LEGISLACIÓN CATASTRAL

Cuestionario Examen Final

PROFESOR: JOSE NELSON AMAYA FONSECA

ING. CATASTRAL Y GEODESIA

¿QUÉ ES EL TERRITORIO? 2

¿QUÉ ES COLOMBIA? 2

¿QUÉ ES LA CONSTITUCIÓN NACIONAL? 3

¿Quién hace la constitución política de Colombia? 3
¿Quién reforma la constitución política de Colombia? 4

EL PODER PÚBLICO 4
RAMA LEGISLATIVA 4
RAMA EJECUTIVA 4
RAMA JUDICIAL 4

¿QUÉ ES UNA LEY? 6

¿QUÉ ES UN DECRETO/RESOLUCIÓN? 6

¿QUÉ ES UNA ORDENANZA? 6

¿QUÉ ES UN ACUERDO? 7

¿QUÉ ES UN ACTO ADMINISTRATIVO? 7

¿QUÉ ES LA VÍA GUBERNATIVA? 7

¿QUÉ ES LA DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA? 7

¿DERECHO DE PETICIÓN? 8

¿TUTELA? 8

¿CUÁLES SON LOS ORGANISMOS DE CONTROL? 9

¿CUALES SON LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DEL PUEBLO? 10

VEEDURÍAS CIUDADANAS 10

¿QUÉ ES UN BIEN? 11

¿QUÉ TIPOS DE BIENES HAY? 12

BIENES BALDÍOS 12
BIENES BALDÍOS URBANOS 12
PREDIOS EJIDOS 12
PREDIOS VACANTES 12
 BIENES MOSTRENCOS 12
¿QUÉ ES EL DERECHO DE PROPIEDAD? 12

¿QUÉ ES LA PROPIEDAD PLENA? 13

¿QUE ES LA NUDA PROPIEDAD? 13

¿CUÁLES SON LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DERECHO DE PROPIEDAD?

13
OCUPACIÓN 13
ACCESIÓN 13
TRADICIÓN 13
SUCESIÓN POR CAUSA DE MUERTE 13
PRESCRIPCIÓN 14
VOLUNTAD O EXISTENCIA DE LEY 14
¿QUÉ ES EL PATRIMONIO DE FAMILIA? 14
Voluntario 14
Obligatorio 14
¿QUÉ ES LA AFECTACIÓN A VIVIENDA FAMILIAR? 14

¿QUÉ ES LA EXPROPIACIÓN? 14

CONTRATO DE PERMUTACIÓN 15

CONTRATO DE COMPRAVENTA 15

¿CUÁL ES EL PROCESO DE COMPRA-VENTA DE UN PREDIO? 15

¿QUÉ ES PODER ESPECIAL DEL VENDEDOR? 15

¿QUÉ ES UNA ESCRITURA? 16

¿QUÉ ES EL CERTIFICADO DE TRADICIÓN Y LIBERTAD? 16

¿QUE ES EL BOLETÍN CATASTRAL? 16

¿QUÉ FUNCIÓN TIENE LAS CURADURÍAS Y LAS OFICINAS DE

PLANEACIÓN? 17
LICENCIA DE SUBDIVISIÓN 17
¿QUÉ ES EL DESENGLOBE? 17

¿QUÉ ES LA SUBDIVISIÓN? 18
Parcelación (RURAL) 18
Urbanización (URBANO) 18
¿QUÉ ES LA PROPIEDAD HORIZONTAL? 18
¿QUÉ ES EL COEFICIENTE DE PROPIEDAD? 18

1
 ¿QUÉ SON LOS MÓDULOS DE CONTRIBUCIÓN? 19
¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA ASAMBLEA? 19
¿QUÉ FUNCIÓN TIENE LAS OFICINAS DE CATASTRO? 19

¿CUÁLES SON LOS PROCESOS CATASTRALES? 19

LA FORMACIÓN CATASTRAL 19
LA CONSERVACIÓN CATASTRAL 19
LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL 19

¿QUÉ ES EL CATASTRO? 19
ASPECTO FÍSICO 19
ASPECTO JURÍDICO 20
ASPECTO ECONÓMICO 20
ASPECTO FISCAL 20
AVALÚOS 20
AVALÚO CATASTRAL 20
AVALÚO COMERCIAL 20
AVALÚO ADMINISTRATIVO 20
LIQUIDACIÓN O CÁLCULO DE UN AVALÚO 21

LA ACTIVIDAD CATASTRAL 21

¿QUÉ ES EL TERRITORIO?
El territorio es una extensión de tierra que pertenece a un Estado. Tiene una forma,
límites (linderos y colindantes), área, relieve, ubicación geográfica (coordenadas),

La palabra linderos ​significa la línea que separa unas propiedades o heredades de otras.
Es el límite o límites hasta los cuales superficialmente se extiende la finca o el dominio
sobre la misma.

¿QUÉ ES COLOMBIA?
Colombia es un ​Estado social de derecho1 organizado en forma de República
unitaria​, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. (Art.
1, CPC)

Los límites de Colombia son los establecidos en los ​tratados internacionales

aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el presidente de la República, y
los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación. Forma parte de

1
“Que toda la sociedad se rige por normas”, y la norma de normas es la Constitución política de
Colombia..

2
Colombia, además del territorio continental, el archipiélago de San Andrés, Providencia
y Santa Catalina, la isla de Malpelo y demás islas, islotes, cayos, morros y bancos que le
pertenecen. También son parte de Colombia el subsuelo, el mar territorial, la zona
contigua2, la plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el
segmento de la órbita geoestacionaria, el espectro electromagnética y el espacio donde
actúa, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta
de normas internacionales. (Art. 101, CPC)

¿QUÉ ES LA CONSTITUCIÓN NACIONAL?

La Constitución es la norma de normas (Art 2, CPC). Un conjunto de reglas que
establece la forma en que debemos comportarnos todos los Colombianos y nos enseña
como funciona Colombia. Que contiene la constitución nacional :

Derechos
Contiene los derechos, deberes y garantías de cualquier ciudadano Colombiano, entre
los derechos se encuentra el ​derecho a la vida, la igualdad ante la ley, ​el
reconocimiento de su personalidad jurídica3, a la intimidad personal, familiar y a
su buen nombre, al libre desarrollo de su personalidad, la libertad de conciencia,
libertad de expresión, el derecho a la paz, a circular libremente en el territorio
nacional. el derecho de tener un trabajo en condiciones dignas y justas, la libertad
de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra, el derecho al debido proceso, el
derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin intervención del Estado, el
derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político, el
derecho a gozar de un ambiente sano, . ​Entre los derechos fundamentales de los niños
se encuentra el derecho a la vida, la salud, la educación, la cultura, el cuidado, el amor,
la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, la recreación, entre otros.

Deberes
Algunos de los deberes son: respetar los derechos ajenos, responder con acciones
humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas,
participar en la vida política del país, proteger los recursos naturales y culturales,
colaborar con la justicia y propender al logro y mantenimiento de la paz.

La Constitución también establece la ​organización del Estado​, cuántas y cuáles son ​las
ramas del poder público y qué tareas hace cada una de ellas para poder cumplir con
sus fines, ​la organización del Estado, ​los mecanismos de participación, los
organismos de control.

¿Quién hace la constitución política de Colombia?

El ​PUEBLO de Colombia, en su poder ​soberano​, representado por sus delegatarios a
la Asamblea Nacional Constituyente decreta, sanciona y promulga la constitución
política de Colombia. “DEL PUEBLO Y PARA EL PUEBLO”

2
Es la extensión de mar adyacente al Mar territorial que abarca desde las 12 hasta las 24 millas marinas
contadas desde la línea de base a partir de la cual se mide la anchura del mar territorial.
3
no sé bien a qué se refiere

3
 ¿Quién reforma la constitución política de Colombia?
La CPC podrá ser reformada por el Congreso, por una Asamble Constituyente o por el
pueblo mediante referendo. (Art. 374, CPC)

EL PODER PÚBLICO
Colombia es un estado social de derecho democrático, es decir existe una división de
poderes y el poder público se divide por tres ramas:

RAMA LEGISLATIVA
Corresponde al Congreso de la República reformar la constitución, ​hacer las leyes y
ejercer control político sobre el Gobierno y la administración. (Art. 113. CPC). ​Sus
integrantes son elegidos por medio del voto popular y cada uno de ellos, representantes
y senadores, tiene el mismo nivel de poder y de responsabilidad dentro de sus
instituciones. Cada cuatro años dentro de sus funciones está elaborar, interpretar,
reformar y derogar las Leyes, aprobar el Plan nacional de desarrollo, definir la división
general de territorio, establecer rentas nacionales, moneda legal, comercio exterior.

El Congreso está compuesta por los siguientes organismos:

La Cámara de Representantes
La Cámara cuenta con 66 representantes de los cuales 61 son elegidos en
circunscripciones territoriales y circunscripciones especiales (departamentos y el
Distrito Capital). Los otros cinco representantes ocupan unas curules especiales: dos
para las comunidades afrodescendientes, una para las comunidades indígenas, una
representa a los colombianos que viven en el exterior y otra curul es para las minorías
políticas (representantes > 25 años)

El Senado de la República​.
El Senado cuenta con 100 Senadores elegidos en circunscripción nacional; es decir, su
elección se hace desde todos los municipios del país. (Senadores > 30 años)

RAMA EJECUTIVA
Son los elegantes, que ejecutan, ¡que mandan!. Es el presidente, vicepresidente , los
ministros y directores de los departamentos administrativos, superintendentes,
gobernadores, alcaldes y agentes del estado.

RAMA JUDICIAL
La rama judicial es la encargada de hacer cumplir las leyes, ​administrar la justicia en
Colombia; ​Esta tarea es una función pública. Está compuesta por seis organismos:

1. La Corte Suprema de Justicia ​(Jurisdicción Ordinaria) es el máximo tribunal

de la justicia ordinaria y se compone de un número impar de ​magistrados que
determina la ley.
2. El Consejo de Estado ​(Jurisdicción contencioso-administrativa) está compuesto
por un número impar de ​magistrados​, el cual es determinado por la ley. Los

4
 magistrados no pueden ser reelegidos. tiene seis funciones generales: Es el
tribunal supremo de lo contencioso administrativo
3. La Corte Constitucional​, ​(Jurisdicción constitucional) está compuesta por un
número impar de miembros, los cuales son escogidos por el Senado de la
República para períodos de ocho años. Tampoco pueden ser reelegidos. Es la
encargada de guardar la integridad y la supremacía de la ​Constitución​.
4. Las Jurisdicciones Especiales
5. La Fiscalía General de la Nación​.
6. El Consejo Superior de la Judicatura, ​Tiene como funciones dirigir a la rama
judicial y darles los secretarios judiciales a poner orden en la sala tribunal
capitalina, también ejercer actos disciplinarios cuando sabe de las faltas
cometidas por los funcionarios judiciales o abogados. Sus magistrados son
elegidos por un período de ocho años. Se divide en la sala administrativa y la
jurisdiccional disciplinaria. La primera está compuesta por seis magistrados, uno
elegido por la Corte Constitucional, dos por la Corte Suprema de Justicia y tres
por el Consejo de Estado. La segunda está compuesta por siete magistrados
elegidos todos por el Congreso

NOTA: Tanto los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia como los del
Consejo de Estado serán nombrados según las listas que envía el Consejo Superior de
la Judicatura. Para ser magistrado se requiere ser colombiano de nacimiento y
ciudadano en ejercicio, ser ​abogado, no haber ser condenado por sentencia judicial a
pena privativa de la libertad a excepto por delitos políticos o culposos entro otras
disposiciones según el Art. 232, de CPC.

Vigilado por los ​Organismos de Control

PODER EJECUTIVO: ​Presidente <​ ​Vicepresidente < Ministros <Asamblea

Departamental <Gobernadores< Asamblea Departamental < Alcaldes

PODER LEGISLATIVO: ​Congreso: Senado y Cámara + ​Presidente (Solo en estado

de excepción) + Asamblea Departamental - (Ordenanzas) + Asamblea Departamental -
(Acuerdos)

PODER JUDICIAL

Consejo superior de la judicatura- ​es un organismo asesor de la rama judicial

Justicia Ordinaria Contenciosa-Administrativa

Corte suprema de Justicia
Última instancia, cuerpo
colegiado. ​( -> DIOS)
Tribunal (​Capital del
departamento​) ​Magistrados -
Corte
Constitucional Consejo de Estado​ ​Máxima
instancia que tiene la
Nota: cuando jurisdicción contenciosa
hay dualidad de administrativa
criterios entre
Tribunal
las grandes
Contencioso-Administrativo(​C

5
 Cuerpo colegiado (decisiones cortes se dice apital del departamento​) ​-
por consenso) ​(se puede aplicar que hay Cuerpo colegiado (decisiones
el recurso de apelación -> C.S.J) choque de por consenso) ​(se puede aplicar
trenes. el recurso de apelación)
Siempre gana
Juez del Circuito (​Capital del el criterio de la Juez Administrativo -
departamento​) ​ser abogado, con corte demanda ​al estado ​(se puede
10 años de experiencia y constitucional aplicar el recurso de apelación)
especialización 6’000.000 ​(se
puede aplicar el recurso de
apelación -> T)

Juez Municipal (​municipio​) ​ser Vía Gubernativa - ​(se puede

abogado, con 5 años de aplicar el recurso de apelación)
experiencia y especialización <- Acto administrativo
2’500.000 ​(se puede aplicar el
recurso de apelación -> J.C )

Juez promiscuo ​resolver en

todas las especialidades del
derecho, ser profesional de
derecho, recién graduado (un
polluelo), están en las veredas o
corregimientos y tiene un sueldo
de 1’200.000 ​(se puede aplicar
el recurso de apelación -> J.M)

¿QUÉ ES UNA LEY?

Una Ley es un conjunto de normas que tratan de un tema en específico. Las leyes sirven
para reglamentar la constitución, es decir, la hace operativa. Una Ley es de obligatorio
cumplimiento y se reglamenta por medio de decretos y resoluciones.

Las hace el Congreso (Poder Legislativo) por medio de Acto legislativo (“se decreta”),

Los paso para hacer un ley son.

¿QUÉ ES UN DECRETO/RESOLUCIÓN?

¿QUÉ ES UNA ORDENANZA?

Son un conjunto de normas que rigen a nivel departamental, los que hacen las
ordenanzas son las asambleas departamentales que está conformado por los diputados
que son elegidos por el pueblo. El trámite que debe cumplir un proyecto de ordenanza
es:
1. Debe pasar por tres debates, que se realizan en diferentes días.
2. Pueden presentar proyectos de ordenanza: El Gobierno Departamental, es decir
el gobernador con la firma del secretario de un despacho, sobre quien recae la
mayor responsabilidad. Asimismo, los diputados de la Asamblea de Caldas

6
 individualmente y a través de las bancadas y el contralor general del
departamento en los asuntos de su competencia.
3. El proyecto de ordenanza se radica en la Secretaría de la Asamblea y cada uno
de los 14 diputados tendrá una copia.

¿QUÉ ES UN ACUERDO?
Son un conjunto de normas que rigen a nivel municipal, son hechas por el concejo
municipal. El trámite que debe cumplir un proyecto para que sea acuerdo municipal, es:
1. Debe pasar por dos debates, que se realizan en distintos días.
2. Pueden presentar proyectos de acuerdo: el alcalde, las bancadas, los
concejales, el personero y el contralor municipal (en asuntos relacionados con
sus funciones), las Juntas Administradoras Locales o por iniciativa popular.
3. El autor del proyecto debe radicarlo en la Secretaría del Concejo, en medio
magnético o en forma escrita, en original y 20 copias, incluyendo los anexos.

¿QUÉ ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?

Un ​Acto Administrativo ​son las decisiones que toman los jefes de las entidades
públicas y rigen a nivel de la entidad mediante decretos y resoluciones. Por ejemplo un
nombramiento, despido, etc. Los actos administrativos se deben dar a conocer, si un
acto administrativo no se notifica pierde su efectividad. Las formas de notificación son:
1. Personal: ​con copia del acto administrativo y se hace firmar con fecha de
entrega, si no se puede…
2. Estado: ​(antes edicto) que consiste en fijar una cartelera, generalmente en la
secretaría general por 15 días, luego de esa fecha se hace efectivo el acto
administrativo
3. Estrado: ​Es informar en un sitio donde está reunidos

¿QUÉ ES LA VÍA GUBERNATIVA?

Es el camino que tiene un funcionario público para cuestionar un acto administrativo.
Escrito con asunto: recurso de reposición y apelación

RECURSO DE REPOSICIÓN: ​Es un escrito (memorial u oficio), que se

interpone o se presenta ante el mismo funcionario que emitió el acto
administrativo, se tiene que esbozar los motivos de inconformidad (argumentos
y solicitar pruebas) y se solicita que se cambie, modifique que o anule la
decisión del acto administrativo. Se tiene que presentar máximo 5 días (hábiles
a no ser que la entidad trabaje los sábados) después de la notificación. Tiempo
para responder 2 meses.

RECURSO DE APELACIÓN: Es una segunda instancia o oportunidad que

tiene una persona para defenderse, lo resuelve o soluciona el jefe del que emitió
el acto administrativo, es decir, el jefe del funcionario público que emitió el acto
administrativo. Se solicita simultáneamente con el recurso de reposición en el
mismo oficio. Este recurso es subsidiario del recurso de reposición.

¿QUÉ ES LA DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA?

Se hace para resolver un conflicto entre un particular y el estado. Va en contra del
estado.

7
Para poder interponerla se tiene que haber agotado la vía gubernativa. Debe hacerse
formal. Debe tener los motivos de inconformidad, solicitar pruebas. Se presenta una
d.c.a para solicitar
1. Nulidad del acto administrativo.
2. El restablecimiento del derecho
3. Indemnización de perjuicios causados

¿DERECHO DE PETICIÓN?

“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales.” (Art. 23, CPC) El término de qué disponen las autoridades para dar
respuesta a los derechos de petición son:
- Quince (15) días para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.
- Diez (10) días para contestar peticiones de información.
- Treinta (30) días para contestar consultas

¿TUTELA?

Es un mecanismo constitucional (Art. 86, CPC) que permite a los ciudadanos reclamar
ante los jueces, mediante un ​procedimiento preferente y sumario4, en todo momento
y lugar, la protección inmediata de sus derechos fundamentales constitucionales cuando
éstos sean vulnerados o amenazados por alguna acción u omisión proveniente de
cualquier autoridad pública.

C.P Nivel Nacional - Corte Constitucional

Leyes Conjunto de normas que reglamentan un tema específico.

Hace operativa la C.P (Nivel Nacional) (P. Legislativo:
Congreso que está compuesto por la cámara de
representantes y senado) (Acto Legislativo: “Se decreta...”)

Decretos/Resoluciones Conjunto de normas que reglamentan un tema específico.

Hace operativa las Leyes (Nivel Nacional)
DECRETO - (P. Ejecutivo: Presidente, gobernantes y
alcaldes y los ministros)
RESOLUCIÓN - Director de Entidad Administrativa

Ordenanzas Conjunto de normas que reglamentan un tema específico.

Hace operativa las _ (Nivel Departamental) (Asamblea
Departamental (Diputados): “Se ordena”)

Acuerdos Conjunto de normas que reglamentan un tema específico.

Hace operativa las _ (Nivel Municipal) (Conesejo
Municipal (Concejales): “Se acuerda”)

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Acto Administrativo

Vía Gubernativa Son la herramienta con la que cuentan los administrativos

1. Recurso de para impugnar (manifestar en contra de) las decisiones que
Reposición toman las entidades gubernamentales.
2. Recurso de
Apelación

Demanda Contenciosa
Administrativa

Derecho de Petición

Tutela

¿CUÁLES SON LOS ORGANISMOS DE CONTROL?

a. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

El control fiscal es una función pública, que ejercerá la Contraloría General de
la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la nación. La
contraloría es una entidad de carácter técnico con autonomías administrativa y
presupuesta. El contralor será elegido por el Congreso, de terna integrada por
candidatos presentados a razón de uno por la Corte Constitucional, la Corte
suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

Es una entidad que a nivel nacional investiga el correcto manejo de los bienes y
dineros públicos. Hace investigaciones fiscales- económicas .Las sanciones que
pone son: Sanciones económicas ( dinero en efectivo) y embargos-
sueldos-propiedades-carros.
Existen contralorías departamentales y municipales.

b. MINISTERIO PÚBLICO
corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del
interés público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan
funciones públicas. (Art 118, CPC)
Será ejercido por el ​procurador general de la nación​, por el ​defensor del
pueblo​, por los ​procuradores delegados y los ​agentes del Ministerio Público​,
ante las autoridades jurisdiccionales, por lo personeros municipales y por los
demás funcionarios que determine la Ley.

La ​PROCURADURÍA es la entidad a nivel nacional que vigila el cumplimiento

de la constitución, la ley. normas y procedimientos. Se Encarga de investigar,
sancionar, intervenir y prevenir las irregularidades cometidas por los
gobernantes, los funcionarios públicos, los particulares que ejercen funciones
públicas y las agencias del Estado Colombiano. Inicia procesos de nombre
investigaciones administrativas y las sanciones que pone son:

9
 - Amonestación con copia en HVV
- Suspensión de cargo entre 1-90 días dependiendo el tipo de falta
- Destitución del cargo
- Inhabilidad para desempeñar cargos públicos de por vida.
La ​PERSONERÍA​, ejerce las mismas funciones de la procuraduría pero a nivel
municipal

¿CUALES SON LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DEL PUEBLO?

“Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el
plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y
la revocatoria del mandato” (Art. 103. CPC)

VEEDURÍAS CIUDADANAS
el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a
las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión
pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales,
electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas
o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o
internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa,
proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. Dicha vigilancia, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Nacional,

Organismos de Control

1. Procuraduría General de la Entidad (empresa del Estado) legalmente

Nación
Nivel: ​Nacional
Investiga a: ​Funcionarios
Públicos
Opera el ​Poder Preferente5 a la
Personería
Realiza: ​Investigaciones
Administrativas ​que pueden ser
iniciadas por ​oficio ​ o por petición
constituida que se encarga de vigilar que
todos los funcionarios públicos cumplan
con la constitución política, la ley y todas
las normas que sean de su competencias.
Los procesos de investigación que realiza
la procuraduría se llaman
Investigaciones Administrativas ​y las
sanciones que aplica son:
a. Llamado de Atención con copia a
la hoja de vida.
b. Suspensión al cargo (1 -30 días)
c. Destitución del cargo
d. Inhabilidad para volver a
desempeñar cargos públicos
(meses, años, de por vida)

2. Personeria Municipal Es la entidad que a nivel municipal ejerce

Nivel: ​municipal las mismas funciones de la procuraduría
pero a nivel municipal

5
“El que puede lo más, puede lo menos”, puede conocer los procesos de investigación de la personería
municipal.

10
 3. Contraloría general de la república
Nivel: ​Nacional
Investiga a: ​Funcionarios
Públicos
Opera el ​Poder Preferente​ a la
Personería
Realiza: ​procesos disciplinarios
que pueden ser iniciadas por
oficio ​ o por petición
Inicia procesos con responsabilidad fiscal
o económica, las sanciones son del tipo
económico
NOTA: ​Acción de repetición:​ el Estado
si pierde una demanda debe pagar. Y
tiene la obligación de ​repetir​ contra el
funcionario público de la causa de
demanda.

4. Fiscalía general de la nación Entidad del estado, se encarga de vigilar

Nivel: ​Nacional
Investiga a: ​Funcionarios
Públicos y P. Naturales
Opera el ​Poder Preferente​ a la
Personería
Realiza: ​procesos fiscales ​que
pueden ser iniciadas por ​oficio ​ o
por petición
el cumplimiento de la ley penal - código
penal. Los procesos de investigación se
llaman procesos fiscales y las sanciones
son la pérdida de la libertad (meses -
años)

5. Veedurías ciudadanas

6. Oficinas de control interno

disciplinario de cada entidad

¿QUÉ ES UN BIEN?
Según el Art 633 del código civil los bienes consisten en cosas corporales (tangibles) o
incorporales (intangibles) que pueden ser adquiridos por las personas y prestan un uso o
servicios.
Las personas pueden ser naturales o jurídicas, las personas jurídicas son las empresas o
sociedades, que están legalmente constituidas, hay varias clase de empresas, la más
sencilla de todas es la SAS, sociedad anónima simplificada.

Clasificación de los bienes según:

a quién Privados: Uso público​ pertenece al Estado.

pertenece pertenece a los 1. Bienes de uso público​: se pueden usar por
particulares y se todas las personas. (Ej: vías, parques)
puede transferir 2. Bienes fiscales​: pertenece al estado pero el
libremente uso está restringido como si fuera
particular (Ej: museo, bibliotecas)

Naturaleza Muebles Inmuebles.

1. Inmuebles: ​son los que está adheridos al
suelo como los predios, el fundo (latifundio

11
 y minifundio)
2. Inmuebles por adherencia​: Son los que
siendo muebles se convierten en inmuebles
porque se pega o adhiere al inmueble
(mobiliario, cocina, piso)
3. Inmuebles por destinación: ​Son los que
siendo muebles se convierten en inmuebles
por el uso y explotación de un inmueble

¿QUÉ TIPOS DE BIENES HAY?

BIENES BALDÍOS
Son los predios que no tienen dueño aparente, se encuentran localizados en las selvas o
zonas rurales, son de grandes extensiones el derecho de propiedad le corresponde al
estado Colombiano por medio de la Unidad Nacional de Tierras.

BIENES BALDÍOS URBANOS

Son los predios que no tienen dueño aparente, se encuentran localizados en los cascos
urbanos o zona urbana, son de pequeñas extensiones, el derecho de propiedad le
corresponde al estado Colombiano por medio de los municipios.

PREDIOS EJIDOS
Se caracterizan por ser predios de uso comunal, se encuentra a las afueras de los
municipios, generalmente en las riberas… el derecho de propiedad le corresponde al
estado Colombiano por medio de los municipios. Y su historia se remonta a la época
Feudal

PREDIOS VACANTES
Son los predios que no tienen dueño aparente, se encuentran localizados en los cascos
urbanos o zona urbana, el derecho de propiedad le corresponde al estado Colombiano
por medio de los municipios pero la entidad catastral lo inscribe como predio vacante.

BIENES MOSTRENCOS
Son bienes ​muebles que no tienen dueño aparente o conocido, el derecho de propiedad
le corresponde al estado Colombiano por medio del instituto colombiano de bienestar
familiar, el Instituto o el Fondo pueden generar arreglos comerciales con el denunciante
en los términos exigidos por el artículo 4 del decreto 3421 de 1986.

¿QUÉ ES EL DERECHO DE PROPIEDAD?

Es el derecho que tiene todo colombiano de tener una propiedad y estado lo defiende
mediante el Art. 58 , CPC en donde “​Se garantiza la propiedad privada y los demás
derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser
desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley
expedida por motivo de utilidad pública o inteŕes social, resultaren en conflicto los
derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado
deberá ceder al interés público o social. La ​propiedad es una función social que
implica obligaciones, Como tal, le es inherente una función ecológica. ​El estado
protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad. Por motivos de

12
utilidad pública o de interés social definidos por el legislador, podrá haber expropiación
mediante sentencia judicial o indemnización previa. Ésta fijará consultando los interés
de la comunidad y del afectado En los casos que determine el legislador, dicha
expropiación podrá adelantarse por vía administrativa, sujeta a posterior acción
contenciosa administrativa, incluso respecto del precio.”

¿QUÉ ES LA PROPIEDAD PLENA?

La propiedad plena es la propiedad integra (dueño de todo), le pertenece a su
propietario, es continua con el tiempo y consiste en el:
1. uso​ (poder utilizar la cosa)
2. goce ​(sacarle un provecho económico o beneficio)
3. y ​disposición ( es la facultad del propietario de disponer de su bien libremente
sin limitación alguna a no ser que vaya en contra de la ley, ejemplo: vender,
permutar, regalar, etc).

¿QUE ES LA NUDA PROPIEDAD?

Es el derecho que se tiene de disposición de un bien, es decir, solo se tiene la facultad de
disponer del bien libremente sin limitación alguna a no ser que vaya en contra de la ley,
ejemplo: vender, permutar, regalar, etc pero no puedo usarlo ni gozar de él.

¿CUÁLES SON LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DERECHO DE PROPIEDAD?

OCUPACIÓN
Es la manera o forma de adquirir ​muebles q​ ue no tengan dueño aparente o conocido, y
que se encuentran abandonados. Prima el principio de buena fe. Ejemplo: Hallazgos,
tesoros, guacas.

ACCESIÓN
Modo de adquirir bienes ​muebles e ​inmuebles porque el dueño de la cosa es también
dueño de lo que produce o lo que se le junta o adiciona. Ejemplo: Máquinas de
producción, cultivos, si el río pasa por el predio entonces el cambio de cauce.

TRADICIÓN
Es la más común de las formas de adquirir el dominio de la propiedad, mediante un
negocio preexistente. Se da por escritura pública de compra-venta. Se puede ver,
observar o analizar en el certificado de tradición y libertad.

SUCESIÓN POR CAUSA DE MUERTE

Forma de adquirir los bienes que le pertenecía a un muerto, los cuales pasan a ser de sus
herederos. Se en los siguientes casos:
a. Cuando fallece una persona y es casada, los bienes pasan a su cónyuge.
b. Si se tiene hijos, el 50% pasa a su cónyuge y el 50% a sus hijos en partes
iguales.
c. Cuando no hay cónyuge ni hijos, los bienes pasan a sus padres.
d. Si no hay padres, los bienes se heredan a sus hermanos.
e. Si no hay nadie, los bienes pasan al Estado Colombiano en cabeza del ICBF.

13
 PRESCRIPCIÓN
Forma de adquirir el dominio o propiedad de bienes que han sido abandonados por sus
dueños. La ley castiga el abandono y premia la posesión de buena fe. Se puede dar de
forma ordinaria o extraordinaria.
a. Ordinaria: ​Que una persona posea el bien de manera continua por 10 años, y le
un uso con ánimo de señor y dueño. Prima el principio de buena fe, y se realiza
mediante un proceso judicial, en donde un juez sentencia la propiedad a quien
demuestre su posesión mediante declaración de testigos y contratos
autenticados.
b. Extraordinaria: ​Que una personas posea de manera continua el bien por 5 años,
con justo título y buena fe.

Nota. La figura de la prescripción no opera en los bienes del Estado.

VOLUNTAD O EXISTENCIA DE LEY

Forma de adquirir el dominio o propiedad de bienes por medio de una ley como, leyes
de subsidio o ley de adjudicaciń de baldíos

¿QUÉ ES EL PATRIMONIO DE FAMILIA?

La constitución del patrimonio de familia está consagrado por la Ley 70 de 1931
El patrimonio de familia puede ser:

a. VOLUNTARIO
Cuando se compra un predio y se decide constituirse como patrimonio de familia
b. OBLIGATORIO
Es cuando la persona que compra un predio recibe un subsidio del estado y/o de
una caja de compensación, y es par los que hijos que se tengan o llegarán a tener. Solo
lo puede levantar un juez de la república, con una declaración juramentada en el caso de
que en la unión no existieron hijos, los hijos son mayores de 18 años, o en el caso de
que quieran comprar una casa mejor.

¿QUÉ ES LA AFECTACIÓN A VIVIENDA FAMILIAR?

La ​afectación ​a ​vivienda ​familiar es una figura creada por la ley para proteger la
vivienda en la que reside una familia, de manera tal que dicha ​vivienda resulta
inembargable excepto en algunos casos expresamente contemplados por la ley 128 de
1993. En ese caso no es necesario un juez solo basta que ambos cónyuges o compañeros
estén de acuerdo, sin tener en cuenta la edad de los hijos.

¿QUÉ ES LA EXPROPIACIÓN?
La expropiación se aplica cuando:
1. Se legaliza una obra pública por medio de una ley, ordenanza, acuerdo o acto
administrativo, y por lo tanto, se necesita el predio para llevar a cabo dicha obra
pública. “​El bien común prima sobre el individual​”
2. Al propietario se le informa de la obra pública con notificación del avalúo y se le
pide acercarse a la entidad para firmar la promesa de compra-venta, si el
propietario no accede eso significa que fracasó la ​negociación directa, ​y se
puede dar la figura de expropiación (lo cual es una mala idea ya que se pueden
pagar con bonos y a un precio menor). Obviamente se puede ​negociar ​en caso

14
 que el avalúo no esté bien enviando una carta en donde se establecen las
inconsistencias del avalúo.
3. Para que se de la expropiación debe existir una indemnización previa (Un
consignación en el banco agrario a nombre del propietario con el valor del
avalúo)

CONTRATO DE PERMUTACIÓN
La permutación o cambio es un contrato en que las partes se obligan mutuamente a dar
una especie o cuerpo cierto por otro. por ejemplo Sandy cambia un apartamento por un
carro, el carro es de Jorge, entre Sandy y Jorge se debe celebrar un contrato de permuta.
Son susceptibles de este contrato las cosas que puedan venderse y pueden venderse
todas las cosas corporales, o incorporales cuya venta no esté prohibida por la ley; así lo
establece el artículo 1866 del código civil.

CONTRATO DE COMPRAVENTA
La compraventa es un contrato en que una de las partes se obliga a dar una cosa y la
otra a pagarla en dinero. Aquélla se dice vender y ésta comprar. El dinero que el
comprador da por la cosa vendida se llama precio.
Que contiene: Comparecientes (comprador y vendedor), fecha, ciudad, objeto
(dirección, m2), precio, tradición, entrega, gastos.

¿CUÁL ES EL PROCESO DE COMPRA-VENTA DE UN PREDIO?

Promesa de compraventa -> Minuta de compra-venta - borrador de la escritura ->
Escritura (Notaria) > Certificado de tradición y libertad (Oficina de registro e
instrumento públicos)

¿QUÉ ES PODER ESPECIAL DEL VENDEDOR?

El poder especial para vender o enajenar un inmueble es un documento privado,

mediante el cual el propietario legalmente reconocido, ante la imposibilidad para acudir
personalmente a la notaria a firmar la escritura pública de compraventa de dicho
inmueble, faculta o delega por este escrito a otra persona, para que firme en nombre y
representación -de dicho propietario- la escritura pública de compraventa, sus
aclaraciones y otras facultades particulares que según el caso convenga otorgarle al
apoderado.
En dicho poder especial se debe identificar claramente, cada uno de los inmuebles que
se van a vender incluyendo explícitamente la siguiente información: Número de
matrícula inmobiliaria, Cédula catastral, Dirección (nomenclatura), ciudad, Información
de la escritura de adquisición, Si el inmueble está afectado a vivienda familiar, dentro de
este poder especial se debe autorizar también la firma de la escritura de cancelación de
afectación a vivienda familiar, Si el inmueble está hipotecado puede venderse el
inmueble subsistiendo la hipoteca, y el comprador debe conocer y aceptar dicha
situación, Se debe hacer reconocimiento ante notario de dicho poder para vender, con
identificación biométrica del Promitente vendedor, La Notaría en donde se hizo la
verificación biométrica del vendedor, -en este poder- debe subirlo al repositorio de
poderes del VUR -ventanilla única de registra.

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El poder original se anexa y protocoliza con la escritura de compraventa.

¿QUÉ ES UNA ESCRITURA?

Una ​escritura pública ​es un documento en el que se hace constar ante notario público
un determinado hecho o derecho que será autorizado por el. A su vez este notario dará
fe sobre la capacidad jurídica de los otorgantes, el contenido del mismo y la fecha en
que se realizó. De tal forma, que la escritura pública es un instrumento notarial que
contiene una o más declaraciones de las personas intervinientes en un acto o contrato,
emitidas ante notario con el lleno de los requisitos legales propios y específicos de cada
acto, para su incorporación al protocolo.
Las escrituras públicas son uno de los medios probatorios más importantes que se
tienen, esto debido a que el notario entre otras cosas da constancia de una “fecha cierta
“es decir; el notario da fe de la fecha de origen del documento.

Por ejemplo La compra-venta de un inmueble, una hipoteca, la creación de una sociedad

anónima y la adjudicación de una herencia son algunos de los casos más frecuentes en
los que se celebra una escritura pública.6 ​La escritura se legaliza cuando se lleva la
oficina de registro de instrumentos públicos

Protocolizar: Elevar a escritura pública un documento privado por ejemplo, póliza,

certificado, licencia de construccion , poder, acta de defunción, matrimonio, plano
catastral, etc.

Para un ​Escritura de compra-venta se necesita el paz y salvo predial o paz y salvo

edificio si es p.h, fotocopia de cédulas, certificado de tradición y libertad, escritura
inmediatamente anterior.

¿QUÉ ES EL CERTIFICADO DE TRADICIÓN Y LIBERTAD?

Es el certificado que expide la Oficina de registro e instrumentos públicos cuando se
realiza el registro de la escritura, en caso de que exista un error, y no sea registrada la
escritura se necesita hacer una escritura de aclaración.

¿QUE ES EL BOLETÍN CATASTRAL?

Es el compendio de los datos vigentes en los aspectos físico, jurídico y económico de
cada predio incorporado en la base de datos. Esta información está disponible en la
aplicación oficial del UAECD llamada SIIC, (Sistema Integrado de Información
Catastral). La consulta puede ser ejecutada por: Código de Sector, dirección, cédula del
propietario, matrícula inmobiliaria, cédula catastral, nombre del propietario, escritura,
CHIP, etc.

¿QUÉ FUNCIÓN TIENE LAS CURADURÍAS Y LAS OFICINAS DE

PLANEACIÓN?
Aplican el POT, el curador urbano deberá acatar el plan de ordenamiento territorial, o el
instrumento que haga sus veces, el cual definirá, cuando menos, la delineación urbana,
vías obligadas y ubicación de las actividades de servicios, así como normativa

6
​https://www.definicionabc.com/derecho/escritura-publica.php

16
físico-espacial que de él se derive, a través del otorgamiento de licencias de
urbanización y construcción.

Tipos de licencias: Urbanización, parcelación, subdivisión, construcción, intervención y

ocupación del espacio público.

LICENCIA DE SUBDIVISIÓN
La licencia de subdivisión es la autorización previa para dividir uno o varios predios,
ubicados en suelo rural, urbano o de expansión urbana, de conformidad con lo dispuesto
en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y las demás normativas urbanísticas.

Según el tipo de división que requiera hacer existen diferentes tipos de modalidades:
- Subdivisión rural: Dividir uno o varios predios ubicados en suelo rural o de
expansión urbana de acuerdo con el POT, las normas agrarias y ambientales,
garantizando el acceso a cada predio. La autorización es otorgada por la
curaduría urbana, según las normatividades de cada departamento y se deberá
garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dará lugar a
la implantación de actividades urbanas.
- Subdivisión urbana: Dividir uno o varios predios urbanizables no urbanizados,
en suelo urbano. Aplica únicamente en las siguientes situaciones:
- Dividir el predio de la parte que está ubicada en suelo urbano, de la parte
que está ubicada en el suelo de expansión urbana o en suelo rural.
- En situaciones especiales que modifiquen el POT o nuevas normas de
regulación.
- Reloteo: Redistribuir uno o más predios urbanos, previamente
urbanizados, para un mayor aprovechamiento, según lo planteado en el
POT.
Tenga en cuenta que ninguna de las modalidades mencionadas anteriormente autoriza la
construcción de obras nuevas, ni la delimitación de espacios públicos o privados.
Además, si solicita alguna de estas licencias, no es necesario la autorización de licencia
de subdivisión.
Algunos de los documentos más importantes que se deben tener en cuenta al momento
de solicitar algunas de estas licencias son:
- Para subdivisión rural y urbana, se debe adjuntar el plano topográfico con los
predios resultantes de la división propuesta, sus linderos y cuadros de áreas.
- Para el reloteo, se debe anexar el plano de loteo aprobado o el plano topográfico
que se presentó para su aprobación inicial y un plano con el nuevo proyecto que
muestre los predios resultantes, con sus linderos y cuadros de áreas.

¿QUÉ ES EL DESENGLOBE?
El desenglobe es el trámite legal que permite que un inmueble pueda ser dividido en dos
o más partes, y que cada división que se realice tenga su propia cédula catastral y su
propia matrícula inmobiliaria, lo que significa que cada una de las partes es una
propiedad independiente.
El desenglobe se presenta bajo dos circunstancias: para un ​desarrollo urbanístic​o o
para un ​desarrollo de propiedad horizontal​ (edificios)

El trámite de desenglobe tiene cuatro pasos generales:

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 1. Legalización de la construcción ante la alcaldía municipal (secretaría de
planeación). Se necesita el Certificado de tradición y libertad​, ​constancia del
último pago predial​, ​plano de desenglobe ​con ubicación georeferenciada y las
coordenadas precisas del inmueble (estos planos a veces son generados por la
secretaría de planeación o un arquitecto), sus colindantes y el área total del
inmueble, ​documentos del solicitante y la ​información estructural de la
construcción (cumplimiento de las normas de sismoresistencia)
2. Se realiza la minuta de desenglobe
3. Elaboración de la escritura de pública en Notaría
4. Inscripción de la escritura pública en la Oficina de Instrumento Públicos

Puedo saber qué tanto puedo construir según el POT, esto es importante porque define
la máxima utilidad que le puedo sacar a un lote. Para ello voy a la curadora o la oficina
de planeación.

PREDIO MATRIZ: ​Predio de mayor extensión que es susceptible de dividir, parcelar

o lotear.

MINUTA DE DESENGLOBE: ​Cuando el desenglobe es máximo de cuatro predios,

los documentos requeridos son: la escritura pública registrada del lote que se va a
desenglobar, los certificados de tradición del folio de matrícula del terreno matriz y
predios que se van a desenglobar, vigentes y en original, y el plano de localización,
cuando se trata de predios rurales. Para el desenglobe de propiedad horizontal, se debe
llevar la escritura pública registrada de protocolización del reglamento, con la relación
de las matrículas inmobiliarias originadas y los planos de la propiedad horizontal (planta
y deslinde)

¿QUÉ ES LA SUBDIVISIÓN?
Subdivisión es dividir uno o varios predios, ubicados en suelo rural, urbano o de
expansión urbana, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento
Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y demás normatividad
vigente aplicable a las anteriores clases de suelo.
Parcelación (RURAL)
Urbanización (URBANO)

¿QUÉ ES LA PROPIEDAD HORIZONTAL?

Es la ley 675 de 2001 que “regula la forma especial de dominio, denominada propiedad
horizontal, en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y
derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes, con el fin de
garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella.”

¿QUÉ ES EL COEFICIENTE DE PROPIEDAD?

El coeficiente de propiedad se calcula con el ​área privada construida dividido por el

área total privada construida ​por 100%​. ​La suma de todos los coeficientes de
propiedad es igual a ​100%​ Este coeficiente sirve para:
1. establece la participación porcentual de cada uno de los propietarios de bienes de
dominio particular en los bienes comunes del edificio
2. Define la participación en la asamblea de propietarios

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 3. Define la proporción con que cada uno contribuirá en las expensas comunes del
edificio

¿QUÉ SON LOS MÓDULOS DE CONTRIBUCIÓN?

Son los dineros extras o adicionales, diferentes a la cuota de administración que debe
pagar el propietario de una unidad privada cuando utiliza o se beneficia de un bien o un
servicio comunal de forma exclusiva. Ej: La terraza, el aislamiento posterior o patio.

¿QUÉ FUNCIÓN TIENE LAS OFICINAS DE CATASTRO?

Inscriben los predios sus aspectos físicos, jurídicos y económicos, realizan
actualizaciones de las mutaciones catastrales de los predios.

MUTACIONES CATASTRALES
Se entiende por mutación catastral todo cambio que sobrevenga respecto de los aspectos
fśico, jurídico o económico de los predios de una unidad orgánica catastral, cuando
dicho cambio sea debidamente inscrito en el Catastro. Para los efectos catastrales, las
mutaciones se clasifican en el orden siguiente:

MUTACIONES DE PRIMERA CLASE

Las que ocurran respecto del cambio de propietario o poseedor
MUTACIONES DE SEGUNDA CLASE
Las que ocurran en los linderos de los predios, por agregación o segregación con o sin
cambio de propietario o poseedor
MUTACIONES DE TERCERA CLASE
Las que ocurran en los predios bien sea por nuevas edificaciones, construcciones, o
demoliciones
MUTACIONES DE CUARTA CLASE
Las que ocurran en los avalúos catastrales de los predios de una unidad orgánica
catastral por renovación total o parcial de su aspecto económico, ocurridos como
consecuencia de los reajustes anuales ordenados conforme a la ley y las
autoestimulaciones del avalúo catastral legalmente aceptadas.
MUTACIONES DE QUINTA CLASE
Las que ocurran como consecuencia de la inscripción de predios o mejoras por
edificaciones no declarados u omitidos durante la formación catastral o la actualización
de la formación del catastro.

¿CUÁLES SON LOS PROCESOS CATASTRALES?

LA FORMACIÓN CATASTRAL
consiste en el conjunto de operaciones destinadas a obtener la información de los
terrenos y edificaciones, en los aspectos físico, jurídico, fiscal y económico de cada
predio.
La información obtenida se registrará en la ficha predial y en los documentos gráficos,
listados y formatos de control estadístico que diseñen las autoridades catastrales.
LA CONSERVACIÓN CATASTRAL
Consiste en el conjunto de operaciones destinadas a mantener al día los documentos
catastrales correspondientes a los predios, de conformidad con los cambios que
experimente la propiedad inmueble en sus aspectos físico, jurídico, económico y fiscal.

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 La conservación se inicia al día siguiente en el que se inscribe la formación o la
actualización de la formación del catastro, y se formaliza con la resolución que ordena
la inscripción en los documentos catastrales de los cambios que se hayan presentado en
la propiedad inmueble.
LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL
C​onjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de la formación catastral,
mediante la revisión de los elementos físico y jurídico del catastro y la eliminación en el
elemento económico de las disparidades originadas por cambios físicos, variaciones de
uso o de productividad, obras públicas, o condiciones locales del mercado inmobiliario.

¿QUÉ ES EL CATASTRO?

El catastro es el inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado, de los bienes

inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares, con el objeto de lograr su
correcta identificación física, jurídica, fiscal y económica.

ASPECTO FÍSICO
Consiste en la identificación, descripción y clasificación del terreno y de las
edificaciones del predio, sobre documentos gráficos, tales como cartas, planos, mapas,
fotografías aéreas, ortofotografías, espaciomapas, imágenes de radar o satélite u otro
producto que cumpla con la misma función.
ASPECTO JURÍDICO
Consiste en indicar y anotar en los documentos catastrales la relación entre el sujeto
activo del derecho, o sea el propietario o poseedor, y el objeto o bien inmueble,
mediante la identificación ciudadana o tributaria del propietario o poseedor, y de la
escritura y registro o matrícula inmobiliaria del predio respectivo.
ASPECTO ECONÓMICO
Consiste en la determinación del avalúo catastral del predio, obtenido por la adición de
los avalúos parciales practicados independientemente para los terrenos y para las
edificaciones en él comprendidos.
ASPECTO FISCAL
Consiste en la preparación y entrega a los Tesoreros Municipales o quien haga sus veces
y a las Administraciones de Impuestos Nacionales respectivas, de los listados de los
avalúos sobre los cuales ha de aplicarse la tasa correspondiente al impuesto predial
unificado y demás gravámenes que tengan como base el avalúo catastral, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes.

AVALÚOS
El avalúo es la determinación de un valor.

AVALÚO CATASTRAL
Lo define ​la entidad catastral ​cuyos fines fiscales, ​es decir es la base para el cobro del
impuesto predial. NO reflejan el valor real de los inmuebles. Son ​avalúos masivos
realizados a la unidad orgánica catastral, los municipios.

El avalúo catastral de cada predio se determinará por la adición de los avalúos parciales
practicados independientemente para los terrenos y para las edificaciones en él
comprendidos.

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Las autoridades catastrales realizarán los avalúos para las áreas geoeconómicas, dentro
de las cuales determinarán los valores unitarios para edificaciones y para terrenos.
VIGENCIA. A partir del 1 enero del año siguiente después de haber realizado el avalúo,
se incrementa cada año según el IPC y debe ser actualizado máximo cada 5 años.

AVALÚO COMERCIAL
Debe reflejar el valor real de inmueble, lo determina la oferta y la demanda del mercado
inmobiliario. Lo pueden hacer las entidades catastrales, asociaciones o las personas
inscritas en el registro nacional de avaluadores. Son avalúos puntuales, de hay su grado
de exactitud.

La vigencia de un avalúo comercial no puede ser mayor a un año, el periodo máximo va

de 6 a 12 meses, pues el precio real de la propiedad varía con el paso del tiempo y con
las condiciones de mercado.

AVALÚO ADMINISTRATIVO
Son los que ​TIENEN que mandar hacer las entidades del estado cuando tenga que
comprar o vender un predio. Debe reflejar el valor real del inmueble. Lo pueden hacer
las entidades catastrales o peritos o personas expertas.

LIQUIDACIÓN O CÁLCULO DE UN AVALÚO

AF = A + B
A = Área del terreno x Precio metros cuadrados de terreno
Para hallar el área del terreno es mejor medir meticulosamente, y para hallar el precio
del terreno se debe hacer un estudio de mercado, consultando el POT.
B=Área construida x Precios metros cuadrados de construcción
Para hallar el área construida, se “levanta la construcción” es decir, se mide y, para
hallar el precio de construcción se debe establecer el valor por medio de la investigación
de los materiales de construcción y demás.

LA ACTIVIDAD CATASTRAL

La actividad catastral puede ser ​público es decir por medio del estado, en donde
podemos ser funcionarios públicos de cualquier entidad del estado o bien pueden ser
privada por medio de una empresa o de manera particular en donde podemos ofrecer
diferentes servicios, incluso ser asesores o contratistas para el estado.

Documento modificado por Laydi Bautista. Última modificación Junio/2018

Este documento no cuenta con garantía de ningún tipo. Este documento se puede
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