“unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de
la separación de poderes” (Congreso de la República, 1993, p. 30). Los tres
poderes son: (a) Ejecutivo; (b) Legislativo; (c) Judicial.
2. Las políticas macroeconómicas prudentes y un entorno externo favorable
permitieron que el país tuviera un crecimiento promedio del 4,1% hasta el año
2016. Este sólido desempeño ha permitido que el ingreso per cápita crezca
más del 50% durante esta década, después de casi 30 años de estancamiento.
En el 2016, la deuda pública fue del 46.1% del PBI, incluyendo la deuda de los
Gobiernos locales. Las principales clasificadoras de riesgo, Standard & Poor’s,
Fitch y Moody’s, han otorgado a la deuda soberana peruana el grado de
inversión. Gracias a los sólidos fundamentos macroeconómicos y el amplio
espacio fiscal que permitieron intervenciones contra cíclicas oportunas, Perú
sorteó la crisis financiera mundial y continuó creciendo: un 0,9% en 2009,
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seguido de una rápida expansión: un 8,8% en 2010, un 6,9% en 2011 y un 6,6%

en 2012 (Banco Mundial, 2013).
3. El actual presidente del Perú, Pedro Pablo Kuzcynski, busca dar continuidad a
las políticas macroeconómicas que permitan mantener la estabilidad del país
y garantizar un adecuado entorno para la inversión extranjera. El actual
gobierno debe enfrentar numerosos desafíos en materia política y
gubernamental a fin de seguir con el crecimiento económico que beneficie a
toda la población.
4. El Perú ofrece un marco legal estable y favorable para la inversión privada y la
inversión minera en particular. Las actividades mineras en el Perú se
desarrollan principalmente por inversionistas privados. Como resultado del
proceso de promoción de la inversión privada en la actividad minera, el Estado
no desarrollo directamente actividades de exploración y explotación minera.
Los inversionistas tienen facultad de suscribir convenios de estabilidad
tributaria y jurídica con el Estado cumpliendo los requisitos establecidos por
ley (Proinversión, 2016)
5. En los últimos cinco años, se aprecia un descenso del porcentaje de
participación de los ingresos tributarios mineros con respecto a los tributos
totales, pasando de un máximo de 18% en el 2011 hasta una participación del
6% en el 2015, lo que se traduce en una tasa de disminución anual de 25. Esta
reducción es explicada por los menores precios de los minerales.
6. De igual forma, las transferencias a las regiones (canon minero, derecho de
vigencia y regalías), según estadísticas del MEM (2016), han pasado de 5.13
miles de millones de soles en el 2011 a 2.99 miles de millones de soles en el
2015 (-41.6%). Esta reducción se puede observar a partir del 2012 en las
regiones que concentran cerca del 70% del total de transferencias.
7. Actualmente, este sector está regido por las normativas del Ministerio de
Energía y Minas – MINEM, normas del Instituto Geológico Minero Metalúrgico
– INGEMMET y normas de Gobiernos Regionales, Organismos públicos que
han asumido los roles concedente promotor y fiscalizador en lo que
corresponde a pequeña minería y minería artesanal a través de las Direcciones
y Gerencias regionales de Energía y Minas.

B. Fuerzas Económicas y Financiera (E):

Variables O A
1. La coyuntura de mayores precios y mayor rentabilidad de la actividad minera
ha propiciado que por cada nuevo sol producido en el Sector Minería, se
genere mayor valor agregado es decir más utilidades, pago de salarios y
remuneraciones. La mayoría de los ingresos que genera el Sector Minería se
destina a los gobiernos regionales y locales donde se desarrollan las
operaciones mineras. Esta distribución se realiza principalmente a través del
canon y regalías mineras. En el año 2011, las transferencias por concepto de
canon y regalías mineras sumaron US$ 1,703 millones que financiaron 11% del
presupuesto total de gobiernos subnacionales. La inversión minera ha
fomentado la formación de clústeres en actividades vinculadas tales como
servicios técnicos, metal mecánica, insumos, provisión de infraestructura en
zonas y poblaciones aisladas donde se ubican las operaciones mineras así
como la descentralización de actividades productivas.(Larrain Vial, 2012).
2. En cuanto al riesgo país del Perú, éste se ubicó por debajo del promedio de la
región (392 puntos) entre el 17 y 24 de diciembre del 2013 con un valor de
163 puntos. (“El riesgo país de Perú”, 2015). El riesgo país mide la capacidad
de un determinado país de cumplir con sus obligaciones financieras, el riesgo
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político implícito y de acuerdo a ello obtiene una calificación crediticia

internacional. En el cuarto trimestre del año 2016 la demanda interna creció
a una tasa, de 1.2%, con una tasa de crecimiento del PBI de 3% lo que originó
un severo recorte de la inversión pública -cayó 32.6% en octubre- y una
reducción en los gastos en bienes y servicios. (BCRP, 2013b).
3. Asimismo según el USGS (Servicios Geológicos de los Estados Unidos), el Perú
es uno de los ocho países del mundo con mayor cantidad de reservas de
metales, incluyendo la mayor reserva de plata y la segunda mayor reserva de
cobre a nivel mundial (IPE, 2015).
4. Hasta el año 2015, el Perú tiene 18 acuerdos comerciales con los principales
mercados del mundo que están en vigencia. A todos ellos se suman los
beneficios adicionales obtenidos por Alianza del Pacífico en los acuerdos
comerciales con Colombia, Chile y México.
5. El MEM registra que el empleo generado por la minería en el año 2015
ascendió a 201 513 mil puestos de trabajo directos. Asimismo las estimaciones
de Macroconsult indican que habría 1 millón 800 mil puestos relacionados
indirectamente a la minería a través de la demanda de insumos, bienes y
servicios hacia otros sectores. (Larrain Vial, 2015).
6. El Perú es un país minero por excelencia dada la diversidad y riqueza geológica
con la que cuenta, lo cual lo convierte en el sector que más aporta al
crecimiento económico nacional, al representar más del 50% de las
exportaciones al 2016
7. Es así que el PBI minero metálico creció en 25.0% debido a una mayor
producción de cobre, oro, plata, y plomo, entre otros metales (2016).
8. La minería es el segundo sector más importante de la economía nacional
detrás de “otros servicios” (49.9%), que agrupa un conjunto de servicios
comerciales, financieros, técnicos; y superior al sector manufacturero (13.0%).
Después del sector minero se encuentran los sectores comercio (10.9%),
construcción (5.5%), agropecuario (4.8%), electricidad-agua (1.9%) y pesca
(0.3%).
9. Según datos del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), durante el 1T 2016,
la producción de cobre creció en 51.02% impulsado por los nuevos proyectos
que iniciaron operación en los últimos meses, tal es el caso de las Bambas,
Toromocho y Constancia, así como las ampliaciones de Antamina y Cerro
Verde. En cuanto a la producción de oro, ésta creció 7.3% por la mayor
producción artesanal de regiones como Madre de Dios, Puno y Arequipa.
Respecto al zinc, su producción se redujo en 6.95% por la menor producción
de Los Quenuales debido al cierre de operaciones de la mina Iscaycruz y de
Milpo, En el periodo analizado también se observó el crecimiento de la
producción de plomo (1.7%), plata (14.0%) y hierro (14.5%). Por otro lado, las
preocupaciones por el mercado global, con fundamentos débiles; el recorte
de la perspectiva de Standard & Poor’s sobre el rating crediticio de China de
“estable” a “negativo”, han generado presiones a la alza de los precios de los
metales; principalmente el precio del cobre causado por el cierre de
posiciones cortas.
10. La inversión destinada al sector minero ha mostrado una tendencia creciente
durante los últimos tres quinquenios (ver gráfico No 6). En detalle, la inversión
minera pasó de US$ 1,146 millones en el 2001 hasta US$ 7,525 millones en el
2015[5] , lo cual representa un incremento de 400%, motivado principalmente
por la culminación de la inversión de importantes proyectos mineros.
11. El contexto mundial liderado por la caída de los precios de los metales y por
la incertidumbre sobre el desempeño de economías importantes (Estados
Unidos, Europa, China, Rusia, entre otras), impacta en la inversión destinada
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a la búsqueda de nuevos yacimiento mineros. En Perú, son las empresas

mineras Juniors, quienes realizan trabajos de exploración y son ellas las que
se están viendo afectadas en cuanto al acceso financiero.

C. Fuerzas Sociales, culturales y demográficas (S):

Variables O A

1. El INEI (2015) informó que la pobreza en el Perú durante el año 2015

correspondía al 21.77% de la población del pais, experimentando una
reducción de 1 puntos porcentuales con respecto al año 2014. En tanto que
en el área rural disminuyo de 46.03% en el 2014 a 45.18 % en el 2015. Por su
parte, la pobreza extrema en el año 2015 fue de 4.70% reduciéndose en 1.21%
con respecto al año anterior. Esta situación de pobreza extrema sigue
concentrándose en las áreas rurales.
2. En cuanto al nivel de educación en el país se sabe que se enfrenta un desafío
muy grande. Según el ranking del Foro Económico Mundial-WEF (2016) el Perú
ocupa el puesto 67 de un total de 138 en lo que respecta a la calidad del
sistema educativo. En lo que respecta a educación técnica esta no es aún muy
valorada por los jóvenes peruanos, generando una desconexión con la
demanda y oferta de recursos técnicos calificados en sectores como la
minería.
3. Según el informe anual de la Defensoría del Pueblo (marzo 2017), las
inversiones cuantiosas de los últimos años han dinamizado la economía pero
a la vez han generado expectativas y temores de las poblaciones dado que la
explotación de recursos naturales puede afectar el agua, la tierra o el bosque.
La Defensoría del Pueblo registró 212 conflictos sociales en todo el país
durante el mes de febrero; de los cuales, 155 estaban activos y 57 se
encontraban en situación de latente (cuando el conflicto no se ha manifestado
públicamente, pese a que el problema ha sido percibido y se ha identificado a
los actores en controversia). En cuanto a la distribución territorial de los 212
conflictos reportados, Áncash y Apurímac presentan la mayor cantidad de
casos (26 en cada región), seguidos de Puno (18 casos). El 66,9% de los estos
conflictos son socioambientales, de los cuales el sector minero registra el
mayor número (66%). Siguiendo con la idea anterior, en la III Encuesta Panel
de Expertos Mineros de enero del 2015 se muestra que los proyectos de
inversión del sector presentan un retraso promedio de 9.5 trimestres y que
los conflictos sociales son percibidos como la tercera causa más importante
de estos retrasos, por debajo de los atrasos operativos y los costos por encima
de lo previsto.
4. La disponibilidad de las reservas mineras y de las futuras explotaciones en el
sector, dependen de la inversión en exploración minera, la misma que ha
venido disminuyendo después de alcanzar cifras record en el 2012. En
particular, el crecimiento de la inversión en exploración de metales no
ferrosos se situó en tasas negativas desde el 2013, después de haber
alcanzado 50.4% en el 2011 y 18.1% en el 2012 (SNL, 2016).

D. Fuerzas Tecnológicas y Científicas (T):

Variables O A
1. Las universidades aún no han impulsado de una manera óptima las actividades
de Investigación y Desarrollo, de manera que trascienda los esfuerzos aislados
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y genere acumulación de conocimiento. En el Perú se ha dado el encargo que

el 5% del canon minero se designe a las universidades para investigación y
tecnología, sin embargo está aún pendiente el establecimiento de una política
eficiente en materia de investigación y desarrollo que permita pasar de la
exportación de rocas a productos con mayor valor agregado (Déficit de
electricidad”, 2014).
2. Por otro lado la falta de inversión y planificación a largo plazo en el sistema
eléctrico del Perú amenazan con frustrar multimillonarios proyectos mineros,
vitales para asegurar el crecimiento económico del país. Analistas y
empresarios del Sector Minería consideran que el país podría sufrir en el 2017
la misma suerte que le tocó a Sudáfrica en el 2008 o a Chile tres años más
tarde, cuando distintas crisis energéticas afectaron a las mineras y los precios
de los metales se dispararon (“Convirtiendo rocas”, 2009).
3. Por otro lado, en las empresas mineras, el 44% de costos logísticos derivan del
transporte, luego le siguen almacenamiento y manejo de inventarios, por lo
tanto desarrollar una buena gestión de transporte y reducir el déficit de
infraestructura vial mejoraría la competitividad en costos (“Gasto de
transporte en minería”, 2010).

E. Fuerzas Ecológicas y Ambientales (E):

Variables O A
1. Actualmente, en el Perú la calidad ambiental es afectada por el desarrollo de
actividades extractivas-productivas. La falta de una “ciudadanía ambiental”
(Ministerio del Ambiente [MINAM], 2014) se refleja en la continua
contaminación del agua, aire y suelo. El uso constante de agroquímicos en la
minería y el inadecuado manejo de los residuos peligrosos industriales
agravan el medio ambiente.
2. En el Perú de acuerdo a la normativa legal ambiental, los proyectos mineros
que entren a concesión o que amplíen sus operaciones en más de 50%
requieren de la aprobación de su respectivo Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) que sirve para identificar, evaluar, prevenir y mitigar los impactos
ambientales y sociales relacionados a los proyectos mineros. De acuerdo con
el marco legal ambiental, el titular de la actividad minera es el responsable por
las emisiones, vertimientos y disposición de desechos de medio ambiente que
se produzcan como consecuencia de sus actividades (Larraín Vial, 2014).
3. Por otro lado en el Reglamento de Consulta y Participación ciudadana en el
procedimiento de aprobación de los estudios ambientales en el sector energía
y minas se establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta
anterior a la presentación del estudio de impacto ambiental.
4. Un tema importante es el impacto negativo en el medio ambiente que
generan la minería artesanal y la pequeña empresa, razón por la cual deben
ser fortalecidas a fin de evitar la existencia de minería ilegal cuyas prácticas de
operación han generado una mala imagen del Sector Minería lo que ocasiona
rechazo por las comunidades ante la presentación de nuevos proyectos.

6. Evaluación Interna: Análisis AMOFHIT

A. Administración y dirigencia (A):

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Variables Fortaleza Debilidad

1.
2.
3.
4.
5.

B. Manejo de la promoción, las relaciones interinstitucionales e imagen (M):

Variables Fortaleza Debilidad

1.
2.
3.
4.
5.

C. Operaciones, Logística e Infraestructura (O):

Variables Fortaleza Debilidad

1.
2.
3.
4.
5.

D. Finanzas y Contabilidad (F):

Variables Fortaleza Debilidad

1.
COMUNICACIÓN SOSTENIBLE

2.
3.
4.
5.

E. Recursos Humanos y Cultura (H):

Variables Fortaleza Debilidad

1.
2.
3.
4.
5.

F. Sistemas de Información y Comunicaciones (I):

Variables Fortaleza Debilidad

1.
2.
3.
4.
5.

7. Objetivos General:
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8. Objetivos Específicos

a. ………………………………………………………………………………………………………………
b. …………………………………………………………………………………………………………….
c. …………………………………………………………………………………………………………….
d. ……………………………………………………………………………………………………………..
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9. Matriz FODA:

Fortalezas – F Debilidades – D

Oportunidades – O Estrategias FO Estrategias DO

Amenazas – A Estrategias FA Estrategias DA

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10. Estrategias

………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………….

11. Planes de Acción:

………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………
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12. Programas:

Plan de Acción:

Cronograma
Actividades Responsable Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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