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universidades públicas?
Contenido
Resumen ................................................................................................................................. 3
Introducción ........................................................................................................................... 4
Metodología ........................................................................................................................... 5
Resultados ............................................................................................................................ 16
Conclusiones ........................................................................................................................ 17
Referencias ........................................................................................................................... 18
Resumen
Existe un consenso universal que determina que la educación es la base del desarrollo
económico y social de un país. Pero debemos lograr que por lo menos más de la mitad de los
universitarios logre graduarse. Actualmente cerca del 45.8% de las personas que estudian un
pregrado no logran culminarlo, lo cual convierte esto en un problema nacional. Es por ello que el
tema ha tomado un lugar importante en el debate público debido a tres razones que según el
Ministerio de Educación Nacional (White, 2009) están íntimamente relacionadas: primero, porque
no tendría ningún sentido aumentar los niveles de matrícula sin controlar los de deserción, en este
caso los esfuerzos del aumento de cobertura con calidad y equidad no tendrían el impacto esperado;
segundo, porque las pérdidas financieras y sociales que representan los estudiantes desertores son
altas para la sociedad, las instituciones de educación superior, las familias y el individuo; y tercero,
por el escaso conocimiento que se tiene en el país sobre los ciclos de la deserción, su adecuada
De acuerdo con un informe del Ministerio de Educación Nacional, describe que “Es
de suma importancia el desarrollo de la educación de un país, pero más que eso es de mayor
relevancia garantizar una continuidad en la educación que responda a las expectativas de los
ciudadanos” (Ministerio de Educación Nacional , 2009) que estén en miras hacia un futuro mejor
y lograr que éstos a su vez alcancen dichos objetivos, el cual sería en primera medida la
culminación de sus estudios, es por ello que el objetivo principal del presente texto es mostrar qué
factores impiden el logro de estos objetivos a los estudiantes de las universidades públicas del país,
y que afectación financiera estaría generando para el estado el aumento continuo de la deserción
La deserción a su hora de análisis resulto ser un concepto difícil de abordar, por lo que
decidimos tomar como autor base a un hombre denominado Vincent Tinto, autor que por
excelencia es comúnmente citado cuando se habla de deserción debido a sus innumerables aportes
sobre este tema, de este autor tomamos ensayos como: definir la deserción: una cuestión de
perspectiva después de comprender en que se basa la deserción, como se clasifica, cuáles son las
Después de realizar una análisis critico sobre la deserción el grupo de investigación cuando se
plantea dar solución a su pregunta de forma empírica y cualitativa, decide remitirse en primera
instancia a analizar de manera jurídica a este problema, con base en esto se toma como texto
del 1991 de manera más exacta a los artículos 67-68 para poder visualizar que nivel de importancia
tiene la educación en Colombia, después nos dirigimos a la ley que organiza el servicio público de
la Educación Superior el cual expide el congreso en de Colombia en 1992, llamado Ley 30.
Con base en lo anterior logramos evidenciar algunas relaciones, aun así, para completar la
investigación y poder generar una relación mas evidente entre deserción y financiamiento nos
centramos en analizar las estadísticas propuestas por el Ministerio de educación Nacional (MEN)
materiales bibliográficos que tratara sobre el financiamiento nivel latinoamericano donde nos
topamos con la Organización de estados iberoamericanos (OEI) donde logramos concluir con
nuestra investigación.
Una de las principales preocupaciones que están teniendo las instituciones de educación
superior pública y el Ministerio de educación Nacional como lo anteriormente dicho, son los altos
niveles de deserción estudiantil en los últimos años, dado que como objetivos principales por
ambas partes están la de incentivar el desarrollo de la educación superior en el país, entonces ¿Qué
sucede cuando se destinan montos anuales para financiar la educación de los estudiantes de
estaría perdiendo el estado por el retiro de los estudiantes en el año, en un reporte para el año 2017,
“se destinaron alrededor de 186.000 millones de pesos para el funcionamiento de las universidades
e instituciones de educación superior públicas” (Graja, 2017), se evalúa que los recursos que
destina el estado para las Universidades públicas no se miden por estudiantes, sino un monto total
para su dicho mantenimiento, pero para acercarnos a una cifra más exacta según un reporte de
Si un estudiante de universidad pública les cuesta a los ciudadanos (cabe aclarar que también
semestre y dicho estudiante deserta en quinto semestre, se habrá perdido una inversión de 40
millones. Ahora, si esta situación les ocurre a 10.000 estudiantes de educación pública estamos
De acuerdo a ésta información es posible hacerse una idea de en promedio cuanto estaría
perdiendo anualmente el estado en materia de financiación para la educación superior pública del
país, allí podemos ver que no sólo se está perjudicando en pérdidas el estado, sino también los
estudiantes que se entiende que a comienzo de su carrera profesional ingresan con muchos anhelos
de finalizar sus estudios, pero que a medida que la carrera avanza, con ello también los
inconvenientes que estarían afectando la continuidad de sus estudios. Por ello es necesario analizar
cuáles son los motivos de mayor incidencia, que estaría llevando a los estudiantes a desistir de sus
carreras.
Cabe aclarar que las investigaciones que se han dado en Colombia han sido muy pocas
y que sólo desde el 2003 tanto las Instituciones de educación Superior y Ministerio de educación
están profundizando en el tema, así mismo lo declara un informe del Ministerio de Educación
Nacional para el año 2009, que indican que “Aparte de no existir muchos estudios de investigación
acerca las afectaciones de la deserción publica de educación superior en el país, tampoco existía
un marco conceptual y una medición a nivel nacional que permitiera la referenciación entre todos
de Educación Nacional , 2009). Ahora bien, ya se han tomado medidas para determinar cuáles son
los motivos que inciden en la deserción estudiantil del país y así tener una muestra aproximada de
lo que estaría afectando a los estudiantes a la terminación de sus carreras, continuando con el
públicas de todo el país, con una muestra de más de 1'000.000 de estudiantes matriculados entre
El acceso a financiamiento.
Luz Adriana Villafrade, el hecho de que algunos estudiantes sean foráneos, provenientes
de diversos lugares del departamento o del país, los obliga no sólo a adaptarse a la vida
universitaria, sino además a una nueva ciudad y a un nuevo lugar de residencia, muchas
veces sin sus familias; lo que hace que muchos no lo logren y decidan abandonar sus
carreras universitarias.
Otros factores determinantes que estarían impidiendo la continuidad de los estudios descritos
por Isabel S. para U.PLANNER serían los siguientes “No importa el tipo de universidad o casa de
estudio. Hay factores muy comunes que disminuyen las tasas de retención estudiantil en la
educación superior. Pueden ser problemas individuales o una mezcla de factores. Por eso, las
facultades deben trabajarlas de manera adecuada para reducir la deserción.” (S., 2018)
Pobre preparación escolar: Aunque las universidades están haciéndose cargo de deficiencias
por parte de los estudiantes cuando provienen del colegio, en áreas como lenguaje y matemáticas,
algunos alumnos llegan al punto en el que se sobrecargan de trabajo, por lo que dejan sus estudios.
No es solo el nivel académico de cada carrera, sino la actitud psicológica. Por ejemplo, Times
Higher Education muestra que en España algunos de los que entran a la universidad proveniente
de programas técnicos “tienen problemas para familiarizarse con el lado teórico de su carrera.
Cuando se reprueban las asignaturas constantemente: No se trata de reprobar una o dos clases.
Los estudiantes pueden sentirse sobrepasados cuando deben repetir muchos cursos de
introducción, y el ramo reprobado es la norma en lugar de ser un caso aislado. Junto a la tremenda
carga de trabajo acumulado, los estudiantes se estresan, y la motivación se reduce por muchos
factores adicionales:
Se sienten desalentados.
Sienten que, aunque les gusta la carrera, la disciplina no está hecha para ellos.
estudiantes pueden estar sufriendo una mezcla de problemas como los que explicamos
más arriba. Es posible que, individualmente nos lleven a dejar los estudios. Sin embargo,
cuando se suman dos o más factores, debiera haber una alerta en el campus.
presentaremos una tabla tomada del informe del Ministerio de Educación Nacional para evidenciar
Actualmente la tasa de deserción en las Universidades públicas del país “está del
(45,8%), la idea era que cayera del 45% al 40%. Pero cinco años después, las medidas no parecen
ser tan efectivas: hoy esa cifra es de 45,8%” (Silva & Baena, 2018). Entonces la pregunta es ¿Qué
medidas debemos tomar para que los niveles de deserción no sigan aumentando y generando
En respuesta a lo anterior esto llevaría a una afectación directa a todo el dinero que se
utiliza del estado para la financiación de la educación de estos estudiantes, por lo que es necesario
se tomen las medidas necesarias para evitar que las tasas de deserción sigan aumentando de manera
paulatina.
Por ende, para hacerle frente a esta problemática varias universidades han creado
Nacional, que tiene un índice de 31,9%, ha tratado de fortalecer su programa de bienestar para
ayudar a los más vulnerables y cambió desde hace unos seis años la manera en que los estudiantes
desarrollan el pensum.
cupos de créditos para inscribir las asignaturas. Eso les permitió a los estudiantes usarlos como
más les conviniera. Es decir, mientras un alumno gastaba todo e inscribía varias materias, otro
podía ver menos clases. Eso les permitió estudiar a su ritmo sin la presión económica detrás. Todas
las universidades deberían brindarles la oportunidad de ir más lento”, explica Mantilla (Silva &
Baena, 2018).
Al mismo tiempo, el informe del Ministerio de Educación Nacional indica que ya se han
tomado las medidas necesarias que disminuyan las tasas de deserción en el país, con mecanismos
que tienen como fin, ayudar a la disminución de los índices de deserción en el país.
Este propósito expresado por los colombianos se articula con las acciones que el Ministerio de
Educación Nacional viene desarrollando desde el año 2002 en la política educativa que se ha
De acuerdo con lo anteriormente redactado se puede intuir que la deserción es una problemática
bastante importante, pero los problemas que posee la educación superior son de alta robustez; la
Este problema es coyuntural porque genera fallas estructurales las cuales afecta la calidad de la
educación y este caso lo hace desde su interior. ¿de quién es este problema? es más que indiscutible
que la financiación de la educación es labor del estado, la asamblea General de las Naciones Unidas
humanos, este escrito recoge un total de 30 artículos, pero el cual nos interesa es el Art. 26 Inciso
Además de esto la educación tiene un puesto bastante importante en los planes de desarrollo
de los gobiernos, pues se entiende a nivel mundial que la educación tiene una gran incidencia sobre
En este orden de ideas el gasto en educación se entiende desde el punto de vista económico
como una inversión del tipo social por parte del estado, entonces al depender de recursos públicos
los cuales se ven modificados por determinantes económicas y sociales, ocasiona que estos
conveniente definir ¿qué es educación superior?, se entiende como la última etapa de aprendizaje
secundaria , la educación terciaria se divide en dos niveles que son: pregrado y posgrado; El
de este en ocupaciones en áreas específicas el cual posee tres niveles básicos de formación que
especialización que se cursa tras obtener el título de grado, este puede estar compuesto por:
su en su constitución una serie de artículos relacionados con la educación, en el Art. 69 define: “El
Estado facilitará mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas
exige un cumplimiento de algunos requisitos intelectuales pero también propone que el acceso a
las universidades es un decisión propia, pero satisfacer estas exigencias demandan la existencia de
planteles educativos calificados para esto; las universidades existen hace más tiempo que esta
universidad de Antioquia hace 215 años por solo mencionar a las estatales; entonces esto nos
la cantidad demanda de personas con la intención de estudiar, pero estas tasas de aumento no se
realizan de manera objetiva, el estado no tiene en cuenta que la cobertura y la financiación deben
de poseer una proporcionalidad directa, porque es necesario que cuando se plantee un avance en
la cobertura, la financiación no se quede pequeña y esto posibilite una oferta educativa con la
misma calidad.
47.8% 48.9%
45.5%
42.4%
40.8%
37.1%
En el grafico la educación superior aumentó de manera bastante acelerada, lo que trajo consigo
en una tasa de cobertura que pasó del 37,1 en el año 2010 al 48,9% a finales del año 2015. Durante
este año, la cantidad poblacional que se matriculó en el nivel de pregrado estuvo alrededor de
1.431.983 es enorme el aumento que ha tenido Colombia a nivel de cobertura que a finales del
2002 nos encontrábamos en una tasa de 23.7%, esto solo hablando de pregrado, en el nivel de
posgrado también ha tenido crecimientos representativos los cuales se encuentran entre el 65% y
Además de la constitución política donde se define gran variedad de artículos sobre educación,
existe un documento donde se expone toda la reglamentación que rige a la educación superior la
cual se denomina ley 30 de 1992 donde define la política de financiación del sistema estatal de
oficiales recibirán anualmente aportes de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales,
que signifiquen siempre un incremento en pesos constantes, tomando como base los presupuestos
de rentas y gastos, vigentes a partir de 1993. ” esta estructuración ocasiona una gran crisis sobre
laboratorios o tecnología. Esta ley está hecha para una universidad de los años 90 por el simple
hecho que el aumento que se hace anualmente se realiza como corrección monetaria para que el
ideal analizar la participación que tiene la educación en relación con el PIB. El gasto público que
Colombia tiene en educación en relación con el producto interno bruto al año 2015 se encuentre
en 4.5% esto es bajo comparado países como argentina el cual cuenta con un total del 5.8% y
Brasil con un 5.94%, estas cifras que posiciona a Colombia como uno de los países
debido a que el estado al querer erradicar este problema gasta mas dinero en políticas las cuales
reduzcan de manera considerable esto; aun así, el estado no procede de la manera mas eficaz por
el simple hecho de que los métodos de financiación no se ven modificados desde el año 1992. Por
otro lado, después de analizar los factores que influyen sobre el desfinanciamiento del sistema
educativo se logra concluir que no existe una relación directa de esta con la deserción, pero es
evidente que esto se genera por la falta de gestión en la modificación de las políticas de
financiación; las determinantes exógenas que afectan y logran demandar gran parte del dinero que
se destina para las universidades lo cual generan gastos extras los cuales se pueden utilizar para
de manera directa al estudiantado pero aun así se puede visualizar que no existe una relación directa
factor que genera este problema, además de las variables que inciden en esto, de igual manera es
recomendable que tanto Ministerio de Educación Nacional (MEN) como las instituciones de
educación superior pública del país, continúen trabajando arduamente para evitar que los
educandos año a año deben seguir optando por dejar sus estudios, dado que aún no es suficiente,
se deberían implementar planes de prevención como programas de apoyo estudiantil, que les
ayuden a definir al comienzo de sus carreras su perfil profesional o en otros casos programas de
deserción en el país, los estudiantes de cierta forma se sienten solos con cargas internas y externas
a sus estudios que estarían truncando notablemente el alcance de sus sueños, de terminar la carrera
y ser un profesional, es una cuestión de duplicar los esfuerzos no tanto porque el ingreso de
estudiantes universitarios a estas instituciones públicas que como vemos es cada vez mayor, sino
lograr que estos se mantengan y logren culminarla la cual no generaría más pérdidas monetarias
Graja, S. (04 de Octubre de 2017). La crisis que está a punto de estallar en las universidades
las-universidades-publicas-en-colombia-137460
mitad-de-los-universitarios-colombianos-abandona-sus-estudios-506571
de-desercion-estudiantil-en-la-educacion-superior
Silva, S., & Baena, M. P. (2018). Deserción, ¿qué estamos haciendo mal? EL ESPECTADOR, 22.
Obtenido de https://www.elespectador.com/noticias/educacion/desercion-estamos-
haciendo-mal-articulo-593308
https://www.mineducacion.gov.co/observatorio/1722/article-138414.html
de https://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/articles-
254702_libro_desercion.pdf
https://www.mineducacion.gov.co/sistemasinfo/snies/
https://datos.bancomundial.org/indicador/SE.XPD.TOTL.GD.ZS?end=2014&locations=
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