18. Mencione las características de los gastos públicos.

Entre las principales Características del Gasto Publico son:

1. Debe ser realizado por una Entidad Pública
2. Conforme a una disposición legal
3. Consiste en una suma de dinero
4. Tiene por fin una utilidad pública

19. Defina el concepto de crédito publico

El crédito Público es el financiamiento que se otorga a personas o
entidades consideradas como sujetos de derecho público, como son la
federación, estados, municipios y organismos descentralizados, así como
particulares. El Sistema de Crédito Público regula las operaciones relativas
a la captación y administración de recursos financieros, obtenidos por la
vía del endeudamiento público interno o externo, contemplados en
el Presupuesto General de la Nación, y destinados al financiamiento de
inversiones o de gastos en los que el sector público es deficitario, a cubrir
desequilibrios financieros temporales que presente el ejercicio fiscal o
atender casos de emergencia. Los componentes del Sistema de Crédito
Público son: la deuda pública interna y la deuda pública externa, sean
éstas de corto o largo plazo.

20. Como se clasifican los créditos públicos.

Clases de crédito
1.- Según el objetivo al cual se destine, el crédito puede ser:

Crédito al consumo. El préstamo concedido se utiliza para la compra de

mercancías y servicios

Crédito a la producción. La cantidad de dinero prestada se utiliza para la

inversión productiva comprando capital fijo y capital variable

2.- Según los sectores sociales que intervengan, el crédito puede ser:

Crédito privado. Cuando el prestamista y el prestatario son particulares

Crédito público. Es aquel en el que interviene cualquier entidad del sector

público, ya sea como prestamista o prestatario

3.- Según el tiempo que dure, el crédito puede ser:

Crédito a corto plazo. También conocidos como créditos monetarios o de

dinero. El que se realiza a un plazo no mayor de un año
Crédito a largo plazo. El que se otorga a un plazo mayor de un año.
Cuando el crédito es a menos de 5 años, también se llama a mediano
plazo, y si es a más de 5 años es a largo plazo.

4.- Según el lugar donde se realice, el crédito puede ser:

Crédito interno. Aquel que se realiza dentro del territorio nacional

Crédito externo. En él interviene un particular o institución extranjera

5.- Según la actividad a la que se aplique el crédito, puede ser: agrícola,

comercial, hipotecario, de avío, mobiliario, industrial, bancario y de
habilitación.

21. Cuales son los principales instrumentos jurídicos que

normalmente utiliza los gobiernos para gestionar crédito publico.

Una vez identificada una necesidad de financiamiento (inversiones, casos

de necesidad nacional, reestructuración administrativa o refinanciación de
pasivos) o en respuesta a un momento de buena liquidez o confianza en
los mercados emergentes, se entablan negociaciones con la comunidad
financiera y a través de distintos mecanismos de uso común en el
mercado, se reciben las correspondientes propuestas de financiamiento.

Estas propuestas contendrán el monto y las condiciones financieras de la

operación, las que consisten básicamente en la tasa de interés, el
calendario de amortizaciones y su período de gracia, la moneda de la
operación, las garantías y condicionamientos exigidos por el acreedor.

Dichas condiciones financieras ofrecidas por el mercado, estarán

determinadas en buena medida por la percepción del riesgo crediticio de
la operación, el que se traduce en uno de los principales componentes del
spread (diferencial entre la tasa a la cual se financia la operación y una
tasa de referencia).

El riesgo crediticio es un indicador que el mercado o la institución

financiera le atribuye determinada operación financiera, y mide el grado
de probabilidad del cumplimiento de las obligaciones contractuales por
parte del deudor. A través del mismo, se evalúa el riesgo que asume el
acreedor. Cuando menor es la percepción del riesgo, más blandas
resultarán las condiciones financieras.
Los fondos y recursos que se obtienen a través de la gestión de
financiamiento constituyen la Deuda Pública, la misma que se clasifica y
define de acuerdo a diferentes puntos de vista.

Una vez negociadas las condiciones financieras, a las cuales el mercado

está dispuesto a satisfacer, los requerimientos del gobierno y éstas
resultan aceptables para el Estado, así se procede a la instrumentación
del acuerdo financiero, el que puede adoptar los siguientes instrumentos
de deuda pública:

Títulos Públicos

Contratos de Préstamos

Acuerdos de renegociación

Avales

22. Distinga las diferencias que hay entre derecho financiero,

derecho tributario y derecho fiscal.

El Derecho Financiero es aquella rama del derecho público interno que

organiza los recursos constitutivos de la Hacienda, del estado y de las
restantes entidades públicas, territoriales e institucionales, y que regula
los procedimientos de percepciones de los ingresos y ordenación de los
gastos y pagos que tales sujetos destinan al cumplimiento de sus fines.

El Derecho financiero es una rama del Derecho público que se ocupa de

ordenar los ingresos y los gastos públicos, normalmente previstos en el
presupuesto general del Estado. La actividad financiera del sector público
o hacienda pública, cuya regulación es entregada al derecho financiero,
tiene por objeto la ordenación de los ingresos y gastos públicos.

Ese es el contenido de esta disciplina, donde hacienda pública está

constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido
económico, cuya titularidad corresponde al estado y sus organismos
autónomos. Es decir, los dos grandes apartados en que podemos
descomponer el contenido del derecho financiero, son los ingresos y
gastos públicos.

Derecho fiscal y Tributario El derecho fiscal comprende las normas que

regulan la actuación del estado en todo lo relativo a la obtención de
recursos (Tributarios, patrimoniales y crediticios) y las relaciones que se
generan con esa actividad.
El Derecho tributario o Derecho fiscal es una rama del Derecho público,
dentro del Derecho financiero, que estudia las normas jurídicas a través
de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito de
obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto
público en áreas de la consecución del bien común. Dentro del
ordenamiento jurídico de los ingresos públicos se puede acotar un sector
correspondiente a los ingresos tributarios, que por su importancia dentro
de la actividad financiera del Estado y por la homogeneidad de su
regulación, ha adquirido un tratamiento sustantivo.

Podemos decir que el derecho tributario es una rama del derecho fiscal y
comprende el estudio de la regulación de la actividad del estado tendiente
a la obtención de recursos fundada en su poder de imperio, a través de
la cual se impone a los particulares la obligación de contribuir a las cargas
públicas Al tratar sobre el contenido del derecho tributario algunos
autores han pretendido dividirlo en diversas ramas, división que
fundamentalmente obedece a una comodidad didáctica.

23. Que son las inversiones publicas

Se entiende por Inversión Pública toda erogación de recursos de origen

público destinado a crear, incrementar, mejorar o reponer las existencias
de capital físico de dominio público y/o de capital humano, con el objeto
de ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios y/o
producción de bienes. En este sentido, la inversión se entiende como una
propuesta de acción técnico económica para resolver una necesidad
utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser,
recursos humanos, materiales y tecnológicos, entre otros.

24. Como se clasifican las inversiones publicas

Las inversiones públicas se clasifican en

Aérea
Área Social
Sector
Salud
Educación
Vivienda
Trabajo
Bienestar Social

Aérea
 Área Infraestructura
Sector

Transporte
Energía
Telecomunicaciones

Aérea
Área Productiva
Sector
Agropecuario
Industria
Comercio
Turismo Minería Finanzas

Aérea
Área Administración y Justicia
Sector
Justicia
Protección Ciudadana
Administración
Servicios Generales

Aérea
Área Ambiente
Sector
Ambiente

25. Explique cuales han sido los gastos públicos, los ingresos
públicos, créditos públicos y las inversiones publicas en los 03
últimos periodos gubernamentales.

GASTO INGRESOS CRÉDITO INVERSIÓN

PUBLICO PUBLICO PUBLICO PUBLICA
Gobierno
22,3000,000.00 224,198,470.00 3,541,985.00 6,007,600.00
Martin Torrijos
Gobierno
Ricardo 274,8000,000.00 256,154,658.00 10,547,124.00 18,839,015.60
Martinelli
Gobierno Juan
64,386,256.00 296,247,476.00 2,476,224.00 4,764,000.00
Carlos Varela